下面，我就各級政府和職能部門如何加強精神文明建設暨爭創中國優秀旅遊城市工作講幾點意見。一、各級政府要高度重視精神文明建設工作，自覺把精神文明建設工作擺上政府重要議事日程黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，是一個完整的科學體系，涵蓋了經濟、政治和精神文明建設三大目標，三者相輔相成，互為依託，互為條件，不可分割。實現這三大目標，是全黨和全社會的共同責任。精神文明建設作為全面建設小康社會的三大目標之一，不僅是各級黨委的重要任務，也是各級政府的重要任務。各級政府要在黨委的統一領導下，切實提高對精神文明建設工作的認識，不斷增強我市精神文明建設和爭創中國優秀旅遊城市工作的責任感和緊迫感，自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的指導方針，切實從實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的戰略高度，自覺把精神文明建設工作擺上政府重要議事日程，主動關心重視精神文明建設工作，主動研究和解決精神文明建設工作中出現的新情況、新問題，主動把精神文明建設工作納入政府目標管理和考核體系中去，真正做到精神文明建設同經濟建設一起部署，一起檢查，一起落實，一起考核。在加強精神文明建立工作過程中，我們要堅持做到三個結合，一要把精神文明建立工作同我市全面建設小康社會的目標相結合；二要把精神文明建立工作同經濟建設相結合，經濟建設是精神文明工作的物質基礎，精神文明反過來又可以促進經濟建設的發展，正確處理好兩者的關係，不可偏廢；三要把精神文明建立工作同我市爭創中國優秀旅遊城市工作相結合。只有文明建立工作搞好了，市民的素質全面得到提高，爭創中國優秀旅遊城市工作才有希望。因為市民的素質形成的城市精神是一個城市的靈魂，很難想象，在市民素質普遍低下的情況下，爭創中國優秀旅遊城市工作能夠獲得成功。在多次會議上，我都說過，一個城市硬體的建設，人口的膨脹，都不是難事，最難的還是市民素質的提高。從一個農民轉變成一個市民，不是一年兩年就可以完成的，是一個相當艱鉅的工程。這些年來，我市各級政府在這方面總的講做得不錯，已經初步形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、各方分工負責的領導體制和工作機制。但是，也必須清醒地看到，在日常工作中，少數地方和少數部門的領導一手軟一手硬的現象還不同程度存在，重物質輕精神、重建設輕管理、重突擊輕平時、重治標輕治本等現象仍然存在。從市自身來講，當前有三大突出問題必須重點進行治理，一是小街小巷髒的問題還比較突出；二是交通秩序和臨時攤點混亂狀況仍然比較嚴重；三是亂搭亂建問題非常嚴重。怎樣解決這些問題，市文明委包括市建委，特別是貴池區的同志要認真研究，如果連這個問題都解決不好，我們還怎麼治理城市？精神文明重在建設，精神文明建設要突出重點，當前最突出的問題就是亂搭亂建問題，不僅市民中間有，市、區直幹部中間，而且在一些領導幹部中也存在。現在城市的拆遷成本成倍上漲，過去既成事實的沒有辦法，市政府已經認了，但是，2000年地改市後新出現的亂搭亂建，不僅不能認賬，而且要堅決拆除。貴池區要把這項工作作為當前文明建立工作的重中之重，認真進行一次治理。二、各級政府職能部門要認真履行職責，進一步提高依法行政和依法管理水平各級建立職能部門都是政府的重要組成部門，承擔著管理社會的重要職能，其履行職責的好壞，工作作風如何，工作成效如何，都處處關係著政府的形象，也事關經濟社會發展的大局。依法行政，依法管理，是黨和政府依法賦予各個職能部門的重要職責，也是各級政府部門義不容辭的責任。