全省高校黨建工作會議上的講話

高等學校是培養社會主義事業建設者和接班人的搖籃,做好高校黨建工作直接關係到黨在高校的領導地位,關係到黨的教育方針、政策的落實,關係到我國高等教育的社會主義辦學方向。下面是本站小編給大家整理的全省高校黨建工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全省中國小校黨建工作視訊會議，深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認真落實省委十二屆十次全會關於全面從嚴治黨的各項部署要求，回顧總結近年來全省中國小校黨建工作取得的成績，客觀分析當前我省中國小校黨建工作面臨的形勢與任務，進一步解放思想、把握規律、明確目標，以改革創新的精神不斷提升我省中國小校黨建工作科學化水平。

剛才，泰州市委組織部、市委教育工委，南京市委教育工委、如東市委教育工委、常州旅遊商貿高等職業技術學校黨委、揚州教育學院附屬中學黨總支和宿遷市實驗國小黨總支等6家單位作了交流發言，講得很好，內容豐富、特色鮮明、成效顯著，請大家結合本地本校實際認真學習借鑑。等一會，省委組織部盛克勤副部長還將就貫徹落實習關於黨建工作系列重要講話精神、加強和改進新形勢下中國小校黨建工作作重要講話，大家要深入學習領會，認真貫徹落實。現在，我講三點意見。

一、總結經驗，進一步增強推進中國小校黨建工作的信心

近年來，全省中國小校黨組織深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞教育改革發展中心任務，努力建設學習型、服務型、創新型黨組織，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為率先實現教育現代化、努力辦好人民滿意的基礎教育提供堅強有力的政治、思想和組織保障。

(一)組織體系不斷健全。基本實現了黨組織和黨建工作的全覆蓋。一是黨組織設定逐步規範。目前，全省中國小校(含幼兒園)設定黨組織8103個，教職工黨員總數近26萬人。獨立建立黨組織的學校有6711所，聯合建立黨組織的學校有2374所，黨組織組建率達81.4%，凡具備條件的各級各類中國小校基本上都建立了基層黨組織。二是黨組織管理體制有所突破。面對農村中國小校黨建工作比較薄弱的現狀，一些地方積極探索推進縣(市、區)黨建工作管理的新模式，努力構建覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系。全省100個縣(市、區)中，成立教育工委的有21個，為教育部門黨組織有效、全面管理各級各類學校黨組織作出了有益探索。三是黨員和幹部隊伍建設持續加強。各地黨組織注重在骨幹教師、優秀青年教師、女教師中發展黨員，積極穩妥地做好在學生中培養入黨積極分子和發展黨員工作，注重選優配強黨組織負責人，強化黨建工作責任。全省中國小校黨員隊伍總體結構在堅持標準中逐步優化，黨員隊伍和幹部隊伍整體素質在發揮作用中不斷提升。

(二)黨建機制逐步完善。各地各校把制度建設作為加強中國小黨建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中國小校黨建工作的分工協調推進機制。省委教育工委定期總結和部署全省中國小校黨建工作，提出符合江蘇教育實際的中國小校黨建的整體思路和任務要點，與省委組織部等部門建立了多種形式的會商協調工作機制。各地教育系統黨組織立足實際、著眼問題，初步形成了齊抓共管的大黨建工作格局。二是不斷推進和完善中國小校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設等。省委組織部和省委教育工委先後聯合出臺《中國共產黨江蘇省中國小校基層組織工作暫行規定》等檔案，對包括民辦中國小校在內的學校黨組織的地位、職責、工作內容及程式等都作出了明確規定。各地因地制宜制定了一系列契合實際的學校黨建工作規章制度，為學校黨建工作規範運作建立健全了科學有效的長效機制。三是普遍建立了黨建帶群建的工作機制。通過加強學校黨組織對學校工會、共青團、學生會、少先隊和教代會的領導，支援其自主開展工作，切實發揮群團組織特殊優勢和作用。

(三)黨建活力顯著增強。全省中國小校面對新形勢、新要求，不斷豐富黨建工作內涵，拓寬黨建工作途徑，豐富黨建活動形式，黨組織的凝聚力、影響力顯著增強。一是精心策劃主題活動和實踐載體。各地各校積極圍繞黨建工作的不同任務、不同物件、不同要求，組織實施了特色鮮明、形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，精心策劃活動載體，為完成黨建工作階段性目標任務提供了有力的抓手。二是積極拓展黨建陣地。全省三星級以上高中基本建立了以“兩青一線”(青年教師、青年學生、一線教師)為培訓物件的“業餘黨校”。利用社會資源，著重建設好社會調查基地、革命傳統教育基地、勞動實習基地等各類校外德育基地，對青年教師和學生進行立體式思想政治教育。三是不斷豐富黨建文化。一些學校在校園中廣設黨建園地、文化長廊、英雄人物肖像畫廊等，營造高品位的校園環境，倡導樹立有特色的校園精神，傳承優秀的校園文化。各地普遍開展教育黨建特色品牌建立活動，注重在常規工作中尋找創新點，形成了“一校一品” “一地一景”“百花齊放”的黨建文化。

