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財政局政風行風評議

欄目: 工作自我鑑定 / 釋出於: / 人氣:9.56K

因此非常有必要設計一套行之有效的績效管理體系,以正確評價財政局工作人員的德才表現和工作實績,激發其競爭意識和進取精神,提高財政部門工作效率。下面是本站小編整理財政局政風行風評議的範文,歡迎閱讀!

財政局政風行風評議

財政局政風行風評議篇一

今年,財政系統是省、市、區三級聯動實施政風行風評議工作,我局在市財政局和區糾風辦的領導下,按照市財政局行評辦、區糾風辦的具體部署,周密組織,精心實施,有力地推動了行風建設,使我區民主評議政風行風工作得以順利開展。

一、政風行風建設的基本情況

今年以來,在市財政的領導下,以開展文明執法教育、預警防控、“五個基本”的黨建工作及十個全覆蓋等活動為契機,規範了辦事規則及程式,充分調動了全域性幹部職工創先爭優的進取精神,促進我區財政事業的全面發展。在本次行風評議活動強有力的推動下,行風建設取得了良好成效。一是基本形成了“敬業為民、優質服務、文明執法、廉潔高效”的行業風氣。二是行風建設的保障機制逐步健全。三是行風建設有力地促進了執行力建設。

二、行風建設和行風評議工作的主要做法

一是領導上陣,組成強有力的班子。在開展行評活動之初,我們成立了局民主評議領導小組,領導上陣、全員參與,局黨支部書記、局長阮夢羆同志任領導小組組長,局班子成員及各科室負責為成員。領導小組在宣傳發動、自查自糾、徵求意見、問題整改、意見反饋等活動中起著引導和骨幹作用,保證了我局行風建設和行評工作一步步推向深入。 二是開好“四會”,高度統一思想。為了統一干職工思想,我們重點開好四個會。即意見徵求會,廣泛聽取各界對本系統和單位行風建設的意見和建議;全體幹部職工動員會,分配工作任務,培訓行風建設和行評工作的骨幹力量;黨員民主生活會,主要是統一班子成員思想,專題研究部署行風建設和行評工作,研究具體措施和方案;自查會,開展批評和自我批評,認真查擺本單位、本部門存在的問題;梳理問題整改會議,對查擺出來的問題要認真進行梳理、剖析,找準問題,查清原因,落實整改。

三是多種方式,宣傳推向縱深。我們通過標語、橫幅、簡報、簡訊等各種方式廣泛地開展宣傳活動。為確保宣傳發動橫向到邊,縱向到底,我們在室外重要地段拉宣傳橫幅,政務公開欄併發放評議問卷調查表100餘份,並通過印發簡報及時總結第二階段工作,報道政風行風民主評議工作進展及動態。強大的宣傳活動有效地擴大了本次行風評議工作的影響力。

四是明確任務,精心制定方案。為保證行風評議工作有條不紊地進行,我局精心制定了《實施方案》,方案制定中力求任務明確到人,把握工作進度,以確保順利轉段。 五是開展活動,促進評議。我們主要開展了徵求意見、聘請行風評議員等活動,促進了我局行風評議工作的開展。我們印發了100餘份徵求意見表,分別向有關單位幹部群眾徵求對我財政工作的意見、批評及建議;聘請了5位行風建設督察員,並進行了互動,並請他們廣泛收集轄區群眾對我局行風建設的意見。

六是聯絡實際,自查自糾。我們一方面在局內抓內強素質,按照局領導班子、局中層以上幹部和局屬各單位三個層次召開民主生活會,開展批評與自我批評,查詢行風建設中存在的問題;另一方面請上級主管部門、轄區管理服務物件、區內兄弟單位和廣大幹部群眾幫我們查詢問題。針對查找出來的問題研究措施自查自糾,並制定我局行風建設規劃。 七是採取措施,建立完善機制。為建立有效的監督機制,我們採取了應對措施。明確了行評工作責任,採取一級對一級負責的辦法,把責任落實到部門,把任務分解到個人

