同志們：
這次會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，章縣長回顧總結了～年全縣精神文明建設及省級文明城市建立工作，全面部署了今年文明建立的各項工作，講得很全面、很具體，希望大家回去以後，結合實際認真貫徹落實。會上，靈溪鎮、縣交巡警大隊、縣城管辦作了表態發言；縣委、縣政府對～年度評選出的先進單位進行了表彰，我都同意，希望受到表彰的先進單位戒驕戒躁、再接再厲，再創新的佳績。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我就省級文明城市建立工作，講三點意見。
一、充分認識建立省級文明城市的重大意義
文明城市是物質文明、精神文明、政治文明的和諧統一體，是城市形象和發展水平的集中體現，是當今最有價值的城市品牌，也是城市最為主要的無形資產和戰略資源。我們一定要充分認識建立省級文明城市的重要意義，充分理解新的形勢對建立工作賦予的新內涵，努力做到思想上進一步統一，認識上進一步深化，行動上進一步提速。
1、建立文明城市，是落實科學發展觀，建設和諧社會的重要載體。從一定意義上講，文明就是人與人之間的和諧、人與自然之間的和諧、人與社會之間的和諧。建立文明城市，內容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，其量化的指標充分體現了以人為本，體現了全面發展，涵蓋經濟、政治、社會、文化的方方面面，充分體現科學發展觀的豐富內涵，充分體現建設和諧社會的內在要求。從時代發展的潮流看，從橫向比較的情況看，從aaa發展的現實看，我們現在比過去任何時候都更加需要經濟、政治、文化的協調發展，比過去任何時候都更加需要經濟、社會以及人的全面發展，比過去任何時候都更加需要各個方面的和諧發展。建立省級文明城市，就是把科學發展觀、構建和諧社會落實到每一項決策、每一項環節、每一項工作中，落實到aaa發展的方方面面，實現aaa經濟社會協調發展、互動發展、全面發展。
2、建立文明城市，是堅持以人為本，執政為民的主要舉措。老百姓看我們的黨和政府是不是真正為他們謀利益，真正為他們辦實事，主要看經濟是不是發展了、生活是不是改善了、環境是不是變化了。建立文明城市，就是要改善群眾社會環境、建設美好家園、創造文明新生活。建立文明城市的過程，就是為人民群眾辦實事、辦好事的過程，它不僅要有助於提高人們的物質生活水平，而且要有助於提高人們的精神生活水平；不僅要有助於改善人們的生活環境，而且要有助於改善黨風政風和社會風氣；不僅要有助於規範人們的日常行為，而且要有助於改造人們的思想觀念，我們一定要把建立文明城市作為實踐“xxxx”主要思想的必然要求，作為堅持以人為本、執政為民的主要舉措，使建立工作成為一件得民心、順～的大好事，一件切實維護老百姓切身利益的大好事，一件讓廣大人民群眾滿意、舒心、高興的大好事。
3、建立文明城市，是提升綜合競爭力，實現aaa跨越式發展的內在要求。一個城市的文明程度，是城市綜合競爭力的重要組成部分，也是城市形象、品牌和發展水平的集中體現。建立文明城市，不是為了拿一塊牌子，而是一個推進經濟發展、優化城市環境、造福人民群眾、提高文化品位、增強城市綜合實力的過程。如果沒有廣大市民素質的不斷提高，沒有高品位的文化氛圍，沒有高效能的城市管理，沒有安全良好的社會秩序，沒有優美舒適的城市環境，沒有文明向上的社會風尚，就不可能有全面的小康。aaa要實現跨越式發展，不僅要加快經濟的發展，而且整個社會事業、城市建設和市民素質都要有一個質的飛躍。因此，我們要通過省級文明城市建立，進一步改善發展環境，擴大aaa影響力，提高aaa知名度，增強aaa競爭力，吸引更多的有識之士來aaa投資，聚集更多的人才來aaa創業，加快實現我縣經濟社會又快又好發展。
