按照縣糾風辦和市審計局開展民主評議政風行風的統一部署和要求，我局已順利地完成了宣傳發動和自查自糾階段的工作任務，現將宣傳發動和自查自糾階段的工作情況報告如下：
一、宣傳發動和自查自糾階段的主要特徵
根據《縣糾風辦關於XX年全縣民主評議政風行風工作的實施意見》的統一安排，結合我局的實際情況，在宣傳發動和自查自糾階段重點突出以下三個字的特徵：
（一）在行動上突出一個“早”字
1、早部署
繼9月9日省政府、省糾風辦召開全省政風行風評議動員電話會後，9月10日，我局迅速召開領導班子專題會議，全面安排部署行評工作。一是組建領導機構和工作專班。9月13日組建了由局黨組書記、局長餘小琴任組長，黨組副書記李家順、黨組成員郭新、周明山、王曉蓉為成員的行評工作領導小組；組建了由郭新兼任辦公室主任，王曉蓉、杜永慶、黃瓊、向可為副主任，全體幹部職工為成員的行評工作專班，形成主要領導掛帥，分管領導負責的組織領導體系和工作專班具體抓，全體員工上下聯動的工作格局。
二是擬定實施的工作方案。9月13日擬定了《**縣審計局XX年民主評議政風行風工作實施方案》和《行風工作日程安排表》，為全域性行評工作有效開展奠定了堅定的物質基礎。
2、早動員
9月14日縣政府召開全縣行評動員大會之後，於15日下午召開了審計局民主評議政風行風動員大會，邀請了縣糾風辦領導、縣行風督查員和縣委督查員等領導參加會議。在全縣62個被評議部門中率先拉開了行評工作的序幕。
（二）在內容上突出一個“實”字
1、實事求是地確定了“圍繞審計抓行評、抓好行評促審計”的審計行評主題，明確地提出了正確處理好“四個關係”，即：正確處理好依法審計與做好行評的關係。在認真開展行評的同時，牢固樹立依法審計的觀念，決不能因追求行評結果，忘記嚴肅執法這個根本；正確處理好自查與他評的關係。在自查的同時要廣泛聽取群眾意見，本著“有則改之，無則加勉”的態度，傾聽民聲、把握民心；正確處理好審計機關自身建設的長期性與行評工作的階段性的關係。堅持把行評工作作為審計機關自身建設全過程中的“細胞”工程，既要追究短期效應，更要追究長期效應，不搞短期行為；正確處理好本局行評工作與全省審計系統行評工作的關係。既要按照上級主管部門和縣委政府的要求做好本局的行評工作，又要把本局行評工作置於全省審計系統行評的大環境中去，力爭為全省審計系統行評工作爭先進作貢獻。確保行評與審計兩手抓、兩手硬，彰顯雙項成果。
2、實事求是地亮出“以海納百川之氣概廣聚群眾諍言、以謹小慎微之態度糾建並舉”的審計行評旗幟。於9月13日率先向全縣人民發出280份《致全縣人民的公開承諾書》和5000多條手機資訊，表明審計機關廣納社會各界諍言的誠意和正確對待群眾批評的氣概。
3、實事求是地確定了“六糾六造” 審計行評重點。為了牽住審計行評的“牛鼻子”，抓住審計行評的工作重點，我局嚴格按照省市縣行評領導小組的要求，充分結合審計實踐情況，實事求是地確定了審計機關開展行評“六糾六造”的工作重點，即：糾正服務發展不主動，事不關己的思想偏差，營造自覺投身於發展，服從服務於發展的良好氛圍；糾正執行力偏弱、不思進取、各行其是的行為偏差，營造不甘落後，敢立潮頭，不需揚鞭自奮蹄的良好氛圍；糾正執法過程中不公開、不透明的行為偏差，營造依照法律程式，依照公開公正公平的原則執法的良好氛圍；糾正辦事拖沓，成本高，效率和效益低下的行為偏差，營造自覺講成本，講效率和效益的良好氛圍；糾正變通執行審計現場“八不準”紀律的行為偏差，營造自覺廉潔自律，無私無畏的良好氛圍；糾正自查中避重就輕，敷衍塞責的行為偏差，營造自覺不掩飾、不迴避，敢於自查自糾，糾建並舉的良好氛圍。“六糾六造”符合省市縣行評領導小組的要求，又突出了審計機關行評工作重點，體現了審計機關行評的特色。
