眾所周知，農業農村農民問題是關係我國民生的根本性問題。在黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重要部署，這是黨中央著眼於推進“四化同步”、城鄉一體化發展與全面建成小康社會作出的重大戰略決策，同時推進農業農村的現代化、提高廣大農民獲得感和幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承與發展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。
我國國土面積很大，有著較大貧富差距，實施鄉村振興戰略，必須從實際出發，切實加強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。要大力實施鄉村振興戰略，產業振興是基礎。發展是第一要務。
實施鄉村振興的最終目標，就是要從根本上解決農村產業與農民就業問題，保證當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而不論是解決農民就業還是確保群眾增收，都是需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強。產業旺，才有鄉村振興的底氣。要實現產業興旺，首先要構建鄉村產業體系，推動農村一二三產業融合發展，重點是通過培育農業品牌、加強科技創新、強化城鄉融合，補齊農業發展短板，促進農村產業集聚。人才振興是支撐。“人才興，事業方興”。發展離不開人，鄉村振興自當不例外，實施鄉村振興戰略，關鍵要解決人的間題。因為受前些年農村發展“錢景”不大的影響，很多人口外出務工，農村缺人尤其是缺少能人的問題，已經成為振興鄉村的制約瓶須。
所以，實施鄉村振興必須將人力資本開發放在第一的位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養一大批新型職業農民，使之成為推動鄉村振興的主要生カ軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍，加強農業發展的創新驅動力與農村產業發展和經濟社會發展活力。文化振興是靈魂。
黨的十_屆_中全會明確提出，要優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路。
全面實施鄉村振興戰略，發展現代化農業，不僅需要政策支援，更需要人才引領。唯有大量懂農業、愛農村、愛農民的農業農村人才紮根基層、建設農村、服務農民，方能確保各項惠農政策落地見效，讓群眾真正得實惠。各地要利用好人才第一資源，依靠人才引領鄉村振興，在鄉村振興中培養造就人才，為2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標打下堅實基礎。
激勵年輕幹部下沉基層，當好鄉村振興“勤務員”。鄉村振興戰略實施以來，農村村容村貌改觀明顯，產業發展勢頭良好，但也應該看到，部分農村發展觀念還較為落後，一些幹部工作方法偏向保守，與新時代對幹部能力素質的新要求還存在差距，這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開闊、學習能力強的年輕幹部傳好鄉村振興“接力棒”。要樹立服務基層鮮明導向，激勵引導年輕幹部以廣袤農村為考場，以鄉村振興各專案標任務為考卷，深入田間地頭傾聽群眾最關心、最直接、最現實的問題，紮紮實實為群眾解決農產品生產、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺激勵保障措施，從經濟待遇、辦公條件、健康保險等方面給予全面保障，在幹部提拔重用等方面向基層傾斜，讓年輕幹部在農村能紮根、有盼頭。
挖掘鄉土人才興村活村，當好鄉村振興“主力軍”。鄉土人人才來源於民間，成長於鄉土，雖然文化程度不高，但熟悉農村村情及農業生產規律，且大多身懷一技之長，是發展農村經濟的“金種子”。要充分重視和用好鄉土人才，改變過去鄉土人才發展“不溫不火”“任其自然”的局面，不斷健全和完善鄉土人才的培養激勵機制，在“全國十佳農民”“農業產業發展帶頭人”等遴選資助專案上予以傾斜，讓“土專家”“田秀才”在資金政策支援下脫穎而出，做給群眾看，帶著群眾賺。要強化鄉土人才技能培訓，特別是資訊化背景下發展農村電商等方面的技術技能，讓鄉土人才的理論實踐知識與新時代接軌，迅速成長為引領鄉村振興的重要力量。
引回外出能人返鄉創業，當好鄉村振興“突擊隊”。部分外出能人產業發展理念先進，創業有成，回鄉興辦實業、帶動群眾致富有著資金、技術和理念上的優勢。要注重引回品德素質較好、報效家鄉意願較強的外出能人返鄉，實現人才迴歸、資金迴流、創業回鄉，有效填補部分貧困鄉村經濟基礎薄弱、缺乏主導產業等掣肘短板。要大力扶持迴歸能人領辦創辦新興產業、組建農民專業合作組織，結合村情實際發展特色專案，壯大支柱產業，有效啟用集體經濟。同時，要在政治經濟待遇、政策支援、後勤服務等方面予以保障，為能人在村安心創業提供良好環境。
鄉村振興，人才為先。各類人才要起而行之，勇挑重擔，不負時代使命和人民期盼，在廣袤農村大施所能、大展才華、大顯身手，在全面實施鄉村振興戰略的偉大征程中貢獻力量。
一、基本思路
認真貫徹落實“保持過渡期總體政策穩定”和“四個不摘”要求，抓牢防止返貧監測和幫扶兩個環節，抓住產業就業兩個關鍵，抓實村集體經濟和扶貧專案資產兩個基礎，切實把脫貧攻堅成果鞏固好拓展好。
二、目標任務
堅決守住“不發生一例返貧致貧”底線，確保脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全水平持續鞏固提升，家庭人均可支配收入保持穩定增長;全力推進鄉村建設和鄉村治理，逐步補齊“雙基”短板，助力鄉村振興。
三、工作舉措
(一)進一步抓好“三保障”和飲水安全鞏固提升。發揮基層網格化管理作用，常態化開展“三保障”和飲水安全排查，發現問題，及時整改、動態清零;全年組織開展“三保障”和飲水安全專項排查不少於4次、專題調研2次，堅決防止發生規模性返貧致貧;保持義務教育、基本醫療、住房安全保障政策總體穩定，平穩有序推進相關機制銜接;進一步加大資金投入，紮實推進農村飲水安全鞏固提升工程。
(二)進一步做好動態監測和幫扶。一是充分發揮4774名網格員的作用，建立主動發現和快速響應機制，提高返貧致貧風險早發現、早處置能力;二是依託現有社會保障體系和省防止返貧監測大資料管理平臺，會同相關部門對農村低保物件、特困人員、易返貧致貧人口以及突發嚴重困難戶等農村低收入人口的基礎資訊進行彙總梳理，逐步建立完善全縣農村低收入人口基礎資料庫;三是強化部門配合，運用大資料管理手段，每季度開展1次監測物件資訊比對和資料核查工作;四是加大“防貧保”宣傳，充分發揮保險的功能，增強參保物件抵禦風險的能力，為防範返貧致貧加築一道“保護牆”;五是強化幫扶工作。繼續做好“單位包村、幹部包戶”定點幫扶，督促各幫扶聯絡人常態化開展入戶走訪，全年上戶不少於4次。堅持廣泛動員、多方聚力，以“萬企興萬村”、消費幫扶行動為主抓手，紮實推動社會幫扶，助力鄉村振興。
(三)進一步強化產業和就業。將產業就業幫扶作為促進脫貧群眾增收的主抓手，強化精準施策、精準幫扶，持續增強群眾自身“造血”功能，激發內生動力。一是加大縣級銜接補助資金投入，確保預算內資金投入較上年增長不低於10%，產業類專案投入不低於總銜接資金的60%;二是選準選優銜接資金專案。重點聚焦產業發展和鄉村建設，對20__年299個入庫專案進行全面篩選和論證，並根據銜接資金規模優中選優一批專案予以批覆實施;三是加強銜接資金專案建設排程推進。專案批覆後，每月會同財政和相關行業主管部門深入專案現場開展抽查排程，確保所有專案按期完工驗收、資金及時支付到位。積極配合財政部門做好銜接資金績效評價工作，切實提升資金使用效益;四是抓好專案庫建設。對縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興專案庫進行調整優化和充實，加強入庫專案評審和論證，提高入庫專案質量和可操作性;五是繼續推進小額信貸工作。加大政策宣傳，確保符合條件、有貸款需求的應貸盡貸，全年新增信貸較20__年增長10%以上;六是確保脫貧人口穩崗就業。常態化開展脫貧人口務工就業監測，強化就業技能培訓和“點對點”崗位對接服務，加大公益性崗位開發，促進脫貧人口穩就業、穩增收，確保全縣脫貧人口務工就業不低於全省平均水平。
(四)進一步加大鄉村建設力度。堅持“以人民為中心”的發展思想，牢固樹立“鄉村振興為農民而興，鄉村建設為農民而建”的理念，建成21個省級、8個市縣級美麗鄉村中心村;實施農村人居環境整治五年提升行動，持續開展“五清一改”環境整治工作;推進農村“_”，完成農村改廁4000戶，切實改善群眾生產生活質量。加大“雙基”建設投入，提升農村基礎設施建設和基本公共服務水平。
(五)進一步強化扶貧資產管理。對各地已確權登記扶貧資產(20__-20__年)開展實地核查，對資產運維管理情況進行檢查，確保扶貧資產賬實相符、管理規範、發揮效益。對20__年銜接補助資金專案形成的資產及時建立臺賬，落實管護責任，並制定資產收益分配方案，開展收益分配，資產收益主要用於公益性崗位開發、無勞動能力脫貧戶補助、公益事業建設及管護和鞏固產業發展等方面。
(六)進一步強化鄉村振興培訓。加強鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜工作分層分類培訓，實現縣鄉村三級幹部全員培訓、精準培訓，切實解決好“幹什麼、怎麼幹、幹得好”等問題。全年組織開展縣級培訓不少於6個班次(含1次到村培訓)、鄉鎮級培訓不少於60班次、村級培訓不少於500班次，通過分類培訓工作開展，切實提高全縣鄉村振興系統幹部的業務能力和隊伍整體素質。
1、工作目標
(1)財政專項扶貧資金使用管理方面
按照《貴州省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉村振興補助資金助推__縣鄉村振興工作。
(2)東西部扶貧協作方面
