實施鄉村振興戰略，必須解決人才瓶頸制約。要把人力資本開發放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，聚天下人才而用之。
(一)大力培育新型職業農民。全面建立職業農民制度，完善配套政策體系。實施新型職業農民培育工程。支援新型職業農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育。創新培訓機制，支援農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓。引導符合條件的新型職業農民參加城鎮職工養老、醫療等社會保障制度。鼓勵各地開展職業農民職稱評定試點。
(二)加強農村專業人才隊伍建設。建立縣域專業人才統籌使用制度，提高農村專業人才服務保障能力。推動人才管理職能部門簡政放權，保障和落實基層用人主體自主權。推行鄉村教師“縣管校聘”。實施好邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支援計劃，繼續實施“三支一扶”、特崗教師計劃等，組織實施高校畢業生基層成長計劃。支援地方高等學校、職業院校綜合利用教育培訓資源，靈活設定專業(方向)，創新人才培養模式，為鄉村振興培養專業化人才。扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。
(三)發揮科技人才支撐作用。全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。深入實施農業科研傑出人才計劃和傑出青年農業科學家專案。健全種業等領域科研人員以智慧財產權明晰為基礎、以知識價值為導向的分配政策。探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制，允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。全面實施農技推廣服務特聘計劃。
(四)鼓勵社會各界投身鄉村建設。建立有效激勵機制，以鄉情鄉愁為紐帶，吸引支援企業家、黨政幹部、專家學者、醫生教師、規劃師、建築師、律師、技能人才等，通過下鄉擔任志願者、投資興業、包村包專案、行醫辦學、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉村振興事業。研究制定管理辦法，允許符合要求的公職人員回鄉任職。吸引更多人才投身現代農業，培養造就新農民。加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉村振興的指導意見，落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護好農民利益。發揮工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團組織的優勢和力量，發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士等積極作用，支援農村產業發展、生態環境保護、鄉風文明建設、農村弱勢群體關愛等。實施鄉村振興“巾幗行動”。加強對下鄉組織和人員的管理服務，使之成為鄉村振興的建設性力量。
(五)創新鄉村人才培育引進使用機制。建立自主培養與人才引進相結合，學歷教育、技能培訓、實踐鍛鍊等多種方式並舉的人力資源開發機制。建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制。全面建立城市醫生教師、科技文化人員等定期服務鄉村機制。研究制定鼓勵城市專業人才參與鄉村振興的政策。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。”沒有農業農村現代化，就沒有整個國家的現代化。
推動農村全面提升，共建美麗和諧鄉村。“重農固本，是安民之基”。我國的改革是從農村開始的，40年以前，我們通過農村改革拉開了改革開放的序幕，40年後的今天，我們通過鄉村振興戰略來推進農村全面進步，共建美麗和諧鄉村，必將開啟“農業強、農村美、農民富”的鄉村振興壯麗圖景。在全民建成小康社會的新徵程上，城市和農村都要發展，都要全面進步。一方面，我們要加快突進農村生態文明建設，共同建設農村美麗家園;另一方面，我們要推進鄉村治理能力和治理水平現代化，讓農村既充滿活力又和諧有序、安定團結，讓廣大農民群眾在農村安居立業，生活幸福美滿。
