同志們：
這次會議的主要任務是，學習貫徹xx在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，以及全市創先爭優活動動員大會精神，按照中央和省委、市委關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的要求，對我局創先爭優活動進行動員部署。下面,講三點意見。
一、統一思想，站在政治和全域性的高度充分認識深入開展創先爭優活動的重要意義
當前，全黨正在深入學習xx4月6日在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，總結和運用學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，推動各項事業健康發展。開展創先爭優活動，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固和拓展學習實踐活動成果作出的重要部署，我們一定要按照中央和省委、市委的要求，周密安排部署，全力抓好落實，確保活動取得實效。機關各科室、局屬各單位和廣大黨員一定要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，把思想認識統一到中央和省委、市委的決策部署上來。
(一)開展創先爭優活動是鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的重大舉措。深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動聯絡密切、相輔相成。在學習實踐活動中，局領導班子和廣大黨員幹部大膽創新、攻堅克難，既解決了一批影響和制約我局科學發展的突出問題，也解決了一些黨員幹部在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，取得了明顯成效。但是，必須清醒地認識到學習實踐活動的成果來之不易，鞏固和擴大學習實踐成果更需要做出長期艱苦的努力。因此，全面開展創先爭優活動的首要目的是進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落到實處，進一步做好各項整改措施落實的後續工作，兌現向群眾做出的承諾，進一步健全科學發展的體制機制，推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展。
(二)開展創先爭優活動是推動我市水利事業又好又快發展的生動實踐。從當前的形勢看，我市水利事業正處在加快發展的重要機遇期，同時也面臨諸多問題和挑戰。繁重的工作任務和不斷變化的新形勢，對我局黨建工作提出了新的更高的要求。深入開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織和黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，具有十分重要的現實意義。
(三)開展創先爭優活動是提升黨的基層組織建設科學化水平的現實需要。近年來，我局緊緊圍繞全面建設和諧水利民生水利這個目標，以黨的執政能力和先進性建設為主線，以建強支部書記隊伍為關鍵，不斷開創黨建工作的新局面，取得了明顯成效。但是我們也應該清醒地認識到，我們的工作距離科學化的目標還有很大差距，如一些領導班子領導科學發展的能力不強，解決複雜矛盾的本領不高;一些基層黨組織活力不強，創新能力薄弱，管理手段滯後;一些黨員學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，作用發揮不夠明顯;各類典型培育的數量較少，影響力還不夠大。深入開展創先爭優活動，有助於解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，有助於增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，有助於增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感，有助於培樹更多的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，能夠更好地保持和發揮黨的先進性，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力。
二、明確任務，按照中央和省委、市委的部署紮實深入地開展創先爭優活動
整個創先爭優活動是圍繞迎接建黨90週年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開的。中央明確提出：“要充分借鑑和運用學習實踐活動成功經驗，有計劃、有步驟地向前推進”。我局各級黨組織要認真學習領會中央、省委、市委的部署要求，推動創先爭優活動有序開展。
(一)突出創先爭優活動的爭創主題。根據我局實際，確定了“學習實踐科學發展觀，推動水利建設新跨越”的爭創主題。全域性各級黨組織要著眼工作大局，結合各自中心工作，明確創先爭優的實踐重點，建“五好”班子、帶“五強”隊伍、創“五有”組織、做“五型”機關，拓展基層黨組織和黨員發揮作用的平臺，使活動內容緊扣工作大局。要找準開展活動的著力點，確定出符合實際的活動主題，使目標看得見、工作能落實、黨員好參加。每個基層黨組織都要有明確具體的爭創主題，以便於更好地發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