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、精神，按照中央總體部署，圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，堅定不移貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持創新驅動發展，優化結對幫扶關係，創新協作幫扶方式，建立健全“雙向協作、多方共贏”的新階段東西部協作機制，堅持“兩個保持、三個加強”(保持資金投入力度和幹部人才選派交流力度，加強勞務協作、產業協作和消費協作)，落實新階段粵黔東西部協作任務，實現仲愷高新區、__縣互利共贏、共同發展。
(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面
紮實抓好防止返貧動態監測和幫扶工作，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
2、重點工作
(1)財政專項扶貧資金使用管理方面
按照《貴州省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉村振興補助資金助推__縣鄉村振興工作。完成各項考核指標任務。
(2)東西部扶貧協作方面
一是強化專案謀劃，提升資金幫扶成效。提早謀劃，完善東西部協作專案庫，實施好東西部協作資金專案;二是加強勞務協作。開展勞務協作培訓，充分發揮兩地互設的勞務工作服務站(點)作用，組織農村勞動力外出務工跟蹤服務工作，定期組織招聘會，支援__縣當地龍頭企業等經營主體帶動就業，發揮扶貧車間作用，接續幫扶脫貧勞動力就近就業。加大校企合作力度，充分利用惠州市仲愷技工學校和仲愷技術職業學校資源，幫助__縣學生到技工院校就讀並實現穩定就業。三是加強產業協作。持續打造兩地共建產業園“__縣食用菌產業園”，協助組建集菌種研發和種植技術服務功能的服務團隊一個，組建食用菌產業發展專家庫，培育國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業5家，州級龍頭企業3家，撫育速生槐樹菌材林5萬畝，引進年加工能力5000噸鮮品的VF香菇脆片生產線1條，申報“__香菇”公共區域品牌一個。四是加強人才交流。打造示範醫院及示範校。持續加大兩地專業技術人才交流力度，開展組團式幫扶活動，開展專業技術人才培訓，打造1-2個示範醫院和示範校建設。五是加強消費協作。依託粵港澳大灣區市場優勢，深化消費協作。繼續發揮粵港澳大灣區“菜籃子”工程認定等作用，推動品認證、溯源，幫助我縣農特產品銷售到東部幫扶城市5000萬元以上。六是推進鄉村建設。支援__縣發揮財政資金投入引領作用，撬動金融資金、社會力量參與，支援鄉村產業發展，促進一、二、三產業融合發展，重點支援打造1-2個示範村。
(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面
通過織牢“五張大網”、務必“三個到”、監測“兩級預警”、做好“一個訪”的“5321”工作法，健全防止返貧動態監測和幫扶工作機制，常態化推行“四逐四準”大遍訪大排查大整改工作，圍繞農戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態監測，認真分析鞏固拓展脫貧成果方面存在的短板和不足，及時將存在返貧致貧風險的農戶納入監測幫扶，補齊短板，消除風險，做到易返貧致貧人口早發現、早干預、早幫扶，切實防止返貧致貧。
3、工作措施
(1)財政專項扶貧資金使用管理方面
全面實施鄉村振興戰略，推進脫貧攻堅成果鞏固與鄉村振興的有機融合、無縫對接。抓好產業振興，緊緊圍繞“一縣一業、一鄉一特、一村一品”，謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興專案庫建設工作，對帶動能力強，利益聯結機制緊密、與群眾生產生活緊密相關、資金使用效益高的專案予以優先安排，確保專案在帶動群眾增收致富的同時有效推動農業產業向特色化、規模化、標準化、品牌化、綠色化發展。
(2)東西部扶貧協作方面
一是加強組織領導。完善東西部協作黨政聯席會議制度，建立健全黨政及部門對接機制，明確相應責任，共同抓好落實。成立__縣推進東西部協作工作領導小組及辦公室，同時掛粵黔協作辦公室。建立縣委常委會、縣政府常務會、縣東西部協作領導小組定期專題研究部署的工作機制。二是壓實責任，加強排程。對東西部協作重點工作開展情況進行月排程，所報表格需分管領導簽字後上報。三是強化工作宣傳。加大對東西部協作好的經驗做法、幹部個人先進典型事蹟及重大專案、重要政策、工作進展成效的宣傳力度，營造良好的東西部協作輿論氛圍。東西部協作領導小組成員單位要定期報送東西部協作工作資訊和動態，及時展示工作成效
(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面
一是加強部門協作。組織教育、衛健、醫保、住建、水利、移民、公安、人社、殘聯、農業農村、應急管理、市場監督管理、信訪等行業部門落實篩查預警責任，強化行業資料資訊共享共用，共同開展部門篩查預警和監測幫扶。定期召開研判會，研究制定應對措施，督促指導各鎮(街道)抓好落實。二是強化培訓宣傳。圍繞防止返貧動態監測和幫扶工作的最新政策及工作要求，組織鎮(街道)、村級開展業務培訓，全面提升基層幹部業務水平和工作能力。充分利用入戶走訪、村民大會等時機，採取多種手段，進一步加強政策宣傳，提高農戶政策知曉度。
一、工作開展情況
(一)全力攻堅四個戰役：
一是春季垃圾清零戰役。3至4月份，利用20天左右的時間，集中開展了垃圾清零戰役。對村屯生活垃圾、畜禽糞便、農業生產廢棄物、路邊雜草及廢舊廣告牌、廢棄圈舍及殘垣斷壁、溝塘河渠漂浮物進行了徹底清理。二是村莊清潔夏季攻堅戰役。重點對垃圾池周邊、林帶壕溝、農貿市場、城鄉結合部等公共區域及衛生死角進行清理整治。三是迎接環保督察衛生攻堅戰役。開展了治理“八亂”實現“九清”農村環境治理行動。從5月份開始，組成8個農村人居環境督查組，深入全區17個鄉鎮街，針對河道治理、面源汙染、農村生活垃圾治理、畜禽糞便資源化利用、非正規垃圾點等問題開展督導檢查。四是農村消防安全隱患整治重點任務“百日攻堅”戰役。重點開展了農村柴草垛集中整治，加強農村柴草垛堆放管理，確保柴草垛遠離公路、遠離村屯、遠離樹帶，杜絕安全防火隱患。
(二)全力推進千村示範行動。對30個建立村中排查出的141項短板弱項問題，及時制定補強措施，現已全部整改，30個示範村建立工作已經全部完工。
(三)全力完善中心鎮村規劃建設
一是中心村建設。重點打造龍嘉街道紅光村和莽卡鄉邱家村兩個中心村。其中，紅光村，完成了紅光村稻米加工展銷一體化的農旅體驗店專案、紅光現代莊園經濟綜合體專案的規劃設計。邱家村，利用3—5年將邱家村打造成中心村。二是中心集鎮建設。重點將上河灣鎮打造成中心集鎮。目前，已完成規劃設計，確立了建設主體，專案已完成徵地手續，待完成土地調規後，啟動基礎設施建設。三是一里長街建設。在城子街、沐石河、東湖、興隆、土們嶺、紀家、莽卡等7個鄉鎮街已完成設計、評估、意向性招商工作，城子街、東湖已完成街面改造。其塔木、波泥河、上河灣、葦子溝、胡家、卡倫、龍嘉7個鄉鎮街一里長街工程已完成前期可研工作，正在進行規劃設計。
(四)全力整治農村人居環境
一是在推進廁所革命方面。20__年，九臺區農村戶用廁所改造1。5萬戶。二是在推進農村生活汙水處理方面。我區涉及農村汙水處理的共14個鄉鎮(街道)，目前鎮區已全部建設完成汙水處理設施。三是在推進農村房屋質量安全方面。全區擬改造危房81戶，目前已改造67戶。
(五)鞏固脫貧攻堅成果方面
一是全面開展“三保障一安全”集中排查專項行動。5月份，在全區範圍內開展為期一個月的“五幫扶六推動”鞏固提升行動。全區213家包保幫扶部門、239名扶貧專幹、20個脫貧村第一書記等所有扶貧幹部深入到脫貧戶家中，對照脫貧“七項指標”逐一查驗，確保有穩定可靠的增收渠道和收入來源，確保“三保障”和飲水安全不出現任何問題。此次專項行動得到了省市認可，九臺先進經驗被吉林微扶貧刊登推廣。
二是全面開展防返貧監測集中排查專項行動。10月份，在全區範圍內，對所有農戶開展了防返貧集中排查專項行動。組織扶貧工作人員、包保幫扶部門、駐村工作隊員、村兩委班子成員全部深入鄉村開展走訪入戶排查，本次共排查農戶11。9936萬戶28。3486萬人，實現脫貧人口和監測物件排查全覆蓋。對家庭收入核算、“三保障”和飲水安全發現的問題，全部做到限時整改。
三是全面開展鞏固提升專項行動。12月份，在全區範圍內集中開展了“五查五看”、“六查六到位”鞏固提升專項行動，重點行業部門、所有鄉鎮街，全部下沉基層，結合各自工作實際，圍繞重點工作進村入戶走訪排查，查問題、堵漏洞、強弱項、補短板，脫貧攻堅成果持續鞏固提升。
四是全面建立健全保穩政策體系。今年開展2次集中排查，通過農戶主動申請、鄉村幹部走訪排查、行業部門篩查、大資料比對等途徑，加強易返貧致貧人口動態核查，及時發現風險隱患，確保發現一戶、監測一戶、幫扶一戶、動態清零。截至目前，新納入監測物件9戶28人，全部落實了有針對性的幫扶措施。
五是全面穩定脫貧戶收入。今年我區財政共投入407萬元，落實了“6+N+1”產業保險，為脫貧戶投保種養殖保險，對扶貧產業設施繼續開展成本保險。為全區脫貧戶投保“意外傷害、意外醫療、家庭財產”三項保險。為68個產業扶貧專案投保“財產綜合險、養殖險、林木火災及附加險，中草藥保險”，有效防止返貧致貧。
二、20__年工作打算
(一)農村人居環境治理方面
20__年，九臺區將圍繞編制村莊規劃科學佈局、農村道路通暢水平全面提升、鄉村綠化美化擴面提標、生活垃圾實現有效治理、畜禽糞汙資源化利用整體推進、村容村貌持續改善環境整治6項重點任務，在全域達標提升基礎上，集中打造示範鎮、示範村和美麗鄉村示範帶。
(二)脫貧攻堅方面
20__年，九臺區將繼續認真貫徹落實國家、省市決策部署，繼續弘揚脫貧攻堅精神，在各項重點工作上持續精準發力，以更加務實的作風、更加有力的舉措，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。
“黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，緊扣農民群眾對美好生活的嚮往，給農民群眾帶來了新期待、新希望。”作為一名奮戰在農村工作的基層幹部，肩上更是扛著振興鄉村的艱鉅任務，就是要不等不靠，自力更生，將黨的好政策不折不扣的落實好，才能把外來“輸血”幫扶轉變為自主“造血”發展，才能更好地推動新時代農村的發展。