鄉村振興要想取得突破性進展，遵循國家策略，提高農村的經濟收入是關鍵點，要想讓農民收入提高，一方面是加強農業的幫扶和現代化農業作業的發展，讓鄉村的土特產有銷路，有市場。另一方面是可以積極發展鄉村旅遊來帶動經濟收入。在發展的同時要貫徹國家的政策要求，強化環境保護意識，做到可持續發展。
構建現代農業生產體系。實現產業興旺，要以深化農業供給側結構性改革為主線，其中堅持質量興農是重中之重。比如，深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力佈局，推動農業由增產轉向提質;推進特色農產品優勢區域建設，建設現代農業產業園、農業科技園區等;實施產業興農行動，推行標準化作業，打造農產品品牌，保護地理標誌農產品，打造一村一品牌、一縣一產業的發展新格局。
產業興才能鄉村興，經濟強才能人氣旺。產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是鄉村振興戰略實施的總要求，是決勝全面建成小康社會的重中之重。要不斷提高鄉村的自制能力，從而形成治理有效、科學發展的良好局面。
習近平同志提出：“青年理想，青春活力，青年之文明，奮鬥之文明也，與境遇奮鬥，與時代奮鬥，與經驗奮鬥。故青年者，人生之王，人生之春，人生之華也。”作為國家發展的棟樑，青年懷揣夢想，承擔實現中華民族偉大復興“中國夢”的責任。當今時代，青年應勇於奮鬥，助力鄉村振興。
實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮鬥目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。青年應樹立推動農村發展意識，助力鄉村振興。青年作為國家建設的後備軍，應將農村發展與人生價值結合，樹立推動農村發展的意識，為鄉村振興增光添彩。
青年應發揮個人能力建設家鄉，助力鄉村振興。青年人思想活躍、具備創新意識，能為農村的發展帶來新鮮活力。近些年來，在政府的鼓勵和支援下，青年人紛紛選擇回鄉創業，依託家鄉自然環境、資源優勢發展民宿和特色產業，帶來了農村的新發展。青年知識儲備豐富，能力個性出眾，回到家鄉既能獲得足夠的資源支撐，完善發展空間，同時還能滿足鄉愁情懷，積極助力家鄉建設。鄉村產業振興要突出地方特色，充分發揮地方優勢。首先要揚長避短，大力發展傳統優勢特色產業，運用大資料、雲端計算、物聯網等新技術把特色產業做大做強，打造地方支柱產業。其次要根據本地的自然環境特點、資源、區位、勞動力等優勢進行“人物我有”的差異產業引進，將地方優勢轉變為市場優勢、經濟優勢。最後要充分挖掘地理標誌產品的價值，圍繞“地標”產品推進規模化、標準化經營，打造具有市場競爭力的民優品牌，以名品帶動相關產業發展。青年應積極傳承優秀鄉村文化，助力鄉村振興。推進鄉村產業振興，應在追求經濟利益的同時注意對鄉村文化的保護，深入挖掘鄉村文化價值，將挖掘、保護和發展鄉村文化的理念融入產業的選擇和定位中。文化振興是鄉村振興的鑄魂工程，傳統文化若是缺失繼承人，將導致民風、民俗退化，缺乏獨特性使鄉村發展淪為千篇一律而難有吸引力。青年作為鄉村振興不可或缺的中堅力量，應當樹立推動農村發展的意識，發揮個人能力，積極傳承優秀鄉村文化，助力鄉村振興。
20__年中央一號檔案正式釋出。這是新世紀以來，黨中央連續發出的第19個指導“三農”工作的一號檔案。檔案突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，部署20__年全面推進鄉村振興重點工作，對紮實做好新發展階段“三農”工作，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，具有重大指導意義。
“三農”向好，全域性主動。20__年，是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍新徵程的重要一年，我們黨將召開二十大。在這重要的一年，接續全面推進鄉村振興，繼續穩住農業基本盤，對於保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境具有特殊重要意義。