(四)引領能力日益凸顯。各地中國小校黨組織堅持把“建設教育強省、全面實現教育現代化、辦好人民滿意的教育”作為共同的願景，與學校事業發展同頻共振，始終堅持“融黨建工作於教育工作，在教育工作中體現黨性”的要求，著力強化政治思想引領、行動示範引領，以黨的教育方針和社會主義核心價值觀為指引，以學習型、服務型、創新型黨組織建設為載體，以主題教育實踐活動為抓手，以黨員教師為重點，團結帶領廣大教職員工立足本職崗位潛心教書、傾心育人、創先爭優、無私奉獻，為教育事業科學發展提供了強大動力。去年黨的群眾路線教育實踐活動和今年“三嚴三實”專題教育活動開展以來，省委教育工委、省教育廳以作風建設為抓手，將師德工作擺在教師隊伍建設首位，出臺了《關於進一步加強師德師風建設的意見》，充分發揮黨員在師德建設中的示範引領作用，努力培養造就黨和人民滿意的“四有”好教師。近年來，全省教育戰線湧現了一大批為教育改革發展而無私奉獻、嘔心瀝血、大愛之上的優秀共產黨員，譬如：“全國教書育人楷模”吳邵萍、“全國十大最美鄉村教師”徐其軍、“全省最美基層幹部”葛華欽、“最美江蘇教育人”顧晨葵、“孩子心靈守護者”陶勑恆等，這些教師身邊的時代先鋒，廣受尊敬與好評。

截至20**年底，江蘇學前三年教育毛入園率達97.50%，義務教育鞏固率為100.00%;高中三年教育毛入學率為99.00%，高等教育毛入學率為51.00%，各類教育的質量指標在全國名列前茅，教育服務區域經濟社會發展能力不斷增強，人民群眾對教育的滿意程度不斷提高。這些成績的取得，是省委、省政府和全社會高度重視、大力支援的結果，是全省廣大教師辛勤工作、無私奉獻的結果，其中特別凝聚著全省教育系統廣大共產黨員及在座各位的心血和汗水。藉此機會，我代表省委教育工委、省教育廳向大家並通過你們向全省中國小校廣大共產黨員、黨務工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!

二、胸懷大局，全面把握中國小校黨建工作的新要求

黨的指出，形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求，的講話充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度，體現了新時期加強黨建工作的重要性和必要性。我們要認真貫徹落實黨中央關於黨建工作的一系列決策部署和習的重要講話精神，按照省委十二屆十次全會關於全面從嚴治黨的各項部署要求，切實加強和改進中國小校黨的建設，努力推進中國小校黨的建設科學化、規範化、制度化。

一要增強問題意識。面對黨建工作和全省教育改革發展新形勢新要求，我們要清醒地看到中國小校黨建工作還存在不少困難和問題，主要表現在：體制性障礙問題較為突出，“條塊分割”的黨組織管理體制，影響了黨建工作整體功能的有效發揮;中國小校黨建工作還存在區域、城鄉之間的不平衡，少數地區學校組織機構不夠健全、黨建制度不夠完善、黨員活動不夠正常、工作開展不夠順暢，個別黨組織還比較軟弱渙散;有的黨員教師和幹部理想信念不夠堅定，先鋒作用不夠明顯，個別黨員教師甚至存在師德師風方面的問題，嚴重影響了黨員隊伍和教師隊伍的整體形象;有的學校黨建工作未能找到服務中心的最佳路徑，要麼重教學輕黨建，要麼拋開教學抓黨建，缺乏有效抓手和載體，黨建工作空洞無物，創新乏力。這些問題必須引起高度重視，我們要堅持問題導向，突出解決薄弱問題，不斷增強基層黨組織推動科學發展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力。

二要增強大局意識。去年，在江蘇調研時強調，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。”建設教育強省，加快教育現代化程序，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略位置、堅持把教育現代化建設作為教育全域性統領性工作、堅持把教育領域綜合改革作為根本動力、堅持把辦好人民滿意的教育作為落腳點。全省基礎教育和中等職業教育各級黨組織要把握大勢、著眼大局，全面領會“四個全面、四個堅持”的根本要求，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，堅持社會主義辦學方向，把黨建工作貫穿於中國小校人才培養的始終，為推動全省教育事業科學發展提供強大動力。

三要增強創新意識。當前，世情、國情、黨情、教情都發生了深刻的變化，中國小校黨建工作創新是客觀現實的必然選擇。必須加強學校管理體制的研究探索，實現學校黨組織管理格局由條塊分割逐步向條塊結合轉變，尤其改變現有農村學校黨建工作的薄弱局面;加強學校組織設定機制的研究探索，實現學校組織設定形式由相對單一向靈活多樣轉變;加強學校幹部管理機制的研究探索，實現學校基層幹部管理模式由偏重管理向管理服務轉變;加強如何充分發揮黨員教師先鋒作用機制的研究探索，實現黨員教師作用發揮由被動服從向主動自覺轉變;加強學校黨組織活動機制的研究，實現學校黨組織活動方式由相對封閉向黨群互動轉變。努力使黨建工作更加符合學校改革發展需要，更加符合黨組織和黨員幹部、師生以及人民群眾的實際，更加充滿凝聚力、生命力和戰鬥力。

四要增強統籌意識。中國小校黨建工作是一項系統工程，需要加強統籌謀劃。一是黨建工作涉及到政治思想和意識形態各個領域，必須全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，必須加強頂層設計，系統推進;二是涉及到黨內、黨外，校內、校外，必須面向社會、面向群眾、面向師生，堅持開門抓黨建;三是涉及到地方黨委政府與教育相關的各部門，必須堅持不懈地加強教育與組織、紀檢、宣傳等多部門的融合，加強學校黨政工團隊與各個部門的融合，形成推進學校黨建工作建設的合力。

三、突出重點，著力推進全省中國小校黨建工作再上新臺階

在廣泛調研的基礎上，省委組織部、省委教育工委和省編辦近期聯合出臺了《關於加強全省中國小校黨的建設工作的意見》，明確了新形勢下中國小校黨建工作的重點任務。為了更好地貫徹落實《意見》精神和有關要求，各地教育系統黨組織要把握好以下四個方面的重點工作。

