黨的十九大報告中兩次提到了“鄉村振興戰略”，並將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一。從現在到20__年，是全面建成小康社會決勝期。黨的十八大以來，我國全面建成小康社會不斷向縱深推進，但由於發展條件和能力的差異，也存在著不協調、不平衡問題。當前，農村還是全面建成小康社會的短板。決勝全面建成小康社會，重點是補齊農村這塊短板。廣大農村居民能否同步實現小康，事關全面建成小康社會的全域性。實施鄉村振興戰略，促進農村全面發展和繁榮，是決勝全面建成小康社會的重中之重。
還需要看到的是，我國是一個擁有近6億農村常住人口、城鄉區域差異較大的發展中大國。長期以來，在推進我國現代化建設的程序中，農業農村現代化始終是短腿和薄弱環節。黨的十九大對開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程作出了重要部署。要全面建設社會主義現代化國家，必須儘快補齊農業現代化這條短腿，彌補農村現代化這一薄弱環節,下大力氣加快推進農業農村現代化，讓廣大農民充分分享現代化的成果。
(一)鄉村振興戰略是社會主義新農村建設的重要升級。黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村，強調要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實穩步地加以推進。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，強調要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。同樣是20個字的要求，但有幾個方面已經根據新情況進行了調整，更好地體現了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰略原則，堅持農業農村優先發展，就是要求我們要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，加快推進農業農村現代化。
(二)鄉村振興的內涵十分豐富，既包括經濟、社會和文化振興，又包括治理體系創新和生態文明進步，是一個全面振興的綜合概念。鄉村振興的關鍵和重點是產業振興。因為只有農村產業振興了，才有可能創造出更多的就業機會和崗位，為農民增收和農村富裕拓展持續穩定的渠道。加快振興農村產業，首先，要在確保國家糧食安全的前提下，加快農業供給側結構性改革，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接，全面推進農業現代化的程序。其次，要充分挖掘和拓展農業的多維功能，促進農業產業鏈條延伸和農業與二三產業尤其是文化旅遊產業的深度融合，大力發展農產品加工和農村新興服務業，為農民持續穩定增收提供更加堅實的農村產業支撐。
(三)實施鄉村振興戰略需要有強大的科技和人才支撐。當前，農業科技投入不足，農業農村科技服務力量薄弱，農產品技術含量低，已經成為農業轉型升級和鄉村振興的重要制約因素。我國農業研發經費投入強度不僅低於許多發展中國家的水平，更遠低於主要發達國家3%至6%的水平。更重要的是，隨著城鎮化的快速推進，大批農村青年人不斷向城鎮遷移，農村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉村，就必須充分發揮科技和人才的引領作用，進一步加大農業科技資金投入，整合各方面科技創新資源，完善國家農業科技創新體系、現代農業產業技術體系和農業農村科技推廣服務體系，依靠科技創新激發農業農村發展新活力;同時，要激勵更多優秀的城市人才下鄉創業，支援和鼓勵農民就業創業，加強農村幹部、農民和新型主體培訓，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
(四)實施鄉村振興戰略，還需要全面深化農村改革，全面啟用市場、要素和主體，打通渠道，讓廣大農民最大程度地分享改革紅利。首先，要鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。黨的十九大報告明確指出，保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年。這將有利於推進農業的規模化經營和可持續發展，也給農民吃下了一顆“定心丸”。其次，要深化農村集體產權制度改革，切實保障農民財產權益，不斷壯大集體經濟。此外，還要完善農業支援保護制度，調整農業補貼方式，增強補貼的指向性和精準性，提高農業補貼的效能;發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。
行百里者半九十。戰脫貧、求振興都是增進人民福祉的“接力賽”。越到接近脫貧終點的關鍵時期，越要保持一鼓作氣、善始善終的攻堅態勢，從脫貧攻堅中總結經驗，穩紮穩打衝刺好脫貧攻堅“最後一公里”，將共同富裕的“接力棒”順利交接到鄉村振興。
激發內生動力，聚力跑好“第一棒”。脫貧攻堅，久久為功。防止返貧增貧關鍵在人，在於實施“扶志扶智”工程，從根本上改變“等靠要”思想，增強脫貧的內生動力。要通過農民夜校、文化下鄉、好人好事評選等載體，加強對貧困群眾的思想、文化、道德、法律教育，大力弘揚自力更生、艱苦奮鬥、感恩奮進的新時代鄉村文明新風尚，激發貧困群眾致富積極性和脫貧志氣;
要加強對貧困群眾的文化、知識與技術教育，增強其脫貧致富能力，真正實現從“被動扶”到“主動興”轉變，積蓄脫貧奔康的強大內生動力。
聚焦問題短板，整改提升“接好棒”。控制貧困戶增量是打贏脫貧攻堅戰的重要抓手。特別是在決勝脫貧攻堅的最後衝刺時期，一方面要重點攻克剩下的“硬骨頭”，另一方面要有效控制新增和返貧人口。要針對處於貧困邊緣的非貧低收入戶和非高標準脫貧戶，聚焦影響致貧返貧的問題短板，找準“病、學、災”等致貧返貧原因，劃定支出預警線、識別高風險農戶，劃定收入資格線、框定易返貧貧困戶，對識別出的易致貧返貧物件，因戶施策、分類提供保障措施，為贏得全域性夯實基礎。
強化利益聯結，產業扶貧“傳好棒”。脫貧不是終點，而是新生活的起點。不能為了脫貧而脫貧，要在建立完善常態長效的脫貧致富機制、為鄉村振興奠定紮實基礎、統籌做好二者銜接上下功夫。發展產業、建立利益聯結是脫貧致富、實現長效脫貧，穩定鞏固脫貧成果的核心手段。要結合當地實際、因地制宜，充分發掘地方特色優勢，構建現代農業產業體系、優化產業佈局，構建現代農業生產體系、提高農業現代化水平，構建現代農業經營體系、有效拓展對接市場，助力產業換檔升級，壯大集體經濟，實現“輸血”扶貧到“造血”扶貧的轉變。
黨的__大以來，我們牢記書記重託，堅持以新發展理念為引領，加快推動農業大省向農業強省跨越，堅定推進農業供給側結構性改革，創新農業經營體系，糧食綜合生產能力不斷增強，特色農產品供給質量顯著提升，農村土地承包經營權確權登記頒證基本完成，鄉村治理和鄉風文明建設紮實推進，建成“業興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個，貧困人口從20--年底的750萬人下降到20--年底的171萬人，貧困發生率由11.5%下降到2.7%，農民人均收入比20==年增長70%以上，群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的__大作出實施鄉村振興戰略的重大部署，順應了億萬農民的新期盼和農業農村發展新需求，意義重大、影響深遠。20==年中央農村工作會議。書記的重要講話站在黨和國家事業全域性的高度，對實施鄉村振興戰略作出全面部署，是推進農業農村現代化的行動綱領。總理作了具體部署，提出了明確要求。我們一定認真學習領會、堅決貫徹落實會議精神，堅定以特色社會主義思想為指導，把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作總抓手，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，高舉鄉村振興旗幟，奮力開創新時代四川“三農”工作新局面。