4、建立文明城市，是優化發展環境，提高精神文明建設工作水平的迫切需要。近年來，全縣各級堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進經濟持續快速健康協調發展的同時，不斷推進精神文明建設邁上新的臺階，～年我縣被省委評為“全省建立文明城市工作先進縣”。但是，從建立工作先進縣到文明城市，工作內容更廣、標準要求更高、指標體系更細、測評辦法更嚴。與文明城市的標準和要求相比，我們的工作還有許多不足之處，突出表現在市民整體素質還不夠高，城市環境和城市秩序方面還有不少問題，文化事業發展和文化設施建設相對滯後，精神文明建設的隊伍、陣地和工作機制方面還需要進一步鞏固和加強。我們要以建立省級文明城市工作為契機和總抓手，動員全縣上下同創共建，促進這些具體問題的解決，從而把精神文明建設工作提高到一個新的水平。
二、集中精力打好建立省級文明城市攻堅戰
省級文明城市建立工作，內容豐富，涉及面廣，要求很高。我們要按照省級文明城市的建立標準，充分考慮aaa的現實條件，切實加大建立力度，鞏固已有成果，攻克薄弱環節，做到“規定動作要到位，自選動作有特色”，全面提升建立文明城市的工作水平，紮紮實實打好建立文明城市這場硬仗。
1、咬定一個目標。就是要堅定不移地向著省級文明城市這個目標邁進。我縣建立文明城市雖然起步比較遲、基礎比較差，但是這幾年經過全縣上下的不懈努力，已經取得了很大的成績。現在，建立省級文明城市工作，已經到了關鍵性、決定性的階段，我們面臨的任務很重，壓力很大。但是，不管最後結果如何，我們都要以百分之百的努力去奪取百分之一的希望，採取一切可以採取的措施，動員一切可以動員的力量，想盡一切可以利用的辦法，紮紮實實打好建立省級文明城市這場硬仗。
2、堅持四條原則。一要堅持以加快發展為根本。加快發展，是任何時候都不能動搖的中心任務，也是爭創省級文明城市的必然要求。我們一定要把加快科學、協調發展作為爭創省級文明城市的重中之重，以科學發展觀統領全域性，緊緊圍繞深入實施跨越式發展戰略這個主題，以調整為主線，以開放為主調，以專案為抓手，以
統籌為手段，推進我縣經濟社會又快又好發展。二要堅持以群眾滿意為標準。就是要把群眾得實惠、真受益作為建立工作的出發點，把群眾關心不關心、需要不需要、歡迎不歡迎、認可不認可、滿意不滿意作為建立工作的落腳點，讓人民群眾在建立中真正得到實惠。三要堅持以提高市民整體素質為核心。就是要把提高市民素質作為建立工作最重要、最根本的任務，作為建立工作的重點內容，大力培育市民的文明素質，不斷提升城市的文明程度。四要堅持既重結果，更重過程。建立文明城市，是努力奮鬥的目標，更是推進發展的過程。從一定意義上講，過程比結果更重要。沒有過程的投入，就沒有結果的回報；沒有過程的提高，就沒有結果的良好；沒有過程的艱難，就沒有結果的輝煌。我們要從過程入手，立足當前，狠抓當前，突出重點，強力推進，力爭取得實實在在的結果。
3、實施五大工程。一要大力實施“市民素質提升工程”。由於我縣縣城規模較孝基礎薄弱，絕大部分人需要經歷從農民到居民、從居民到市民、從市民到現代化城市市民這樣的轉化過程。我們要充分利用基層黨校等教育陣地，立足培育“四有公民”，多層次、廣領域地組織開展法律法規教育活動，向廣大市民灌輸先進的思想，增強遵紀守法意識，展示敬業進娶艱苦創業、奮發向上的現代公民新形象。要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，始終把加強思想道德教育、提高市民素質作為精神文明建設的根本點，貫穿建立工作全過程。認真實施“五大工程”，著力推進未成年人思想道德建設，加快推進“學習型”社會建設，深入開展“提高市民素質，塑造城市精神”。要充分利用電視臺、廣播電臺、新聞網站等宣傳陣地，大力宣傳李學生、吳美角等身邊的先進典型，進一步加強群眾性精神文明建立工作，不斷增強廣大市民的公共道德意識、行為自律意識。積極組織廣大幹部群眾針對城市種種不文明現象，開展廣泛深入的大討論，努力在建立文明城市的總體目標中找準自身的位置。