完善基礎設施建設是築牢鄉村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續推進下，農村基礎設施條件明顯改善，但部分貧困山區受地理條件限制，歷史欠賬多、優質資源供給不足、經濟發展不平衡等因素制約，各項基礎設施都相對落後，水、電、路、汙染處理等方面仍存在突出短板，這都成為了鄉村振興的掣肘。在實現振興鄉村的過程中，必須以完善基礎設施為重點工作，立足群眾需求繼續大力實施民生工程，加快補齊水、氣、汙染處理設施等突出短板，解決制約當地長遠發展的突出問題，不斷改善人居環境，增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區在脫貧攻堅的帶動下，基礎設施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區，在水、電、路、生態治理等方面依然非常落後，在基礎設施建設方面需政府給予大力支援。
推動產業發展是鄉村振興的重要途徑。實施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業和農民就業問題，確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收，都需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強；產業旺，鄉村振興才有底氣。-說，“青山綠水就是金山銀山”，山區縣依山傍水，自然資源豐富，縣域旅遊發展前景廣闊。隨著全縣全域旅遊的發展，旅遊業逐步做大做強，也將進一步帶動產業發展，為鄉村振興帶來紅利。
發展壯大村級集體經濟是實現鄉村振興的必由之路。如何發展壯大村級集體經濟消除“空殼村”，是基層黨組織建設的一個熱點也是一個難點，更是農村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關鍵。許多村集體沒有任何收入，不說基礎設施建設、公益事業、扶貧濟困，連基本辦公經費都全靠 實施鄉村振興戰略，為鄉村發展指明瞭方向和道路，是農民共享國家發展成果的重要體現，是黨對“三農”問題的重視和關心。作為一名基層幹部，責無旁貸，應該為鄉村振興獻計出力，帶領群眾發展致富。
20__年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略，加快推進“四個城市”建設進行了調查研究，形成如下調研報告。
石堆鎮位於安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標，以開展“美麗鄉村·幸福家園”建立活動為主線，加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點，開展“美麗鄉村·幸福家園”建立活動。
一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1.培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業專案，增加群眾收入。
2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯絡工藝品加工、農產品粗加工等專案，最大可能的增加家庭收入。
3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展專案缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦專案，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。
二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。
1.全面開展農村環境和衛生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋後規範栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。
2.加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河窪、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示範村。
3.加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社群中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社群建設，引導農村居民向鎮區、社群集中居住。
三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1.開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發全鎮廣大幹部群眾凝心聚力、幹事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2.開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，資訊收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統，連線派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務服務、典型案件和安全防範等資訊，隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2.開展“全民參與調解”活動。每社群聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律諮詢和宣傳，讓法律諮詢服務形成常態化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老幹部、優秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長裡短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“幹部能力提升”活動，強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村幹部規範化管理暫行辦法》，明確村幹部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個淨增收不低於3萬元的致富專案。發展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發展的新路子，確保村集體經營性收入不低於5萬元。
(三)打造示範點，進行典型帶動。重點打造步雲嶺休閒生態園、蓮池高效農業示範園、亭子高效農業示範園、沃奇文冠果主題公園四個示範點。其中，步雲嶺休閒生態園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅遊、戶外運動、休閒採摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能於一體的休閒旅遊綜合體。目前，已發展阡陌人間、步雲山莊、雲嶺人家、環秀山莊等11家休閒農莊和1處步雲賽鴿文化交流中心。通過園區的示範帶動，發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示範園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示範園，佔地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，佔地面積358畝，以生產生活生態、健康文化旅遊為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅遊綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示範、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成後，帶動就業人數300餘人，年可實現利潤2900萬元，利稅700餘萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發展產業方面，目前大部分產業專案主要以工商資本下鄉的方式建設，通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅遊難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不願到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村幹部。
三、意見建議
(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、專案扶持、資金扶持力度，發展建設田園綜合體、郊野公園和休閒農莊,打造文化旅遊和休閒度假區。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、專案、技術等各類支援，為吸引人才、留住人才創造良好條件。
鄉村振興戰略在價值、制度及組織三個維度上的創新是新時代的產物。價值維度上的創新是根本方向，制度維度上的創新是重要保證，組織維度上的創新是強勁支撐。這些創新耦合形成鄉村振興發展的不竭動力，將日益推動鄉村振興由藍圖走向現實。
繼黨的十九大提出鄉村振興戰略後，20__年中央一號檔案對實施鄉村振興戰略做出全面部署。實施鄉村振興戰略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創新，意味著中國特色社會主義鄉村振興道路正在形成。鄉村振興戰略的創新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識，意義重大。
價值維度上的創新
明確農業、農村、農民問題是關係國計民生的根本性問題。檔案指出，沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。實施鄉村振興戰略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮鬥目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉村全面振興的目標。堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