一、堅定推進農村一二三產業融合發展，切實提高農業供給質量和競爭力。貫徹書記對四川提出的“四川農業大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章”的重要指示，突出抓好建基地創品牌搞加工等重點任務，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區和糧食生產重點縣、現代農業林業畜牧業重點縣建設，到20--年建成全國優質糧油基地、特色農產品供給基地、商品豬戰略保障基地。依託川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優勢產品打造“川字號”品牌，到20__年建立“三品一標”農產品5600個以上。統籌推進農產品初加工和精深加工，到20--年建成全國優勢農產品加工基地、產值突破2萬億元。突出發展鄉村新業態，推進農業與鄉村旅遊、森林康養、電子商務等多種業態深度融合，打造民俗風情小鎮和特色美麗村莊，到20__年建立新產業新業態示範縣100個以上，建成全國鄉村旅遊強省和森林康養大省。突出構建利益聯結機制，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系、服務體系，培育新型農業經營主體，注重通過“龍頭企業+合作社+農戶”等模式，採取合同訂單、股份合作、託管寄養、聯耕聯種等辦法，帶動小農戶特別是貧困群眾就業創業，多渠道實現持續穩定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設，打造生態宜居的美麗家園。貫徹書記對四川提出的“深入推進新農村建設，全面改善農村生產生活條件”的重要指示，繼續實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治、文化傳承“五大行動”，讓農民群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進，堅持保護傳統村落、改造舊村落和新建聚居點相結合，宜聚則聚、宜散則散，不搞一刀切，不大拆大建。突出地域和民族特色，結合易地扶貧搬遷、土坯房改造，分類推進藏區新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設，推廣“小規模、組團式、微田園、生態化”模式，做到房前屋後“瓜果梨桃、鳥語花香”，到20--年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉村治理水平，持續抓好法律“七進”和基層法治示範建立，深入推進“四好村”建立，辦好農民夜校，開展感恩奮進教育，激發群眾內生動力。積極擴大基層民主，引導群眾自我管理、自我教育、自我服務，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。注重改善農村人居環境，突出抓好農村垃圾治理和廁所革命，推行“戶集、村收、鎮運、縣處理”城鄉環衛一體化模式，到20--年全面完成農村廁所改造，實現農村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農業農村改革，不斷激發“三農”發展動力活力。貫徹書記對四川提出的“加快推進農業現代化，必須以改革為動力”的重要指示，繼續以放活土地經營權為重點深化農業農村改革，促進要素更多流向農業農村，啟用主體、啟用要素、啟用市場。建立現代農村產權制度，紮實推進集體經營性資產股份合作制改革，用5年左右時間基本完成農村集體產權制度改革。開展宅基地“三權分置”改革，多種方式盤活農村閒置房屋和宅基地。深入推進集體經營性建設用地入市試點，增加農民財產性收入和壯大集體經濟。建立農業農村投入保障體系，總結運用四川在脫貧攻堅中創新設立產業扶持基金、教育扶貧救助基金、衛生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法，設立鄉村振興發展基金，引導社會資本投向鄉村。建立財政支農穩定增長機制，健全農村產權抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農村新產業新業態發展用地保障機制，每年將新增建設用地計劃指標的一定比例支援鄉村發展。建立人才流向鄉村機制，推進新型職業農民培育工程，建立涵蓋生產經營、社會保障、退休養老等保障政策的新型職業農民制度。推行“崗編適度分離”機制，激勵農業科技人員離崗領辦企業、允許兼職兼薪。實施鄉村人才培育聚集工程，打造一支規模巨集大、留得住能戰鬥帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農”工作的領導，強化鄉村振興組織保障。貫徹書記對四川提出的“堅決把解決好農業農村農民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示，健全完善黨對農村工作的領導體制機制，堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作綜合部門統籌協調的領導體制，堅持由省委常委兼任農工委主任常態化，堅持黨委農村工作領導小組研究重大政策，審議重大投入、重大專案、重大工作等職能，強化黨委農村工作綜合部門牽頭協調、決策參謀、調查研究、推動落實等職能。建立落實鄉村振興戰略責任制，堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉村振興戰略工作機制，建立並嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略考核制度，將考核結果作為衡量幹部實績的重要依據。加強“三農”幹部隊伍建設，嚴格按照懂農業、愛農村、愛農民的要求，在培養、配備、管理、使用上著力，全面提升各級幹部特別是領導幹部做“三農”工作的能力和水平。優先選派熟悉“三農”的幹部進入各級黨委和政府領導班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎上，再向集體經濟薄弱村選派第一書記，為實施鄉村振興戰略提供堅強保證。
大家知道黨的十九大報告提出“鄉村振興”的戰略，而且也把這個戰略寫進了《黨章》(修正案)。十九大報告在第五部分的第三條專門講了“鄉村振興”戰略。但是，我們還要注意，在第六部分和第九部分也做了一些農村的安排和要求。所以，我們要學習領會黨的十九大報告，既要學好第五部分的第三條，還要學好其他有關的章節和內容。
我將借這個機會，就學習領會十九大精神，實施“鄉村振興”戰略這個話題，給大家談五點體會和思考。
第一，時代背景。也就是說，為什麼這個時候要提出“鄉村振興”戰略?大家知道，十九大提出新時代的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發展之間的矛盾，這個矛盾轉化，對我國的農業、農村、農民發展提出了新的要求。比如從供給來看，過去我們主要是關注數量，現在更加註重質量，過去主要是保供給，現在還要保安全。
再比方說，從農業和農村產業發展來看，過去主要是強調農業的生產，農業的產業發展，現在我們既要做好農業的發展，同時還要圍繞著農業做好相關產業的發展。特別是從過去的一產到現在的三產融合發展。這也提出來新的要求，特別是要求提質增效。
第三個方面，從農村的生態環境來說，過去我們要搞好農村生態環境，主要是改善農村的生產條件和農民的生活條件，讓農民宜居、宜業。現在我們農村生態環境的保護和發展還要能夠吸引城裡人到農村休閒、渡假、投資、興業。
第四個就是從農民的收入來看，過去我們講增加農民收入，主要是要滿足農民的衣、食、行的要求。現在我們不僅要滿足這些要求，還要滿足農民的就學、養老、居住等一些新的要求。
總體來看，新時代人們對生活需要的要求也對我們的農業、農村、農民發展提出了新的要求。那麼，這個主要矛盾轉化的另一方面也凸顯了我們農業、農村、農民發展面臨的突出問題，不平衡、不充分。
