全州黨建工作會議上的講話

黨建工作是經濟社會發展各項工作的根本保障，黨建工作自身也要有支撐、有保障。下面是本站小編給大家整理的全州黨建工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全州黨建工作會議，是經州委會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：進一步深入學習貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神，進一步深入學習貫徹系列重要講話精神，進一步深入學習貫徹省委特別是李鴻忠書記關於全面從嚴治黨的系列部署要求，全面貫徹省委宣傳、組織、統戰、政法、工會等系列工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，安排部署今年全州黨建各項工作。

剛才，咸豐縣、恩施市、州紀委、州人社局的負責同志作了大會交流發言，這些經驗都很好，芳震同志還要作會議總結，請大家一併學習貫徹。下面，結合全州黨建工作實際，我講四個方面的意見。

一、充分肯定全州黨建工作取得的新成績、新進步

從事黨務工作的同志要有開闊的眼界和博大的胸懷，總結黨建工作成績不能只從部門成績來衡量，要放在全州經濟社會發展、民生改善、城鄉面貌變化、基層組織健全和服務功能提升、民主法治進步、改革創新等大局全域性來看，如果一個地方的經濟社會發展了，在很大程度上也就說明這個地方黨的組織、黨的建設搞得好，因為這些業績都是各級領導班子帶領幹部群眾幹出來的，同時也說明，只有配好班子、配好乾部、帶好隊伍，營造良好的幹事創業環境，才能取得好的發展業績，只有全面地看待黨建工作成績，黨建部門的同志工作起來才有動力，也才有成就感。我們要從多個角度來衡量黨建工作的新成績、新變化：

第一，從經濟社會發展看。去年全州經濟得到快速發展，基礎設施和社會民生得到明顯改善，很多指標位居全省前列。比如：全體居民人均可支配收入增幅居全省第1位;城鎮常住居民人均可支配收入增幅高於全省、高於全國，居全省第3位;農村常住居民人均可支配收入增幅高於全省、高於全國，居全省第1位;全州減貧人口居全省第1位。地區生產總值增長9.1%，高於全國6.9%的增速和全省8.9%的增速，增速居全省第2位。全社會固定資產投資增長18.3%，高於全國10%的增速和全省16.2%的增速。財政收入總量和增速分別居武陵山六地市第1位、第2位。全社會用電量增速居全省第2位。金融機構人民幣存款餘額增速居全省第9位，金融機構人民幣貸款餘額增速居全省第3位。旅遊綜合評價全省第4位，5A級景區總數僅次於武漢市和宜昌市，居全省第3位。民生支出佔財政總支出80%以上。縣市城區空氣質量優良天數平均在300天以上，州城全年優良天數和PM20xx年均值均居全省第2位。人民群眾安全感94.7%，居全省第4位;社會治安滿意度93.7%，居全省第4位;公正執法滿意度91.7%，居全省第2位;平安建立知曉率80.2%，居全省第4位;平安建立參與率47.5%，居全省第3位，“一感兩度兩率”為歷史最好成績。進京非訪人數由上年全省第4位下降到第11位。食品安全滿意度居全省第2位。我們不僅取得了這些指標性的業績，還創造了很多新的經驗，有的經驗還轉化成了重要的制度性成果，在創造經驗的過程中還湧現出了許多先進人物，這些先進人物受到了中央和省委的表彰。這些成績都可以歸功於黨建工作業績，因為黨建工作為全州經濟社會發展提供了正確的政治方向、創新了良好的體制機制、營造了風清氣正的政治生態、確保了黨的各項方針政策的貫徹落實。

第二，從基層組織建設看。我們通過不斷深化“三位一體”基層治理方式，大力實施基層“減負行動”，基層黨組織的政治功能和服務功能不斷增強，基層組織面貌得到很大改善。去年，我們通過實施農村低保“按標施保”這件事情，充分檢驗了農村基層組織建設情況。實施過程中，我們充分讓律師等外部力量參與監督化解矛盾，有效解決了人情保、關係保、家族保等問題，按標施保後，全州低保人數大幅下降，並建立了低保退出機制。通過大力推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，促進村級黨組織發揮核心領導作用，直接參與村務決策，事務管理，服務群眾，促進發展，職能職責進一步具體化，實現了由“虛”到“實”的轉變。

