隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，以及電信體制改革的不斷深人，經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式等日趨多樣化，對黨組織建設和黨員隊伍建設提出了新的要求。同時，在改革和發展中，由於不斷產生的新情況、新矛盾，於員工思想是一個較大的挑戰，有些員工未來產生茫然的心理，部分黨員思想產生了波動，黨的組織建設和黨員隊伍建設面臨著新的挑戰，不適應時代要求的新矛盾、新問題日益突出。新的形勢下，黨員隊伍思想狀況的好壞，言行作風的優劣，將對員工產生直接的影響。黨員的先進性能否得到積極的發揮，關係到員工對黨的認識和理解，關係到黨群、幹群關係的協調，關係到黨的一系列方針政策的貫徹落實，關係到企業的改革、發展與穩定。開展保持共產黨員先進性教育，是加強和改進黨的建設、提高黨員隊伍素質、充分發揮黨員先進性的需要，是全面貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。
一、正確認識新形勢下發揮黨員先進性的矛盾和問題
電信成功實現“在改革中發展，在發展中改革”重大轉變，隨著電信體制改革的不斷深入，以及社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，黨組織和黨員身份也發生了變化，由於改革過程中產生的新矛盾和新問題，部分黨員思想也隨之發生了一定的變化。加之企業體制轉變後追求利潤最大化，經營重心的轉移對黨組織和黨員先進性的發揮，產生了一定的負面影響，新的矛盾和問題日益突出。主要表現在以下幾個方面。
（一）黨組織在企業中的作用沒有得到充分發揮。隨著工作重心的轉移，工作主要放在市場經營上，對加強黨的建設的認識存在一定的差距，忽視了黨組織在企業中的地位和作用，導致企業改革後黨組織的建設和發展受到了不同程度的影響。有的只追求企業經濟效益，忽視了黨的組織建設，忽視了思想政治工作對企業發展的重要性，對黨組織的建設以及工會、共青團組織等重視程度不高，過問得少，組織活動經費、時間及相關配備難以保證，存在著重經濟效益輕組織建設、思想建設的現象；或對黨組織的建設了解得少，認為建立這些組織只會給自己增加負擔，可有可無，積極性不高。黨員和黨組織在企業中成了擺設，黨組織和黨員先進性的發揮難以保證。
（二）黨委對新形勢下加強和改進黨的建設存在差距。在企業改革過程中，各級黨委對企業改革中如何加強和改進黨的建設統籌考慮不多，有的甚至沒有把黨的建設列人改革方案，導致企業隨著產權制度的改變和企業性質的變化，黨組織的建設不但沒有得到加強，反而有削弱的趨勢。有的企業改制後，沒有及時採取措施，保證黨的建設，工作失去了連續性，加之部分黨員由於責任心和使命感不強，在企業的各項工作中並沒有發揮出帶頭作用，也不同程式挫傷了其它黨員的積極性，影響了黨員先進性的發揮。
（三）黨員權利與義務難以統一，影響了黨員先進性的發揮。黨章已對黨員的權利和義務作了明確的規定，但現實中，普通黨員特別是生產一線的黨員很少有條件和機會參與到真正的民主環境中去，黨員的權利與義務難以真正實現統一。一方面，一些基層黨組織平時強調義務多，對黨員思想上、政治上和生活上關心少，不注重黨員權利的行使，普通黨員、生產一線黨員缺乏學習、培訓和提高的機會。另一方面，由於企業改革的曲折，以及市場競爭的激烈，黨員忙於任務指標的完成，忙於市場，一定程度上影響了黨員先進性的發揮。一些老黨員年輕時積極響應黨的號召，吃苦在先，奉獻在前，爭當標兵，敢當先進，到了晚年仍得為事業奔波，為生計忙碌，工作上、生活上變成了弱勢群體，黨員的先進性難以發揮，黨員應有的權利難以行使，有的甚至思想上產生困惑。久而久之，一些黨員對黨組織失去信心，對員工缺乏吸引力，黨組織的威信受到了影響，黨的凝聚力、號召力和戰鬥力減弱，對黨的組織建設和黨員先進性的發揮帶來了新的矛盾。
二、新形勢下加強黨員先進性教育的幾點思考
先進性是我們黨的本質特徵，開展保持黨員先進性教育活動，是新世紀新階段加強和改進黨的建設的基礎工程，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想的重要載體。不同的歷史時期，我們黨肩負著不同的歷史重任，對廣大黨員隊伍在發揮先進性方面也有不同的標準和要求。按照“三個代表”重要思想的要求，在新的形勢下，保持和發揮黨員先進性，應從以下幾個方面加以研究和探索。