從不平衡來看有三個問題，城鄉的經濟發展和收入差距不平衡，比如現在城鄉差距還有2.7：1，這個資料和世界銀行講的世界的平均經驗資料2.5：1還有一定的差距。大家知道，我們的城鄉收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項，學者的判斷現在的城鄉收入差距在4.5：1。
第二個不平衡，城鄉的基礎設施建設和公共服務不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫療這八個方面，我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的比喻，就是“城市像歐洲，農村像非洲”。
第三個不平衡，農村區域發展不平衡。比如東部地區一些城市郊區出現了一些十億元村，百億元村，有些地區還很貧困，還有空客村和貧困村。
不充分也有三個表現。一，農業發展的基礎依然薄弱。我們從“三力”來看，綜合生產能力，土地資源透支，生態環境超載，雙重約束壓力很大。二，資源利用的不平衡，農業、秸稈還存在大量的不能充分利用，這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻，我們等於丟了一半農業。三，農業基礎不平衡，就是持續發展能力，防災、減災、抗災，遇到災害還是沒有辦法，馬上就下去了。
所以，不論從農業的生產能力、資源利用率和勞動生產力，還是由27%的農業勞動人口支撐著不到9%的農業生產值來看，我們的基礎依然薄弱。
第二個不充分，資源利用不充分，剛才我講了，土地、勞動、資源利用不充分。
第三個不充分，在其他方面還有很多不充分，比方說我們的基礎設施、公共服務等其他的一些方面。我們講農業投入主要是看渠道，另外農民增收，現在主要靠家庭經營性收入和工資性收入，財產性收入，轉移性收入比重還很低，農民增收困難，還有幾千萬貧困人口，這也是我們增收不充分的原因。
這樣看來新時代主要矛盾轉化，一方面是對我們的農業農村發展提出了新的要求。另一方面，又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農業、農村發展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標導向，人民美好生活需要給我們的“三農”工作提出了新的更高的要求。另一方面，問題導向，我們農業、農村、農民發展不充分、不平衡發展尤其突出。正是在這種背景下，我們提出了“鄉村振興”戰略，這是我講的第一點，時代背景。
第二，歷史方位。我們怎麼看待這個戰略?這個戰略是在什麼時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會，開啟現代化建設新徵程這樣一個歷史交匯期提出來的，我們就從這兩個角度去解讀。
一，從全面建成小康社會這個決勝期來看，可以說“鄉村振興”是新農村建設的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發展的關係。20__年我們提出新農村建設，講了五句話20個字，這次提出“鄉村振興”戰略也講了五句話20個字，這五句話我們對比一下，從生產發展到產業興旺，從村榮整潔到生態宜居，從管理民主到治理有效，從生活寬裕到生活富裕，在內容、內涵上都有提升，都有轉變。同時，鄉村文明的內涵要求也不一樣。也就是說，通過對比我們會發現，“鄉村振興”戰略在一定程度上，在決勝全面小康的時期它是新農村建設的升級版。
二，從開啟全面建設現代化新徵程這個角度來看。現代化建設新徵程，我們提出了新的戰略部署“鄉村振興”。這個戰略部署實際上是在我們開啟新徵程的時候新時期的“三農”工作的總抓手。它不僅是一場經濟社會的變革，而且是一次文化、生態的復興。它在一定程度上是為了促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。它的目標導向就是按照現代化的要求，讓農業成為有希望的產業，讓農民成為有希望的職業，讓農村成為美麗的家園，也就是“鄉村振興”戰略是面向現代化的戰略部署。
第三，總體要求。這個總體要求我們看十九大報告，從原則上來提“鄉村振興”，我看有這樣六條。
第一條，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這句話的含義是什麼呢?就是在“鄉村振興”戰略過程中，我們要以“八個明確”、“十四個堅持”為行動指南。
第二條，在“鄉村振興”過程中，也要樹立和落實五大發展理念，就是說要通過創新、協調、綠色、開放、共享來實現“鄉村振興”。
第三條，行動舉措、戰略安排的五句話20個字，實際上都體現了“五位一體”，經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態文明建設。所以，在實施“鄉村振興”戰略過程中，也要統籌推進這五個建設。
第四條，堅持兩個優先，這次特別強調要堅持農業、農村優先發展。
第五條，要強化兩個保障。“鄉村振興”需要有體制機制創新，需要有政策體系的調整和完善，就是要健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系。
第六條，加快兩個現代化，加快推進農業、農村現代化。
第四，主要任務。這個主要任務就是這五句話20個字，我簡單說一下。
一，產業興旺。它是建設現代化經濟體系的一個要求。我們要實現產業興旺，還是要以推進農業供給側結構性改革，培育農村發展新動能為主線。那麼，以提高質量效益競爭力為方向，我們主要關注這樣四個事，或者四個問題。
1.糧食安全要確保。這個確保主要要有新的理念和新的思路，就是藏糧於地、藏糧於技。
2.處理好農業這個產業的發展問題，還是要通過調結構，促進農業提質增效。
3.促進農業產業發展的問題，促進一二三產的融合發展。
4.處理好規模經營主體的發展與小農戶之間發展的關係，特別是要完善利益完善機制，讓小農戶在這個過程中能夠平等參與戰略之路。
“鄉村振興”的第二個任務就是生態宜居，我個人理解是兩方面。一個是生態，一個是宜居，良好的生態，宜居的環境，是我們農村留住人，吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉變，完成三個任務。三個轉變，十九大報告明確提出要把生態文明建設放在更加突出的位置。第二，發展方式要轉變。要構建五穀豐登，百業興旺，綠色迴圈的這樣一個生態體系。第三，發展模式要轉變。這是三個轉變，轉變發展觀念，轉變發展方式，轉變發展模式。
四個任務。第一，治理突出環境汙染問題。很多地方土壤汙染了，水源汙染了，大氣汙染了要治理，我們出臺了三個十條，“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個規劃。第二，把生態環境保護好和修復好，要依照尊重自然、修復自然的方式修復。第三，建立多元化甚至是市場化的生態補償機制。第四，發展生態農業和綠色產業，這是生態宜居。
第三個任務就是鄉風文明。鄉風文明就是“鄉村振興”過程中，既要富口袋，還要富腦袋，我們要加強對農民的思想道德教育。要弘揚傳統文化，把很多文化遺產保護起來，特別是李司長原來講的三古，古村落、古建築，古村寨，要保護好。還有把文化設施和文化體系搞好，文化建設鄉村文明沒有基礎設施、沒有公共服務體系也不行，治理有效，這裡既要治理，還要有效。
我們要加強農業農村的基礎工作，要加強基層組織建設，還要加強基礎工作，這個基礎規律既有農村發展的基礎，也有執政體系的基礎。第二，建成農村治理體系，這次我們提出自治、法治、德治三治結合。第三，要培養造就三農工作體系隊伍，我們提的叫“一懂兩愛”，懂農業，愛農村，愛農民，這樣的隊伍造就出來，實現鄉風文明。同時，要挖掘傳統文化。最後，生活富裕，還是要增加農民收入。要把農村基礎設施和公共服務搞好，這本身既是富裕的內容，也是富裕的表現。建設美麗鄉村，就是村容整潔的問題，比如垃圾、汙水，如實施三年的“廁所革命”。
最後，政策措施，或者叫體制和舉措。整個十九大報告裡面，400個字講了六條政策舉措，我概括為叫三個制度，三個體系。