20__年，全面推進鄉村振興由謀篇佈局進入具體施工階段。要加強全域性性謀劃、戰略性佈局、整體性推進，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，紮實開展鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，著力促進糧食生產穩面積提產能、鞏固脫貧穩勢頭提後勁、產業發展穩基礎提效益、鄉村建設穩步伐提質量。
“洪範八政，食為政首。”確保糧食和重要農產品供給是鄉村振興的首要任務。在外部環境深刻變化的複雜形勢下，立足自身抓好農業，依靠自身端牢飯碗，才能更好應對各種風險挑戰。第一層次是抓好糧食播種面積，推進糧食安全產業帶建設，進而穩定糧食年度產量;第二層次是下力氣調整優化農業結構，擴大牛羊肉和奶業生產，提高大豆和油料自給率;第三層次是穩定生豬長效性支援政策，保障“菜籃子”產品價格穩定。這三大層次的落實均離不開壓實地方責任，要開展糧食安全責任制考核，強化“菜籃子”市長負責制。
“勝非其難也，持之者其難也。”脫貧攻堅全面勝利後，堅決杜絕大規模返貧現象發生是過渡期“三農”工作的底線任務。20年，全國農村居民收入增速快於城鎮居民，脫貧地區農村居民收入增速高於全國農村平均水平。然而，脫貧地區發展基礎仍比較薄弱，脫貧產業需要接續培育，脫貧人口需要持續幫扶。今後要在主要幫扶政策總體穩定的基礎上，健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制。重點是壯大脫貧地區鄉村特色產業和促進脫貧人口穩定就業，帶著農民幹、幫著農民賺，讓脫貧群眾從中獲得更多收入，共同走上致富道路。
一、要建強村幹隊伍，以奉獻和擔當贏得支援
_強調“為官一任要有擔當精神”。我們村幹部肩負著把黨的各項農村政策落實到農村群眾中去的重要責任，肩負著實現鄉村振興、帶著村民共同奔小康的歷史使命。受各方面的因素影響，現在一些村幹部仍舊習慣於守攤子、看院子，當一天和尚撞一天鐘，不願幹事、不敢擔當，農村依舊是十幾年前的那個樣子。如果村“兩委”一班人事業心不強，沒有為群眾辦事的熱情，發展集體經濟就缺乏動力;如果村“兩委”成員沒有發展創新頭腦，不會經營，發展集體經濟就缺乏能力。
黃鋪村是由三個鄉鎮的三個村合併而成的，並村時為了化解村裡140多萬的債務，我們承攬三個基地整地工程，村幹們磨嘴皮，磨腳皮，起早摸黑，流血流汗，既當老闆，又當工人，每名村幹部都不講條件，把村裡的事是當家裡的事幹。後來我們組織村幹部外出參觀考察，舉辦黨員培訓班，拓寬視野，更新觀念，提高村幹部適應市場、發展集體經濟的能力，發展村級產業，提升帶動群眾脫貧致富的能力。同時通過“三會一課”、村民代表會、村民議事會，廣開言路，共謀發展思路，同築致富財路。十幾年的風雨歷程，收穫的不僅是集體經濟不斷髮展壯大，也為後來的發展建立了深厚的群眾基礎，幾次換屆選舉，村幹部幾乎都是高票連任。
二、要發展多元產業，以集體經濟壯大反哺民生
黃鋪村屬於丘陵地帶，山上長的是矮老鬆，產生不了經濟效益;田地不規整，不利於機械化作業;一家一戶經營模式，不利於產業化發展。要想發展壯大村級集體經濟，固守原來的老路顯然是行不通的。20_年潛山被省政府列為深化農村綜合改革示範試點縣，當時的縣政府將農村集體“三資”運營改革列為重點推進專案，不僅從政策上支援，還從經濟上給予幫助。我們搶抓這一機遇，及時向縣與鎮領導彙報了思路和想法，順利爭取到列為試點村機會，同時虛心向財政綜改等部門請教，探索集體經濟發展新路子。我們依據改革方案原則要求，本著“依法、自願、有償”的方針，採取土地產權性質不變、村集體統一經營模式，成立了村集體控股和主導的“錦繡家園農林有限公司”“錦繡農業專業合作社”，全面推動“三變”改革，鼓勵和引導農戶以山場和田地入股，明確股本權屬，實行規模經營，發展現代農業。村集體從農戶手中流轉低產田、荒山地，結合高標準農田綜合治理專案對土地進行統一整理，加強田園化改造，打破了過去一家一戶的田塊高矮不平、大小不整的格局，農戶只認畝數、不分地塊。合作社根據地質條件和農作物的生長習性，相繼建成千畝瓜蔞苗圃基地和千畝油茶花卉基地。聘請有技術專長和管理能力的農民組成6個班組，組織當地村民負責生產，村裡安排2名村幹，從事合作社管理經營。20_年，通過村合作社集約經營，兩大基地營業收入達到320萬元，純利潤達到70萬元，入股農戶按照入股的農田和山場數分別得到每畝400元、每畝60元的租金收入，另外用水田入股的農戶還分得了每畝50元的紅利。同時入股農戶通過參與基地務工，戶均勞務收入達1萬餘元。村集體合作社的建立，為集體的資產積累和長足發展提供了一個全新的平臺，也有力推進了我村從傳統農業向現代特色農業的轉型。