第三，從幹部隊伍建設看。過去一年，省委對恩施幹部的成長越來越看重，幹部的進出通道也越來越通暢，去年恩施成長了許多幹部，從恩施走出去的廳級領導幹部就有7人。同時，我們進一步加強了幹部的日常監督，從抽查幹部個人事項報告來看，總體情況比較好，大家都在認真填報。州委還重點加強對新提拔任用幹部的監督，每年召開會議進行集中學習教育，據統計，3年多來，通過崗位調整、重用提拔的幹部達到680餘人，只有極少數幹部因以前的問題受到不同程度的黨紀政紀處分，總體情況還是不錯的。我多次給組織部的同志講，對任用的幹部要負責任、要反覆查、反覆看，雖然不能對所有幹部一眼看得很穿、很透、很準，但是一定要把程式做到位，不能抱有私心，不能存在利益交換關係。我們還按照省委的要求，認真組織開展了編制職數清理清查工作，嚴格控制職數的使用，沒有出現超職數現象。

第四，從黨建部門自身發展看。過去一年，各個黨建部門的工作與經濟社會發展一樣，很多指標位居全省前列。州紀委監察局領導班子的考評在全省排名第2位，州紀委書記陳江龍的考評在全省排名第1位，我代表州委作述責述廉也在全省的測評中排名第2位。統戰工作、機關黨建工作、群團工作在全省是先進。組織工作、宣傳工作有很多亮點，網路輿論監管總體平穩，正面宣傳影響力、意識形態滲透力、新聞引導力凝聚了正能量，成績可圈可點，恩施電視臺在全省率先開通了“雲上恩施”，恩施日報評論員文章質量越來越高。黨校工作銳意改革創新，按照中央要求，把黨校作為各級領導幹部的講壇，去年州委和州“四大家”領導同志多次到黨校講課。政法工作成績突出，創造了很多亮點，確保了全州的安全穩定。州委辦公室出臺了領導幹部去向公示、外出報備等州委“5+1”制度，得到了省委的充分肯定，並納入全省試點。老幹部、檔案史志、政研改革等工作也都取得了很好的成績。

今年全省“兩會”，鴻忠書記首先到恩施代表團來，充分肯定了我們取得的成績，認為恩施的成績是同志們共同努力“幹”出來的。成績的取得，首先得益於中央全面從嚴治黨的大局大勢，得益於省委的具體部署特別是省委領導的重視關心，得益於群眾路線教育、“三嚴三實”教育和省委巡視組兩輪巡視的助推，也是全州各縣市、各部門、各系統、各方面共同努力的結果，更是凝聚了全州黨務工作者的心血和汗水、付出和奉獻!

二、牢牢把握全面從嚴治黨的新要求、新部署

對於全面從嚴治黨作出了一系列新指示和新要求：

20**年5月25日在浙江考察的時候強調，從嚴治黨是一個永恆課題，黨要管黨，絲毫不能鬆懈，從嚴治黨一刻不能放鬆，要堅持標本兼治，加大治本工作力度，嚴格按照紀律和法律的尺度把執紀和執法貫通起來。

20**年10月30日在全軍政治工作會議上強調，對黨絕對忠誠要害在“絕對”二字，就是唯一的、徹底的、無條件的，不摻雜任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。

20**年1月22日在做焦裕祿式的縣委書記座談會上強調，縣一級的陣地必須由心中有黨、對黨忠誠的人接手。當縣委書記要記住自己是中國共產黨的縣委書記，是黨派你在這裡當縣委書記的，這個道理很簡單，但要時刻牢記於心就不那麼簡單。要把牢政治方向，強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，時刻不忘自己對黨應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護黨的團結統一。

20**年10月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上就落實管黨治黨責任，連發三問：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?這“三問”直指要害、令人警醒。

省委鴻忠書記在全省組織、宣傳等系列會議上就落實中央全面從嚴治黨精神提出了系列要求，作出了系列安排部署。我們要適應全面從嚴治黨新常態，持續深入學習好、貫徹好、落實好中央和省委的新要求、新部署。尤其要突出四個方面的重點：

第一，要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念。黨的各級幹部特別是領導幹部、黨組書記、黨組成員一定要明白抓好黨建是最大的政績，要把政績觀要調高到“抓黨建是最大的政績”上面來，時刻記住“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”。