三、行風建設中存在的主要問題及整改措施

通過問卷調查、自查自糾、走訪調研、集中座談等形式廣泛徵求意見,我們共收集到17條意見和建議,經梳理形成四個方面。

一是依法理財方面。理財水平需進一步提高,財政監督管理力度需進一步加大。

二是少數同志思想上有“三多三少”意識,即看成績多,看缺點少,比待遇多,比貢獻少,講客觀多,講主觀少;工作上“三不夠”問題,既工作標準不高,業務知識不夠熟,對待群眾不夠熱情。

三是工作效率有待進一步提高。客觀上,雖然人少事多,在一定程度上影響了工作的有效開展。但在主觀上,仍然有少數工作人員業務素質不夠高,甚至工作態度不夠好,工作效率不夠高。

以上三個方面的意見和建議,反映了我們當前工作中存在的各種問題,體現了廣大幹部群眾對我們的關心和愛護。我們以積極和嚴肅認真的態度對待各項建議和意見,逐條研究瞭解決方案,制定了整改措施,著力提高財政內部管理的科學化、精細化水平。

一是全面提高服務質量。在服務方面我們向社會鄭重承諾:有請必到,有求必應,上門服務,實地指導。

二是建立完善財政管理制度。區財政部門堅持以制度建設為抓手,借鑑其他地市、區縣的先進經驗,結合我區財政實際,制定出臺了多項財政管理制度,進一步提高了財政管理的規範化、制度化水平。

三是科學規範財政工作流程。結合預警防控工作,提高財政工作的效率和服務質量,確保資金安全有效,區財政局擬印發工作規程手冊,對一般預算支出流程、非稅收入管理工作流程、政府採購工作流程、財政專戶社會保險基金管理流程、財政監督工作流程、非資金類檔案和經費上劃或下劃工作流程等作了科學細緻的規定,做到既提高效率,又有利於內部控制。

四是加強財政幹部隊伍建設。大力建立學習型機關,堅持“請進來、走出去、坐下來”,通過合理統籌政治理論知識與財政業務知識的比例,使集中學習和個人自學實現了有機結合,進一步提高了財政幹部隊伍的政治素質、業務素質和實際工作能力,增強了服務於全市經濟社會發展的能力。

四、堅持不懈地抓好下一步政風行風建設

政風行風建設是一個長期過程,建設“敬業為民,優質服務,依法理財,廉潔高效”的部門行風是我們行風建設的最終目標。我們將以這次民主評議行風為契機,以糾促建,糾建並舉,將行風建設長抓不懈,努力實現群眾滿意的奮鬥目標。

一是鞏固行風評議成果,完善行風基礎建設。按照行風建設規劃,著重抓好行風建設的領導機制、工作機制、監督機制、考評機制、獎懲機制等五大機制完善,不管把行風建設引向深入。

二是針對再次調查和集中評議提出的行風問題和行風建設的薄弱環節,層層動員制定整改計劃。重點科室要寫出詳盡的自查自糾報告。突出問題要集中全域性力量會診,狠抓落實,一抓到底;不解決問題,不分清原因,不處理到人,不接受教訓,不制定防範措施就決不放過。

三是推行政務共開,從源頭抓起,全面建立我局行評建設崗位責任制,目標考核制,監督長效制,從而實現我局行風建設的軌範化和常效化。

四是我們將採取有效措施,確保整改落到實處。一是實行責任人“四包”責任制:包整改落實,包情況反饋,包回頭看,包長期定點聯絡。二是抓好情況反饋,把群眾對整改情況的意見作為評判整改效果的依據,凡群眾不滿意 的,一律重新整改。

五是為確保行風建設健康發展,我們將根據本次行評活動暴露出的問題,著手從源頭治理,制定和完善各項規章制度,以制度管人,確立行風建設的長效機制。

總之,我們決心在市財政局的正確領導下,在行評代表的監督幫助下,深入紮實持久地抓好我局行風建設,樹立“廉潔、勤政、務實、高效、誠信、文明”的行業風範,為全面完成全年各項財政任務作出我局應盡的貢獻。

財政局政風行風評議篇二

開展民主評議政風行風工作以來,國庫處和國庫收付中心針對徵求意見和自查自糾查找出來的國庫集中支付存在的審批環節多、時間較長、系統不夠穩定、資料傳輸速度慢等問題,牢固樹立服務觀念,採取積極措施,切實加以整改,收到了顯著成效。