（三）在做法上突出一個“誠”字
1、自查守“誠信”。在開展自查自糾的活動中，局領導班子及全體審計人員以開展“四講四不講”，即講問題不講成績、講真話不講假話、講自己不講他人、講主觀不講客觀為為基本要求。以開展“三項革命”，即“革自己在思想領域事不關已的命”、“革自己在履行發展職責無所作為的命”、“革自己在廉政建設中泛用職權的命”為支撐點；以開展“六糾六造”為主要內容，人人寫出書面自查自糾報告。採取分片集中自查自糾、互幫互促的方式，人人正視思想行為中的偏差、理性分析偏差產生的根本原因，個個作出了加強和改進的承諾，在全體職工中烙下了“誠信”的印記。
2、徵求意見顯“誠意”。在徵求意見過程中，我局通過政風行風熱線、網站、評議意見箱、手機簡訊和發放徵求意見函等多種形式，傾聽群眾呼聲，廣納群眾的諍言，把審計的行風建設定全縣人民監督之中。尤其是組建審計“回訪團”採取登門拜訪領導、問計部門、走訪被審計單位，面訪人民群眾等方式，面對面地聽取各方意見及批評，在社會各界基本上烙下了誠意的印記。
二、宣傳發動和自查自糾階段的主要效果
我局本著宣傳發動造聲勢、由表及裡和自查從嚴、自糾從實、糾改並舉的原則，順利地完成了上述階段的任務，彰顯出以下幾個方面的成就。
1、彰顯了“三個率先”。審計機關的行評工作在全縣62個被評部門中，一是率先召開了局黨組會議，全面謀劃審計機關行評的指導思想、工作主題、工作重點工作方式及工作目標，組建了領導小組及工作專班，為審計機關的行評工作奠定了堅實的物質基礎和組織保障；二是率先召開各方代表參加的審計機關行評工作動員大會，並在縣電視臺率先公開報道，拉開了審計機關行評工作的序幕；三是率先向全縣人民發出審計機關行風評議公開承諾書和手機簡訊，表明審計機關誠心誠意納諫的誠意。
2、彰顯了“四個增強”。在本次行評的伊始，由於局黨組把本次行評工作當作展示審計機關形象的機遇，提高審計地位的機遇，營造和諧審計環境的機遇，推進審計事業可持續發展的機遇來認識、來把握、來謀劃，並把行評工作與審計工作有機結合，及時而準確地提出了“圍繞審計抓行評、抓好行評促審計”這個主題，一步一個腳印的踐行，取得了行評階段性工作和審計階段性工作的雙豐收，彰顯出“四個增強”，即：（1）科學高效從審的意識得到增強。在行評與審計任務十分繁重的情況下，審計人員自願放棄業經政府同意參觀“世博會”的機遇和《公務員法》規定的法定假期，全域性修訂了審計工作日與審計費用捆綁的“成本控制”辦法，提高了行評和審計工作的效率和效益；（2）依法廉潔從審的意識得到增強。通過自查自糾，在依法從審方面，全域性已修訂了《審計廉政文化體系建設綱要》，為審計正確運用“三權”，即審計檢查權、審計審理權、審計處理權的源頭、源中、源尾進行了有效控制。（3）誠實守信從審的意識得到增強。通過自查自糾，全域性加大了審前承諾、審中評議、審後專題回訪的工作力度，在審計機關與被審計單位之間搭建了一個長期友好合作的平臺，烙下了誠信守信的印記。（4）無私無畏從審的意識得到增強。由於認真糾正執法過程中避重就輕、敷衍塞責的行為偏差，強化“獎後懲前”的措施，堅持“邪不壓正、邪不勝正、身正不怕影子邪”的理想，審計執法浩然正氣得到增強，僅投資審計審減投資近3000萬元，審計執法成為政府投資領域反腐倡廉一道亮麗的“防護牆”，得到省市縣三級反腐倡廉領導小組的充分肯定和高度評價，得到審計系統眾多同仁的借鑑和推介。
