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新形勢下督查工作創新的思索與探討範例

欄目: 調研報告 / 釋出於: / 人氣:2.58K

黨委系統督查工作,經過多年來的實踐,已經成為各級黨委推動工作落實、確保政令暢通的重要手段。督查的意識深入各級、各部門領導的人心,督查機制不斷完善,效果日漸明顯。實踐證明,要保持督查工作的生機與活力,不斷加大督查工作力度,提高督查實效,就必須不斷拓寬督查工作思路,創新督查工作方法。我們認為,新形勢下督查工作要創新發展,就必須從以下幾個方面著手:

新形勢下督查工作創新的思索與探討範例

一、充分認識新形勢下督查工作創新的重要意義

近年來,隨著黨的事業不斷髮展,改革開放的逐步深入,一些新矛盾、新問題不斷呈現;民主政治建設不斷取得進步,黨的領導方式和執政方式也在不斷改進和完善;科學技術迅猛發展,強有力地衝擊著經濟、政治、文化等各個領域和社會的方方面面。形勢逼人,不進則退,新的形勢、新的任務給督查工作提出了新的要求,這要求督查工作者必須適應新情況,相應地改進工作方法;必須進一步解放思想,更新觀念,實現思想方法、工作方法等各方面的創新。

1、督查工作創新是深入貫徹“xxxx”重要思想的需要。“xxxx”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承,反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求,是立黨之本、執政之基、力量之源,是加強黨的建設、推進社會主義制度自我完善和發展的強大理論武器。全面貫徹“xxxx”重要思想,關鍵在堅持與時俱進,核心在保持黨的先進性,本質在堅持執政為民。創新督查工作,既是貫徹“xxxx”重要思想的內在要求,也是實踐“xxxx”重要思想的具體體現。

2、督查工作創新是現實工作任務所決定的。在新的歷史時期,我們各級黨委都制定了現代化建設的巨集偉藍圖和一系列方針政策,工作千頭萬緒,矛盾紛繁複雜。而在一些地區和部門,由於黨內不良風氣,由於~等問題,使決策落實不到位的現象時有發生,這就對督查工作提出了新的要求。督查工作必須適應新形勢的發展要求,更新思想,提高工作水平,主動、創造性地開展工作,以自身工作的不斷創新發展,來推動黨的各項政策的貫徹落實。

二、進一步地解放思想,把思想上的解放作為督查工作創新的前提

督查工作要創新,首先要解放思想,以思想的解放來帶動工作的創新。以往,我們在工作中積累了許多好的經驗做法,如暗訪督查、聯合督查、督查調研等,而且隨著督查網路的健全,我們也建立了一級督一級,一級查一級的督查網路。在新的形勢下,過去的一些工作方式、方法,有的已經過時,有的需要改進,更為重要的是要在實踐中加以創新。所以我們要特別注意克服因循守舊、墨守成規的舊觀念,敢於突破,敢於碰硬,求真務實,真督實查。敢於擺脫舊的思維定勢,對一件事物採取多方位的思考,採取方法多樣的督查方法,謀事、幹事、成事,樹立敢為天下先的理念。

三、在督查工作機制上,把制度的完善作為督查工作創新的根本

為推動決策落實服務、為完善決策服務、為黨委領導服務是黨委系統督查部門的基本職能。服務水平的高低,與督查工作的規範化、制度化、科學化程式密不可分。特別是在當前,上級各級領導都很重視督查工作,而各個地區的督查工作又各有特色,如果能將各種先進的經驗集中,定製一套先進、科學、完整的督查方法來規範督查工作,事必會達到事半功倍的效果。

1、建立完善的日常工作制度。督查工作要想創新,就必須有科學的制度作為後備保障。在我們督查部門有許多好經驗、好做法、好思路,如果能把這些經驗、做法制度化,形成一種程式化的普遍機制,那麼督查工作就能得到創新發展。在日常工作中要建立健全“日常工作記錄制度”、領導批辦件辦理制度”、“領導批辦件反饋情況呈閱制度”、領導批辦件回訪制度”、“決策督查預案制度”,這些制度的建立和實施,就可使日常工作更加規範化、制度化、科學化。

2、建立激勵約束機制。對上級、本級領導交辦事項落實情況的督查,一般要求辦結時間為15至30天左右,具體操作起來存在著效率低下的問題。在實際工作中,我們有的兩三天就可辦結,有的卻拖成遺留件。實踐中我們體會到,建立激勵機制對督查工作的創新能起到推波助瀾的作用,對辦的好而快的及時表揚或獎勵,辦的慢而效果差甚至出現反覆的要嚴肅批評或處分。建立規範性的可操作的方案,批辦督查質量才能得到再提高。

3、建立內部公開的機制。批辦件的辦結質量,往往取決於第一調查人、督辦人的個人素質,有經驗的,效果就好,經驗少的,效果差些;個別素質較低的,如果摻雜了個人感情,也可能使問題複雜化。因此有必要建立“批辦件協商”制度,擴大知情面,提高透明度,便於互相監督。對於領導的批辦件,首先由辦公室主任閱知,送達督查室主任手中後,由全體督查人員共同協商解決方案,確定方案後,再由專人轉發,大大增加了工作的透明度,使批辦督查達到了科學、公開、透明的效果。