明確鄉村振興的長遠目標。鄉村振興是黨和國家的大戰略，是一項長期的歷史性任務。檔案按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮鬥目標的戰略安排，對實施鄉村振興戰略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到20__年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
制度維度上的創新
高起點。與新農村建設不同，鄉村振興戰略首先從國家層面制定戰略規劃。《規劃》通過與檔案對錶對標，分別明確至20__年全面建成小康社會和20__年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，包括重大工程、重大計劃、重大行動等，指導各地區各部門分類有序推進鄉村振興。在此基礎上，各地區各部門要編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案;加強各類規劃的統籌管理和系統銜接，形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。
高標準。鄉村振興，法制法規先行。一方面，檔案提出抓緊研究制定鄉村振興法，把鄉村振興政策法定化。多年來，特別是20__年新農村建設以來，中國形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同時各地方可以從本地鄉村實際需要出發，制定促進鄉村振興的地方性法規、地方政府規章，為鄉村振興提供法律保障;另一方面，檔案提出研究制定中國共產黨農村工作條例，把黨領導農村工作的傳統、要求、政策等以黨內法規的形式確定下來，完善領導體制和工作機制，確保鄉村振興戰略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了、制度化了。
高質量。鄉村振興的制度性供給，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，旨在啟用主體、啟用要素、啟用市場，全方位高質量地服務於鄉村振興。其中，若干制度創新值得關注：如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權;推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，探索農村集體經濟新的實現形式和執行機制，上述舉措旨在增加農民財產性收入。改進耕地佔補平衡管理辦法，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標跨省域調劑機制，將所得收益通過支出預算全部用於鞏固脫貧攻堅成果和支援實施鄉村振興戰略，這一創新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、佔補平衡均取之於鄉、用之於城的做法，通過跨省域調節，可以大大提高節餘指標的含金量並用以反哺農村。創新培訓機制，支援農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓;建立縣域專業人才統籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度，探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制，這些制度創新有助於構建知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。
組織維度上的創新
加強黨對農村工作的領導，打造一支新時代“三農”工作幹部隊伍。實施鄉村振興，必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，確保黨在農村工作中始終總攬全域性、協調各方，這是實施鄉村振興戰略的根本保證。為此，檔案強調健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興。縣委書記要當好鄉村振興的“一線”總指揮。按照懂農業、愛農村、愛農民的要求，打造新時代的“三農”工作幹部隊伍。
懲治“微腐敗”，打造強有力的農村基層黨組織。管黨治黨，從基層黨組織抓起。檔案提出，推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地徵收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。紮實推進抓黨建促鄉村振興，突出政治功能，提升組織力;強化農村基層黨組織領導核心地位，創新組織設定和活動方式，持續整頓軟弱渙散村黨組織，穩妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農村黨員發揮先鋒模範作用。
優化農業從業者結構，加快建設知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。檔案首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，鼓勵在鄉村地區興辦環境友好型企業，實現鄉村經濟多元化發展，提供更多就業崗位。上述經營主體及農業企業、家庭農場主、專業大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體是知識型、技能型、創新型農業經營者的骨幹。實施鄉村振興戰略，須調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，把促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。檔案指出，統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶，積極促進小農戶與現代農業發展有機銜接。中國現有兩億多小規模兼業農戶，多數年齡偏大，有的是老人和婦女。現階段的迫切之舉，是採取針對性措施，把小農生產引入現代農業發展軌道，使之分享到現代農業發展紅利。
壯大農業龍頭企業和行業組織，帶領中國農業“走出去”。檔案提出，積極支援農業走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農業企業集團。農業企業特別是龍頭企業能夠引導小農戶參與系統內的分工協作，使農民由傳統的農業生產者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現代產業工人或農業企業家轉變，從而解決土地配置細碎化、生產經營分散化問題，整體提升農業的產業層級和質量效益。農產品行業協會是由農業龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加，為維護和增進全體會員的共同利益，在自願互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業協會可以跨地域、跨組織發展，能夠在更大範圍、更高層次和水平上提高農民和農業經營者的組織化程度，實現小農戶和農業經營與國內外市場對接，降低市場風險和交易成本，有助於帶領中國農業“走出去”。
文化是生態宜居的守護者。鄉村的青山綠水是我們耐以生存和發展的基礎。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發揚傳統的生態文明觀，讓人們懂得“仁民愛物”，發自內心崇尚自然，珍惜環境，才能從根本上守護住我們的青山綠水。
“鄉愁”對於鄉村來說是對鄉土文脈和故土文化的記憶。鄉愁可能是一棵長在村頭的古樹，可能是一間破舊的祠堂，可能是一出家鄉的戲曲，還可能只是一位兒時的玩伴。這就需要加強對遺址遺蹟、宗族祠堂、田野文物的開發保護，傳承鄉村文脈，讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉賢回到故土推動鄉村文化的傳承，建設美麗鄉村。
文化是產業興旺的金鑰匙。鄉村產業無論是農業還是第三產業，都需要注入文化內涵，否則就不能產生較好的經濟效益。我們平利是女媧故里，中國名茶之鄉。當我們的茶飲產業注入文化內涵，整合品牌力量，平利的絞股藍和綠茶也會像西湖龍井、武夷山大紅袍一樣名揚四海。到那時，我們賣的就不僅僅是茶而是健康和文化。
談到鄉村振興就會想到鄉村旅遊。而鄉村旅遊的持續蓬勃發展，更要注重挖掘文化內涵。一個地方的歷史積澱、氣候環境、風土人情、飲食起居，風俗習慣等等構成了一個地方的地域文化，而這種文化帶給人們的是不同於其他地方的精神體驗。譬如，有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼，有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化，讓每一個來平利旅遊的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉風文明的約束力。“仁義禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統美德，也是中華傳統文化的精髓所在。在黨的十九大報告中指出，要“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”。在鄉村振興中，如果我們充分發掘鄉規民約、族譜家訓這些道德資源，發揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優秀傳統文化凝聚人心、引領道德、淳化民風，那麼“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發自內心的尊崇。