(一)強化管理體制，進一步建立健全大黨建工作格局。當前，提升中國小校黨建工作整體水平的重點在體制創新。一方面，要進一步理順黨組織管理體制。《意見》明確提出：“各縣(市、區)委尚未建立教育工作委員會的，在縣(市、區)教育局加掛教育工作委員會的牌子，作為縣(市、區)黨委的派出機構，在原有黨組織工作職責和管理許可權的基礎上，負責指導區域內各級各類學校黨建工作。”這一體制的調整變化，其核心是要加強教育部門黨組織對中國小校黨建工作的統籌指導，實行真正意義上的“條塊結合、雙重管理”的中國小校黨建管理模式。按照管黨建與管業務相結合原則，縣(市、區)委教育工委應結合業務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查。各地教育部門要積極主動向黨委組織部門溝通匯報，確保該體制儘快調整到位。另一方面，要進一步規範黨組織設定。各地要按照有利於開展黨的活動、加強黨員管理、發揮黨員作用的原則，結合學校黨員人數、辦學規模及教育教學管理需要等實際，科學合理設定中國小校基層黨組織。探索在年級組、學科組等設定黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3人的學校或偏遠地區的農村學校(教學點)，可採取聯建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發展要同步籌劃、同步實施，理順黨組織隸屬關係，實現黨的組織和工作全覆蓋。

(二)強化工作職責，充分發揮黨組織政治核心作用。中國小校黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，中國小黨建工作如何有效實現黨的目標、任務，著力點在於堅持和發揮黨組織的政治核心作用。一要在校長負責制的管理體制內健全黨組織有效參與決策的體制機制。中國小校要堅持校長負責制，要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規則，認真貫徹落實民主集中制，對於學校的發展規劃，重大改革的方案，涉及師生員工切身利益等重大問題的決策，學校黨組織都應在認真調查研究、充分聽取意見的基礎上提出合理化的意見，並組織黨員、發動教工務實工作，推進學校事業發展。二要積極探索黨組織在選人用人中發揮主導作用的有效途徑和辦法。中國小校黨組織要按照幹部管理許可權，切實履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監督、培養後備人才等方面的職責，緊緊圍繞培養、吸引、使用等關鍵環節，改進人才管理服務方式，使各類人才在推動學校發展中充分施展才華。三要切實履行黨組織的保證監督職能。學校黨組織要圍繞教育教學這個中心任務，支援和保障校長緊緊依靠師生員工依法治校，充分行使職權。要健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規在本單位的貫徹執行。四要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權。學校黨組織要切實加強黨的思想建設，凝聚師生員工智慧和力量，營造文明健康、積極向上的良好環境。把社會主義核心價值觀教育融入到思想政治工作和德育工作的全過程。

(三)強化隊伍建設，精心塑造黨員幹部新形象。加強隊伍建設是黨的建設的基礎性工程，是增強黨組織凝聚力和黨的工作滲透力、影響力的需要，也是黨的基層組織的重要責任。一要選優配強領導班子。要完善黨政領導配備方式，推行“雙向進入、交叉任職”辦法。黨員行政領導幹部一般進入黨組織班子。要加大黨性觀念強、專業素質強的“雙強型”黨組織書記培養的力度。切實把“三嚴三實”要求貫穿學校領導班子建設全過程。二要加強黨務幹部隊伍建設。各地要根據學校規模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。注重選拔優秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業務骨幹充實黨務工作隊伍。確保黨務工作人員的待遇與同級行政管理人員同等對待。三要強化黨員管理和教育。按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，發揮黨員教師在教學科研管理工作中的先鋒模範作用。對於高中階段學校發展學生黨員工作，重在教育和培訓。四要豐富黨員活動載體。積極開展融思想性、知識性、趣味性為一體的黨日活動，按照“六有”的目標，深入推進服務型黨組織建設，完善黨員公開承諾踐諾、黨員志願服務、黨員聯絡群眾等制度，通過普遍設立黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示範課等載體，引導黨組織圍繞中心任務創先進，教育廣大黨員立足本職崗位爭優秀。五要加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，各級領導幹部要認真履行“一崗雙責”，切實強化對學校重點環節和重點部位的監督。要強化師德師風建設，堅決禁止學校亂收費，禁止教師有償家教，認真解決群眾反映的突出問題。

(四)優化機制建設，全面落實提升黨建工作科學化水平的各項措施。全省各級教育機構黨組織要把加強中國小黨建作為一項長期的系統工程和重要任務，切實加強領導，落實責任，提供保障，取得成效。一要落實黨建工作責任制。各地各校要統籌抓好中國小校黨建工作，制定落實黨建工作責任的實施辦法，明確責任清單，定期組織述評，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。學校黨組織書記要切實履行黨建工作“第一責任人”的職責，黨員校長要切實履行雙重崗位職責，其他黨員領導要結合業務分工抓好黨建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓書記、書記抓”的黨建工作格局。二要推進學校文化和黨建文化建設。要深入挖掘學校歷史與文化資源，總結提煉學校價值理念，建設反映時代特徵的現代校園，營造平等友愛、團結互助、愛崗敬業、無私奉獻的良好風尚和濃厚的學校文化氛圍。要加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”黨建文化建設的路徑和機制，及時總結宣傳和推廣我省中國小黨建工作的好做法好經驗，努力形成一批植根於全面深化改革實踐、具有時代特徵、體現江蘇特色、彰顯學校特點的黨建工作品牌。三要健全黨建工作保障機制。各地要將中國小校黨建工作經費納入學校預算管理，逐步加大黨建工作投入力度。要將人、財、物等資源向農村學校特別是黨建工作基礎比較薄弱的學校傾斜。充分運用資訊網路和新媒體技術，開展黨員教育管理工作，拓展黨建工作空間，增強黨組織和黨員在網路上的影響力和引導力。