二要大力實施“環境優化工程”。環境是吸引力，環境也是競爭力。爭創省級文明城市，硬環境有指標，軟環境也有要求。我們要把環境建設作為建立文明城市的一個重要環節來抓，以加快城市化、拓展發展空間為重點，抓緊安排一批急需建設的重點專案，注重建築講品位、單體講景觀、整體講協調，加快推進縣城新區建設，提升城市建設檔次和品位；加快推進破損道路、綠地的修復和兩江一路（橫河支江、蕭江塘河、建興路）的治理改造，認真抓好江灣河回潮的整治和舊發動機市場的取締。大力加強城市管理，把市容環境管理放到更加突出的位置，結合“千村示範，百村整治”工程和城鄉“雙建設、雙整治”活動，重點抓好新村小區、集貿市嘗公共場所、廣場綠地和建設工地等地區的環衛保潔工作，切實解決環境衛生的“髒、亂、差”問題。加大“拆違”力度，集中治理違章建築，建立經常性巡查機制，嚴防違章建築的回潮。要切實抓好交通秩序專項整治，不斷完善交通管理機制，大力推行現代交通管理模式，重視加強警力現場管理，著力解決一批突出問題，確保縣城交通秩序有明顯好轉。要堅持把軟環境建設作為優化環境的重要內容，以效能革命為載體，以轉變政府職能、改善政府服務為重點，切實加強軟環境建設，確保aaa的發展環境有一個大的改善。
三要大力實施“特色培育工程”。文明城市是物質文明和精神文明協調發展、經濟與社會共同進步、人與自然和諧相處的有機整體。我縣經濟實力總體不強、基礎設施比較薄弱，更要深化具有aaa特色的建立理念，走特色文明城市建立之路，努力在建立過程中打造我們的特色品牌。aaa山海並利，有江有海，有山有水，具有獨特的自然景觀和環境特色。我們要充分發揮aaa的“山水優勢”，以“生態縣”建設為載體，把“治水理山”作為建立工作的一個著力點，加強對山體、江河、溪流的規劃，實施沿山而治、沿江而治、沿河而治、沿溪而治戰略，進一步“顯山露水”，打造“山水aaa”。當前，主要是要加大橫陽支江、蕭江塘河整治力度，做好河面打撈、清理及兩岸的駁坎和綠化修復工作。要積極挖掘潛在的人文資源，充分利用我縣先發性的市場機制和民營經濟發達的優勢，大力發展企業文化，使之成為文明建立工作中的亮點和品牌。要大力弘揚aaa人精神，最大限度地發揮廣大人民群眾的巨大創新智慧，切實把群眾的創新精神引導好、發揮好，把群眾的創新成果總結好、推廣好，在全社會形成改革創新的良好氛圍。
四要大力實施“基層建設工程”。建立文明城市，基層是基儲是關鍵。要堅持眼睛向下，重心下移，以改善社群環境，方便群眾、服務群眾為宗旨，深入開展文明社群建立，全面啟動城區21個社群建立工作，進一步深化管理體制改革，健全投入機制，完善硬體設施，提～部素質，進一步拓寬文明社群建立面，提高社群建立水平。今年，要新建立一批文明社群，並在文明社群中，培育一批環境優美、設施配套、特色明顯、社會和諧的精品社群，凸現城市亮點，更好地發揮示範作用。同時，全面推進文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明服務示範點等建立活動，培育典型，以點帶面，推進各行各業積極參與文明城市建立活動。
五要大力實施“平安建立工程”。要從建設“平安aaa”與構建社會主義和諧社會的高度，大力推進社會治安防控體系建設，積極構建基礎治安防範網路，全面落實社會治安綜合治理各項措施，加強對治安重點地區集中整治，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，重點打擊損害群眾利益的盜竊、搶劫等侵財類案件，切實增強群眾的安全感。要以建立平安鄉鎮、平安單位、平安（村居）社群和平安企業為載體，深入開展基層平安建立活動，著力提高創安整體水平，維護社會穩定。要高度重視生產安全，消防安全等工作，加大對安全生產違法行為的查處力度，建立健全預警和應急處理機制，把安全防範措施真正落實到每個行業、每個企業和每個環節，防止各類安全事故的發生。要認真抓好“信用aaa”建設，繼續深入開展市場經濟秩序整頓和規範工作，嚴厲打擊假冒偽劣和商業欺詐行為，不斷規範市場秩序，努力創造一個統一開發、公平競爭的市場環境。