農村的公共文化建設也是不容忽視的問題。只有健全鄉村公共文化服務體系，才能保障村民的基本文化權益，提高鄉村文體活動質量，讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化，“剛柔交錯，天文也;文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下。”文化是有形的，更是無形的，它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式，要想振興鄉村，就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉村便有了生機和活力，有了青山綠水和鄉愁，有了希望和未來。
為期一週天的鄉村教師進名校培訓活動結束了，我有幸成為30名學員中的一員。這次培訓內容豐富，形式多樣，有精彩的講座、現場的觀摩，以及師生研討會等。
通過這次培訓，讓我耳目一新，豁然開朗，新的教育思想，新的教育理論，新的教育手段，讓我深深的反思起自己的教學來，使我如“井裡之蛙”從“井裡”跳了出來。認識了自己教學中的不足，也認識了農村教育落後的根本原因，農村教育要想改變當前的教育現狀，必須從我們農村教師身上入手，改變傳統的教學理念，提倡“以人為本”的素質教育，允許學生有個性的發展，把課堂還給學生，讓學生從真正意義上成為學習的主體，從而創設平等、互助、和諧的學習氛圍。
“教師活到老，學到老。”從很多的教學案例可以看出，一個教師要想把課講得好，有吸引力，授課的教師必需具有豐富的閱讀知識，在莊季葵老師的課堂中，莊老師的學生訓練有素，莊老師是個非常有個人底蘊的老師，他的課堂讓人有種濃濃的文學氣息。可以看出她平時就十分注重個人修養的提高有直接關係。讓我深刻的認識到了讀書、閱讀對於教師的重要性。而記憶最深刻的是，在集體觀課議課活動團隊展示的環節，教師們分工明確，提出的問題鍼砭時弊。是我大開眼界。
我們每個學員都來自農村，多媒體教學在我們學校是很難開展的、沒有先進的教學設施和教學用具。但我想這都不應該成為我們做為一名好師的絆腳石。做一個有靈魂的教師，用自己的師魂塑造孩子的靈魂。讓他們的未來充滿陽光。
這次培訓在緊張、愉快的氣氛中結束了。通過這次培訓我對教育教學有了新的認識，新的奮鬥目標，確定了新的教學理論。對自己的教育事業更加充滿了熱情與信心，我相信我們的我們的農村教育會有一次更大的提高。
同志在江西考察時強調：沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化;在現代化程序中，如何處理好工農關係、城鄉關係，在一定程度上決定著現代化的成敗，要切實把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手。
中國是中國共產黨領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，長期以來我國都是實行“工業反哺農業、城市支援農村”的發展政策，新時期我們實現了總體小康，但是要實現全面小康，就一定好抓好鄉村發展，要充分認識關鍵在少數這一重要觀點和論述，抓好鄉村振興工作不能“一條腿長”“一條腿短”，要藉助“五條腿”齊發力才能順利抵達全面小康的幸福“人民公社”。
鄉村振興，核心要抓產業振興。發展現代農業，就要“固本強基”在結合我國農村實際的前提下，既要搞好平原地區的大機器生產作業，也要發揮“丘上林業，丘間塘，花田瓜谷果魚糧”的丘陵地區農業發展，要深度實現農村一二三產業的融合發展，構建鄉村產業體系。讓農業產業走上產業發展之路，走“規模化、機械化、融合化、集體化、常規化、網路化、產業化”的發展路子，讓群眾在大發展中憑土地和勞動力享受農產品的紅利，提高群眾的積極性;適時建設一批高標準、成規模的現代農業產業化示範基地和示範園區，引領農村產業發展，在農業生產中，打造匯聚生產、加工、服務和銷售於一體的現代農業產業化綜合體，逐步建立農產品的“直銷”路徑，讓群眾既掌握生產環節也掌控銷售環節，同時還明白市場需求環節，從而開展符合社會需求的農業生產活動。
鄉村振興，關鍵要抓人才振興。培養新型職業農民是實施鄉村振興戰略，發展農村經濟，增加農民收入，實現農業和農村現代化的基礎。鄉村振興，人才是關鍵，要鼓勵大批具有農技專業的大學畢業生，深入基層、紮根基層、投入基層、奉獻基層，為農村一線發展注入專業技術血液;採取“授人以漁”的模式，利用夜間、午間農民空閒時間組織專家教授到農村開展巡迴培訓教學，著重以理論培訓、現場教學、問題簡答等方式豐富教學課程，全力解開部分農民文化水平不高的問題，尤其重視現場教學和案例講解，通過直觀的教學方式讓農民掌握種植技巧、領會發展思路、開闊行業眼見，大力培育新型化職業農民。
鄉村振興，重點要抓文化振興。鄉村振興，鄉風文明是保障。要站在物質文明和精神文明齊發展的角度，進一步提升農民精神風貌，展現農村淳樸的風土人情，要善於挖掘農村最本質的道德情感、社會心理、風俗習慣、是非標準、行為方式、理想追求、家風家訓等民俗民風，要提高鄉村文化個體的綜合素質，著力加強鄉村、文化基礎設施建設，加強鄉風文明建設，讓鄉村意識形態引領農民思想道德建設和基層文化發展;鄉村文化發展起來了，就能實現第三產業與第一產業的融合，讓第二產業有了更好的發展環境和條件，讓農村更有看頭、更有想頭、更有奔頭。
鄉村振興，基礎要抓生態振興。隨著現代農村發展，城鎮化規模不斷擴大，農村與城市的差別也在縮小，農村廢棄物隨處投放、垃圾不能及時清運和進行無害化處理的問題也比較突出。長期以來農村良好的生態環境是留給人們的第一印象，這是農村的先天優勢。實現鄉村振興不能以犧牲環境為代價，要提高廣大農民群眾的思想覺悟和認識，不斷宣傳生態環境保護的重要意義，要在農村採取建立畜糞尿、生活垃圾、危害性垃圾分類處理的垃圾桶，對垃圾進行科學無害化處理，要把農村最美好的生態環境優勢儲存好、利用好、規劃好、發展好，要在農村經濟發展的長河中，把宜人、宜居、宜旅遊的良好生態環境保護好。
鄉村振興，根本要抓組織振興。中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，農業、農村、農民的發展問題始終是黨最關心、最關切的問題。鄉村振興發展還要充分發揮基層黨組織的帶頭作用，農村基層黨組織強不強，基層黨員幹部工作能力行不行，直接關係到鄉村振興工作開展的好與壞。鄉村振興程序中，基層黨組織必須突出問題導向，著力破除積弊、夯實基層基礎，積極引導農村黨員發揮先鋒模範作用;創新工作方式，帶領群眾積極投身到農村產業發展程序中去，讓農村發展有帶頭人、有目標、有方向、有成效。
近日，中組部推出黨員教育電視系列片《美村三十六法》，以《做景觀天》為題的我縣古郊鄉錫崖溝村作為全省唯一村莊入選其中。
據瞭解，《美村三十六法》聚焦脫貧攻堅、鄉村振興和美麗中國主題，講述農村基層黨組織和廣大黨員帶領群眾脫貧致富、建設美麗鄉村的生動實踐，提煉出鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興之“法”。該片共36集，每集介紹一個村的典型做法，對於農村基層黨組織和黨員幹部具有啟發和借鑑意義。
錫崖溝村作為我省唯一一個入選《美村三十六法》的鄉村，以“做景觀天”為題，採用紀實的手法，展示錫崖溝村民在黨支部帶領下，不甘閉塞、艱苦奮鬥、久久為功，歷時30年在懸崖絕壁上鑿出了一條“掛壁公路”。走出大山後，錫崖溝村民積極響應黨中央的號召，繼續秉承艱苦奮鬥的優良傳統，利用自身紅色傳承、綠色生態優勢，以打造“避暑花園”為發展目標，以更加奮發有為的姿態開闢多種經營、發展旅遊事業、大力興辦教育，不斷加強農村政治、經濟、文化、社會和生態文明建設，成為遠近聞名的富裕村、小康村，解答了只要自強不息、自力更生，充分發掘自身資源優勢、生態優勢，就能將區位劣勢轉化為獨特發展優勢，昂首闊步在全面建設小康社會新徵程上的時代課題。
全面推進鄉村振興戰略心得6
在中國，農業的發展不是一個單一的產業發展，更需農民與農村的協同跟進，即所謂的“三農”，“三農”是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農”問題關係到國民素質、經濟發展，關係到社會穩定、國家富強、民族復興。若是從事農業生產的勞動者素質無法提高，農民的生活環境得不到改善，從事農業生產的環境惡劣，就不能使農作物得到良好的培育，也不能提高生產效率與質量，更無法達到所謂的高質量現代化農業。因此，農業的發展，也可以說是建立在農村的發展與進步的基礎之上。作為現階段的農業發展也需要農村的現代化建設與實現與農業環境的協調發展，才能取得長遠的進步。
十九大報告提出，實施鄉村振興戰略。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕的總體要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。這一重要的發展戰略是在新時期農村發展中提出的一項重要的發展理念，這一理念明確的指出了發展農村的重要性與緊迫性，提出了現階段“三農”問題的發展方向，為實現“全面建成小康社會”的巨集偉目標提供了重要保障。
“小康不小康，關鍵看老鄉”。農民的生活水平與生活環境是習-很關心得問題，而目前中國已經進入到了脫貧攻堅決勝時期，農村貧困人口的脫貧問題更是成為政府最關注的重點。實現全面建成小康社會的美好憧憬，關鍵就是要實現農村與城市的協調發展，補齊農村發展滯後的短板，建設好美麗鄉村，讓農村人也能夠共享改革開放的美好成果。
對於實現鄉村振興，十九大報告則提出了一系列新的部署：要求建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，這比之前的統籌發展更加具體;明確第二輪土地承包到期後再延長三十年，這無疑給廣大農業經營者吃下了一顆“長效定心丸”;提出培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，更是切中了農村人才短板的要害;等等。對於這一系列的新政策帶來的不僅僅是農村發展的新希望，更是實實在在的政策幫扶。
在十九大精神的正確指引下，在中國共產黨的這艘巨輪的領航中，我們將不忘初心、砥礪奮進、破浪而行，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。
十年前，四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮，不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活，村裡的房子、田地、山林被大量閒置，鄉村“空心化”現象嚴重。十年後，四都鄉大力發展精品民宿，一些賢才能人返鄉創業，鄉村重新煥發新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。