三個制度就是土地制度，強調承包關係要穩定，強調三權分置，這是農地。同時，還要對建設用地的三塊地，徵地、宅基地、基建地進行改革，實際上是要解決農業農村發展振興問題。二是經營制度，既包括經營主體的培育，經營方式的創新，處理好小農與農業現代化的銜接這些內容。三是產權制度。產權制度改革上我們寫了三句話非常重要，第一句話講內容，要深化產權制度改革。第二句話，切實保障農民財產權益。另一方面，壯大集體經濟。這件事涉及兩個主體，一個是集體，一個是農民。
三個體系。第一，產業體系，產業生產運營體系。第二，服務體系。第三，治理體系。我結合學習十九大精神，圍繞“鄉村振興”戰略談五點體會和思考，簡單來說就是時代背景，既有要求，又凸顯了矛盾和問題，所以既必要，又緊迫。第二，歷史方位，既是新農村建設的升級版，又是面向現代化的戰略部署。第三，總體要求，就是六條。第四，主要任務，五個任務。第五，政策舉措，也是六條。
我國是一個農業大國，農業、農村是全國的命脈所在，如果沒有農業、農村、農民，城鎮必將失去賴以生存和持續發展的基礎。“小康不小康，關鍵看老鄉”。建設美麗鄉村，長期以來一直是人民群眾的期盼。
民之所呼，政之所向。千百年後，人們所向往的村美、水清、樹綠的美麗鄉村正在成為現實。“農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題”“要堅持農業農村優先發展”……黨的十九大報告中這些重要論述表明，“三農”作為國之根本的地位持續在加強。報告明確提出“實施鄉村振興戰略”，這是促進農業發展、農村繁榮、農民增收的治本之策，必將進一步推動城鄉融合發展，建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉村。
中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美。美麗鄉村建設是當前推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的一項重要載體，在中央實施鄉村振興戰略的大背景下，作為山川秀美、農業大市的懷化，我們更有希望的田野，更是大有可為。因此，要積極搶抓機遇、乘勢而上，著力打造美麗鄉村升級版，努力開創農業農村發展新局面。
首先，要堅持優先發展經濟。鄉村要振興，產業是根本。美麗鄉村應該是富足的鄉村，貧窮落後的山清水秀不是美麗鄉村。美麗鄉村建設要以經濟發展為動力支撐，特別要立足於農村當地的優勢資源，做大做強支柱產業，以專案帶動發展，促進農民增收致富。我們不僅建立“美麗”，更要經營“美麗”;不僅打造景觀，更要打造產業，讓農村美起來，讓農民富起來。只有產業發展了，農村才能集聚人氣，形成良性迴圈，充滿生機活力。所以，要切實轉變發展方式，提高農業生產的質量和效益。大力發展農業產業化，不斷延展農業產業鏈，提升附加值。培育農村新業態，走一二三產融合發展的路子。
其次，要注重保護生態環境。習近平總書記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山。”生態是美麗鄉村的氣質，是美麗鄉村的外在之美，物質富裕而環境髒亂差同樣不是美麗鄉村。在過去經濟發展的道路上，以損壞生態環境來換取經濟發展的事例不勝列舉，尤其是在農村經濟發展中更加突出。當前，如何進一步處理好農村經濟發展與生態環境保護的關係，需要地方黨委政府高度重視，拿出切實可靠的解決辦法。要加大環境保護宣傳力度，提高廣大農村群眾環保意識;要加大農村面源汙染治理力度，降低農藥化肥的使用量;要規範畜禽養殖，科學合理處置畜禽糞便，等等。只有生態環境好了，才能確保農村經濟可持續發展，也才能望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
再次，要加強精神文明建設。改革開放以來，農村經濟有了較大發展，廣大農村群眾的物質生活有了大幅度提高。對美好生活的渴求，特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈。生活之美、生態之美、鄉風文明，內外兼修才算得上美麗鄉村。因此，在美麗鄉村建設中，要深刻認識當前農村社會風尚、村民素質、文化建設等方面存在的問題，深刻認識發展社會主義精神文明對促進農村經濟社會協調發展、迴應農民群眾對美好生活嚮往的重要作用，進一步增強抓好農村精神文明建設的緊迫感和使命感;要積極倡導尊老愛幼、鄰里團結、遵紀守法的良好鄉風民俗，提高農村社會的文明程度，形成團結、互助、平等、友愛的人際關係。著力培養新型農民，推動農村走上富裕、民主、文明、和諧、美麗的發展道路;要積極迴應農民群眾對文化生活的新期待，大力繁榮發展農村文化，讓農民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活，努力把廣大農村建設成更有古道鄉愁、更加和諧穩定、更富人文情懷的美麗鄉村。
最後，要創新鄉村治理體系。科學有效的鄉村治理體系是全力助推美麗鄉村建設的保障。十九大報告指出，要加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，並提出健全自治、法治、德治相結合的治理體系，明確了新時代鄉村治理的新理念新思路，將更加有力地促進農村和諧穩定。要順應美麗鄉村建設的新定位、新要求和新機遇，充分發揮基層黨建的引領作用，加大農村基層幹部培養力度，充分發揮村集體和農民的主體作用，積極搭建新鄉賢與鄉村社會結構有機融合的平臺，構建兼具鄉土性與現代性的現代鄉村治理模式。
近期，我鎮在全鎮範圍內開展了“鄉村振興，我村怎麼辦”大討論活動。各村召開黨員、村民代表會議，一起商討在鄉村振興戰略的大背景下，村莊該實現什麼樣的發展。從商討的結果來看，很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務，根本談不上鄉村振興策略。因此，我對鄉村振興的發展有了以下幾點不成熟的見解：
形成鄉村振興合力，培養新農人隊伍。農民是勤勞能幹的農民，但是他們大多數人的思想還停留在傳統的農耕上。換句話說，在新時代鄉村振興的背景下，很多農民的思想跟不上當下我國生產力的發展，這就要求我們培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的戰略方針為要求，把各行業中熱愛“三農”優秀人才吸納進來，充實農村工作隊伍，形成政府、企業、社會團體等鄉村振興合力，通過培養新農人隊伍和解放思想，為鄉村振興打下堅實的人才和思想基礎。
給村幹部以適當壓力、發揮村民主人翁精神。火車跑得快全靠車頭帶，村幹部作為全村發展的帶頭人，必須要有與時俱進、居安思危的精神狀態。如果一個村的村幹部滿足現狀，不思進取，那麼這個村莊的發展也就止步於當下，落後於未來。政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。這句話告訴我們，在制定振興戰略時，要以村民願不願意，答不答應，高興不高興為尺度。只有村民看到了實實在在的利益，他們才會關心村裡的鄉村振興戰略，把它當成自己的事。因此，黨委政府要給村幹部以壓力，使村幹部有緊迫感，緊跟鄉村振興的發展機遇帶領村民致富，同時充分發揮村民的主人翁精神，使鄉村振興戰略落在實處。
充分發揮黨總攬全域性、協調各方的領導核心作用。辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。實施鄉村振興戰略，離不開黨的領導。只有在黨的正確引導和帶領下，鄉村振興戰略才能凝聚各方智慧和力量，繪製出藍圖，把工作落實到位，使農業強大、農村美麗、農民富裕。同時，鄉村振興也離不開黨的支援。黨的十八大以來，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，全面落實強農惠農富農政策,開創了“三農”工作的新局面。因此，鄉村振興需要繼續把農業農村優先發展的政策落到實處，加大各種資源配置的投入向農村傾斜，為實現農村振興打好政策和設施基礎。
一、“農村、農民、農業”三農問題的內容豐富，意義重大，影響長遠，為此應時刻得高度關注，認真對待，妥善處理。所以我們要認準形勢，把住脈源，守住根基。