同志們，做好新形勢下中國小校黨建工作，責任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，齊心協力，開拓進取，不斷深化教育綜合改革，大力推進依法治教，全面加強黨的建設，為建設教育強省、邁上新臺階、建設新江蘇作出新的更大貢獻。

同志們：

今天，我們召開全省中國小校黨建工作視訊會議，深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認真落實省委十二屆十次全會關於全面從嚴治黨的各項部署要求，回顧總結近年來全省中國小校黨建工作取得的成績，客觀分析當前我省中國小校黨建工作面臨的形勢與任務，進一步解放思想、把握規律、明確目標，以改革創新的精神不斷提升我省中國小校黨建工作科學化水平。

剛才，泰州市委組織部、市委教育工委，南京市委教育工委、如東市委教育工委、常州旅遊商貿高等職業技術學校黨委、揚州教育學院附屬中學黨總支和宿遷市實驗國小黨總支等6家單位作了交流發言，講得很好，內容豐富、特色鮮明、成效顯著，請大家結合本地本校實際認真學習借鑑。等一會，省委組織部盛克勤副部長還將就貫徹落實習關於黨建工作系列重要講話精神、加強和改進新形勢下中國小校黨建工作作重要講話，大家要深入學習領會，認真貫徹落實。現在，我講三點意見。

一、總結經驗，進一步增強推進中國小校黨建工作的信心

近年來，全省中國小校黨組織深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞教育改革發展中心任務，努力建設學習型、服務型、創新型黨組織，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為率先實現教育現代化、努力辦好人民滿意的基礎教育提供堅強有力的政治、思想和組織保障。

(一)組織體系不斷健全。基本實現了黨組織和黨建工作的全覆蓋。一是黨組織設定逐步規範。目前，全省中國小校(含幼兒園)設定黨組織8103個，教職工黨員總數近26萬人。獨立建立黨組織的學校有6711所，聯合建立黨組織的學校有2374所，黨組織組建率達81.4%，凡具備條件的各級各類中國小校基本上都建立了基層黨組織。二是黨組織管理體制有所突破。面對農村中國小校黨建工作比較薄弱的現狀，一些地方積極探索推進縣(市、區)黨建工作管理的新模式，努力構建覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系。全省100個縣(市、區)中，成立教育工委的有21個，為教育部門黨組織有效、全面管理各級各類學校黨組織作出了有益探索。三是黨員和幹部隊伍建設持續加強。各地黨組織注重在骨幹教師、優秀青年教師、女教師中發展黨員，積極穩妥地做好在學生中培養入黨積極分子和發展黨員工作，注重選優配強黨組織負責人，強化黨建工作責任。全省中國小校黨員隊伍總體結構在堅持標準中逐步優化，黨員隊伍和幹部隊伍整體素質在發揮作用中不斷提升。

(二)黨建機制逐步完善。各地各校把制度建設作為加強中國小黨建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中國小校黨建工作的分工協調推進機制。省委教育工委定期總結和部署全省中國小校黨建工作，提出符合江蘇教育實際的中國小校黨建的整體思路和任務要點，與省委組織部等部門建立了多種形式的會商協調工作機制。各地教育系統黨組織立足實際、著眼問題，初步形成了齊抓共管的大黨建工作格局。二是不斷推進和完善中國小校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設等。省委組織部和省委教育工委先後聯合出臺《中國共產黨江蘇省中國小校基層組織工作暫行規定》等檔案，對包括民辦中國小校在內的學校黨組織的地位、職責、工作內容及程式等都作出了明確規定。各地因地制宜制定了一系列契合實際的學校黨建工作規章制度，為學校黨建工作規範運作建立健全了科學有效的長效機制。三是普遍建立了黨建帶群建的工作機制。通過加強學校黨組織對學校工會、共青團、學生會、少先隊和教代會的領導，支援其自主開展工作，切實發揮群團組織特殊優勢和作用。

(三)黨建活力顯著增強。全省中國小校面對新形勢、新要求，不斷豐富黨建工作內涵，拓寬黨建工作途徑，豐富黨建活動形式，黨組織的凝聚力、影響力顯著增強。一是精心策劃主題活動和實踐載體。各地各校積極圍繞黨建工作的不同任務、不同物件、不同要求，組織實施了特色鮮明、形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，精心策劃活動載體，為完成黨建工作階段性目標任務提供了有力的抓手。二是積極拓展黨建陣地。全省三星級以上高中基本建立了以“兩青一線”(青年教師、青年學生、一線教師)為培訓物件的“業餘黨校”。利用社會資源，著重建設好社會調查基地、革命傳統教育基地、勞動實習基地等各類校外德育基地，對青年教師和學生進行立體式思想政治教育。三是不斷豐富黨建文化。一些學校在校園中廣設黨建園地、文化長廊、英雄人物肖像畫廊等，營造高品位的校園環境，倡導樹立有特色的校園精神，傳承優秀的校園文化。各地普遍開展教育黨建特色品牌建立活動，注重在常規工作中尋找創新點，形成了“一校一品” “一地一景”“百花齊放”的黨建文化。