第二，要抓好“兩學一做”學習教育。中央已經印發了在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育方案，學習黨章黨規、學習系列重要講話叫“兩學”，做合格共產黨員叫“一做”。“兩學一做”要堅持問題導向，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，著力解決好中央強調的“五大問題”。開展“兩學一做”學習教育州委已經帶了頭，在開年州委中心組(擴大)學習會議上，我帶頭講了“第一課”，學習了《黨章》和《中國共產黨地方委員會工作條例》。最近，州委會進一步研究將在州委黨校舉辦全州“兩學一做”領導幹部法紀專題培訓班，法紀培訓班也是“兩學一做”的重要內容。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，大家一定要記住做合格黨員這個基本要求，但對黨員領導幹部來說，還要爭做優秀黨員。

第三，要切實增強“四種意識”。“四種意識”就是中央強調的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。強化政治意識，就是要絕對忠誠於黨、絕對忠誠於人民、絕對忠誠於黨和人民的事業，黨叫幹什麼，就堅決幹，黨不允許乾的，就堅決不幹。強化大局意識，就是要正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，始終勇於擔當、敢於負責，全力以赴推動改革發展穩定各項事業。強化核心意識，就是要維護黨的集中統一，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。強化看齊意識，就是要向黨中央看齊、向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神看齊。省委在強化“四種意識”上帶了好頭，我們就要像省委那樣做;州委帶了好頭，各級就要像州委這樣做。各級黨員領導幹部要切實帶好頭，要更加警醒、更加自覺地抓好全面從嚴治黨各項工作，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，自覺維護中國共產黨作為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。昨天，我在全州民主黨派現場辦公會上強調，落實中央全面從嚴治黨規定，並不意味著只對共產黨員的要求高一些，對民主黨派的要求低一些，民主黨派作為參政黨也要加強政治建設、組織建設、作風建設、幹部隊伍建設和反腐倡廉建設，也要認真落實中央“八項規定”，也要管好自己的黨員。

第四，要切實擔當起全面從嚴治黨的主體責任。鴻忠書記強調要抓住全面從嚴治黨主體責任“牛鼻子”的四級遞進論，即鞏固黨的執政地位，要抓住全面從嚴治黨這個“牛鼻子”;推進全面從嚴治黨，要抓住主體責任這個“牛鼻子”;落實主體責任，要抓住第一責任人這個“牛鼻子”;落實第一責任人的責任，要抓住追責問責這個“牛鼻子”。最近，侯長安書記在《求是》雜誌20**年第4期上發表了《充分釋放法規制度的力量》的文章，我也在這一期上發表了《增強基層黨組織整體功能》的文章，強調的是要把全面從嚴治黨主體責任延伸到基層去。中央和省委都明確規定今年是落實主體責任的“問責年”，敢不敢問責，敢不敢把全面從嚴治黨主體責任延伸到基層，關鍵是要制度發力。

落實全面從嚴治黨的主體責任要做到敢管敢嚴、真管真嚴。如果你帶的隊伍老是出問題，作為黨組織書記的主體責任肯定是跑不掉的，作為紀委(紀檢)書記的監督責任也是跑不掉的，問責就是必然。作為黨組織書記從來沒跟自己的幹部談過廉政話，對有問題苗頭的幹部從來沒主動找過、沒提醒過，一次都沒講過、一次沒說過、一次沒幫助過，那你絕對有責任。今天在座的各位都是抓班子、帶隊伍的，大家一定要聽進去!各級黨組織書記包括班子成員一旦發現問題要及時指出來，不能等到錯誤犯到一定階段了再說。今年xx同志在中紀委全會上強調，紀委辦案現在實行“零暫存”，有什麼問題及時找你談話，作出說明，並對線索及時了結，這充分體現了“嚴管就是真愛、嚴管就是大愛”的精神。

各級黨員領導幹部要敢於出於公心、出於愛心、出於黨心，真心提醒身邊的同志、真心關愛幫助幹部，真正做到“一起幹事、共同乾淨、共同監督、共同進步”。我們要敢於堅持原則，在原則問題上拒不讓步;要樂於當“婆婆嘴”，不怕囉嗦。真愛護、真關心、真幫助，就得敢說、敢教育，讓大家真正把思想轉變過來，把認識提升上來。“婆婆嘴”多說幾句，有時候聽到兩句“罵聲”總比聽到後悔的“哭聲”好一些。看那些幹部的後悔材料，最多的一句就是“後悔死了”。也有家屬找我說：“我愛人出事了我很醜，我沒臉做人，我一個星期不敢出去買菜，菜市場關門了我再去，過的啥日子，早聽你們的話，何至於如此!”

