隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的迅速發展，經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日益多樣化，這對於做好新形勢下的幹部監督工作提出了新的更高的要求。如何順應新形勢、迎接新挑戰，能動地把握幹部監督工作的主動權，我們認為，必須從幹部監督工作的創新入手，積極探索麵向新世紀的幹部監督工作的有效途徑和方法。
一、從新的形勢對幹部監督工作新的要求著眼，進一步轉換思想觀念，逐步確立以“立體、寬頻、剛性”為特徵的幹部監督工作新思路
當前，幹部制度改革不斷深化，幹部監督工作要適應新的形勢和任務的要求，必須擺脫傳統的思想觀念和固有的思維方式的束縛，放開視野，敞開思路，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領域，多方位、多角度地思考新形勢下幹部監督工作的全面創新。
1、 監督的執行方式要從封閉式監督向開放式監督轉變。近年來，隨著改革的不斷深化，幹部工作的民主化程度逐步提高。幹部監督工作也應打破相對封閉的格局，步入開放式監督的軌道。一是監督的途徑應由組織監督向執紀監督、司法監督、審計監督、～監督、群眾監督不斷拓展，形成立體式、全方位的監督網路，做到幹部工作開展到哪裡，幹部的權力行使到哪裡，領導活動延伸到哪裡，監督工作就實施到哪裡。二是監督的範圍從工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不斷擴大有效監督的範圍。三是監督形式要由相對單一的監督，向考察預告、專項調查、談話誡勉、來信回覆等多形式監督轉化，讓群眾真正參與幹部考察工作，讓幹部考察工作真正紮根群眾，改變以往機械劃定考察範圍的工作方式，主動深入到所有“知情”群眾中，對幹部進行立體開放式考察，讓更多的群眾參與到考察工作中來，在更廣泛的社會空間內“透視”考察物件，使幹部接受群眾的有效監督。
2、監督的執行程式由事後監督向事前、 事中監督轉化。長期以來，幹部監督工作的重點主要體現在事後監督上，即幹部出現了不良苗頭或問題才去制止，去糾正，去查處。這種事後監督，實際上是一種被動消極的監督。那麼，怎樣才能由被動監督轉變為積極監督呢? 可以從四個方面去考慮：一是從加強黨性鍛鍊和自身修養入手，開展思想監督；二是從引導領導幹部正確運用手中權力入手，實施權力制約；三是從遏制貪汙受賄、以權謀私行為等方面入手，強化組織監督；四是從增強權力執行透明度入手，引進群眾監督。通過對幹部行為的全方位規範和約束，可以起到超前防範性監督的作用。
3、監督渠道由單一型監督向複合型監督延伸。 採取自我監督與紀律監督並重，制度監督與立法監督並用，公開監督與隱形監督並施，組織監督與社會監督並行，審計監督與審察監督並舉等措施，逐步實行幹部監督工作系統化、科學化，切實改進傳統的單純依賴紀律監督和組織監督的做法，彌補其“先天性”的不足。特別要進一步改進對領導幹部經濟責任審計的辦法，堅持任期審計與離任審計、定期審計與隨機審計相結合，防止和克服幹部在任虛假繁榮，離任留下窟窿的現象。
二、從激發內在活力、規範外在行為著眼，以正面導向為主，不斷拓展組織行為和個人行為監督的新視野
不斷賦予幹部監督工作的時代內容，是增強幹部監督工作生機與活力的關鍵所在。因此，監督內容的創新，是幹部監督工作創新的著力點。
1、幹部學習教育的監督。 加強對幹部學習教育的監督，是幹部監督工作不可忽視的一個重要內容。目前幹部學習教育管理還缺少一定的剛性。各級幹部教育主管部門應從實際出發，確定各級各類領導幹部崗位知識的儲備目標，明確其要達到的知識水平。組織部門對其通過學習後是否達到目標要求應實施職能監督，定期組織述學、評學和考學，把學習成績作為提拔使用的依據之一。