一、優化國庫集中支付系統,加快資料傳輸速度 一是進行國庫支付系統增容,實施軟體升級。增加了系統交換主機2臺,對系統主機和預算單位電腦進行版本升級,增容升級後系統的穩定性和可操作性明顯提高。

二是更改上網方式,配備防毒軟體。對30家重點預算部門和二級單位較多的預算部門,改撥號上網為光纖專線,全面提升上網速度。同時,為預算單位統一配置正版防毒軟體,加強電腦維護和人員培訓,提高財務人員電腦操作水平。

三是開通預算單位集中支付資訊查詢系統。開通了預算單位支付資訊查詢平臺,為預算單位提供財政端使用者的各項查詢功能,預算單位可在網上查詢本單位最新的指標、計劃、支付等各項業務的執行進度情況及有關指標資料。

二、簡化國庫集中支付流程,縮短用款稽核時間

一是優化用款計劃報送模式。變按月報送用款計劃為按季報送用款計劃,每年預算單位只需報送計劃4次;變基本支出計劃由預算單位編制報批,為財政部門編制下達,預算單位只需編制季度專案支出計劃,儘量減輕預算單位財務人員工作負荷。

二是明確國庫集中支付財政內部處室職責。各歸口財務管理處室統一行使對外服務、綜合協調和資訊反饋等職責,為預算部門單位實行“一站式”全程服務。

三是簡化國庫集中支付稽核業務流程。變序列稽核為並行稽核,業務處室履行實質性稽核,主要對照部門預算和部門單位實際工作需要行使稽核專案支出計劃;國庫、收付中心履行程式性稽核,主要檢查授權支付、直接支付是否符合國庫集中支付的規定和季度計劃的要求。實行財政稽核“許可權向下相容”,各業務處室處長或副處長可以向下相容履行稽核手續。同時,規定稽核時限,業務處室和國庫處、國庫收付中心稽核時限均不得超過2個工作日。

四是設立熱線電話和實行值班制度。國庫收付中心設立熱線值班電話,實行專人每日值班制度,通過強化國庫集中支付入口和出口雙向服務,為預算單位排憂解難,提供優質服務。

三、規範代理銀行辦公時間,強化集中支付清算管理 經與人民銀行武漢分行營業部認真研究,聯合各商業銀行印發《關於進一步做好國庫集中支付有關工作的通知》,規範代理銀行受理國庫集中支付業務時間,確保國庫集中支付資金及時支付和清算。

一是規範代理銀行辦公時間。各商業銀行及其網點受理國庫集中支付業務的時間一律與銀行網點對公工作時間一致,由下午3:00延長至下午5:00,確保銀行對公營業時間內預算單位正常用款需要。

二是及時辦理財政資金支付和清算業務。督促代理銀行進一步規範財政性資金銀行支付清算行為,準確、及時地辦理財政性資金的支付與清算業務,杜絕支付與清理過程中出現滯壓財政資金或支付不及時的現象。

三是增補財政直接支付憑證。為提高辦事效率,減輕代理銀行實際操作的工作量,代理銀行辦理直接支付業務後,不再開具《財政直接支付入賬通知單》,現改由代理銀行增補財政直接支付憑證第六聯替代。

四是強化國庫集中支付監督檢查。會同人民銀行武漢分行營管部,加大對商業銀行經辦國庫集中支付業務的監督檢查力度,建立業務辦理績效考評體系,凡年度內代理銀行有3次支付業務不及時、服務不到位的,給予代理銀行通報批評並扣減業務手續費,超過5次或預算單位反覆投訴的,取消其經辦國庫集中支付業務的資格。

四、開設往來收入零餘額賬戶,方便預算單位資金核算 為解決市級預算單位銀行賬戶清理規範後,預算單位資金核算的問題,規定有往來資金髮生的預算單位可以申請開設1個“往來收入零餘額賬戶”,該賬戶實行零餘額管理,只能用於收款,不能用於支付。市級預算單位專項資金財政專戶收到預算單位劃繳資金後,市財政局通過國庫集中支付系統增加並下達預算單位往來專項指標。預算單位根據工作需要使用往來專項資金時,須按國庫集中支付的程式,按季度上報用款計劃,預算指標性質選擇往來專項指標,按集中支付程式稽核後辦理支付手續。