四、在督查工作方法上,把督查方式的創新作為工作創新的手段

督查工作創新,除了建立健全督查工作制度,督查工作方式方法的創新,也是很重要的一個方面,明查暗訪、聯合督查、督查回訪等方法,都是在原來的工作基礎上的創新。新形勢下,我們既要堅持以往的好作法,也要探索新方式、新方法。

1、採勸自下而上”的方法。按通常規律,督查工作的開展,一般採勸自上而上”的方法,先聽彙報,再下去調查,按部就班。但事實上越是深入到基層,瞭解到的情況越真實。突破傳統的方式,採取逆向思維,對一些涉及到基層的工作,直接到第一線,與群眾面對面地瞭解情況,發現問題的癥結,傾聽到群眾的呼聲,才能得到真實的答案。

2、善於殺“回馬槍”,反覆督辦抓落實。督查回訪是督查工作的再督查,在實際工作中,我們對某項重點工作、重大決策的督促檢查僅僅在初期、或者是後期進行一兩次督查,掌握的情況不可

能全面準確,更不可能發現落實過程中出現的深層次問題,也就難以有針對性地解決問題,推動落實。督查部門只有採取殺“回馬槍”的形式,對督辦事件進行反覆督導,才能避免個別承辦單位敷衍塞責、欺上瞞下、弄虛作假。

3、“收攏五指”,協調聯動搞督查。實施聯合督查是加大督查力度,減少重複督查,促進決策落實的一個重要手段。關係全域性的重點問題、重點工作,靠一個人或幾個人的力量是達不到目的的,如果能發揮各部門和基層專兼職督查員的作用,就能夠彌補因督查工作人員少,而帶來的缺憾,特別是各業務部門和基層督查員身居一線,情況熟、業務精、感受深,建議能切中要害,對基層工作往往能夠提出建設性的意見。聯合督查中新聞督查如果能運用恰當,能夠發揮事半功倍的效果,因為新聞~監督具有實效性強,影響震動力大的優勢,將督查手段與新聞手段結合起來,通過新聞牽動全域性的重要工作以及全社會關注的熱點問題進行追蹤督查報道,推動決策落實,取得好的社會效果。

4、“督”、“研”結合的方法。督查工作從某種意義上講,目的就是發現問題,找到不足。但發現問題不是我們的根本,只有解決問題才是目的。如果我們在工作中一味強調“督”那麼就可能陷入一種怪圈,即查出問題無人過問,這樣無形中會削弱督查的權威,只有堅持“督”、“研”結合,既注意找到問題,又能研究出解決問題的方法,督查一件協調解決一件,工作才能紮紮實實,穩步推進。

5、嘗試“全程督查”的方法。新形勢下的督查,只有增加主動性,既督過程,又督結果,在抓落實中扭住關鍵,督導全程,事情才能得到理想的結果。反之,我們在工作中如果四平八穩、按部就班,一味地高高在上,以“欽差大臣”自居,把批辦件發放在被督辦人手中,就坐等結果,往往達不到督查的效果。基層不落實、難落實的事情,往往涉及到多方面的原因,只有深入基層,求真務實,組織最適合的力量,運用最適合的手段,選擇最適合的方法,督辦才能達到最佳效果。

五、在督查工作保障上,把人員素質的提高作為督查工作創新的保障

督查工作要想創新發展,必須做到“以人為本”,不斷提高督查人員的自身素質。把對“人”的管理納入一切工作的首位,加強了對督查工作人員的教育。

1、強化學習,不斷提高政治素質和業務素質。綜合素質的提高有賴於全方位的學習。隨著形勢不斷髮展,知識不斷更新,任務不斷加重,只有不懈地學習、學習、再學習,才能提高綜合素質,擔負起黨委交給的各項任務。我們堅持學習了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“xxxx”重要思想和xx大精神,學習市場經濟理論、現代科技知識和有關法律知識,努力提高了全體督查幹部的綜合能力。

2、發揚好的精神風貌。一是講團結。團結出戰鬥力,團結出凝聚力,團結出工作成績。工作中我們大力提倡督查隊伍的集體主義精神,增強集體榮譽感。工作中,互相支援、配合和補臺,齊心協力做好督查工作。二是淡泊名利。追求工作實績,不追求地位升遷;追求踏實奉獻,不追求個人利益。時刻牢記我們的權利是人民給予的,只能正確行使權利,全心全意為人民服務。三是肯於吃苦。做到思想艱苦、工作艱苦、作風艱苦,以苦為榮,以苦為樂。

3、加強隊伍管理。嚴格督查工作紀律,強化督查幹部隊伍管理。進一步強調“~準”,堅決做到“四管妝即不準濫用手中的權力,未經領導批准,擅自立案督查;不準介入經濟糾紛,干預司法機關獨立辦案;不準打著領導旗號對基層幹部指手劃腳;不準利用督查