事非經過不知難。人的聰明之處在於敢於把別人的教訓變成自己的經驗，敢於把別人走的彎路變成自己的坦途。記得三年前，我在全州“三紀四德”教育培訓會上說過，很多同志還“睡不醒”，很多同志“裝睡”。現在來看大部分同志都醒了，有的還醒得蠻早、蠻自覺，層層傳導壓力有個過程，最終的改變還是要靠大家。在這裡，我也拜託大家，也勉勵自己，請大家監督我。

三、進一步明確全州黨建工作的新任務、新舉措

在座的州委班子成員有的分管紀檢，有的分管宣傳，有的分管組織，有的分管政法等工作，會後還要分別代表州委作具體的工作部署，各項工作都有新任務、新舉措。在這裡，我只對今年黨建工作提出總體要求，把工作重點明確下來。

(一)關於紀檢工作

我在州紀委六屆六次全會上講了，要解決怎麼看和怎麼幹的問題，這裡不再重複。特別強調，全州紀檢部門要始終保持壓實“兩個責任”力度不減、糾正“四風”力度不減、加強紀律審查力度不減、深化體制改革力度不減、強化內部監督力度不減，層層壓實黨建責任，層層傳導壓力，確保“兩個責任”落地生根。

一是要把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位。今年是縣市、鄉鎮集中換屆之年，昨天到湖南代表團專門講到了衡陽賄選案件，州紀委要高度重視，切實加強對換屆工作的監督，對違紀案件要嚴肅查處。要認真貫徹落實好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，教育引導黨員幹部特別是領導幹部切實做到“五個堅決”，即堅決維護黨中央權威、堅決維護黨的團結、堅決遵循組織程式、堅決服從組織決定、堅決管好親屬和身邊工作人員。加大黨的紀律執行情況的監督檢查力度，堅決查處違反政治紀律和政治規矩的行為，真正使黨紀黨規成為帶電的高壓線、不可逾越的底線。

二是要保持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍，正風肅紀力度不能減。中央反腐敗的力度是不會鬆勁的，不會過時的，也不會是一陣風，只會越來越嚴，大家一定要看到大趨勢、看重點。但還是有極少數同志在思想上沒有悟過來，還停留在原來，還在“裝睡”，那怎麼行呢?

三是要繼續打造執紀反腐紀檢鐵軍。要按照“鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當”的要求武裝自己，按照鴻忠書記鐵心、鐵骨、鐵面、鐵律的“四鐵精神”去落實，努力建設一支忠誠、乾淨、擔當的執紀反腐鐵軍隊伍。

(二)關於宣傳工作

在2月19日黨的新聞輿論工作座談會上強調，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，並提出了新聞輿論的48字職責使命和16條新論。全州上下要認真學習貫徹“2.19”重要講話精神，在當前形勢下，要高度重視意識形態工作、加強思想引領，把唱響主旋律、傳播正能量作為宣傳工作的重要遵循。

一是要增強理論感召力。牢牢抓住堅定理想信念這個核心和靈魂，努力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。

二是要增強意識形態滲透力和傳播力。不斷強化政治責任、領導責任，探索網路、新媒體環境下開展思想政治工作的新途徑、新辦法，切實築牢意識形態防線。

三是要增強輿論引導力。提高恩施的知名度和美譽度，繼續營造熱愛恩施、發展恩施、維護恩施的良好輿論環境。

四是要加強社會主義核心價值觀教育。用核心價值觀增強社會的凝聚力，特別要把創精神、創文明擺在更加突出的位置，通過開展“六城”同創活動，努力培育恩施新的城市精神。

五是要深入開展城鄉文明建立活動。認真抓好市民思想素質教育、法紀教育，全面提升恩施城市形象，增強城市凝聚力感召力。要用好“三下鄉”“文明鄉村”“星級文明戶”“好婆媳”“好鄰里”這些載體，有效提升農民文明素質和農村社會文明程度。

