同志們：
剛才，聽了各單位關於創先爭優活動和行風建設情況的彙報，感覺各單位在開展活動中，有主題有內容，有舉措有成效，切實取得了階段性的成果。主要有四個方面特點：一是領導重視，推進有力；二是載體豐富，特色鮮明；三是指導有力，氛圍形成；四是聯絡實際，促進工作。但對照省、市委對活動的要求，我局創先爭優活動還存在一定的問題：一是個別單位重視程度不夠，活動進展不夠平衡；二是個別單位開展活動與中心工作結合不夠緊密，缺乏針對性；三是個別單位活動氛圍還不夠濃厚。
創先爭優活動是中央和省、市委著眼迎接建黨90週年和十八大、推動科學發展觀在基層學習實踐的重要活動，歷時兩年半的時間。按照市委要求，從今年6月中旬開始到明年6月底，是創先爭優活動“全面爭創、紮實推進”階段，要做到“全程有活動、階段有重點、銜接不間斷、節點成亮點”。為繼續深入紮實開展好兩項活動，切實向縱深鋪開，下面講四點。
一、突出重點，全面推進，切實在解決實際問題上下功夫
各單位在開展活動過程中，要切實做好“三個結合，兩個延伸”，“三個結合”，即與全域性及本單位的中心工作相結合，與學習實踐科學發展觀活動整改落實後續工作相結合，與加強基層組織建設相結合。“兩個延伸”，即把活動由各級黨組織向基層單位和一線延伸，由黨員向全體幹部職工延伸。要通過開展創先爭優活動，切實解決各基層黨組織和黨員中存在的突出問題，努力破解城管事業發展中的難題。要圍繞“四爭四有”（即黨員教育爭先進、崗位奉獻爭先鋒、亮牌示範爭標兵、服務群眾爭模範、結對共建有抓手、組織創新有活力、促進發展有貢獻、典型帶動有效應）的要求，重點抓好以下幾項活動。一是要集中開展黨性教育培訓活動。各單位要把強化黨性觀念、提升能力素質，作為開展創先爭優活動的一項基礎性工程來抓，結合建設學習型黨組織、規範黨支部建立等項活動，對黨員集中進行一次黨性教育培訓活動。燃氣總公司已經為公司全體黨員印製了學習手冊，先行一步，做的非常好，局黨委近期也將統一印製黨員學習資料彙編，為全域性黨員提供學習教材，推動創先爭優活動學習教育階段取得實效。下一步，各單位要制定本單位黨性教育學習培訓計劃，年底前要有計劃、分批次組織好對所有黨員的培訓。在全員培訓的基礎上，還要注意抓住關鍵、突出重點，特別要抓好黨務幹部的培訓，局黨委將於下半年組織一次黨支部書記培訓，進一步增強黨員教育培訓的針對性、有效性。二是要廣泛開展“崗位技能競賽”活動。要圍繞本單位的中心任務，從各自崗位特點出發，組織廣大黨員開展業務練兵、勞動競賽、技術創新等活動，大力營造比學習看能力素質、比實幹看工作業績、比服務看惠民實效、比創新看科學發展的“四比四看”濃厚氛圍。三是要深入開展“亮牌示範”活動。要以“亮身份、明職責、樹形象”為主題，開展黨員亮牌示範活動。局黨委將為全域性黨員購買黨徽，各單位要積極組織黨員進行佩帶。各單位要結合本單位工作實際，建立黨員責任區、黨員示範崗，真正讓黨員把身份亮出來，把形象樹起來，把作用發揮出來。特別是各服務視窗單位，要抓好亮牌示範建設，“七一”前，要建立一批“黨員示範視窗”，進一步完善便民服務措施，提高辦事效率和服務水平。四是要紮實開展“服務基層、解難幫困”活動。從現在起，全市要開展為期半年的“服務基層、解難幫困”活動。各單位也要結合本單位的行業特點，組織黨員幹部深入到工作、生產一線，深入到幫扶共建村，深入到社群和百姓中間，進行結對共建，幫助解決關係職工群眾切身利益的實際問題。
二、加強宣傳，培樹典型，大力營造創先爭優的濃厚氛圍
活動中，各單位要進一步把握好輿論導向，充分利用媒體、簡報、網路等平臺，發揮宣傳、引導和推動作用。要在辦公樓、服務視窗、電子顯示屏等明顯位置，通過懸掛條幅、標語、宣傳展牌、設立滾動字幕等形式，進一步營造開展活動的濃厚氛圍。要大力開展“典型培樹”活動。深入挖掘一批在工作中敬業奉獻、率先垂範，在推動創先爭優活動中作用明顯的先進典型，增強輿論宣傳的感召力和先進典型的帶動力。局黨委將結合創先爭優活動，在“七一”前夕召開表彰大會，表彰一批基層黨組織和黨員中的先進典型，在全域性營造學比趕超的濃厚氛圍。各單位也要大力培樹先進典型，發揮典型示範帶動作用，讓基層黨組織和廣大黨員學有榜樣、趕有標杆。要特別加大新典型培樹力度，形成老典型展現活力，新典型層出不窮的良好局面。同時，要高度重視資訊工作，明確專人負責，確保資訊及時、準確、全面。要加強資訊上報和對上宣傳，主動與市活動辦和市級以上新聞媒體溝通聯絡，把我局開展活動的好經驗、好做法宣傳出去。局黨委將把資訊工作及上稿情況，作為評價各單位活動成效的重要依據之一。