四都鄉是松陽典型的山區鄉鎮。20__年以來，該鄉立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高階民宿、農家樂27家，床位283張，餐位1500餘個，共接待遊客50餘萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉民宿經濟發展的成效與啟示
(一)品質引領，政府主動作為。
一是高起點，開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設，先後與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初，村兩委幹部主動參與難題_，村民思想不通，實行黨員聯絡戶包乾制度落實;村莊建設進度延緩，村兩委幹部齊上陣，確保按時完工。
又如，20__年8月第一家精品民宿“過雲山居”試營業，三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志願者服務，為村民送上寒冬裡的暖陽;20__年以來，南京先鋒書店、雲夕酒店、榔樹民宿綜合體等先後入駐四都，期間，村主要幹部全程參與，營商環境和諧。
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、汙水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設，加大政府投資力度。20__年以來，共投入政府資金3000餘萬元用於村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優保障，提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閒置房產、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿專案建設各階段存在的難題_，形成鄉、村、民宿三方聯動模式，為業主提供優質服務。
(二)內涵發展，民宿共建共享。
一是立足當地，深挖特色。堅持高品質的規劃設計，現已營業的過雲山居、雲端覓境等除了憑藉獨特的地理位置和生態環境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創新，在創新中顯品質。
二是發揮優勢，融入鄉村。一方面通過舉辦蘿蔔節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民，助推鄉村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業500餘人，間接帶動相關行業就業1000餘人，村集體年增收40餘萬元。
二是民宿促進產業。通過民宿的健康發展，有效地促進了當地產業結構的調整優化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態迴圈農業、文化產業、全域旅遊等發展勢頭良好。
三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村迴歸和深入參與，“鄉村振興”講習所孕育而生，社會治理格局發生新變化，文化修復、人心修復於無聲處改變著鄉風民風。
調研組也發現四都民宿發展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合;民宿的同質化現象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經濟發展的建議
根據四都鄉民宿旅遊開發的現狀及面臨的問題，調研組提出如下發展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識，最終於村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。
通過五年的探索和發展，四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發展，在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
大家知道黨的十九大報告提出“鄉村振興”的戰略，而且也把這個戰略寫進了《黨章》(修正案)。十九大報告在第五部分的第三條專門講了“鄉村振興”戰略。但是，我們還要注意，在第六部分和第九部分也做了一些農村的安排和要求。所以，我們要學習領會黨的十九大報告，既要學好第五部分的第三條，還要學好其他有關的章節和內容。
我將借這個機會，就學習領會十九大精神，實施“鄉村振興”戰略這個話題，給大家談五點體會和思考。
第一，時代背景。也就是說，為什麼這個時候要提出“鄉村振興”戰略?大家知道，十九大提出新時代的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發展之間的矛盾，這個矛盾轉化，對我國的農業、農村、農民發展提出了新的要求。比如從供給來看，過去我們主要是關注數量，現在更加註重質量，過去主要是保供給，現在還要保安全。
再比方說，從農業和農村產業發展來看，過去主要是強調農業的生產，農業的產業發展，現在我們既要做好農業的發展，同時還要圍繞著農業做好相關產業的發展。特別是從過去的一產到現在的三產融合發展。這也提出來新的要求，特別是要求提質增效。
第三個方面，從農村的生態環境來說，過去我們要搞好農村生態環境，主要是改善農村的生產條件和農民的生活條件，讓農民宜居、宜業。現在我們農村生態環境的保護和發展還要能夠吸引城裡人到農村休閒、渡假、投資、興業。
第四個就是從農民的收入來看，過去我們講增加農民收入，主要是要滿足農民的衣、食、行的要求。現在我們不僅要滿足這些要求，還要滿足農民的就學、養老、居住等一些新的要求。
總體來看，新時代人們對生活需要的要求也對我們的農業、農村、農民發展提出了新的要求。那麼，這個主要矛盾轉化的另一方面也凸顯了我們農業、農村、農民發展面臨的突出問題，不平衡、不充分。
從不平衡來看有三個問題，城鄉的經濟發展和收入差距不平衡，比如現在城鄉差距還有2.7：1，這個資料和世界銀行講的世界的平均經驗資料2.5：1還有一定的差距。大家知道，我們的城鄉收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項，學者的判斷現在的城鄉收入差距在4.5：1。
第二個不平衡，城鄉的基礎設施建設和公共服務不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫療這八個方面，我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的比喻，就是“城市像歐洲，農村像非洲”。
第三個不平衡，農村區域發展不平衡。比如東部地區一些城市郊區出現了一些十億元村，百億元村，有些地區還很貧困，還有空客村和貧困村。
不充分也有三個表現。一，農業發展的基礎依然薄弱。我們從“三力”來看，綜合生產能力，土地資源透支，生態環境超載，雙重約束壓力很大。二，資源利用的不平衡，農業、秸稈還存在大量的不能充分利用，這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻，我們等於丟了一半農業。三，農業基礎不平衡，就是持續發展能力，防災、減災、抗災，遇到災害還是沒有辦法，馬上就下去了。
所以，不論從農業的生產能力、資源利用率和勞動生產力，還是由27%的農業勞動人口支撐著不到9%的農業生產值來看，我們的基礎依然薄弱。
第二個不充分，資源利用不充分，剛才我講了，土地、勞動、資源利用不充分。
第三個不充分，在其他方面還有很多不充分，比方說我們的基礎設施、公共服務等其他的一些方面。我們講農業投入主要是看渠道，另外農民增收，現在主要靠家庭經營性收入和工資性收入，財產性收入，轉移性收入比重還很低，農民增收困難，還有幾千萬貧困人口，這也是我們增收不充分的原因。
這樣看來新時代主要矛盾轉化，一方面是對我們的農業農村發展提出了新的要求。另一方面，又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農業、農村發展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標導向，人民美好生活需要給我們的“三農”工作提出了新的更高的要求。另一方面，問題導向，我們農業、農村、農民發展不充分、不平衡發展尤其突出。正是在這種背景下，我們提出了“鄉村振興”戰略，這是我講的第一點，時代背景。
第二，歷史方位。我們怎麼看待這個戰略?這個戰略是在什麼時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會，開啟現代化建設新徵程這樣一個歷史交匯期提出來的，我們就從這兩個角度去解讀。
一，從全面建成小康社會這個決勝期來看，可以說“鄉村振興”是新農村建設的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發展的關係。20__年我們提出新農村建設，講了五句話20個字，這次提出“鄉村振興”戰略也講了五句話20個字，這五句話我們對比一下，從生產發展到產業興旺，從村榮整潔到生態宜居，從管理民主到治理有效，從生活寬裕到生活富裕，在內容、內涵上都有提升，都有轉變。同時，鄉村文明的內涵要求也不一樣。也就是說，通過對比我們會發現，“鄉村振興”戰略在一定程度上，在決勝全面小康的時期它是新農村建設的升級版。
二，從開啟全面建設現代化新徵程這個角度來看。現代化建設新徵程，我們提出了新的戰略部署“鄉村振興”。這個戰略部署實際上是在我們開啟新徵程的時候新時期的“三農”工作的總抓手。它不僅是一場經濟社會的變革，而且是一次文化、生態的復興。它在一定程度上是為了促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。它的目標導向就是按照現代化的要求，讓農業成為有希望的產業，讓農民成為有希望的職業，讓農村成為美麗的家園，也就是“鄉村振興”戰略是面向現代化的戰略部署。