(三)關於組織工作

要認真貫徹落實好全國和全省組織工作會議精神。

一是要做好今年的集中換屆工作。集中換屆工作我們會專門部署，要換出好班子，換出好的精神狀態，換出發展的好局面。

二是要加強基層組織建設。要層層傳導壓力，傳導到基層。要切實增強基層黨組織整體功能，突出“四抓”、提升“四種能力”，即抓班子，提升政治引領能力;抓發展，提升帶領致富能力;抓平臺，提升服務群眾能力;抓法治，提升基層治理能力。著力增強基層黨組織整體功能，提升基層黨建工作水平，構建全方位、多層次、廣覆蓋、精準化的服務群眾體系。

三是要激發各類人才創新創業。成事在人，一定要尊重各類人才。領導幹部要有包容之心，不能什麼都想自己的最好，這是一種心態，一種修養。不能像“蝜蝂”，只進不出，什麼都想自己得，什麼好便宜都自己佔盡。各級領導幹部要尊重各類人才，不管是在恩施工作的，還是恩施外出創業的，只要在政治上、大節上、原則上沒有問題，就應該儘可能地讓他們的個性得到張揚，讓他們的創新潛能充分激發出來，這也真正考驗領導幹部的氣量、度量、雅量和胸懷。

四是加強幹部監督與教育。特別要加強幹部的監督問責，我曾打過一個比喻，我們的監督要讓領導幹部成為魚缸裡的“金魚”，對外界都是透明的，沒有什麼地方可以躲藏。今年要制定出臺推進領導幹部“能上能下”的具體實施辦法，將“能上能下”納入全面從嚴治黨、從嚴管理幹部的重要內容，健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許佔著位子不幹事，決不允許在幹事的年齡選擇了安逸，絕不允許在出彩的崗位上選擇了出局、甚至出醜。

(四)關於統戰工作

要深入學習貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》和中央、省委統戰工作會議精神，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，努力找到“最大公約數”，畫出“最大同心圓”，彙集改革發展、六城同創、精準扶貧奔小康的強大合力。

一是要圍繞中心服務大局。全州統一戰線要在大局下謀劃工作，在大局下研究問題，緊扣經濟社會發展重大問題和全面深化改革難點問題開展深度調研、重點攻關，更好發揮決策諮詢作用，努力為“十三五”開局起步建真言、謀良策、出實招。

二是要紮實做好非公有制經濟領域統戰工作。認真學習貫徹關於非公有制經濟發展“兩個不動搖”“四個沒有變”的重要講話精神，大力促進非公有制經濟健康發展，確保州委關於統戰工作的各項要求落到實處、見到實效。

三是要加強對臺及海外統戰工作。對臺工作是政治工作，最近也有新的要求，特別是現在臺灣換了地區領導人，涉及臺灣的問題大家要保持高度的政治敏銳性，在與臺屬交往時包括微信、網路聯絡時，要按照中央的要求辦理。我們要按照中央和省委要求，進一步做好對臺的交流合作，恩施有對臺工作的良好優勢，抗日戰爭時期是第六戰區，湖北省政府在恩施8年，這段歷史今年要組織人力進行專門挖掘。

四是要加強政黨協商工作。進一步規範政黨協商、參政議政、民主監督的內容、程式和形式，支援民主黨派充分發揮職能作用，為他們履職盡責創造條件，切實增強政治協商、參政議政、民主監督的實效性。

(五)關於機關黨建工作

認真貫徹落實省委《關於落實全面從嚴治黨要求進一步加強省直機關黨的建設的意見》，推動全州機關黨建工作取得新成效。

一是要健全完善責任制。健全黨組(黨委)書記負總責、班子成員分工負責、機關黨委推進落實、行政負責人“一崗雙責”的黨建工作責任體系。

二是要嚴肅支部生活。認真落實好《強化“三會一課”制度落實的意見》，健全完善組織生活會、民主生活會等制度，嚴肅黨員領導幹部雙重組織生活會制度，“兩學一做”要以支部為平臺，任何一個黨員，不管職務多高，黨齡多長，都要在一個支部內活動。

三是要增強黨建工作活力。機關黨建工作要與工作崗位緊密結合起來，用好“清江大講堂”平臺，要仔細研究進一步提升“清江大講堂”的品質，要請領導、專家講課。同時要關心關注機關黨員幹部的生活和心理健康，關心關愛睏難黨員、老黨員。