三、關注民生，創新舉措，助推行風建設再上臺階
各單位對全市開展的行風建設活動要予以高度重視，加強領導，強化責任，並通過活動達到“三個提升”的目標（即工作作風有明顯好轉，為民辦事、為民服務的質量和成效有明顯的提升；內部管理和自身建設有較大的改進，誠信服務的能力和水平有較大的提升；人民群眾對單位的滿意度有較大的提升），確保行風測評在去年的基礎上再有所進步。一是開門納諫，廣泛聽取社會各界對我們工作的意見和建議。局裡在4月份召開的城市管理民生實事工程座談會，取得了很好的效果，對我們的工作也起到了很好的促進作用，近期，還將召開企業座談會，進一步聽取大家對城管工作的意見。局屬各單位都要根據自身實際重新調整、擴充監督員隊伍，定期召開座談會，廣泛聽取社會各方對我局服務工作的意見、建議，有針對性地進行及時整改與完善，確保群眾滿意。二是實施服務延伸工程，創新服務舉措。我們要進一步將服務水平和服務質量向精細化、快捷化、高效型延伸。要進一步創新舉措，真正把群眾的所需所盼，作為我們改進服務的出發點和落腳點。特別要抓好服務舉措的落實，通過我們實實在在的工作，讓群眾方便，讓百姓受益，讓使用者滿意。三是加大城市管理力度，強化重點民生問題的解決。一要提升城市景觀建設水平。提升城市區整體亮化檔次，打造湯河水系、山東堡立交橋、濱海大道、海港區東浴場、山海關古城等亮化景觀。完成大湯河綜合景觀整治提升等重點綠化工程，全力打造花街花城。打好城市容貌整治及景觀建設攻堅戰，年內完成迎賓路等6條精品街道建設。二要推進城市管理創新。整合城管系統資訊資源，完成市數字城管系統一期完善工程。推行網格單元管理，實現管理區域責任化、管理內容數字化、事件處置高效化。完善園林、市政、環衛等養護管理標準和辦法，推動城市管理維護作業市場化。三要加強市政公用設施建設。確保市第二生活垃圾焚燒發電廠年內完成主體工程。推進供熱計量改革，完成100萬平方米的既有居住建築室內供熱系統計量、溫控改造以及熱源、管網熱平衡改造任務。新建市中水回用廠、市醫療垃圾處理廠、市環衛裝置製造廠。四是結合公共企事業單位權力監控機制建設，強化服務評價體系的完善。對內，要規範行為，逐步形成具有公共企事業單位結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的監控機制。對外，要建立新的視窗單位滿意度評價體系，通過在服務大廳設立觸控式服務評價電子屏、在入口網站上設立服務評價調查問卷等形式，時時跟蹤、瞭解使用者滿意度，及時對服務內容、服務形式等進行調整完善。同時，要進一步完善使用者服務的回訪制度，通過對接受過服務、曾經投訴過或者提出建設性建議的使用者做好不定期回訪，確保服務零距離、零投訴。
四、總體把握，加強指導，確保活動取得實效
要突出重點，統籌兼顧，協調推進，做到時間服從質量、進度服從效果。一是定期召開會議，聽取活動情況彙報，分析查詢存在問題，研究提出改進意見。二是結合本單位、本行業特點，在完成“規定動作”的同時，創新“自選動作”，豐富活動內容。三是以聯絡點為依託，黨員領導幹部經常深入基層一線，瞭解掌握活動進度，研究推進活動的具體措施。四是創先爭優活動領導小組和辦公室，要採取聽彙報、專題排程、交流研討等形式，及時掌握活動進展情況，總結推廣好經驗、好做法。五是嚴肅紀律，強化督導檢查，進一步提高工作效率，提升服務質量。各單位要通過自查、不定期抽查、暗查，在一定範圍內曝光等有效形式，深入查詢本單位職工在工作紀律、工作作風、服務作風、服務態度等方面存在的問題和不足。同時，各單位值班電話，熱線要保持24小時暢通，接聽電話工作人員要注意禮貌用語、服務用語，態度要熱情，解答問題要有耐心。
同志們，創先爭優活動將歷時兩年半的時間，行風建設更是一項長期工作，要把兩項活動作為我局的素質工程、形象工程、民心工程，始終抓緊抓好，抓出成效。要通過開展活動，實現局黨委提出的“基層組織建設有新加強、幹部隊伍建設上新水平、精神文明建設有新面貌、黨風廉政建設有新突破、城管文化建設有新亮點”的“五新”目標，全面加強局系統黨的建設，大力提高廣大黨員幹部的素質和形象，為推動城管事業的又好又快發展保駕護航。
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