建立工作，說白了都是政府部門本身的工作，都是各個部門職責範圍內的事，是從精神文明建設的高度把這些工作加以提煉和概括，以更高的工作標準和要求進行了強調。比如說，清掃保潔問題、交通秩序問題、攤點管理問題、市場建立問題等等，能說這些工作不是職能部門職責範圍內的事嗎？我看沒有一件不是政府部門的工作。如果各部門都能夠嚴格履行職能，主動而且認真負責地把這些常規性的、日常性的工作按照要求做好做到位，那麼，我們的建立工作至少可以說做好了一大半。從一定意義上講，建立一方面是管理，另一方面是通過長期管理潛移默化地在全社會形成市民的文明意識。只有實行嚴格的管理、科學的管理、文明的管理，才能管出成效，管出文明。人類社會的文明進步，文明習慣的養成，每一點都不是自發形成的。我們各級政府職能部門，要主動把建立工作納入法制化管理軌道，堅持依法行政，依法管理，同時要針對不同情況區別對待，實行嚴管重罰。在通過制度化管理的同時，培養每個市民的市民意識，使之從被管理者的角色轉化為自覺倡導和維護追求社會文明的市民，這樣，我們的精神文明建立工作就可以說做到位了。各級建立職能部門既是精神文明建立活動的組織者，同時也是精神文明建立活動的實踐者，不僅要做好精神文明建立活動的組織發動、檢查指導工作，還要注意帶頭搞好自身的精神文明建設，為精神文明建立活動做出表率。各級政府部門特別是建立職能部門和文明委成員單位，要切實從自身抓起，加強政治學習、業務學習以及經濟法律法規等知識的學習，不斷開拓眼界，創新思維，努力提高綜合素質，帶頭搞好建立工作，積極爭創文明行業，爭創文明單位，加強政風建設，充分發揮模範表率作用。在這裡，我呼籲一下，各個部門包括中央和省駐池單位，能不能抓住當前大好時機，對本單位的精神文明建立工作來一次大的行動，把該栽的樹栽起來，該種的草種起來，從小事做起，努力使單位的形象有一個大的變化。三、各級政府要努力加大對精神文明建設工作的投入，不斷改善經濟發展環境，為精神文明建設提供必要的條件物質文明建設需要精神文明作保障，同樣，精神文明建設也離不開物質作基礎。搞精神文明建設不講投入不行，離開物質基礎談精神文明是不現實的。這幾年，我市的城市面貌、縣城面貌，包括各個鄉鎮面貌都發生了較大變化，文化、教育、科技、衛生、廣播等社會事業有了較快發展，所有這些都是不斷加大投入的結果。城市基礎設施的不斷改善，提高了城市品位，也促進了精神文明建立水平的提高。從今年開始，市政府將進一步加大對精神文明建立工作的投入，市委、市政府已經研究，今年要拿出兩個多億來搞城市建設，並且將從城市建設維護費中拿出400萬元或更多一些，專門用於社群小街小巷綠化、硬化、亮化，建設垃圾處理設施和旱廁改造等工作，專款專用，還將拿出120萬元建4座旅遊公廁。市文明辦要負責督查落實，保證這筆資金的有效利用。各級政府也要隨著經濟的發展和財力的增長，不斷加大對精神文明建設的投入，逐步建立規範有效的籌資機制和多渠道的投入體制。在加大對精神文明建立投入方面，要注重硬環境和軟環境兩個方面建設，硬環境是指道路、路燈、綠化、廣場、公園等基礎設施，市容市貌要整潔，要讓群眾徜徉其中時有美的感覺和享受，而不是不堪忍受髒亂差而退避三舍；軟環境就是建築及其風格和諧統一、體現城市內涵和文化精神，市民遵紀守法、文明有序，體現出城市市民的意識和素養。各地要從實際出發，進一步加強城鎮基礎設施建設，爭取每年建設一處或幾處新的亮點，以此提升城鎮的建立水平，改善人民群眾的生活環境，提高生活質量。要繼續加大對教育、科技、文化、廣播電視、新聞出版、體育等社會事業的投入，有條件的縣、區要按照中央有關檔案精神逐步落實文化經濟政策，建立並管好用好文化發展基金。要多關心多愛護從事精神文明和思想政治工作的同志，為精神文明建設創造必要的工作條件。
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