(四)引領能力日益凸顯。各地中國小校黨組織堅持把“建設教育強省、全面實現教育現代化、辦好人民滿意的教育”作為共同的願景，與學校事業發展同頻共振，始終堅持“融黨建工作於教育工作，在教育工作中體現黨性”的要求，著力強化政治思想引領、行動示範引領，以黨的教育方針和社會主義核心價值觀為指引，以學習型、服務型、創新型黨組織建設為載體，以主題教育實踐活動為抓手，以黨員教師為重點，團結帶領廣大教職員工立足本職崗位潛心教書、傾心育人、創先爭優、無私奉獻，為教育事業科學發展提供了強大動力。去年黨的群眾路線教育實踐活動和今年“三嚴三實”專題教育活動開展以來，省委教育工委、省教育廳以作風建設為抓手，將師德工作擺在教師隊伍建設首位，出臺了《關於進一步加強師德師風建設的意見》，充分發揮黨員在師德建設中的示範引領作用，努力培養造就黨和人民滿意的“四有”好教師。近年來，全省教育戰線湧現了一大批為教育改革發展而無私奉獻、嘔心瀝血、大愛之上的優秀共產黨員，譬如：“全國教書育人楷模”吳邵萍、“全國十大最美鄉村教師”徐其軍、“全省最美基層幹部”葛華欽、“最美江蘇教育人”顧晨葵、“孩子心靈守護者”陶勑恆等，這些教師身邊的時代先鋒，廣受尊敬與好評。

截至20**年底，江蘇學前三年教育毛入園率達97.50%，義務教育鞏固率為100.00%;高中三年教育毛入學率為99.00%，高等教育毛入學率為51.00%，各類教育的質量指標在全國名列前茅，教育服務區域經濟社會發展能力不斷增強，人民群眾對教育的滿意程度不斷提高。這些成績的取得，是省委、省政府和全社會高度重視、大力支援的結果，是全省廣大教師辛勤工作、無私奉獻的結果，其中特別凝聚著全省教育系統廣大共產黨員及在座各位的心血和汗水。藉此機會，我代表省委教育工委、省教育廳向大家並通過你們向全省中國小校廣大共產黨員、黨務工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!

二、胸懷大局，全面把握中國小校黨建工作的新要求

黨的指出，形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求，的講話充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度，體現了新時期加強黨建工作的重要性和必要性。我們要認真貫徹落實黨中央關於黨建工作的一系列決策部署和習的重要講話精神，按照省委十二屆十次全會關於全面從嚴治黨的各項部署要求，切實加強和改進中國小校黨的建設，努力推進中國小校黨的建設科學化、規範化、制度化。

一要增強問題意識。面對黨建工作和全省教育改革發展新形勢新要求，我們要清醒地看到中國小校黨建工作還存在不少困難和問題，主要表現在：體制性障礙問題較為突出，“條塊分割”的黨組織管理體制，影響了黨建工作整體功能的有效發揮;中國小校黨建工作還存在區域、城鄉之間的不平衡，少數地區學校組織機構不夠健全、黨建制度不夠完善、黨員活動不夠正常、工作開展不夠順暢，個別黨組織還比較軟弱渙散;有的黨員教師和幹部理想信念不夠堅定，先鋒作用不夠明顯，個別黨員教師甚至存在師德師風方面的問題，嚴重影響了黨員隊伍和教師隊伍的整體形象;有的學校黨建工作未能找到服務中心的最佳路徑，要麼重教學輕黨建，要麼拋開教學抓黨建，缺乏有效抓手和載體，黨建工作空洞無物，創新乏力。這些問題必須引起高度重視，我們要堅持問題導向，突出解決薄弱問題，不斷增強基層黨組織推動科學發展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力。

二要增強大局意識。去年，在江蘇調研時強調，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。”建設教育強省，加快教育現代化程序，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略位置、堅持把教育現代化建設作為教育全域性統領性工作、堅持把教育領域綜合改革作為根本動力、堅持把辦好人民滿意的教育作為落腳點。全省基礎教育和中等職業教育各級黨組織要把握大勢、著眼大局，全面領會“四個全面、四個堅持”的根本要求，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，堅持社會主義辦學方向，把黨建工作貫穿於中國小校人才培養的始終，為推動全省教育事業科學發展提供強大動力。

三要增強創新意識。當前，世情、國情、黨情、教情都發生了深刻的變化，中國小校黨建工作創新是客觀現實的必然選擇。必須加強學校管理體制的研究探索，實現學校黨組織管理格局由條塊分割逐步向條塊結合轉變，尤其改變現有農村學校黨建工作的薄弱局面;加強學校組織設定機制的研究探索，實現學校組織設定形式由相對單一向靈活多樣轉變;加強學校幹部管理機制的研究探索，實現學校基層幹部管理模式由偏重管理向管理服務轉變;加強如何充分發揮黨員教師先鋒作用機制的研究探索，實現黨員教師作用發揮由被動服從向主動自覺轉變;加強學校黨組織活動機制的研究，實現學校黨組織活動方式由相對封閉向黨群互動轉變。努力使黨建工作更加符合學校改革發展需要，更加符合黨組織和黨員幹部、師生以及人民群眾的實際，更加充滿凝聚力、生命力和戰鬥力。

四要增強統籌意識。中國小校黨建工作是一項系統工程，需要加強統籌謀劃。一是黨建工作涉及到政治思想和意識形態各個領域，必須全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，必須加強頂層設計，系統推進;二是涉及到黨內、黨外，校內、校外，必須面向社會、面向群眾、面向師生，堅持開門抓黨建;三是涉及到地方黨委政府與教育相關的各部門，必須堅持不懈地加強教育與組織、紀檢、宣傳等多部門的融合，加強學校黨政工團隊與各個部門的融合，形成推進學校黨建工作建設的合力。

三、突出重點，著力推進全省中國小校黨建工作再上新臺階

在廣泛調研的基礎上，省委組織部、省委教育工委和省編辦近期聯合出臺了《關於加強全省中國小校黨的建設工作的意見》，明確了新形勢下中國小校黨建工作的重點任務。為了更好地貫徹落實《意見》精神和有關要求，各地教育系統黨組織要把握好以下四個方面的重點工作。