第三，總體要求。這個總體要求我們看十九大報告，從原則上來提“鄉村振興”，我看有這樣六條。
第一條，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這句話的含義是什麼呢?就是在“鄉村振興”戰略過程中，我們要以“八個明確”、“十四個堅持”為行動指南。
第二條，在“鄉村振興”過程中，也要樹立和落實五大發展理念，就是說要通過創新、協調、綠色、開放、共享來實現“鄉村振興”。
第三條，行動舉措、戰略安排的五句話20個字，實際上都體現了“五位一體”，經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態文明建設。所以，在實施“鄉村振興”戰略過程中，也要統籌推進這五個建設。
第四條，堅持兩個優先，這次特別強調要堅持農業、農村優先發展。
第五條，要強化兩個保障。“鄉村振興”需要有體制機制創新，需要有政策體系的調整和完善，就是要健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系。
第六條，加快兩個現代化，加快推進農業、農村現代化。
第四，主要任務。這個主要任務就是這五句話20個字，我簡單說一下。
一，產業興旺。它是建設現代化經濟體系的一個要求。我們要實現產業興旺，還是要以推進農業供給側結構性改革，培育農村發展新動能為主線。那麼，以提高質量效益競爭力為方向，我們主要關注這樣四個事，或者四個問題。
1.糧食安全要確保。這個確保主要要有新的理念和新的思路，就是藏糧於地、藏糧於技。
2.處理好農業這個產業的發展問題，還是要通過調結構，促進農業提質增效。
3.促進農業產業發展的問題，促進一二三產的融合發展。
4.處理好規模經營主體的發展與小農戶之間發展的關係，特別是要完善利益完善機制，讓小農戶在這個過程中能夠平等參與戰略之路。
“鄉村振興”的第二個任務就是生態宜居，我個人理解是兩方面。一個是生態，一個是宜居，良好的生態，宜居的環境，是我們農村留住人，吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉變，完成三個任務。三個轉變，十九大報告明確提出要把生態文明建設放在更加突出的位置。第二，發展方式要轉變。要構建五穀豐登，百業興旺，綠色迴圈的這樣一個生態體系。第三，發展模式要轉變。這是三個轉變，轉變發展觀念，轉變發展方式，轉變發展模式。
四個任務。第一，治理突出環境汙染問題。很多地方土壤汙染了，水源汙染了，大氣汙染了要治理，我們出臺了三個十條，“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個規劃。第二，把生態環境保護好和修復好，要依照尊重自然、修復自然的方式修復。第三，建立多元化甚至是市場化的生態補償機制。第四，發展生態農業和綠色產業，這是生態宜居。
第三個任務就是鄉風文明。鄉風文明就是“鄉村振興”過程中，既要富口袋，還要富腦袋，我們要加強對農民的思想道德教育。要弘揚傳統文化，把很多文化遺產保護起來，特別是李司長原來講的三古，古村落、古建築，古村寨，要保護好。還有把文化設施和文化體系搞好，文化建設鄉村文明沒有基礎設施、沒有公共服務體系也不行，治理有效，這裡既要治理，還要有效。
我們要加強農業農村的基礎工作，要加強基層組織建設，還要加強基礎工作，這個基礎規律既有農村發展的基礎，也有執政體系的基礎。第二，建成農村治理體系，這次我們提出自治、法治、德治三治結合。第三，要培養造就三農工作體系隊伍，我們提的叫“一懂兩愛”，懂農業，愛農村，愛農民，這樣的隊伍造就出來，實現鄉風文明。同時，要挖掘傳統文化。最後，生活富裕，還是要增加農民收入。要把農村基礎設施和公共服務搞好，這本身既是富裕的內容，也是富裕的表現。建設美麗鄉村，就是村容整潔的問題，比如垃圾、汙水，如實施三年的“廁所革命”。
最後，政策措施，或者叫體制和舉措。整個十九大報告裡面，400個字講了六條政策舉措，我概括為叫三個制度，三個體系。
三個制度就是土地制度，強調承包關係要穩定，強調三權分置，這是農地。同時，還要對建設用地的三塊地，徵地、宅基地、基建地進行改革，實際上是要解決農業農村發展振興問題。二是經營制度，既包括經營主體的培育，經營方式的創新，處理好小農與農業現代化的銜接這些內容。三是產權制度。產權制度改革上我們寫了三句話非常重要，第一句話講內容，要深化產權制度改革。第二句話，切實保障農民財產權益。另一方面，壯大集體經濟。這件事涉及兩個主體，一個是集體，一個是農民。
三個體系。第一，產業體系，產業生產運營體系。第二，服務體系。第三，治理體系。我結合學習十九大精神，圍繞“鄉村振興”戰略談五點體會和思考，簡單來說就是時代背景，既有要求，又凸顯了矛盾和問題，所以既必要，又緊迫。第二，歷史方位，既是新農村建設的升級版，又是面向現代化的戰略部署。第三，總體要求，就是六條。第四，主要任務，五個任務。第五，政策舉措，也是六條。
在第_個國家扶貧日到來之際，主席對脫貧攻堅工作作出重要指示強調，20_年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。現在脫貧攻堅到了最後階段，各級黨委和政府務必保持攻堅態勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵。
決勝脫貧攻堅戰的衝鋒的號角已經吹響，在最後衝刺階段，廣大黨員幹部應砥礪務實作風、涵養為民情懷、錘鍊過硬本領，在脫貧攻堅戰場上不留遺憾、全力以赴，奮力答好新時代決勝脫貧攻堅試卷。
以“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”的態度，苦幹實幹。脫貧攻堅已迎來最後的衝刺階段，剩下的都是“難中之難、困中之困、堅中之堅”，要想啃下這塊硬骨頭，實屬不易。在新冠肺炎疫情和嚴重的洪澇災害雙重加壓下，要想高質量完成脫貧任務，還需付出更為艱苦的努力。各級黨員幹部要自覺端正作風，杜絕形式主義，真抓實幹、苦幹實幹，不搞“花拳繡腿”，注重“求真務實”，切實把每一件群眾事落實好，確保脫貧攻堅戰完美收官。
以“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，感同身受。打贏脫貧攻堅戰，是全心全意為人民服務的真實寫照，是“一切依靠群眾，一切為了群眾”的外在表現。對於廣大黨員幹部來說，要主動傾聽貧困戶的心聲，多聽聽他們的想法和建議，多看看他們臉上的表情，多問問他們生活的困難，多找找問題的癥結所在。及時瞭解他們的實際困難，深入分析原因，及時妥善地解決好群眾的煩心事、揪心事、操心事，讓脫貧攻堅工作始終以此為軸，不脫離人民群眾，擁護人民群眾，確保能脫得了、穩得住。
以“千錘萬鑿出深山，烈火焚燒若等閒”的氣度，迎難而上。只有個人本領過硬、素質過高、底氣過足，才能接得了脫貧攻堅最後衝刺階段的“燙手的山芋”。黨員幹部在開展脫貧攻堅工作時，不僅是要幫助貧困人民脫貧致富奔小康，還要注重謀劃鄉村振興，做好有效銜接，為鄉村全面振興打下堅固基礎。黨中央承諾“不獲全勝，決不收兵”，廣大黨員幹部思想上不能有絲毫鬆懈，行動上不能有絲毫遲緩，要有“善始善終”的決心和“善作善成”的擔當，在磨練中蛻變成長，在烈火中淬鍊成鋼。“志不求易，事不避難”，用“鋼鐵一般”的意志練就過硬本領，助力脫貧攻堅戰完美收官，為鄉村振興奠定堅實基礎。
實施鄉村振興戰略，必須解開人才瓶頸制約。要把人力資本開發放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，聚天下人才而用之。
(一)大力培育新型職業農民。全面建立職業農民制度，完善配套政策體系。實施新型職業農民培育工程。支援新型職業農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育。創新培訓機制，支援農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓。引導符合條件的新型職業農民參加城鎮職工養老、醫療等社會保障制度。鼓勵各地開展職業農民職稱評定試點。
(二)加強農村專業人才隊伍建設。建立縣域專業人才統籌使用制度，提高農村專業人才服務保障能力。推動人才管理職能部門簡政放權，保障和落實基層用人主體自主權。推行鄉村教師“縣管校聘”。實施好邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支援計劃，繼續實施“三支一扶”、特崗教師計劃等，組織實施高校畢業生基層成長計劃。支援地方高等學校、職業院校綜合利用教育培訓資源，靈活設定專業(方向)，創新人才培養模式，為鄉村振興培養專業化人才。扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。
(三)發揮科技人才支撐作用。全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。深入實施農業科研傑出人才計劃和傑出青年農業科學家專案。健全種業等領域科研人員以智慧財產權明晰為基礎、以知識價值為導向的分配政策。探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制，允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。全面實施農技推廣服務特聘計劃。
(四)鼓勵社會各界投身鄉村建設。建立有效激勵機制，以鄉情鄉愁為紐帶，吸引支援企業家、黨政幹部、專家學者、醫生教師、規劃師、建築師、律師、技能人才等，通過下鄉擔任志願者、投資興業、包村包專案、行醫辦學、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉村振興事業。研究制定管理辦法，允許符合要求的公職人員回鄉任職。吸引更多人才投身現代農業，培養造就新農民。加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉村振興的指導意見，落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護好農民利益。發揮工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團組織的優勢和力量，發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士等積極作用，支援農村產業發展、生態環境保護、鄉風文明建設、農村弱勢群體關愛等。實施鄉村振興“巾幗行動”。加強對下鄉組織和人員的管理服務，使之成為鄉村振興的建設性力量。