(一)、農村是革命的根據地。大量工作要從這裡開始著手，農村工作關係到其它方面的具體工作;農村工作牽連到其它方面的具體問題，所以說農村是鍛鍊人才的舞臺，同時也是表演的平臺，很多年輕人會在這裡茁壯成長，或將成為有用之才，備用之才;農村是歷練人的品行寶地，磨礪意志，砥烈品行，農村是各種矛盾集中表現的地方，基於此在農村裡工作應該是：具體問題得具體分析，特殊情況得特殊處理。真誠地對待，踏實地工作，不斷學習，不懈奮鬥。唯有這樣才能更好地為人民服務，才能為人民辦實事，辦好事。三農的進步才是我們國家真正的進步。
(二)、農民是基層工作的力量源泉。脫離了農民，農村工作也就沒有法開展，也就失去了意義，因此在農村工作過程上要聯絡農民，依靠農民，服務農民，以人民的滿意度來衡量自己的成績。以人民的利益為工作的出發點，以為人民服務為根本，踏實工作，求真務實，敬業奉獻。真正做到“情為民所繫，利為民所謀，權為民所用”。
(三)、農業是衣食之源，生命之本。是國家重要經濟命脈，是國家穩定長治久安的保證，是一個國家能否獨立於世界民族之林的根本保證。農業的發展關係重大。因此黨和政府高度重視，相繼出臺一系列的惠農政策，著力發展農業，大力實施各項補足，以此來提高農業勞動才的積極性，提高農業產品的質量與效益。
二、我們在態度上要端正，品行上需嚴謹，業務上得熟練，學習上應抓緊。
(一)、切實把握好自己的角色和地位。快速把自己從學生角色轉變過來，投身到農村工作中去，因此我們要認真對工作和生活，對工作踏實負責，對人誠實有信，對事客觀冷靜。
(二)、品行上一定得嚴謹，特別是要做人低調，處理事情前做請示，處理後要彙報，禮貌對待領導、同事、朋友。做一個謙遜之人，踏實之人，求真之人，務實之人。不邀功，不抱怨。
(三)、業務上要多向老同志學習和請教。他們在農村工作的經驗對於我們年輕人來說是一筆寶貴的財富，尤其是對具體工作的處理以及看法都上獨到的一面。
(四)、學習上應抓緊抓早，時間不等人，利用空閒時間多給自己“充電”，學習專業，學習技能，學習經驗，學習溝通，學習處世。加強寫作能力，突出專業水平，提高組織技能，優化溝通技巧。懂禮、懂法、懂科學;知人、知世、知事實。
三、牢記宗旨，不辱使命;對黨負責，對人民負責，對自己負責
作為一名大學生村官，我們應該牢記我們的宗旨，所以應該到以下幾個方面:
(一)、政策法規的宣傳員，在農村，涉及農民利益的政策法規很多，比如說有惠民強民政策，有計劃生育的政策，有土地山林、水利設施建設方面的政策法規，還有關於婚姻家庭方面的政策法規，有村民委員會的組織法、選舉法等。
(二)、村情民意的'調查員，要當好村情民意的調查員，要調查農村的經濟、政治、文化、社會發展的情況，要搞清楚農民所思、所盼、所憂、所懼、所恨、所怨、所喜。
(三)、群眾事務的代辦員。農村當前特別關注的一個是“農合”，農村合作醫療，第二個是低保，第三個是義務教育，第四個是涉法涉訴。
(四)、富民強村的促進員，提供一些新技術、新資訊、新專案、新點子。
(五)、遠端教育的操作員，現在村裡基本都有遠端教育的裝置，可以上網，儘可能為大家開展工作創造一定條件。下來以後就有個任務，就是要當好遠端教育的操作員。我們的農村遠端教育裝置還剛剛安裝，會用這個東西的人不多。
(六)、作一名負責的人，作一名上進的人，作一名嚴謹的人，作一名真心為民服務之人，作一名能做事，做好事，做成事之人。
總之，農村工作有喜怒哀樂、有酸甜苦辣、有歡聲笑語、有沉默寡言。綜上所述，個人認為應：“不以物喜，不以已悲。居人之上，要看得起別人，居人之下，要看得起自己。既來之，則安之。在農村中工作，在農村中奮鬥，在農村中成長，在農村中成材”。
20__年中央一號檔案正式釋出。這是新世紀以來，黨中央連續發出的第19個指導“三農”工作的一號檔案。檔案突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，部署20__年全面推進鄉村振興重點工作，對紮實做好新發展階段“三農”工作，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，具有重大指導意義。
“三農”向好，全域性主動。20__年，是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍新徵程的重要一年，我們黨將召開二十大。在這重要的一年，接續全面推進鄉村振興，繼續穩住農業基本盤，對於保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境具有特殊重要意義。
20__年，全面推進鄉村振興由謀篇佈局進入具體施工階段。要加強全域性性謀劃、戰略性佈局、整體性推進，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，紮實開展鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，著力促進糧食生產穩面積提產能、鞏固脫貧穩勢頭提後勁、產業發展穩基礎提效益、鄉村建設穩步伐提質量。
“洪範八政，食為政首。”確保糧食和重要農產品供給是鄉村振興的首要任務。在外部環境深刻變化的複雜形勢下，立足自身抓好農業，依靠自身端牢飯碗，才能更好應對各種風險挑戰。第一層次是抓好糧食播種面積，推進糧食安全產業帶建設，進而穩定糧食年度產量;第二層次是下力氣調整優化農業結構，擴大牛羊肉和奶業生產，提高大豆和油料自給率;第三層次是穩定生豬長效性支援政策，保障“菜籃子”產品價格穩定。這三大層次的落實均離不開壓實地方責任，要開展糧食安全責任制考核，強化“菜籃子”市長負責制。
“勝非其難也，持之者其難也。”脫貧攻堅全面勝利後，堅決杜絕大規模返貧現象發生是過渡期“三農”工作的底線任務。20年，全國農村居民收入增速快於城鎮居民，脫貧地區農村居民收入增速高於全國農村平均水平。然而，脫貧地區發展基礎仍比較薄弱，脫貧產業需要接續培育，脫貧人口需要持續幫扶。今後要在主要幫扶政策總體穩定的基礎上，健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制。重點是壯大脫貧地區鄉村特色產業和促進脫貧人口穩定就業，帶著農民幹、幫著農民賺，讓脫貧群眾從中獲得更多收入，共同走上致富道路。
4月1日，《求是》雜誌發表書記重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興》。書記指出，鄉村振興，關鍵在人、關鍵在幹。要下好鄉村振興這盤棋，我們必須抓好領導班子、第一書記、鄉土人才等“關鍵人”，充分發揮“領頭雁”“主心骨”“帶頭人”作用，為發展創造動力源泉，共促鄉村振興，共建美好家園。
鄉鎮領導班子“擔使命”，當好“領頭雁”。
俗話說，“村子強不強，要看領頭羊，火車快不快，全靠車頭帶”，班子隊伍的建設對地區發展發揮著至關重要的作用。因此，必須抓好領導班子“關鍵人”。一方面，領導班子要悟透以人民為中心的發展思想，“在其位，謀其政”，履行好自身職責，秉承“利民之事，絲髮必興”的價值追求，做起而行之的“行動者”，當攻堅克難的“奮鬥者”，緊緊圍繞增進民生福祉，攥指發力、久久為功，確保條條落地、項項落實。另一方面，組織部門要緊盯抓牢班子隊伍建設，選拔任用要堅持更高標準、更嚴要求，提高班子發現和解決自身問題的能力。建立“班子隊伍”政治素質檔案，對政治不合格、廉潔不過關的“一票否決”，探索“班子隊伍”函詢回覆分析、抽核工作等機制，確保班子隊伍過得硬、靠得住、不偏向、不走樣。
駐村第一書記“亮身份”，當好“主心骨”。
在脫貧攻堅戰役中，第一書記給貧困落後的鄉村注入了新鮮血液，成為群眾“主心骨”。如今，中共中央繼續向重點鄉村選派駐村第一書記，為的是讓這根“主心骨”持續發揮作用，因此，必須抓好第一書記“關鍵人”。一方面，第一書記要堅決杜絕“名在人不在、身在心不在”的基層混亂現象，把基層當成學習成長的大熔爐和幹事創業的大舞臺，拋棄“鍍金”想法，沉下心來找準自身定位、合理規劃自己的目標，增強看問題的“眼力”、察民情的“聽力”、走基層的“腳力”，真正聽到實話、察到實情、收到成效。另一方面，組織部門要“緊盯”第一書記到村任職情況，定期進行摸排調查，探索建立“到村打卡”“群眾監督”等靈活機制，對“不到位”現象制定切實可行的管理辦法，督促相關單位將任職工作落實抓細。