財政局政風行風評議篇三

全省財政系統民主評議政風行風工作動員大會召開,省長助理兼財政廳黨組書記、廳長鬍幼桃,省紀委糾風室主任王瑋,省民調中心主任樑步新出席並作重要講話,廳領導胡強、毛祖遜、李夢勝、樑南江、程明龍、方明明及各設區市財政局局長、辦公室主任,廳機關幹部職工在南昌主會場參加會議。各市、縣、區財政局幹部職工在各地分會場參加會議。各位領導、各位行評代表: 今天,市糾風辦召開市財政局行風評議“回頭看”活動評議大會。藉此機會,我代表市財政局黨組和全體幹部職工向關心、重視、支援財政工作的各位領導和各位行評代表表示衷心感謝,並致以崇高的敬意。從20xx年起,根據市政府統一部署,我局行風評議活動在市糾風辦和行評團的具體指導下,在各位領導和行評代表重視和監督下,按照“整體部署,分步實施,糾建並舉,紮實推進”的工作思路,以轉變工作作風、密切幹群關係為目的,以提高隊伍素質和行業形象為根本,以財源建設和維護廣大人民群眾利益為主線,抓住熱點,突出重點,攻破難點,紮實開展行風評議工作,財政行風建設取得了明顯效果。今年以來,我局在開展行風評議“回頭看”活動中,通過自己查、開門評、群眾提等形式,我局共收集意見和建議條。面對這些意見和建議,我們始終堅持邊查邊改,狠抓各項整改的落實,確保整改取得實效。下面,我代表局黨組就今年行風評議“回頭查”工作彙報如下:

一、深化認識,精心部署,紮實開展行風評議“回頭查”工作

我局開展這次行風評議“回頭查”活動,再次接受群眾評議和監督,是鞏固和擴大行風建設成果的客觀需要,更是牢固樹立財政“為民、務實、清廉、高效”形象的本質要求。今年以來,為了抓好這次行風評議“回頭查”活動,我們在總結去年行風評議經驗的基礎上,注重堅持“五個結合”,即行風評議工作與認真搞好財政日常工作相結合,與財政各項改革相結合,與黨員保持先進性教育和紀律學習教育活動月相結合,與加強黨風廉政建設和財政隊伍建設相結合,與建立文明服務視窗相結合。

(一)以宣傳動員為切入點,增強做好“回頭查”工作責任感。為了增強全域性幹部職工做好行風評議“回頭查”工作的責任感,提高參與行評的主動性和積極性,我局採用多種形式進行宣傳動員。一是局黨組專門召開會議學習傳達市民主評議政風行風動員會議精神,認真學習了市政府副市長溫文斐同志的動員講話和《河源市20xx年民主評議政風行風工作實施方案》。二是召開全域性幹部職工參加的動員大會,局黨組成員、副局長黎志強同志代表局黨組作了全面的動員和部署。強調指出抓好民主評議行風“回頭查”工作是打造“後發河源”,完成“三個不低於”工作目標的重要手段,全域性上下必須進一步解放思想,轉變觀念,創新服務,樹立一種“奮發有為、開拓進取、團結合作、清正廉潔”的新作風。三是局行評辦又召開局機關各科室、下屬事業單位負責人會議,要求對照《河源市財政整改實施方案》,檢查應該整改的內容是否整改和取得了實效;對照《河源市財政局行風評議“回頭查”實施方案》(以下簡稱“回頭查”實施方案)進一步強化整改責任,完善整改措施。四是通過印發《行評簡報》和懸掛宣傳標語等進行宣傳。通過廣泛宣傳學習,全域性上下形成了人人積極參與行風“回頭查”良好氛圍,為行風評議“回頭查”活動的深入開展創造了良好的環境氛圍。

(二)以落實責任為著力點,落實“回頭查”工作的具體措施。為了增強“回頭查”工作的針對性和計劃性,局行風評議辦公室根據實際細化了工作措施,制定了《河源市財政局行風評議“回頭查”實施方案》,將我局行風評議“回頭查”工作任務分解到各個科室,落實到每一個責任人;制定了《河源市財政局政風行風“回頭查”整改計劃》,對財政宣傳力度不夠、個別服務人員服務意識不強、調查研究不夠深入、財政監督管理不夠到位和財政改革有待深化等問題,制定了可行、具體的整改措施,突出了重點,明確了時限,並且建立了整改工作責任制,將每一項整改措施落實到具體環節,由局黨組成員分工負責,監督抓落實,形成了“局長負總責,分管領導督促,直接責任人具體抓好落實”的上下聯動工作機制。為了確保整改效果,我局把整改實績和效果作為年終黨風廉政建設責任制考核考核的重要內容來落實。同時,局行評辦經常對各項整改工作落實情況進行督查督促,為整個行風評議“回頭查”的順利進行奠定了堅實基礎。