(六)關於黨校工作

中央最近出臺了重要檔案，在全國黨校工作會議上作了重要講話，對做好新時期的黨校工作提出了系列新的要求，我們要貫徹落實好。要堅持黨校姓黨的辦學方向，要抓好黨性教育、黨性修煉這個主業主課，要深化改革創新。黨校要與黨的建設、經濟社會發展結合起來，特別是要積極參與扶貧攻堅、“六城”同創、全國先進自治州建設，把黨校真正建設成為黨員幹部理想信念修養鍛鍊和能力提升的加油站、充電站。同志們到黨校學習也要心存敬畏，要認真學、學思踐悟，通過學習認真反思一下自己的黨性修養，反思一下自己的人生。

(七)關於團委、婦聯、科協、工會等群團工作

中央對群團工作正在加強改革，要求去除機關化、行政化、貴族化、娛樂化“四化”，我州群團工作非常“接地氣”，但也存在一些普遍性問題，要進一步加強與群眾、與基層、與組織、與大局和中心的聯絡。

(八)關於老幹部工作

做好老幹部工作中央有明確的要求，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的意見》，全州各級各部門要認真學習貫徹落實好檔案精神，要重視老幹部工作，充分發揮老幹部的作用，特別是要組織開展好“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為黨的事業增添正能量的活動，組織引導老同志講好恩施故事、弘揚恩施精神、傳播恩施好聲音。全州老幹部在很多方面帶了頭，值得我們學習，我們有責任關心好、支援好、服務好老幹部的生活。

(九)關於史志檔案工作

強調，歷史是最好的老師，要高度重視修史修志。黨史研究要堅持“一突出”“兩跟進”，進一步突出開創和發展中國特色社會主義時間段歷史研究，即時跟進以來黨中央的決策部署，即時跟進以同志為的黨中央的理論發展，認真研究史志檔案工作，認真做到以史資政、以史育人。

(十)關於調查研究工作

指出，“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。”要進一步處理好調查與研究兩個環節的關係，有調查一定要有研究，有研究必須先有調查，州委倡導“現場”先於“會場”，也就是強調要進一步加強調查研究，大興調查研究之風，要進一步加強調查研究隊伍建設，加強新型智庫建設，加強智庫平臺建設，把調查研究主要用於服務民主決策、科學決策、依法決策，真正當好參謀、當好助手。

(十一)關於督查工作

督查工作很重要，要進一步加強各級黨委的督查，構建大督查格局，圍繞中心抓督查，創新方式抓督察，以督查促落實，以督查促作為，以督查促發展。

四、切實加強黨建工作的硬支撐、硬保障

黨建工作是經濟社會發展各項工作的根本保障，黨建工作自身也要有支撐、有保障。

(一)要有財力保障。黨的建設不能“空口說白話”，也要像經濟建設、民生建設、生態建設一樣加大投入，要確保有錢辦事。據統計，去年全州黨建工作經費投入5000多萬元，還要進一步加大支出，要把黨建經費要列入專門預算，盡力保障。同時也不準挪用、不準亂用、一分錢要當一分錢用。

(二)要有精力保障。各級各部門主要負責人要把主要精力放在黨建工作上，親自抓、負總責，要定期研究黨建工作形勢，部署黨建工作任務，把黨建工作放在大局中、擺在突出位置來謀劃推動，做到知責、明責、履責。要有專人專班來落實推進黨建工作，不能搞個人兼職，要敢於、善於選拔任用優秀幹部、年輕幹部到黨建工作崗位上來。

(三)要有制度保障。要認真學習貫徹《黨章》和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨地方委員會條例》等黨內規章制度，進一步建立完善規章制度，推動黨建工作有力有序有效執行。

(四)要強化道德和作風支撐。全面從嚴治黨既要講紀律要求，也要發揮道德的力量，要強化道德支撐在黨建工作中的作用。堅持依法治國、以德治國相統一，大力弘揚黨的優良作風傳統和中華民族的優秀傳統文化，不斷提升廣大黨員幹部的精神區位。

同志們，做好黨建工作，責任重大、使命光榮。我們要以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風、永不懈怠的創新勇氣，不斷開創全州黨建工作新局面，為打贏脫貧攻堅戰、與全省同步全面建成小康社會，加快建設全國先進自治州提供堅強保證。