三、自查存在的主要問題及整改主要措施
在自查自糾階段，我局採取先外後內，由表及裡的措施，首先面向社會，公開發放《行評徵求意見函》共210份，書面徵求意見；其次組建了四個審計“回訪組”，採取登門拜訪和麵對面座談的方式，分別到縣鄉85個單位公開徵求意見，也許是顧及情面的原因，被徵求意見的單位一致認為審計執法在全縣所有執法部門中的行業作風堪稱一流。但局黨組並不以此為殊榮、善罷甘休，組織全體職工靜下心來，自查自糾。綜合全域性職工自查自糾的結果，在現行地方審計機關只是地方政府一個內部審機構的法制框架之下，審計機關在圍繞地方黨委和政府的意圖踐行審計監督方面，存在以下兩個主要問題：
1、審計監督有所滯後。主要表現在缺乏對審計事項的事前和事中的監督。產生這一問題的根本原因在於，審計資源與審計任務之間的矛盾日益尖銳。縣審計局儘管有在職27人，但從事審計業務工作的只有11人，只佔總數的40.7%，人少事多，無力顧及，尤其是中央加大新增投資力度之後，需要審計監督的事項越來越多，在本來人員缺乏的情況下，審計監督滯後的矛盾更加突出。為更好地改變這種狀況，一是在審計機構編制之內儘快引進審計業務人員；二是在堅持全面審計的基礎上。在投資審計領域中開展工程預算、工程管理跟蹤、工程竣工決算審計，形成投資領域事前、事中、事後“一體化”的審計監督體系。對於引進人才工作，由局長負總責，分管局長具體抓；對於加大投資事前、事中、事後審計監督問題，由分管審計業務工作的局長負總責，投資分局的審計人員具體落實。
2、審計參謀作用發揮不夠充分。主要表現在：審計監督為地方黨委、政府巨集觀經濟決策的參謀作用發揮不夠充分，有很多有價值的審計資訊和審計結果沒有得到很好利用。其根本原因在於審計人員的文化理論素質參差不齊，對有用的審計資訊無力綜合分析、加工和提煉，不能形成高層次的審計建議，不能引起縣委、縣政府高度重視，致使有些有價值的審計資訊資源浪費。為從根本上解決上述問題，除加大培訓以外，一是重點開展多讀書、讀好書，讀精兩本書，即《審計幹部法律知識》、《審計幹部經濟知識》活動，督促審計人員增強文化、法律和經濟知識水平，提高審計綜合分析、加工和提煉能力；二是重點採取以能人為引領、組建綜合審計小組，打造綜合性強、代表面寬，理性分析透，審計建議層次高的審計產品，更大化地利用好審計資訊資源，更大化地發揮審計監督在地方黨委、政府巨集觀經濟決策中高參作用。對於開展讀書活動和培訓活動的具體工作，由分管機關工作的局長負責抓落實；對於打造有價值的審計綜合產品的具體目標，由局長負總責，分管業務局長具體督導落實。
總之，我局行評階段性工作業已完成，取得了比較好的階段性成果。在下一階段，我局將積極爭取縣糾風辦和上級業務部門的指導，嚴格按照上級要求和我局確定的《**縣審計局XX年民主評議政風行風工作實施方案》，積極穩妥地組織實施，確保整改出效果。
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