(三)以救災復產為工作重點,全力支援參與災後重建。今年6月,我市遭遇百年一遇的特大洪水災害(以下簡稱6.20洪災),全市災情相當嚴重,各項直接經濟損失11.64億元。我局在市委市政府的正確領導下,高度重視救災復產工作,採取措施全力支援災後重建工作。一是我們積極收集全市受災資料,並專門到財政部和省財政廳彙報情況,引起了財政部和省財政廳領導的高度重視和大力支援,儘可能地爭取了上級的救災復產補助資金。同時,我們按照“急事急辦、特事特辦”的原則,及時分配和撥付各種救災復產資金,確保了救災復產工作的順利進行。截止6月24日止,全市財政(不含鄉鎮財政投入)共籌集抗洪救災資金萬元。二是加強對抗洪救災復產資金使用的監督管理,根據法律法規制定《河源市救災復產資金管理方案》,定期、不定期對救災復產資金進行監督檢查,確保抗洪救災資金用到實處,取得實效。三是我們充分發揮財政政策巨集觀調控作用,積極實施財政貼息貸款政策,積極幫助企業融資恢復生產,鞏固財源基礎。目前,全市財政貼息貸款萬元。四是我局駐村幹部堅守在抗洪救災第一線,高度負責,英勇無畏,身先士卒參與抗洪救災復產。同時,我局領導多次深入掛點扶貧村瞭解災後復產情況,共安排萬元支援掛點扶貧村救災復產,並給掛點扶貧村每個黨員送上一本《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(輔導讀本)。

二、突出重點,抓好整改,確保行風評議“回頭查”取得實效

為了以行風建設的實際成果取信於民,取信於社會,我們堅持從群眾反映最強烈的地方查起,從群眾最不滿意的地方改起,特別是針對去年行評中存在的突出問題,制定整改實施方案,突出整改重點,明確整改措施,落實整改責任,有計劃、有步驟的開展了各項整改工作,堅持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放過,問題改正不徹底不放過,群眾認為不滿意不放過;“五有”,即整改有佈置,整改有措施,整改有重點,整改有行動,整改有效果。

(一)抓好學習教育,提高隊伍素質。我們結合保持共產黨員先進性教育活動,嚴格貫徹執行局機關的幹部學習制度和理論中心組學習制度,堅持每星期抽半天時間進行集中學習,隨機抽查幹部職工的學習筆記,在局機關形成了一種濃郁的學習氣氛,幹部職工學習的主動性有了進一步提高。今年以來,局每個幹部職工都寫了2篇以上心得體會,記了3000字以上的學習筆記。我們主要從三個方面加強對幹部職工教育:一是加強理想信念教育。邀請市委黨校的老師作“理想、責任、能力、形象”專題輔導報告,組織全體黨員觀看《讓紅旗更鮮豔》等電教片和廣東優秀共產黨員鍾南山教授和華南師範大學秦教授的先進事蹟錄影片;聆聽吳銳成市長“重溫入黨誓詞,牢記的黨的宗旨”的黨課,全體黨員面對黨旗重溫入黨誓詞以及開展清明祭掃烈士陵園活動等。二是加強黨風廉政教育。召開全域性幹部職工參加的黨風廉政建設動員大會,傳達學習中紀委、省紀委五次全會,市紀委三次全會精神,全面安排部署局機關的黨風廉政建設工作;積極學習《行政許可法》等法律法規知識,在全市範圍內開展貫徹落實《預演算法》座談會,開展會計執法專項檢查和財政“四五”普法教育專項檢查等。通過開展法律知識競賽考核等形式,增強幹部職工的法律意識。三是加強財政業務教育。我局多次組織全市股級以上幹部參加的財政業務知識培訓班,如舉辦財政理論與改革培訓班,圍繞財政政策理論,財政各項改革等財政熱點和難點問題,邀請省財政廳和省財經院校的學者教授進行講課;舉辦財政改革班,圍繞部門預算、財政國庫改革、國庫軟體操作、財政監督等重點進行培訓。