(一)強化管理體制，進一步建立健全大黨建工作格局。當前，提升中國小校黨建工作整體水平的重點在體制創新。一方面，要進一步理順黨組織管理體制。《意見》明確提出：“各縣(市、區)委尚未建立教育工作委員會的，在縣(市、區)教育局加掛教育工作委員會的牌子，作為縣(市、區)黨委的派出機構，在原有黨組織工作職責和管理許可權的基礎上，負責指導區域內各級各類學校黨建工作。”這一體制的調整變化，其核心是要加強教育部門黨組織對中國小校黨建工作的統籌指導，實行真正意義上的“條塊結合、雙重管理”的中國小校黨建管理模式。按照管黨建與管業務相結合原則，縣(市、區)委教育工委應結合業務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查。各地教育部門要積極主動向黨委組織部門溝通匯報，確保該體制儘快調整到位。另一方面，要進一步規範黨組織設定。各地要按照有利於開展黨的活動、加強黨員管理、發揮黨員作用的原則，結合學校黨員人數、辦學規模及教育教學管理需要等實際，科學合理設定中國小校基層黨組織。探索在年級組、學科組等設定黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3人的學校或偏遠地區的農村學校(教學點)，可採取聯建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發展要同步籌劃、同步實施，理順黨組織隸屬關係，實現黨的組織和工作全覆蓋。

(二)強化工作職責，充分發揮黨組織政治核心作用。中國小校黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，中國小黨建工作如何有效實現黨的目標、任務，著力點在於堅持和發揮黨組織的政治核心作用。一要在校長負責制的管理體制內健全黨組織有效參與決策的體制機制。中國小校要堅持校長負責制，要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規則，認真貫徹落實民主集中制，對於學校的發展規劃，重大改革的方案，涉及師生員工切身利益等重大問題的決策，學校黨組織都應在認真調查研究、充分聽取意見的基礎上提出合理化的意見，並組織黨員、發動教工務實工作，推進學校事業發展。二要積極探索黨組織在選人用人中發揮主導作用的有效途徑和辦法。中國小校黨組織要按照幹部管理許可權，切實履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監督、培養後備人才等方面的職責，緊緊圍繞培養、吸引、使用等關鍵環節，改進人才管理服務方式，使各類人才在推動學校發展中充分施展才華。三要切實履行黨組織的保證監督職能。學校黨組織要圍繞教育教學這個中心任務，支援和保障校長緊緊依靠師生員工依法治校，充分行使職權。要健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規在本單位的貫徹執行。四要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權。學校黨組織要切實加強黨的思想建設，凝聚師生員工智慧和力量，營造文明健康、積極向上的良好環境。把社會主義核心價值觀教育融入到思想政治工作和德育工作的全過程。

(三)強化隊伍建設，精心塑造黨員幹部新形象。加強隊伍建設是黨的建設的基礎性工程，是增強黨組織凝聚力和黨的工作滲透力、影響力的需要，也是黨的基層組織的重要責任。一要選優配強領導班子。要完善黨政領導配備方式，推行“雙向進入、交叉任職”辦法。黨員行政領導幹部一般進入黨組織班子。要加大黨性觀念強、專業素質強的“雙強型”黨組織書記培養的力度。切實把“三嚴三實”要求貫穿學校領導班子建設全過程。二要加強黨務幹部隊伍建設。各地要根據學校規模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。注重選拔優秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業務骨幹充實黨務工作隊伍。確保黨務工作人員的待遇與同級行政管理人員同等對待。三要強化黨員管理和教育。按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，發揮黨員教師在教學科研管理工作中的先鋒模範作用。對於高中階段學校發展學生黨員工作，重在教育和培訓。四要豐富黨員活動載體。積極開展融思想性、知識性、趣味性為一體的黨日活動，按照“六有”的目標，深入推進服務型黨組織建設，完善黨員公開承諾踐諾、黨員志願服務、黨員聯絡群眾等制度，通過普遍設立黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示範課等載體，引導黨組織圍繞中心任務創先進，教育廣大黨員立足本職崗位爭優秀。五要加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，各級領導幹部要認真履行“一崗雙責”，切實強化對學校重點環節和重點部位的監督。要強化師德師風建設，堅決禁止學校亂收費，禁止教師有償家教，認真解決群眾反映的突出問題。

(四)優化機制建設，全面落實提升黨建工作科學化水平的各項措施。全省各級教育機構黨組織要把加強中國小黨建作為一項長期的系統工程和重要任務，切實加強領導，落實責任，提供保障，取得成效。一要落實黨建工作責任制。各地各校要統籌抓好中國小校黨建工作，制定落實黨建工作責任的實施辦法，明確責任清單，定期組織述評，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。學校黨組織書記要切實履行黨建工作“第一責任人”的職責，黨員校長要切實履行雙重崗位職責，其他黨員領導要結合業務分工抓好黨建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓書記、書記抓”的黨建工作格局。二要推進學校文化和黨建文化建設。要深入挖掘學校歷史與文化資源，總結提煉學校價值理念，建設反映時代特徵的現代校園，營造平等友愛、團結互助、愛崗敬業、無私奉獻的良好風尚和濃厚的學校文化氛圍。要加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”黨建文化建設的路徑和機制，及時總結宣傳和推廣我省中國小黨建工作的好做法好經驗，努力形成一批植根於全面深化改革實踐、具有時代特徵、體現江蘇特色、彰顯學校特點的黨建工作品牌。三要健全黨建工作保障機制。各地要將中國小校黨建工作經費納入學校預算管理，逐步加大黨建工作投入力度。要將人、財、物等資源向農村學校特別是黨建工作基礎比較薄弱的學校傾斜。充分運用資訊網路和新媒體技術，開展黨員教育管理工作，拓展黨建工作空間，增強黨組織和黨員在網路上的影響力和引導力。