(二)明確創先爭優活動的目標要求。我局《實施意見》明確提出，開展創先爭優活動就是要推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。推動科學發展，就是要繼續對學習實踐活動整改方案作出承諾而尚未完成的工作，採取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現。促進社會和諧，就是要深入開展社會主義核心價值體系教育，及時瞭解群眾思想動態和利益訴求，主動排查矛盾糾紛，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣。服務人民群眾，就是要落實各項水利政策，解決人民群眾在水利建設方面的提出的新問題，為群眾提供政策、資訊、技術、法律等各方面服務，幫助解決生產生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾相信和支援黨員，進一步密切黨群幹群關係。加強基層組織，就是要選好配強支部帶頭人，把建設學習型黨組織貫穿於創先爭優活動的全過程，更好地發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。
(三)豐富創先爭優活動的主要內容。全域性開展創先爭優活動，是以建立“四講一爭”先進領導班子和領導幹部，爭做“五比一爭”先進黨組織和優秀共產黨員為主要內容。建立“四講一爭”先進領導班子和領導幹部，就是要樹立大局觀念，積極營造幹事創業的氛圍，構建和諧堅強的領導集體，塑造人民公僕好形象，進一步創造人民群眾滿意的業績。爭做“五比一爭”先進黨組織和優秀共產黨員，就是要積極引導基層黨組織和廣大黨員參與創造爭優活動，立足崗位，敬業奉獻，以模範行為影響和帶動廣大職工努力完成各項工作任務，努力營造比先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。
三、總結經驗，突出開展創先爭優活動的實踐特色
開展創先爭優活動，中央和省、市委高度重視，基層和群眾充滿期待。我們要充分借鑑學習實踐活動取得的成功經驗，以更加充實的活動內容、更加多樣的活動形式、更加豐富的活動載體，保證創先爭優活動取得紮實效果。
(一)分類指導抓推進。我局共有8個基層黨組織、120名黨員，大部分黨組織剛剛換屆完畢，黨員之間的工作條件、文化水平、居住條件差異很大，這給活動的開展帶來了不小的挑戰和困難。開展活動中應針對機關和事業單位的不同實際，因地制宜，採取不同的建立形式，制定不同的爭創標準，加強分類指導，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。
(二)結合實際創特色。要結合實際，設計載體，突出特色。
1、進一步增強黨員幹部的政治思想素質。創先爭優活動中，機關各支部要牢牢把握永葆黨員先進性這條主線，認真做好廣大黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的工作，使廣大黨員思想政治素質進一步提高，在大是大非面前和關鍵時刻頭腦清醒、旗幟鮮明。
2、進一步加強支部建設。注重培養和吸收優秀青年中的積極分子入黨，重視在女幹部職工中發展黨員工作，不斷優化黨員結構，不斷提高黨員素質，規範處置不合格黨員的淘汰機制，有效增強黨員的黨性觀念和宗旨意識，充分發揮先鋒模範作用。要以“書記有本領、幹部有信心、集體有實力、黨員有作為、群眾有實惠”為目標，實施“支部堡壘工程”，進一步建強基層黨組織。
3、堅持黨建帶團建，黨群共建啟用力。以基層黨組織建設帶動共青團、婦女、工會等基層組織建設，做到組織同建、發展同步、培養同抓。
4、完善創先機制促進基層黨建創先爭優。把創先爭優作為破解工作難題、增強工作活力的重要手段，以“工作創優爭先、服務創優爭先、業績創優爭先”為目標，注意引導基層黨員幹部適應時代發展要求，更新思想觀念，促進科學發展。
四、落實責任，切實加強對創先爭優活動的組織領導
這次開展創先爭優活動，從今年5月起到2012年黨的十八大召開前基本結束，是一項系統性工程，時間跨度長，要求標準高。各級黨組織務必高度重視，努力把創先爭優活動組織好、推動好、落實好。
一要加強領導，明確任務。我局已經成立了專門領導小組，統籌負責這次創先爭優活動，領導小組下設辦公室，負責對活動的具體組織協調和指導，各級領導幹部要帶頭爭當優秀黨員，並建立創先爭優工作聯絡點。各單位黨支部也要成立領導小組，會後，要立即對活動進行動員部署，結合實際制定實施方案，有計劃、有步驟地推進活動開展。各支部書記為“第一責任人”，要切實負起領導和指導責任，切實形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作機制。要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展建立先進集體，爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。
二要嚴格督查，促進落實。我局將借鑑學習實踐科學發展觀活動指導的辦法，成立指導小組，加強創先爭優活動的具體指導。適時採取召開座談會、聽取彙報、定期調研、明察暗訪等形式瞭解活動進展情況，推動活動順利開展。各級黨員領導幹部要深入基層調研指導，對分管單位黨組織活動開展情況進行點評，實事求是的肯定成績，客觀負責的指出不足，對思想不重視、工作不力的責令限期整改。要抓好各個步驟、各個環節的督導，堅持時間服從質量、進度服從效果的原則，每個階段任務必須完成後才能轉入下一階段。
三要樹立典型，示範帶動。在創先爭優活動中，要注意選樹先進典型，把“先”和“優”具體化、形象化，使基層黨組織和黨員學有標杆、趕有目標。要開設專題專欄，通過動態報道、言論報道、專題報道等多種方式，形成全方位、多角度、持續性的宣傳報道態勢，營造濃厚的活動氛圍。要培樹一批“經得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大”的創先爭優活動先進典型。要注重先進典型的宣傳推介，充分發揮典型的示範引導作用，使大家感到可信、可親、可敬、可比，學有榜樣，幹有方向，形成“比學趕超”的良好氛圍。
同志們，我局創先爭優活動從今天正式啟動。各單位黨支部織和廣大黨員幹部要切實增強大局意識、創新意識和責任意識，立即投入到創先爭優活動中來，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，務實的工作作風，確保活動紮實開展，取得實效，以優異的成績向建黨90週年和黨的十八大獻禮!
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