(二)抓好政務公開,提高財政工作透明度。

政務公開是社會各界瞭解、監督財政的一個重要視窗。為了抓好政務公開工作,切實為廣大群眾提供便利服務,我局成立了政務公開領導小組,指定一名副局長親自抓,配備政務公開專職人員,制定實施了《河源市財政局推行政務公開制度具體實施方案》,紮實推進政務公開工作。在推行政務公開中堅持做到:一是緊抓一個“實”字,在一樓大堂專門設立了一個公開宣傳欄,在大樓外牆的開闢政務公開欄,將我局主要職能、主要業務視窗的辦事程式和財政對社會公開承諾制度等內容進行公開,方便群眾瞭解辦事程式,提高了便民、利民服務水平。二是突出一個“活”字,我局除根據市的統一要求外,還根據財政的實際採用多種方式進行政務公開,如將日常辦事較多、單位最需瞭解的內容製成小手冊,分發到單位和服務物件手中,便於群眾檢視查閱;對重要工作、政策通過新聞媒體、檔案、公告或舉行座談會等形式公開,如對今年實行的財政統一崗位津貼制度,我們就在河源日報上進行了宣傳和公開,對今年部門預算和保持共產黨員先進性教育活動徵求意見,我們就採用“請進來與走出去”相結合的方式,宣傳財政改革的政策、財政法律法規等。特別是積極利用資訊科技,通過網路公開收集社會各界對財政提出的意見和建議,並給予及時答覆。三是注重一個“暢”字,設定監督投訴電話,專設政務公開意見箱,配備專職政務公開監督員,定期檢查局機關政務公開的進展情況,及時發現政務公開中存在的問題和不足,對工作不夠落實的科室和個人進行通報批評,並把政務公開工作與年度考核和各種評優評先結合起來,凡被給予通報批評的個人年度考核不能被評為優秀,各種評比不能被評為優秀或先進個人,促進了政務公開工作的開展。

(三)深化財政改革,提高管理水平。

財政各項改革因為涉及到單位和幹部群眾的利益,是廣大幹部群眾最為關心的熱點難點問題。在行風評議的活動中,各位代表和單位幹部群眾向我們提出了完善財政改革的具體意見和建議,如多與單位溝通,掌握更多情況,提高部門預算編制的準確性等。我們對這些意見和建議高度重視,採取了有效措施進一步深化和完善財政各項改革:一是抓好資產清理工作。從去年10月份開展市直機關事業單位資產清理工作以來,通過前期準備、清理核查、建章立制和規範管理等幾個階段,基本摸清了單位的“家底”,制定了《河源市市直機關事業單位經營性資產管理辦法》等規章制度,進一步規範資產管理。

截止5月初,收繳單位資金4106.08萬元,辦理房地產面產權移交手續31戶,房地產面積687150.41平方米,其中:自用房產面積154217.42平方米,自用地產面積444473.64平方米,經營性房產面積28025.42平方米,經營性地產面積550平方米,閒置地產面積59883.93平方米。二是深化部門預算改革。為了進一步深化部門預算改革,實現“一個部門一本預算”,我們將市直183個財政預算單位納入20xx年部門預算改革範圍。嚴格按照部門預算編制的規定和要求,稽核部門單位的收支預算草案,把部門單位的預算內外收入都納入部門預算編制,實行綜合財政預算。特別是在安排單位公用經費支出時,我們根據市直財力和單位財務支出實際,首先取消了預算外收入按固定比例返撥給單位做法,實行政府財政統籌安排。在此基礎上,經過多次討論並報市領導審定,制定了比較合理的公用經費支出標準。同時考慮到單位的具體實際,我們還按照公用經費一定比例安排業務經費,基本保障了單位的基本運轉。在安排專案預算支出時,我們逐步引入了零基預演算法,加強對專案預算的稽核管理,要求將重要專案支出編列到“類、款、項”,甚至細化到具體的“目”,提高了預算支出的準確性。