2、幹部工作績效的監督。 對幹部政績的監督是新時期幹部監督管理工作的重要使命。對幹部工作績效的監督能否做到科學、嚴密、全面、準確，直接關係到幹部監督工作質量的高低。當前在幹部監督工作上存在著諸多誤區。如：在幹部個人操行上，只要安分守紀，即使工作業績差一點，也能進入稱職幹部的行列；只要班子不出亂子，能夠維持過去的，也能進入理想格次等等。這樣容易形成誤導，使一些幹部不思進取，求穩怕亂。因此，在實施對幹部績效監督時，應進行剛性考核，具體應把握這樣幾點：一是考核內容的科學性。即：不僅要監督幹部平時的操行是否規範，更要注重監督幹部任期目標任務的完成情況，為本地區、本部門經濟發展作出貢獻的情況；二是考核手段的靈活性。按照目標要求，運用定性與定量、考察與考核、評議與審計等相結合的方法，進行綜合考核。三是考核標準的可比性。按照分級分類的原則，細化量化標準，對在不同層次、不同地區、不同基礎條件下所創造的工作業績進行對照比較，主要看位次、看水平、看發展。
3、幹部工作圈、生活圈、社交圈的監督。 針對幹部工作的新情況，進一步拓寬考察渠道，既要監督幹部的工作圈，又要監督幹部的生活圈、社交圈。在方式上可採取公開考察、回訪考察、審計考察、走訪考察、民主測評、問卷調查等。通過對領導幹部“三圈”的考察，更全面、更深入、更準確地瞭解幹部的全面情況。
三、從強化幹部監督效能著眼，實行組織監督、社會監督、群眾監督、～監督一體化，著力構建與多元化的幹部選拔任用機制相適應的幹部監督管理新機制
建設一支高素質幹部隊伍，關鍵在於建立起一整套簡易、便行、管用的幹部監督管理機制，對各級幹部實行有效的監督和管理。
1、完善組織監督管理機制， 充分發揮組織部門在幹部監督工作中的主體作用。由於幹部實行分級管理，各級黨委組織部門直接承擔考察選拔的各項具體工作。因此，組織部門必須在黨委領導下，緊緊抓住幹部工作的主要環節，實施有效的監督管理。堅持德才兼備標準，積極推行公開選拔和競爭上崗，把好“入口關”，把那些政治素質好、業務能力強、發展潛力大的年輕幹部選拔出來。同時，建立領導幹部預警教育制度，定期對領導班子和領導幹部的情況尤其是思想政治素質狀況進行分析研究，有針對性地加強思想政治工作，對那些群眾反映較大的幹部進行重點談話誡免，力爭把問題解決在萌芽狀態。
2、健全領導
班子內部相互監督機制， 大力弘揚黨的優良傳統。一是堅持和完善民主集中制，做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。凡屬重大決策必須經集體討論，不得由個人或少數人擅作主張。二是嚴格黨內民主生活。堅持會前過堂、會中參與、會後督查等有效措施，提高領導班子民主生活會質量，特別是要總結、借鑑這次集中開展“三講”教育的經驗，每次民主生活會著重解決領導班子黨性黨風方面存在的一兩個突出問題。三是保障黨員的民主權利。為黨員正確行使民主權利創造條件，著力營造積極向上的民主氛圍。
3、建立幹部監督管理的群眾參與機制， 著力提～部監督管理工作的透明度。建立健全群眾監督制度，擴大群眾參與幹部監督管理工作的範圍。一是嚴格選拔領導幹部的民主推薦制度，凡未按程式進行民主推薦，組織部門一律不予考察，黨組織一律不予討論和審批。二是建立民主測評和～調查制度。在搞好民主測評的基礎上，探索建立領導幹部的～調查制度。通過發放調查問卷或建立測評網頁等形式，在更大的範圍內廣泛聽取群眾意見。也可以把這項工作與推進政務公開結合起來，進一步增強工作透明度，幫助廣大群眾瞭解情況，實施監督。三是完善黨政領導幹部的信訪、舉報制度，調動社會力量參與幹部的監督管理。