農村鄉土人才“強責任”，當好“帶頭人”。
基層幹事創業環境與城市相比還有一定差距，吸引人才難，留住人才更難，要走好“築巢引鳳”這條“路”難度頗大，鄉土人才是農村的寶貴人才資源，因此，必須抓好鄉土人才“關鍵人”。一方面，組織部門充分發揮選人用人職能，拋開“唯學歷論”，不求全責備、不論資排輩、不用同一把尺子衡量，以深入一線調研、村鎮舉薦等形式，持續發掘本地“土專家”“田秀才”，建立健全農村種養等行業的人才資訊庫，選拔群眾認可、敢挑重擔、技術經驗豐富的鄉土人才作為帶頭人。另一方面，政策上要給予鄉土人才支援，做好資源“傾斜”，建立公平、公正、靈活的鄉土人才評價機制和激勵長效機制，對成績突出的鄉土人才在職稱評定、評優評先等方面探索開闢“專屬通道”，並適當考慮納入鎮村後備幹部重點培養人選，讓鄉土人才能夠放開手腳“使勁幹”，為鄉村振興持續賦能。
黨的xx大以來，我們牢記習近平總書記重託，堅持以新發展理念為引領，加快推動農業大省向農業強省跨越，堅定推進農業供給側結構性改革，創新農業經營體系，糧食綜合生產能力不斷增強，特色農產品供給質量顯著提升，農村土地承包經營權確權登記頒證基本完成，鄉村治理和鄉風文明建設紮實推進，建成“業興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個，貧困人口從20xx年底的750萬人下降到20xx年底的171萬人，貧困發生率由11.5%下降到2.7%，農民人均收入比20xx年增長70%以上，群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署，順應了億萬農民的新期盼和農業農村發展新需求，意義重大、影響深遠。20xx年中央農村工作會議，習近平總書記的重要講話站在黨和國家事業全域性的高度，對實施鄉村振興戰略作出全面部署，是推進農業農村現代化的行動綱領。總理作了具體部署，提出了明確要求。我們一定認真學習領會、堅決貫徹落實會議精神，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作總抓手，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，高舉鄉村振興旗幟，奮力開創新時代四川“三農”工作新局面。
一、堅定推進農村一二三產業融合發展，切實提高農業供給質量和競爭力。貫徹習近平總書記對四川提出的“四川農業大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章”的重要指示，突出抓好建基地創品牌搞加工等重點任務，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區和糧食生產重點縣、現代農業林業畜牧業重點縣建設，到20xx年建成全國優質糧油基地、特色農產品供給基地、商品豬戰略保障基地。依託川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優勢產品打造“川字號”品牌，到20xx年建立“三品一標”農產品5600個以上。統籌推進農產品初加工和精深加工，到20xx年建成全國優勢農產品加工基地、產值突破2萬億元。突出發展鄉村新業態，推進農業與鄉村旅遊、森林康養、電子商務等多種業態深度融合，打造民俗風情小鎮和特色美麗村莊，到20xx年建立新產業新業態示範縣100個以上，建成全國鄉村旅遊強省和森林康養大省。突出構建利益聯結機制，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系、服務體系，培育新型農業經營主體，注重通過“龍頭企業+合作社+農戶”等模式，採取合同訂單、股份合作、託管寄養、聯耕聯種等辦法，帶動小農戶特別是貧困群眾就業創業，多渠道實現持續穩定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設，打造生態宜居的美麗家園。貫徹習近平總書記對四川提出的“深入推進新農村建設，全面改善農村生產生活條件”的重要指示，繼續實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治、文化傳承“五大行動”，讓農民群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進，堅持保護傳統村落、改造舊村落和新建聚居點相結合，宜聚則聚、宜散則散，不搞一刀切，不大拆大建。突出地域和民族特色，結合易地扶貧搬遷、土坯房改造，分類推進藏區新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設，推廣“小規模、組團式、微田園、生態化”模式，做到房前屋後“瓜果梨桃、鳥語花香”，到20xx年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉村治理水平，持續抓好法律“七進”和基層法治示範建立，深入推進“四好村”建立，辦好農民夜校，開展感恩奮進教育，激發群眾內生動力。積極擴大基層民主，引導群眾自我管理、自我教育、自我服務，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。注重改善農村人居環境，突出抓好農村垃圾治理和廁所革命，推行“戶集、村收、鎮運、縣處理”城鄉環衛一體化模式，到20xx年全面完成農村廁所改造，實現農村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農業農村改革，不斷激發“三農”發展動力活力。貫徹習近平總書記對四川提出的“加快推進農業現代化，必須以改革為動力”的重要指示，繼續以放活土地經營權為重點深化農業農村改革，促進要素更多流向農業農村，啟用主體、啟用要素、啟用市場。建立現代農村產權制度，紮實推進集體經營性資產股份合作制改革，用5年左右時間基本完成農村集體產權制度改革。開展宅基地“三權分置”改革，多種方式盤活農村閒置房屋和宅基地。深入推進集體經營性建設用地入市試點，增加農民財產性收入和壯大集體經濟。建立農業農村投入保障體系，總結運用四川在脫貧攻堅中創新設立產業扶持基金、教育扶貧救助基金、衛生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法，設立鄉村振興發展基金，引導社會資本投向鄉村。建立財政支農穩定增長機制，健全農村產權抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農村新產業新業態發展用地保障機制，每年將新增建設用地計劃指標的一定比例支援鄉村發展。建立人才流向鄉村機制，推進新型職業農民培育工程，建立涵蓋生產經營、社會保障、退休養老等保障政策的新型職業農民制度。推行“崗編適度分離”機制，激勵農業科技人員離崗領辦企業、允許兼職兼薪。實施鄉村人才培育聚集工程，打造一支規模巨集大、留得住能戰鬥帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農”工作的領導，強化鄉村振興組織保障。貫徹習近平總書記對四川提出的“堅決把解決好農業農村農民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示，健全完善黨對農村工作的領導體制機制，堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作綜合部門統籌協調的領導體制，堅持由省委常委兼任農工委主任常態化，堅持黨委農村工作領導小組研究重大政策，審議重大投入、重大專案、重大工作等職能，強化黨委農村工作綜合部門牽頭協調、決策參謀、調查研究、推動落實等職能。建立落實鄉村振興戰略責任制，堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉村振興戰略工作機制，建立並嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略考核制度，將考核結果作為衡量幹部實績的重要依據。加強“三農”幹部隊伍建設，嚴格按照懂農業、愛農村、愛農民的要求，在培養、配備、管理、使用上著力，全面提升各級幹部特別是領導幹部做“三農”工作的能力和水平。優先選派熟悉“三農”的幹部進入各級黨委和政府領導班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎上，再向集體經濟薄弱村選派第一書記，為實施鄉村振興戰略提供堅強保證。