在部門預算執行中,我局黨組成員分工負責,帶領業務科室人員到部門單位上門瞭解部門預算執行中遇到的困難和問題,加強對預算執行的監督反饋,為進一步完善深化部門預算改革奠定了基礎。三是擴大國庫改革試點。為加快國庫改革步伐,我們在完善改革制度、改進操作軟體和加強業務培訓的基礎上,不斷擴大國庫改革試點範圍。首先是擴大財政國庫直接支付範圍,從去年11月起,將個人工資納入財政國庫直接支付系統,不再經過工資專戶;從今年4月起,將政府採購資金納入財政國庫直接支付系統,不再經過採購專戶,直接由財政將款項支付到商品供應商和服務提供商。其次是增加國庫改革試點單位。在去年19個單位國庫改革試點的基礎上,我們制定了擴大國庫改革試點實施方案,將市直61個副處以上單位納入今年國庫改革試點範圍。目前,改革國庫試點單位增加到80個,改革面達到50%以上,通過財政國庫支付資金9390萬元,其中財政直接支付8208萬元。

四是擴大政府採購規模。在進一步理順政府採購管理與執行關係基礎上,我們不斷健全監督管理制度,如制定《河源市政府採購內部操作規程及資金撥付程式》,規範政府採購行為。明確了20xx年政府採購目錄,進一步擴大政府採購的範圍,特別是今年對市直單位公務車輛保險實行政府統一招標採購,通過專家公開、公平、公正招標評標,確定定點投保公司,取得了顯著的社會效益和經濟效益,財政

資金節約率近50%。對全市衛生系統醫療器械實行公開招投標採購,這是我市歷史上最大一宗單項採購專案,進一步擴大了政府採購影響。截止6月底,今年完成政府採購金額1797萬元,同比增長32%,資金節約率為13.8%。五是繼續完善財政統一發放崗位津貼改革。為了逐步解決實施財政統一發放崗位津貼改革帶來的負面影響,如單位組織收入積極性下降等問題,我們在廣泛開展調查和深入分析基礎上,採取了相應政策措施。

一是制定實施了鼓勵單位組織收入的獎勵政策,對於行政事業性收費等非稅收入,單位超額完成預算任務的,給予一定獎勵;沒有完成預算任務的,相應扣減單位的專項資金。對爭取省補助資金和兄弟市扶持資金,屬於補充辦公經費的,按100%的比例留給單位使用,屬於專項經費的,視資金數額多少按比例安排獎勵經費,並及時撥付到單位補充經費。二是修改制定了《關於河源市市直國家機關、事業單位工作人員差旅費開支的規定(試行)》(以下簡稱《新差旅費制度》),提高出差補助標準,基本保障了出差人員工作和生活的需要。此外,我們正著手進行財政支出績效評價改革,加強對縣區部門預算、國庫改革等方面指導,促進各縣區加快財政改革步伐。

(四)加強調查研究,轉變工作作風。

針對統一崗位津貼改革、部門預算改革等財政改革給部門單位帶來的一些消極影響,我局黨組成員按照分工負責的原則,各自帶領相關業務科室的人員主動到預算單位去了解掌握情況,宣傳財政改革的政策和意義,耐心細緻地做好解釋工作,得到了部門單位的充分肯定。針對今年來行政事業性收入增長緩慢、甚至有減收的問題,我局對照“精細化、科學化”的目標,積極到相關部門去調查瞭解情況,認真查詢原因,並提出了強化非稅收入管理的措施,逐步加大了管理力度。針對縣鄉財政困難的問題,我們擬定調研提綱,派出調研組深入到縣區鄉鎮去掌握瞭解情況,分析縣鄉財政困難的原因及對策。特別是為了進一步瞭解掌握我市“6.20”特大洪災對財政收支的影響,確保“三個不低於”目標的實現,我局及時擬定調研提綱傳送到各縣區,成立兩個調研組深入縣區進行調研。通過積極開展調研,我局幹部職工深入實際、深入基層的多了,注重實際、積極思考的多了,正在逐步形成一種重調查、重實際、重分析、重實效的新作風。