同志們，做好新形勢下中國小校黨建工作，責任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，齊心協力，開拓進取，不斷深化教育綜合改革，大力推進依法治教，全面加強黨的建設，為建設教育強省、邁上新臺階、建設新江蘇作出新的更大貢獻。

同志們：

經省委批准，省委組織部、省委宣傳部、省委教育工委今天聯合召開第二十一次全省高校黨建工作會議。省委對開好這次會議高度重視，省委、宣傳部長王燕文同志出席會議並作了重要講話。燕文同志傳達了全國高校黨建工作會議精神，深刻分析了黨的對高校黨建工作提出的新要求，圍繞培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這個根本任務，從加強高校領導班子建設、強化高校思想政治工作、加強高校基層黨組織建設等方面，對深入貫徹黨的精神、加強和改進新時期高校黨建工作進行了全面部署。燕文同志的重要講話貫徹中央精神，體現了省委對全省高校黨建工作的高度重視和對建設高等教育強省的殷切期盼，有很強的理論性、指導性和針對性。我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。江南大學等6所高校黨委負責同志作了很好的交流發言，希望大家認真學習借鑑。下面，我講三點意見。

一、強化理論武裝，把中國特色社會主義理想信念教育貫穿高校思想政治建設始終

學習貫徹黨的精神是當前和今後一個時期高校黨建工作的首要任務。要著力教育引導廣大黨員幹部、全體師生員工不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，毫不動搖地堅持社會主義辦學方向，牢牢把握高校意識形態領導權和主導權。

(一)把學習貫徹黨的精神引向深入。要大力推進黨的精神和一系列重要講話精神進教材、進課堂、進頭腦。發揮學校黨校主渠道作用，以黨員領導幹部、新黨員、入黨積極分子為重點，以堅定理想信念、增強“三個自信”為核心內容，有計劃、分層次地將所有黨員輪訓一遍。弘揚理論聯絡實際的學風，把學習貫徹黨的精神與謀劃學校事業發展緊密結合，將集中研討、個人自學、專家輔導、考察調研等多種形式有機結合，增強學習的實效性。充分發揮網路、校報、電視、微博等載體的作用，營造濃郁的學習氛圍。高校黨委要統籌安排，健全學習制度，落實培訓經費，加強指導檢查，提高學習培訓質量。黨員領導幹部要以身作則，帶頭示範，推動學習活動深入開展。

(二)加強青年教師隊伍思想政治建設。要貫徹落實教育部《關於加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》，把加強教師特別是青年教師思想政治工作作為高校黨建工作的重要內容，抓緊抓好抓實。省委教育工委將依託省委黨校、高校教師培訓基地等，繼續強化高校思想政治理論課骨幹教師、哲學社會科學教學科研骨幹和輔導員培訓。各高校要堅持政治培養與業務提高相結合，完善教師培養評價機制、薪酬激勵機制、科研管理機制、學術不端懲處機制等，把職業道德作為教師職稱晉升、職務聘任、評優評先的首要標準;積極組織教師開展社會實踐活動，引導他們到企業、社群和農村掛職鍛鍊，提高教書育人本領;滿懷熱情關心教師，千方百計幫助教師排憂解難，努力改善教師的工作、學習、生活條件。

(三)引導大學生確立中國特色社會主義共同理想。要把立德樹人作為根本任務，充分發揮思想政治理論課等主渠道和主陣地作用，將理想信念教育融入課堂教學之中。貫徹即將頒佈的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，在大學生中深入開展社會主義核心價值體系教育。認真開展“中國夢”宣傳教育，組織“我的中國夢”主題教育活動，引導大學生為實現國家富強、民族復興、人民幸福的偉大“中國夢”而發奮圖強。加強實踐育人，開展“走基層、看變化、學習宣傳黨的精神”主題實踐活動。深入開展形勢政策教育，加強心理健康教育，豐富網路正面宣傳內容，引導大學生理性看待改革發展過程中出現的問題，自覺把實現個人理想與推動國家進步發展相結合。

(四)切實維護全省高校平安和諧穩定。穩定是硬任務。要切實增強政治敏銳性和鑑別力，加強課堂教學、論壇講座和網路的管理，確保導向正確、陣地鞏固、覆蓋廣泛、引領到位。堅決抵禦和防範境外敵對勢力利用宗教、學術研究、幫扶資助等對高校進行影響滲透，使高校始終成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈的堅強陣地。深化平安校園建設，完善突發事件處置預案，提高網路輿情研判能力，強化學生安全教育，加強校園及周邊治安綜合治理，堅決防止影響校園安全穩定的事件發生。

二、加強領導班子建設，提升領導科學發展的能力

建設高素質領導班子是深入貫徹落實科學發展觀、推動高等教育科學發展、內涵發展、特色發展的關鍵，是黨建工作的重中之重，必須堅持以提高領導科學發展能力、改進工作作風為重點，努力打造堅強的高校領導集體。

(一)提升學校領導班子辦學理校能力。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，落實好《江蘇省高等學校黨委領導下的校長負責制的若干規定》，充分發揮黨委領導核心作用。領導班子要模範執行民主集中制，健全黨委全委會、會、校長辦公會、黨政聯席會等會議制度和議事規則，支援和保證校長積極主動、獨立負責地開展工作。要完善集體領導與個人負責相結合的制度，書記和校長要同舟共濟、相互補臺，真正把學校領導班子的精力和智慧凝聚到推動學校科學發展上來。要積極建立學習型領導班子，強化黨委中心組在建設學習型黨組織中的龍頭作用，健全領導班子調查研究制度，集中精力研究解決學校改革發展穩定中的重大問題、研究解決事關師生員工切身利益的緊迫問題、研究解決黨建工作中的突出問題，不斷提升領導班子科學決策的能力。