三、切實加強對文
明城市建立活動的組織領導
當前，我縣建立省級文明城市工作任務重、時間緊、要求高、壓力大，已經到了衝刺的階段。全縣各級、各單位、各部門都要樹立強烈的緊迫感和責任感，加強對建立工作的組織領導，以更大的決心、更強的力度、更有效的措施，全面落實建立工作各項任務。
1、落實工作責任。各地各部門要嚴格實行目標責任制，實行“一把手”負總責，定進度、定責任、定人員，切實履行好各自職責。進一步把目標任務進行深化、細化、具體化，對建立工作的各項任務，對基礎設施建設的每個專案，對重點整治的各個領域，都要制定一個時間表、進度表，並認真抓好落實；對每一項任務都明確責任領導、責任部門和責任人，做到橫向到邊、縱向到底、不留空白，層層有人抓、環環有人管。同時，切實加強督促檢查。縣委、縣政府和有關部門要對目標任務完成情況加強經常性督查，人大、政協要組織代表、委員進行視察，並要聘請社會監督員進行明查暗訪。對推諉扯皮、工作不力、影響建立工作整體效果和整體進度的責任單位主要領導和主管領導，實行“誰牽頭誰負責，誰主管誰負責，誰丟分誰負責”，嚴格追究相關責任。
2、理順工作機制。抓機制，就是抓建立效率，就是抓長效管理。要進一步理順城市管理體制，消除職能錯位、交叉所造成的推諉扯皮現象，特別是在城市管理、環境衛生治理、城市公共設施建設等問題比較集中的領域，不斷探索新途徑、新方法，積極解決管理中出現的新矛盾、新問題，切實提高城市管理水平，要進一步採取切合實際的措施，完善建立工作長效管理制度，形成長抓不懈的工作機制。特別是要圍繞章方璋縣長的工作部署，打好環境整治十大戰役。這十大戰役既是重點，又是難點，有的還是城市建設管理中的“老大難”問題，是久拖未決的“頑症”。對這些問題，要出實招、出狠招，要一抓到底、抓出成果、抓出實效。
3、充分發動群眾。群眾是建立工作評判者，是建立工作的收益者，也是建立工作參與者。要利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，深入宣傳，廣泛發動，強勁造勢，不留死角，在全社會營造濃厚的建立氛圍。要大力宣傳建立工作的重要意義、目標任務、測評標準和對市民的具體要求，大力宣傳縣委、縣政府的決心和態度，真正使建立工作深入人心、家喻戶曉、人人皆知。廣大市民要以主人翁的姿態，更加積極主動地投身建立活動，積極參與，自覺行動，從我做起，從身邊做起，以自己的文明言行，齊心協力建設好我們共同的家園。
4、做到齊抓共管。建立文明城市，是對一個城市綜合實力的大展示、大評比、大檢閱。建立工作能否成功，關鍵在於組織領導，關鍵在於齊抓共管。各級黨委和政府要進一步強化組織機構，研究制訂周密方案，及時協調解決建立工作中遇到的困難和問題。建立文明城市工作領導機構，要切實負起總責，抓好綜合協調，及時研究解決問題，加快工作進度。縣建立工作領導小組要建立健全正常的工作例會制度，定期分析建立工作面臨的形勢，及時研究解決建立工作中存在的重大問題，協調、指導和推動全縣建立工作。建立辦要認真做好各項基礎工作，瞭解全縣建立工作進展情況，搞好上傳下達、聯絡協調和督促檢查工作。各專項指導組要充分發揮牽頭協調作用，認真分析現狀，按照職能分工，制定好周密的實施計劃，克服一切困難，實現工作目標。各單位要按照職責分工，安排好建立工作計劃步驟，以第一人稱的姿態抓好建立工作。
同志們，建立省級文明城市是縣委、縣政府做出的重大決策，也是全縣人民的共同願望。我們一定要把思想高度統一起來，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，以只爭朝夕，奮力爭先的精神，以求真務實，埋頭苦幹的工作作風，紮紮實實地做好各項工作，以優異的建立成果，迎接省級文明城市的檢查驗收！
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