(五)創新鄉村人才培育引進使用機制。建立自主培養與人才引進相結合，學歷教育、技能培訓、實踐鍛鍊等多種方式並舉的人力資源開發機制。建立城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制。全面建立城市醫生教師、科技文化人員等定期服務鄉村機制。研究制定鼓勵城市專業人才參與鄉村振興的政策。
站在時代的潮頭振臂高呼，點起科學真理的火把，照亮了一個時代;戰爭年代，千百萬有志青年、英雄兒郎投身革命，在_、周恩來的帶領下，拋頭顱灑熱血;建國伊始，華羅庚、錢學森等一批青年學者衝破重重阻礙，迴歸祖國，為國鑄重器。而我們，身處於中華民族偉大復興的關鍵時刻，應積極投身於鄉村建設，學習秦玥飛，學習李忠凱，像280多萬駐村幹部一樣，紮根鄉村，奮戰在脫貧一線，讓青春綻放在祖國最需要的地方，願得犧牲能壯志，浴血堅持創小康。也許有人認為大城市才有更多的機會，才能實現更好的發展，但在我看來，“事業靠人，業由人興”，在農村，在基層，有著更廣闊天地，更大的舞臺。
如今，鄉村振興戰略全面開局，鄉村振興的嘹亮號角已經吹響，正是有理想、有本領、有眼界的青年人大展拳腳，建功立業的時候。廖俊波為官一方，腳下有泥土，心間有真情，身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去;海歸學子秦玥飛放棄優渥的工資待遇，回到鄉村，帶領鄉親們脫貧致富;一批批青年教師支教一鄉，為閉塞的鄉村帶來朗朗讀書聲;一批批大學生村官回到基層，為鄉村振興帶來新鮮血液。_16歲到鄉村插隊，與鄉親們一起摸爬滾打，他曾說，在他一生中對他幫助最大的“一是革命老前輩，一是我那陝北的老鄉們”。在沃土上施展才華，在基層一線揮灑汗水，投身鄉村，大有可為。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，新時代的青年們，讓我們將責任握在手中，擔當放在心頭，用赤城熱血澆灌出一片美麗鄉村。
在幹部培訓平臺中認真學習了“實施鄉村振興戰略”，讓作為最基層人民政府的我心緒久久不能平復。從學習的過程好像已經展望到未來鄉風文明、生態宜居、產業興旺、治理有效和生活富裕的農村新面貌。
黨的十九大報告中首次提出“實施鄉村振興戰略”，這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。而鄉村振興就是要以農村經濟為基礎，努力實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村。我認為建設美麗鄉村始終都離不開文化。
文化是生態宜居的守護者。-說美麗鄉村建設就是要“看的山，望得見水、記得住鄉愁”。鄉村的青山綠水是我們耐以生存和發展的基礎。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發揚傳統的生態文明觀，讓人們懂得“仁民愛物”，發自內心崇尚自然，珍惜環境，才能從根本上守護住我們的青山綠水。
“鄉愁”對於鄉村來說是對鄉土文脈和故土文化的記憶。鄉愁可能是一棵長在村頭的古樹，可能是一間破舊的祠堂，可能是一出家鄉的戲曲，還可能只是一位兒時的玩伴。這就需要加強對遺址遺蹟、民風民俗、田野文物的開發保護，傳承鄉村文脈，讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉賢回到故土推動鄉村文化的傳承，建設美麗鄉村。
文化是產業興旺的金鑰匙。鄉村產業無論是農業還是第三產業，都需要注入文化內涵，否則就不能產生較好的經濟效益。我們甘南是藏王故里，臨潭是拔河之鄉。眾所周知藏區幅員遼闊，有著無盡的草山資源。牛羊滿山的情景是人們心底對藏區最深的瞭解，隨著甘南州在全省率先實施環境衛生革命戰略以來，這裡的山更綠、水更清、天更藍了。今後我們本地的土特產將成為純天然無汙染的代名詞，我們賣的就不僅僅特產而是健康和文化。
談到鄉村振興就會想到鄉村旅遊。而鄉村旅遊的持續蓬勃發展，更要注重挖掘文化內涵。一個地方的歷史積澱、氣候環境、風土人情、飲食起居，風俗習慣等等構成了一個地方的地域文化，而這種文化帶給人們的是不同於其他地方的精神體驗。譬如，有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼，有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的藏區文化，讓每一個來甘南旅遊的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉風文明的約束力。“仁義禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統美德，也是中華傳統文化的精髓所在。-在黨的十九大報告中指出，要“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”。在鄉村振興中，如果我們充分發掘鄉規民約、族譜家訓這些道德資源，發揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優秀傳統文化凝聚人心、引領道德、淳化民風，那麼“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發自內心的尊崇。
農村的公共文化建設也是不容忽視的問題。只有健全鄉村公共文化服務體系，才能保障村民的基本文化權益，提高鄉村文體活動質量，讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
文化是有形的，更是無形的，它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式，要想振興鄉村，就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉村便有了生機和活力，有了青山綠水和鄉愁，有了希望和未來。
作為中國共產黨黨員中的一員在鄉村振興建設中，“為人民謀幸福”將成為我們工作的目的，每個幹部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替，讓黨員幹部帶頭成為“鄉村振興”一道最靚麗的風景線，成為服務群眾最有力的迴應。
農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重要部署，這是黨中央著眼於推進“四化同步”、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實施鄉村振興戰略，必須從實際出發，切實增強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。要大力實施鄉村振興戰略，產業振興是基礎。發展是第一要務。
實施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業和農民就業問題，確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收，都都需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強。產業旺，鄉村振興才有底氣。要實現產業興旺，首先要構建鄉村產業體系，推動農村一二三產業融合發展，重點是通過培育農業品牌、增強科技創新、強化城鄉融合，補齊農業發展短板，促進農村產業集聚。人才振興是支撐。“人才興，事業方興”。發展離不開人，鄉村振興自當不例外，實施鄉村振興戰略，關鍵要解決人的間題。由於受前些年農村發展“錢景”不大的影響，大量人口外出務工，農村缺人特別是缺少能人的問題，已經成為振興鄉村的制約瓶須。
因此，實施鄉村振興必須把人力資本開發放在首要位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養一大批新型職業農民，使之成為推動鄉村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍，增強農業發展的創新驅動力和農村產業發展以及經濟社會發展活力。文化振興是靈魂。鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉土人文之美。如果說沒有鄉村文化的傳承與創新，更或是沒有鄉村文化的同步振興，那那鄉村振興就失去了真正的靈魂。
因此，實施鄉村振興必須抓住鄉村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求，推進城鄉文化融合，保護並傳承好鄉村文化，增加文化產品，促進文化供給，大力發展具有特色的鄉村文化及其產業。還要打通農村文化服務的“最後一公里”，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深紮根，不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態振興是根本。“錄水青山就是金山銀山”，生態是人類生存的基礎，只有實現生態振興才能體現文明和諧的鄉村振興目標，鄉村振興離不開生態振興，綠色發展是鄉村振興的必由之路。由於前些年農村環境保護相對滯後，這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題，需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態導向，改進農業生產方式，推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境汙染防治，增加能源供應的良性循探索農村綠色發展之路。不斷增強鄉村振興的恆久生命力。樹高千尺源於根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉村振興戰略讓國之基更穩，祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油幹，在鄉村振興戰略的牽引下，為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
三優範文網