4、建立橫向聯動機制， 形成幹部監督管理工作的合力。加強與相關監督管理部門的協調和溝通，力求形成合力，共同參與幹部的監督管理，產生監督管理的疊加效應。一是與紀檢(監察)部門的聯合。組織部門與紀檢(監察)部門聯合考察幹部，便於實施對幹部的全面監督。同時，應注重運用考察成果，搞好選拔任用。對工作業績突出，但廉政建設有問題的人員不能重用；群眾反映較好，但工作平庸的不能重用，形成一種公開、公正、公平的選拔任用氛圍。二是與宣傳部門聯合。加強新聞單位對黨政領導幹部的～監督。三是與人大、司法、審計等部門聯合。支援人大做好對政府組成人員的述職、評議工作，強化人大對“一府兩院”工作的監督。定期與司法部門進行聯絡和溝通，把黨內監督與司法監督有機結合起來。
5、建立橫向聯動機制， 形成幹部監督管理工作的合力。加強與相關監督管理部門的協調和溝通，力求形成合力，共同參與幹部的監督管理，產生監督管理的疊加效應。一是與紀檢(監察)部門的聯合。組織部門與紀檢(監察)部門聯合考察幹部，便於實施對幹部的全面監督。同時，應注重運用考察成果，搞好選拔任用。對工作業績突出，但廉政建設有問題的人員不能重用；群眾反映較好，但工作平庸的不能重用，形成一種公開、公正、公平的選拔任用氛圍。二是與宣傳部門聯合。加強新聞單位對黨政領導幹部的～監督。三是與人大、司法、審計等部門聯合。支援人大做好對政府組成人員的述職、評議工作，強化人大對“一府兩院”工作的監督。定期與司法部門進行聯絡和溝通，把黨內監督與司法監督有機結合起來。
四、從提～部監督管理工作的組織化和規範化程度著眼，以增強合力為重點，積極探索建立幹部監督管理工作的新制度
做好新時期幹部監督工作，必須要有一套比較規範的制度作保證。這樣，才能有效避免一些人為因素的影響。
1、建立聯席會議制度。由組織部門牽頭，每季與紀檢、監察、檢察院、法院、公安、審計等執紀執法部門聯絡一次，半年召開一次聯席會議，綜合分析幹部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題，解剖分析案例，研究相關對策，制定防範措施。對來信來訪或舉報中反映的比較嚴重的問題，由紀委、公安、檢察等單位進行立案審查；對於匿名來信或一時難以查證的，或反映幹部一般問題夠不上立案審查的，由組織部門調查核實，進行誡勉談話；對重要的或涉及面比較廣的案件，經黨委批准，組織聯合調查組進行調查，共同提出處理意見或建議。
2、建立黨委議事制度。各級黨委擔負著管理幹部的重要責任。應定期召開黨委會，專題研究幹部監督管理工作，總結經驗，分析問題，研究對策。對幹部監督管理工作不力的單位可進行黃牌警告，限期整改。堅決克服重提拔使用輕監督管理的現象，切實解決好不願監督、不敢監督和不會監督的問題，特別是要研究解決好對“一把手”實施有效監督的問題。同時，要為那些在幹部監督管理工作中事業心強、工作力度大、得罪了不少人的幹部撐腰壯膽，形成幹部監督工作的良好氛圍。
3、建立幹部監督工作人員培訓學習制度。 黨的三代領導核心歷來高度重視幹部監督工作，在長期革命、建設和改革的實踐中，形成了一整套關於加強幹部監督的理論。組織部門要組織幹部監督管理工作人員認真學習相關理論和政策檔案，提高業務理論素養。同時，還可以採取送出去、請進來的辦法，組織幹部監督工作人員到先進地區或部門進行考察學習，開闊眼界，拓寬思路，不斷提～部監督管理工作人員的業務水平和工作能力。
4、建立幹部監督工作責任制度。 根據管人和管事相結合的原則，明確一級對一級的監督責任，上級要及時瞭解下級的思想和工作情況，發現問題，及時解決。對下級存在的問題不聞不問，釀成嚴重錯誤，並造成重大損失的，應追究有關領導的失察之責。幹部監督工作人員應認真履行職責，在本級黨委的領導下，努力做好本職工作，真正把幹部監督工作的責任落到實處。
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