近日，《求是》雜誌發表了書記重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興》，書記在文章中強調，“從中華民族偉大復興戰略全域性看，民族要復興，鄉村必振興”。脫貧攻堅取得勝利後，“三農”工作重心歷史性轉移到全面推進鄉村振興，基層作為鄉村振興工作的前沿陣地必須充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，形成黨建工作特色品牌，用黨的建設工作引領鄉村振興工作全面發展，跑出鄉村振興“加速度”。
“黨建+”夯實鄉村振興組織保證，跑出人才賦能“加速度”。
書記指出：“鄉村振興，關鍵在人、關鍵在幹，必須建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興幹部隊伍。”火車快不快，全憑車頭帶。通過抓村一級書記落實鄉村振興責任制，以月度“支書論壇”+季度觀摩調研的形式，開拓“領頭雁”發展思維、理順工作思路。豐富黨員教育管理方式，通過手機“微黨課”、“田間黨課”、“小院黨課”等多種創新生動形式開展組織生活，延伸黨組織的輻射觸角，保障了黨員學習教育常態化、制度化、全覆蓋。重視人才工作，確保人才引得進、留得住，注重將發展資源向村一級傾斜，給予返鄉創業人才政策支援，創造事業發展優良環境土壤，吸引更多人才流入“築巢”。
“黨建+”深耕鄉村振興產業潛能，跑出產業發展“加速度”。
推動農村工作局與經濟發展局等部門組建產業發展領導專班，邀請上級相關部門實地指導，找準與當地資源稟賦相符合的生產方式，形成“一村一業，一鎮一品”的發展格局，推動從“一業”上發力，在“一品”上深耕。專班重點對村級業態進行分析，對相似業態村進行支部聯建，構建“支部+產業圈”模式，依託產業基地、農村專業合作組織和農業龍頭企業大力發展村集體經濟，帶動群眾就業增收。打造“紅色+產業”示範點，強化引領帶動作用。整合當地紅色資源，通過打造紀念館+產業基地+直播基地+創客論壇四位一體小切口創新建設立體式鄉村振興示範點，將紅色資源、產業資源等特色優勢打造為閉環示範內容，以點帶面有力推廣“一村一業，一鎮一品”的發展格局，鞏固產業振興帶動鄉村振興發展“助推器”作用。
“黨建+”創新鄉村振興社會治理，跑出鄉村善治“加速度”。
書記指出：“要加強和創新鄉村治理，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序”。”著眼基層社會治理，將創新群眾社會自治作為黨建書記專案全面推廣。建設“微信+”村民服務管理體系，加強黨組織凝聚力、組織力。黨支部廣泛組織引導當地鄉賢、退伍軍人、老黨員、文明戶等群體作為“鄉賢小法庭”與“文明積分”工作小組成員，通過“鄉賢小法庭”加強基層群眾自我解決矛盾糾紛能力，提升群眾法制意識水平，形成小事不出村、大事不出鎮的良好局面。通過開展村民“文明積分”自治活動，切實提升黨員群眾參與村居治理的積極性，引導群眾扮靚家園、綠色生活的同時促進實現民心在基層聚集、服務在基層拓展，全面改善提升村情民風，推動各項事業平穩健康發展。
4月1日出版的第7期《求是》雜誌發表書記的重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會之力推動鄉村振興》。文章指出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果。在鄉村振興的發展道路上，廣大黨員幹部要用拼搏的決心、剛強的意志、過硬的本領、無私的奉獻讓這條路上充分“精、氣、神、蘊”，一起奔赴與創造鄉村更加美好的未來。
接續奮鬥，綻放鄉村振興路上的“無限精彩”。
有句農家諺語是這樣說的，“人勤春早功不負”，這句話啟示我們在推動鄉村振興事業的道路上要謀劃在先、擔當在先、作為在先，下好“先手棋”，緊緊圍繞農業生產的目標任務篤定前行，在新的征程上用努力奮鬥凝聚力量、綻放精彩。“熱愛可抵歲月漫長”，黨員幹部要以熱愛之心、奉獻之志、擔當之能推動鄉村振興事業發展，發揮示範帶動作用，引領廣大群眾團結奮進新徵程，奠定良好的農業基礎。在新的趕考之路上，黨員幹部要錨定目標不放鬆，保落實、聚力量、促帶動、謀未來，以全力以赴的拼搏拼搏姿態躬身實踐，用對事業的熱愛凝聚逐夢的力量，接力前行、接續奮鬥。
無懼無畏，集聚鄉村振興路上的“深厚底氣”。
在疾風裡生出逆風飛翔的“翅膀”，在逆境中邁出逆行向前的“步伐”，在巨浪裡劃好勇往直前的“破浪槳，以無懼無畏的勇毅姿態開拓進取，讓鄉村振興發展的路子更廣更實。“不經一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香?”在新的趕考之路上，黨員幹部會面對各色的考驗，這些考驗是“鍛鐵之火”“鍊金之爐”，一切艱難險阻與挫折都是初心意志的“試金石”，黨員幹部要“主動上”，在全面推進鄉村振興的道路上勇於“跨欄”，在實踐的“大熔爐”中磨礪自我、錘鍊本領，以堅韌不拔的意志和信念創造出更大的業績，在奮鬥實幹中為實現農業的高質量發展貢獻智慧與力量。
初心如磐，激發鄉村振興路上的“堅韌精神”。
“一臉汗水”“一腳泥水”的“一”字當頭彰顯著黨員幹部的拳拳為民之心。鄉村振興的發展與群眾的切身利益息息相關，只有解決好群眾的難題、辦好群眾的實事，以“堅韌不拔”的精神攻堅克難，才能不斷提升服務群眾的質效。黨員幹部要深入群眾及時對接問題，不遺餘力幫助群眾解決實際問題，面對面地幫群眾算“長遠賬”，謀劃發展之路，打消群眾在思想上的顧慮;手把手教授群眾種養殖方法和科學技術，以好方法好技術為產業發展注入力量;心貼心地講解具體政策、專業知識和作物的生長習性、注意事項，讓群眾能聽得懂、用得好，增強群眾在產業發展上的能力水平，提振推動鄉村振興發展的信心與決心。
堅持到底，解鎖鄉村振興路上的“深刻蘊含”。
一顆顆吃苦耐勞的恆心，一個個功在不捨的身影，一段段感人至深的故事，沒有在平凡崗位上努力奮鬥、堅守盡責的奮鬥，就沒有鄉村振興道路上豐碩的成果。作為黨員幹部，在推動鄉村振興發展的過程中，要專注於事、奉獻為民，紮紮實實地擼起袖子、俯下身子，以執著之心摸索方法、探尋道路，以專注之心精益求精、不斷突破，不怕山巒巍峨、不怕村道曲折，以“紮根”之姿推動鄉村振興事業的穩步發展，讓群眾的“錢袋子”更鼓，不斷提升群眾的幸福感和獲得感，讓昂揚奮發的旋律奏響在鄉村廣袤的沃土上。
一、鄉村旅遊開發的發展現狀
近五年來，中國鄉村旅遊發展迅速，鄉村旅遊的消費群體擴大，已成為國內旅遊的一大亮點。中國的鄉村旅遊開發主要以農業觀光和休閒農業為主，並正向以觀光、考察、學習、參與、康養、休閒、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發展。當前遊客參與率和迴游率比較高的鄉村旅遊專案是以“休閒光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅遊，且鄉村旅遊開發已經是我國在脫貧攻堅工作中採取的重要舉措，鄉村旅遊扶貧作為新時期旅遊扶貧工作重點之一，充分體現了“造血式”扶貧方式。鄉村千畝基地的打造更大程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召，以農旅融合發展的方式，帶領群眾持續脫貧致富，實現全面小康。
幅員面積2.3373平方公里，全村10個社，總戶數459戶，總人口1296人，人均純收入1500元左右，村民收入來源比較單一，主要以種植和外出務工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數有41戶112人，以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧，在調查的過程中發現大部分貧困人口旅遊參與意願強，希望通過旅遊改變現狀。在旅遊開發扶貧的過程中主要是對這部分有意願、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規模，但在發展中的過程中還存在一些問題。