(五)加強財政監督,保證資金安全。

針對財政監督管理不夠有力的現象,我們採取了許多有力措施加以整改。一是加大對財政專項資金的監督檢查力度,將檢查的重點放到基層財政和基層單位。我局成立黨組書記、局長為組長,黨組其他成員為副組長,各科室負責人為成員的“配合省級財政專項資金檢查工作協調領導小組”,全面負責整個專項檢查工作的組織、協調、指揮,並指定局長負總責。制定《配合省財政廳完成我市省級財政專項資金檢查工作方案》,明確檢查的內容、時限、要求和步驟。目前,各縣區自查工作已經基本結束。二是加強對財稅收入監督。我們建立與國稅、地稅等部門的定期溝通聯絡工作機制,加強對重點稅源、重點行業和重點稅種的監督管理。特別是在今年6月17日由市政府主持召開了第一次財稅聯席會議,加強對財稅收入執行的分析,堵塞稅收收入的流失漏洞,提出了加強財稅徵管的具體對策和措施。

同時,我局黨組成員按照分工,分別掛鉤聯絡服務縣區,建立完善分片抓收入的工作機制,督促大力縣區組織財政收入。三是加大財政投資建設專案的監督。對財政資金投資建設的專案,嚴格按照法律法規的標準進行稽核監督,控制高估冒算,節約工程成本。今年上半年,市直財政受理投資評審專案82個,受理評審資金6154萬元,審定金額5513萬元,資金節約率為10.41%。四是嚴格收支兩條線管理,特別是加強了對自收自支事業單位收支的管理和財務監督。此外,我局在調整財政支出結構,加大對基礎設施和公益設施投入上也加大了整改力度,積極籌集資金支援河源市職業技術學院、河源市技工學校、城市防洪堤和高新區基礎設施建設等;加大對政府十件實事、救災復產和其他社會事業的投入,等等。

三、緊貼實際,創新服務,通過“回頭查”"活動推進工作開展

通過紮實開展行風評議“回頭查”活動,緊扣打造“後發河源”、加快發展這個主題,我們按照市委市政府“三個不低於”目標要求來開展各項財政工作,努力創新服務形式,促進了財政事業的新發展。主要表現在:

(一)作風更加紮實了。

通過行風評議“回頭查”的有效整改,廣大幹部職工進一步加深了對行風建設工作重要性的認識,作風更加紮實了。一是學習風氣濃了。局機關除堅持每星期集中學習外,還組織專題輔導報告、學習心得交流和舉辦業務培訓班等,營造了良好學習氛圍,並做到了學以致用。二是服務水平好了。通過開展各種形式調研活動,我們掌握的情況多了,主動思考的多了,分析研究的多了,提出的對策建議更加具有針對性和操作性,方便了領導參考決策。三是辦事效率高了。通過狠抓教育整改,幹部職工的辦事工作效率有了很大提高,對群眾前來辦理業務,能辦的即辦,一時不能辦的,按辦事承諾儘快辦,辦不了的提請領導督辦,力求減少辦事環節,節省辦事時間,提高了辦事效率。

(二)管理水平提高了。

通過一系列財政管理體制改革,財政資金的分配、執行、監督等各個環節的管理水平都有了很大的提高。第一,在預算的編制上,市直單位全面鋪開部門預算改革,逐步引入因素分析法和零基預演算法編制預算,預算編制的方法更加科學合理;統籌預算內外財力,實行一個部門一本預算,預算編制更加完整;細化預算編制,制定公用支出的初步標準,預算編制更加規範、透明。第二,在預算的執行上,嚴格按照市四屆人大一次會議通過政府預算收支計劃,及時將資金撥付到用款單位。擴大國庫改革試點範圍,對各項專項資金實行國庫直接支付,大大減少了資金撥款環節和在途時間,提高資金的撥付效率,減少了資金被挪用、被截留的機會,方便了單位用款。第三,在預算的監督上,通過加強對重點專案、重點稅源和重點稅種的監管,加大對各種專項資金的監督以及開展支出績效評價,政府財政收支行為進一步規範,財政資金的使用效益進一步提高。第四,在預算管理上,我們根據財政工作的實際,先後制定實施了一系列的規章制度,基本建立起了一整套的,比較完善的管理制度,確保了資金分配、撥付和管理使用等各個環節都有章可循。通過簡化預算內資金稽核撥付程式,從今年4月1日起取消過去對預算內公用經費和業務經費(含未列入財政統發的個人經費)要求部門預算單位填報請撥單的做法,減少了部門單位的辦事程式和時間,方便了單位及時用款。