今年將有50多所高校進行黨政集中同步換屆。有關高校黨委要充分發揮總攬全域性、協調各方的領導核心作用，專題研究換屆工作，對可能出現的問題做好預案，營造風清氣正的環境，確保換屆期間思想不散、秩序不亂，換屆工作與正常的教學科研工作兩不誤、兩促進。換屆後要及時將工作重點轉移到加強領導班子思想政治建設、精心謀劃學校事業發展上來，著力推動黨代會制定的各專案標任務落到實處。民辦高校要貫徹落實省委組織部、省委教育工委《關於進一步加強民辦高校黨的建設工作的意見》，建立健全董事會決策、校行政執行、黨組織監督保障三者相互促進、相互制約的管理體制和執行機制。

(二)增強院系領導班子執行力。隨著學校管理重心下移，院(系)黨政領導班子的作用越來越突出。要貫徹落實我省《關於貫徹的若干意見》要求，建立健全以黨政聯席會議制度為核心的制度體系，不斷完善院系黨政共同負責制。要全面貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，通過公推直選、競爭上崗等競爭性選拔方式選好配強院系黨政領導班子。完善差額比選等辦法，在擴大民主的同時提高民主質量，不斷提升選人用人的公信度。要克服重選拔輕培養的傾向，以提高思想政治素質和管理能力為重點加強培訓，增強院系領導班子落實學校決策部署的執行力。強化任期目標管理考核，把黨政共同負責制執行情況作為院(系)領導班子特別是黨政主要負責人考核考察的重要內容，努力把院(系)黨政領導班子建設成為政治堅定、能力過硬、師生信服的領導集體。

(三)加強領導幹部工作作風建設。要貫徹中央、省委、教育部黨組和省教育廳黨組關於改進工作作風、密切聯絡群眾的有關規定，建立健全學校加強作風建設的辦法和措施。完善黨員領導幹部聯絡群眾制度，走進師生、走進課堂、走進學生宿舍食堂、走進實驗室實踐基地等，深入瞭解學校一線狀況，增進幹群感情、解決師生困難，特別要做好畢業生就業工作和家庭經濟困難學生資助工作。要按照中央和省委統一部署要求，組織開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。準確把握高校知識分子、青年學生的群體特徵，紮實做好教育引導管理服務工作，增強服務基層、服務師生的能力。教育實踐活動全面展開有一個過程，要把能為師生做的事情先做起來，能改的問題先改起來，能建的制度先建起來，讓師生切實感受到新氣象、新變化。

三、抓基層打基礎，著力提高高校基層黨組織建設科學化水平

高校基層黨組織擔負著貫徹落實校院兩級黨組織決議決策，直接聯絡引導、組織團結師生員工的重任。要圍繞組織推進專案化、活動載體特色化、執行機制科學化、作用發揮常態化的目標，切實加強學習型、服務型、創新型基層黨組織建設。

(一)提升黨支部工作水平。省委教育工委近期將出臺《江蘇省普通高等學校黨支部工作規定(試行)》，遴選推廣百例“黨支部工作法”，切實加強對高校黨支部建設的指導。高校黨委要認真總結創先爭優活動、基層組織建設年活動成果，建立本校黨支部分類定級、晉位升級等創先爭優長效機制。要實現黨組織全覆蓋，不斷完善黨支部工作制度，強化經費、場所等基本保障，組織黨支部圍繞完成學校重點任務、服務師生員工、維護校園和諧穩定等開展富有特色的活動，不斷提高黨支部工作凝聚力吸引力。

(二)激發黨員隊伍生機活力。要始終把政治標準放在首位，加強入黨積極分子培養教育，擴大發展黨員工作中的民主，嚴格工作程式和紀律，提高發展黨員質量。高度重視教師黨員隊伍建設，搭建黨員責任區、黨員示範崗、黨員服務視窗等實踐平臺，引導廣大教師黨員立足本職崗位爭先進、創優秀。注重選拔配備政治思想堅定、學術水平較高的教師黨支部書記。針對部分高層次優秀青年教師入黨積極性不高的現狀，省委教育工委將組織專題調研，紮實推進在優秀中青年骨幹教師、學科帶頭人、海外歸國人員等高層次人才中發展黨員工作，統籌與民主黨派基層組織建設的關係，把更多優秀人才吸收到黨的隊伍中來。要深入推進大學生黨員素質工程，完善大學生黨員發展工作滿意度測評機制。根據本專科生、碩士、博士不同層次學生的特點，組織各類教育實踐活動，發揮學生黨員先鋒模範作用。要保障黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，落實黨員代表大會代表任期制，營造黨內民主平等的同志關係、民主討論的政治氛圍，激發黨員為學校科學發展出謀劃策、貢獻力量的積極性。

(三)落實黨建工作責任制。高校黨委主要負責同志要認真履行第一責任人職責，分管負責同志認真履行直接責任人職責，校長要關心、支援黨建工作。要不斷強化各級黨組織書記的管黨責任意識，健全學校黨委、院系黨委、黨支部各個層次黨組織責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，形成黨建工作層層有目標、人人有責任的良好格局。要完善黨務工作者激勵保障機制，建設一支精通黨務、熟悉業務的複合型基層黨務幹部隊伍。研究建立普通黨員承擔部分黨務工作機制，發揮黨員參與黨內事務的積極性。學校黨委要定期督查校內黨建工作責任制落實情況，健全“聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用幹部看黨建。省委教育工委將定期開展高校黨建工作滿意度測評，對學校貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》情況進行考核。

同志們，做好20**年高校黨建工作，責任重大，使命光榮。我們一定要深入貫徹落實黨的精神，振奮精神，紮實工作，銳意進取，努力開創高校黨建工作的新局面，為加快建設教育強省、率先實現教育現代化作出新的更大的貢獻。