二、基地打造存在的問題
(一)基礎設施建設緩慢。基地的.旅遊基礎設施主要存在的問題有:一是旅遊可進入性較差。村基地距離縣城區車程約1個小時，公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足遊客需求。而基地現有停車位規劃有限，自駕遊的遊客有時候無法找到停車位而導致小汽車佔用公路停車，從而進一步導致出入基地交通不暢通、摩托車橫衝直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。二是基礎設施與遊客需求不配套。基地內公共廁所、飯店等基礎配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利於及時解決。三是休閒設施尚未配套規劃。旅遊是一項耗體力的活動。遊客在長時間的步行觀賞美景或參加活動後需要有一個短暫的休息，而在基地環線暫未規劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區。這對於老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。
(二)資金投入力度不夠。鄉村旅遊開發離不開資金的支援，長期以來農村金融發展嚴重滯後，導致農村金融滯後城市金融的非均衡局面出現，缺少投融資渠道制約了鄉村旅遊的發展。目前基地主要採取“合作社+基地+農戶”的發展模式，業主參與土地流轉、提供梅花苗木，農戶通過土地入股，可使用的資金量較少，後續的配套建設需要大量資金，但融資力度和吸收社會資本較難，申請專案支援資金力度也不夠，這嚴重影響了基地的打造。
(三)品牌效應不顯著。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學生，均以散客居多。基地還不具備一定的知名度,而且並沒有做過多的宣傳。遊客出遊的目的以消遣性旅遊為主而且購買旅遊消費品的意願並不強烈，梅花本身經濟效益也未凸顯，除了季節性觀賞外，沒有打造系列梅花產品供遊客購買。
三、千畝基地打造的有效措施
(一)完善旅遊配套設施。鄉村旅遊基地基礎設施功能要儘快完善，“吃、住、行、遊、購、娛”六要素要配套，並且提高周邊村的可進入性，改善村現狀交通條件，通過加寬提高現有道路等級、修建景觀大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進入性，達到“進的來、散得開、出的去”的效果，加大旅遊景觀交通的規劃力度，實現“行路亦觀景，觀景亦行路”。從而充分發揮其地理位置優越性，依靠德遂高速建設契機帶來的遊客促進村旅遊業發展。
(二)加大融資投入力度。儘快制定整體規劃，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉村旅遊融資難問題。一是積極向上爭取資金，根據政府投資走向，明確重點，做好配套工作，積極籌劃符合上級投資方向，又能體現地方特色專案規劃。二是積極引導當地群眾投資，在“吃、住、行、遊、購、娛”方面，動員當地群眾參與投入。三是積極招商引資，與實力雄厚的業主合作，吸收社會資本參加專案開發。
(三)打造品牌形象。樹立旅遊品牌形象必須要認清並解決現存的問題。對內積極加強旅遊配套建設,提升旅遊檔次，對外加大宣傳力度。可製作宣傳手冊從源頭上保護環境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個更加舒適的生態環境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場，打造品牌生態旅遊村，同時政府部門加強指導力度和管理作用,鼓勵當地居民參與發展生態旅遊,切實保障他們的利益，提高並調動他們參與的積極性。
(四)統一規範管理模式。鄉村旅遊業的發展要因地制宜統一規劃、通盤考慮。基地作為村鄉村旅遊打造的'重點物件，在統一規劃上，既要體現梅花元素，又要融合當地特色文化“巴蜀養生太極”，在環線配套設施建設風貌上應保持一致，避免建設風貌多樣化，做到生態保護、基礎設施建設、資源開發、旅遊創收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結合，如可圍繞文化開發景觀、太極表演、太極創意體驗等，形成相互促進，共同發展的良性互動機制。
在百色幹部學院學習期間，聆聽了凌經球教授所作的關於實施鄉村振興戰略的講座後，感觸很深，作為從傳統古村落高田鎮朗梓村走出來的農村孩子，每當回到家鄉，總是在想，若古村落傳統文化的得到開發，一是傳統文化會得到保護和傳承；二是村民能在旅遊產業的發展中享受到紅利。鄉村振興就會變成實實在在的讓老百姓能感受得到的滿滿幸福感。
黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略，以及產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，結合傳統古村落的振興，就要在產業的發展中，找到適合的產業發展之路，因地制宜，找準路子，明確發展的方向，從而啟用鄉村振興發展中鄉土文化的活力。
一、推動傳統古村落的鄉村振興，以文化為載體，建設生態宜居鄉村。
-強調：文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。挖掘鄉土文化，對於具有三百多年明清古建築的朗梓村而言，既是鄉村振興戰略的重要內容，更是豐富和提升傳統古村落農耕文化建設的重要舉措。鄉土文化的振興，實質上是在推進融生產、生活、生態、文化等多要素於一體的系統工程。鄉土文化是該村幾百年發展歷史的沉澱，是農村人與物兩大載體的外在體現，厚重而深沉正是朗梓村在推進鄉村振興戰略的所立足的靈魂所在。因此，在實施鄉村振興戰略的過程中，把傳統文化轉變為老百姓看得見摸得著的紅利，就應做好傳統文化的傳承與創新，引進外面的資本，克服動不動就喊“狼來了”的狹隘思想，只有先進的理念和雄厚的資金運作，才能讓朗梓古民居這深藏的閨秀展現在世人面前，形成一個有特色的傳統旅遊產業文化村落，並以此提升文化軟實力，
二、推動傳統古村落的鄉村振興，以農村居民為主體，促進生態宜居鄉村的良性發展。
傳統古村落的鄉村振興，從原來的生產發展提升到產業興旺，實現了從產業單一性到產業體系化的跨越，在產業的形成和發展中，廣大的農村居民成為鄉村振興的主體，也是鄉村振興成效的受益主體和價值主體，為此，應提高農村居民對鄉村振興戰略的認知水平，培養農村居民的責任意識、參與意識。人民群眾始終是創造和發展地域文化的主體，無論是農耕文明的保護，以及民族地域民俗、民風、民居等文化要素的保護，都是人民群眾智慧的結晶，並在繼承中發揚光大。然而，推動鄉村振興，把發展壯大農村旅遊產業打造成為當地農民經濟收入的支柱產業，有利於助推古村落傳統文化煥發新活力，形成開發中保護與保護中開發的良性迴圈，構建集旅遊、生態、文化、休閒一體化的新農村經濟發展新模式。
主要應做好如下幾個方面：
一是讓群眾明白鄉村振興的主體是全體村民，政府及職能部門做好引導村民思想，向外推介和宣傳各村的旅遊文化資源，從而吸引外資。
二是鄉村振興的內容要有系統性，傳統古村落的開發建設本身就是生活、生態、生產、規劃、文化等多位一體的系統工程，首先要站位高，品味高，眼光遠，謀全域性，通過文化軟實力的提升與建築等硬體設施的不斷完善，做到相得益彰。
-指出的：良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。而傳統古村落的人文、社會和自然資源本身就是最好的生態環境資源，開發和利用好這一資源，是因地制宜推動鄉村振興，增加村民收入的福祉。
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