近年來的探索和實踐，使我們深深體會到，發展村級集體經濟，是推進農村改革發展、加快美麗鄉村建設的物質基礎。只有集體實力增強了，才能改善民生、凝聚民心。同樣，在村級集體經濟發展過程中，只有將集體經濟反哺村公益事業，才能得到群眾的擁護，基層組織才會得到永續發展。我們並村初期，集體經濟底子薄，群眾要求也低，只想每個村民組能修通一條能通行的砂石機耕路就行。但隨著黨在農村各項富民政策的實施，村級集體經濟的好轉，群眾的期盼也越來越高。除去村民土地分紅外，我們將每年村集體收入剩餘部分更多的投入村莊美麗鄉村建設、公益事業中。我們從農民手中得到土地發展經濟，而他們也嚐到了美麗鄉村建設帶來的實實在在福祉，對村組織的信任度、滿意度、支援度提高了，村裡發展集體經濟也更能放開手腳、敢闖敢試了。
三、要在發展中保護，凸顯人與自然和諧共生
有別於大規模拆建的城市化程序，鄉村不是簡單的用資金對村莊進行商業開發，而是以村民為主體，村莊環境為載體，以尊重地方文化、重塑鄉村身份標識為切入點，促進農村和城市的交流，提升人居環境質量，發展鄉村不僅僅注重農業發展，同時也要挖掘文化、經濟、生態等方面的價值。
我們村於20_年正式啟動美麗鄉村建設，建設過程中我們秉持“五個不一留”原則：不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不破壞自然風貌和肌理、不用城市標準和方式建設農村，留住田園風光和鄉村記憶。統籌考慮村域及居民點範圍附近的山、水、林、田、路等生產生活要素，大力修建村組水泥路、瀝青路，完成當家塘整治、旱廁改造、修建休閒廣場、綠化亮化美化工程等。同時，我們保留了古民居、古樹名木，保護時代留給村莊的記憶。基礎設施的改善，方便了群眾生活，也縮小了農村與城市的差距。這些接軌城市卻又保留農村特色的建設，將農村變成了城市的後花園，宜居宜遊的樂土，吸引年輕一輩村民返鄉就業創業，來自城市的客人也紛至沓來，賦予了鄉村無限的發展活力。
四、要推動“三治”融合，讓村莊更加和諧溫馨
我們既要發揮中國優秀農耕文化的傳統價值，又要著眼於推進鄉村治理體系和治理能力現代化，推動“自治、法治、德治”相融合，群眾事、群眾議、群眾辦，真正實現農民當家作主。
一是推動自治建設。讓村民群眾參與到村內事務中來，還權於群眾，實行“陽光村務”，我們實行“五議三公開兩參與”工作法，確保了村務決策的科學化、民主化和透明化。成立了監察委員會、紀律檢查委員會、黨風監督小組，強化村務、財務監督，讓“小微權利”在陽光下執行，讓更多的村民成為村內事務的參與者、決策者、監督者。
二是推動法治建設。以新時代文明實踐所、道德講堂為重要教育平臺，結合“三會一課”制度和“兩學一做”學習教育、“講重作”專題警示教育，開展黨紀黨規、法律法規集中學習，用典型事蹟講德教禮，用典型案例敲響警鐘，真正讓農民群眾懂法、守法、用法。
三是推動德治建設。尊重農民生產生活習慣，結合鄉土特性，充分發揮傳統道德價值觀念的潤滑劑作用，為鄉村社會提供有效的秩序支援。我們黃鋪村歷來重視村規民約作用，推動移風易俗，弘揚文明新風，認真挖掘村莊優秀傳統文化，以豐富多彩的形式展示黃鋪歷史、先賢故事、重大事件、村規民約等，併成立志願者服務隊，定期開展敬老、助殘、清潔衛生等服務，發揮“一約四會”重要引領、監督作用，倡導新生活，引領新風尚。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們將把鄉村振興二十字總要求作為目標，在_指引下，繼續深化改革，鞏固脫貧成果，推動鄉村振興，充分發揮臨近長三角、背靠天柱山的優勢，大力發展觀光休閒農業和城郊經濟，在成功實現全面小康的正確道路上繼續書寫農業農村現代化的新篇章!
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