(一)強化新形勢下黨的組織建設和黨員隊伍建設的重要性和必要性的認識
黨的組織和黨員隊伍區別於其他組織和普通群眾的重要標誌就是先進性。在改革和發展過程中，由於市場、行業、財力等因素的限制，以及社會保障制度等不夠完善，難免給黨的建設發展和黨員隊伍生產、生活保障等帶來很多困難。隨著形勢的不斷變化，黨的建設和發展將面臨新的矛盾和新的挑戰。黨的建設，關係到企業發展和員工思想穩定方方面面。黨員是黨組織中的“細胞”，黨組織作用的發揮，必須通過每一個黨員的先進性的發揮來實現。一個組織的先進關係一個地區、一個黨委的先進，一個黨員的先進，能帶動一個集體的先進。面對當前企業改革和新的經濟組織中存在的黨的建設的各種矛盾和薄弱環節，各級黨委必須引起高度重視。從戰略和全域性的高度，強化加強黨的建設和黨員隊伍建設重要性的認識，從維護員工隊伍穩定、促進企業發展的高度，理解加強黨的建設和充分發揮黨員先進性的必要性，把黨的建設與各項工作的開展緊密聯絡起來，真正做到齊抓共管、協調發展。
（二）加強企業黨的組織建設，突出黨組織和黨員隊伍的地位，充分發揮其先進作用
推進企業改革與加強黨的建設必須統籌考慮，統一實施。當前，企業改革特別是國有企業的改革，是各級黨委、政府經濟工作中的一項重要內容。在全面深化企業改革過程中，企業引入競爭機制，走上市場，追求利潤最大化，無法再承擔普遍服務的義務，企業性質發生了根本變化。但是，無論任何形式的改革，始終改變不了黨組織和黨員關係，且按照新時期黨建工作的要求，隨著企業改革的不斷完善，黨的組織建設必須得到加強。首先，推進企業改革與加強黨的建設必須統籌考慮，統一實施。企業黨組織在企業改革過程中必須把黨的建設問題列人改革的重要內容，堅決杜絕改革中對黨的建設重視不夠的現象。其次，要正確處理好企業改革與黨的建設的關係。企業改革形式的不同，企業黨組織的建設將發生變化。同時，由於企業自身職責和權利所限，改革過程中往往遇到一些難以協調的問題，如黨員的權利與義務的統一、生產經營與組織建設的統一等等，因此要把正確處理好企業改革與黨的建設問題，作為檢驗企業改革是否獲得成功的標準，突出黨組織和黨員隊伍的地位，充分發揮其作用。通過加強黨的建設保證企業改革的成功，推進企業改革的步伐，以充分發揮黨員隊伍的先進性，來好企業員工的思想等，維護好社會的穩定，保證改革的順利實施。
(三)健全和完善黨建工作機制，開創新形勢下黨建工作新格局
l、建立和完善黨建工作機制，為充分發揮黨員先進性提供組織保證，營造良好的環境。黨的十六大明確提出了加強黨的建設的要求，這是我們黨加強自身建設的重大突破，是黨建工作的與時俱進。電信企業黨委也必須以此為指導，把加強和改進黨的建設作為黨建工作的重要內容，切實抓緊抓實。在企業改革過程中，無論是原有企業性質發生何種變化，只要企業存在都必須承擔起黨的建設任務，保持黨建工作的連續性。同時，各級黨委要認真做好黨的路線、方針、政策的宣傳，做好引導工作，在企業中樹立抓黨建促企業發展的觀念，真正讓黨組織和黨員參與到企業的發展中，保證黨員權利的行使，避免企業中黨建工作是“包袱”的現象。積極探索黨建工作新路子，通過加強黨的建設，充分發揮黨員先進性，增強黨的凝聚力和戰鬥力，保證黨的政治核心作用的發揮，以促進企業的發展。
2、加強黨員的教育管理，認真做好黨員發展工作，充分發揮黨員先進性。一是要做好黨員的教育、引導工作，通過發揮黨員的先進性，解決好企業改革中存在的矛盾和問題。二是要加強管理，對一部分在基層的由當地政府歸口管理的黨員，因為經常與企業黨組織失去聯絡、不履行義務的，經多方做思想工作仍不起作用的，應該儘快納入企業黨組織管理。三是要積極做好黨員發展工作。按照黨的十六大要求，要把發展黨員作為黨的建設的新目標，嚴格按照發展黨員的標準，寧願少，但要精，嚴把“入口’關，堅持“成熟一個發展一個”的原則，力戒搞定指標、突擊發展和重數量不重質量、重形式而不重內容的不良做法，防止發展黨員工作中的不正之風，堅決杜絕為了達到某種目的而認親疏、拉關係，把不具備人黨條件的人拉到黨內來的錯誤做法。要注意把企業中要求進步、有一定素質和代表性的青年人及時吸納到黨內來，積極引導他們參與到黨的事業中來。
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