2010年4月5日，中共中央辦公廳轉發了《中央組織部、中央宣傳部關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。5月20日下午，衛生部召開了全國衛生系統創先爭優活動動員大會。市衛生局黨委6月4日下發了《xx市衛生系統“服務人民健康爭做衛生先鋒”創先爭優活動實施方案》。縣委6月9日下午召開了全縣創先爭優活動動員部署會，並下發了《縣委組織部、宣傳部關於深入開展以學習實踐科學發展觀建設服務型基層黨組織為主要內容的“竹鄉先鋒”創先爭優活動的實施意見》。我局黨委6月10日下發了《xx縣衛生系統“服務人民健康爭做衛生先鋒”創先爭優活動實施方案》。
這項活動是黨中央部署，各級高度重視的一項意義十分深遠的重大活動。今天下午，我們對這項活動作專門的動員部署，希望全系統黨組織和共產黨員迅速行動起來，積極投身到創先爭優活動中去，為“構建公共衛生銅牆鐵壁、維護xx人民身體健康”作出我們應有的貢獻。
下面我講六點意見：
一、充分認識開展創先爭優活動的重要意義
在黨的基層組織和黨員中深入開展“建立先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對於進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對於激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對於促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯絡和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯絡，對於推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展，都具有十分重要的意義。
二、明確與把握活動的總體要求
深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。
推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措；黨員以模範行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。
促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時瞭解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。
服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意願，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志願服務活動，多為群眾辦實事辦好事。
加強基層組織，就是要求基層黨組織優化組織設定，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。
三、明確活動的主要內容
創先爭優活動，以建立先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。
先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作執行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事蹟突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群幹群關係密切。
優秀共產黨員的基本要求是，模範履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家裡手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢於同不良風氣、違紀違法行為作鬥爭。
以上先進基層黨組織的“五個好”，優秀共產黨員的“五帶頭”是這項活動的主要內容和基本要求。各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。
四、根據分類指導的原則，結合衛生系統實際開展這項活動
中央要求：各級黨組織要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。其中對衛生等事業單位的要求是：科研、文化、衛生、體育、中等職業學校和中國小校等事業單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展設計載體，可結合各自實際，通過建立課題攻關黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨黨員藝術家、“優秀共產黨員、人民滿意的白衣天使”、“優秀共產黨員、師德標兵”等活動發揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平。
中央提出的“優秀共產黨員、人民滿意的白衣天使”是這一活動對衛生系統的總體要求，上級衛生行政部門提出的“服務人民健康、爭做衛生先鋒”是重要主題，局裡反覆強調的“築起公共衛生銅牆鐵壁，維護xx人民身體健康”應作為我縣衛生系統開展這項活動的重要載體。到2012年“七一”前夕，全縣衛生系統要培育“五好”先進基層黨組織5個，培育 “五帶頭”優秀共產黨員20名。
根據上級衛生行政部門黨委的要求，這項活動要穿插以下具體內容：
（一）深入開展“強行風，優服務”主題活動，提升衛生行業形象。要緊緊圍繞“作風建設加強年”活動提出的“轉作風、惠民生、促發展”要求，切實改進服務態度、服務質量、服務環境，突出治理工作中存在的的“懶”、“庸”現象，有效破解人民群眾反映的看病難、看病貴、看病煩問題，整治醫療購銷服務中存在的商業賄賂現象，使基層黨組織成為文明新風的典範，廣大黨員成為優質服務的模範。一要圍繞醫改中心，突出“保基本、重基層、強基礎”的重點，發揮優勢，攻堅克難，狠抓落實；二要強化醫療質量和安全管理。繼續開展綠色醫院、平安醫院等建立工作，營造健康和諧的醫患關係；三要大力開展建立“群眾滿意的基層站所（視窗）”活動，結合行風建設“回頭看”、作風建設等，進一步提高服務質量和服務效率，不斷提高衛生行業形象。
（二）深入推進“創業創新好班子建設”活動，提升班子領導能力。要圍繞“推進衛生科學發展，優化醫療衛生服務”的目標，加強理論武裝，強化創新意識，增強責任意識。一要加強黨委理論中心組學習，要從建設學習型領導班子、學習型黨組織的目標出發，深入學習科學發展觀、社會主義核心價值體系和各項衛生法律法規，為我縣衛生事業的快速、和諧發展提供強大的思想和組織保證；二要開展“三培養”活動，努力把服務業績突出的優秀人才培養成黨員，把黨員培養成業務業績突出的優秀人才，把業務業績突出的優秀黨員人才培養成基層班子成員；三要開展“雙帶雙創”、“黨員設崗定職”等做法，發揮黨組織和黨員在各個領域的先鋒模範作用，提升領導能力，使基層黨組織和黨員幹部真正成為事業發展的“領頭雁”。
（三）深入實施“對口幫扶”工程和“雙百千結對”行動，提升幫扶力度。要通過開展縣級醫院牽手衛生院、牽手社群“對口幫扶”工程和“雙百千結對”行動，把醫療衛生服務的新思路、新技術、新方法及時傳送到基層醫療衛生機構，增強基層醫療衛生機構的服務能力，把黨的溫暖送到群眾的心坎上，更好地為群眾服務。一要參與實施“網格化管理、組團式服務”，深入推進“六化”服務，規範城鄉社群衛生管理，擴大覆蓋面，提高服務質量；二要積極組織廣大黨員開展醫療衛生服務進農村、進農戶、進企業活動，宣傳衛生防病知識，開展農民健康體檢，介紹新型農村合作醫療政策等，使黨員幹部成為衛生知識的宣傳員，政策制度的講解員，先進技術的輔導員；三要開展扶貧幫困送溫暖活動， 2010年要重點強化與孝豐鎮獅古橋村結對幫扶，達到中國美麗鄉村精品村建設目標和慰問一批困難群眾。
（四）深入開展“六型”單位建立活動，提升服務水平。開展以建立學習型、服務型、創新型、效能型、節約型、廉潔型等為主要內容的“六型”單位建設活動，重點開展服務型、學習型黨組織建立活動，進一步提高黨員幹部的責任感和使命感。一要與“作風建設加強年”活動相結合，通過強化學習、深入調研、查詢問題和落實整改，使黨員幹部的學習風氣有新轉變，服務理念有新增強，工作創新有新突破，效能建設有新提高，使作風建設與創先爭優活動相互促進，相得益彰，廣大黨員經過作風建設的錘鍊黨性更堅強，作風更優良；二要深入開展文明單位建立活動，按照文明單位建立領導班子堅強有力、業務工作成效顯著等六個方面的標準大力開展建立（複評）活動，營造團結和諧，積極向上的工作氛圍，並積極爭取省級、全國級等更高級別的榮譽；三要充分發揮黨務公開平臺的作用，使之成為黨組織和黨員相互溝通、學習、互動的有效載體，並不斷提高公開工作的覆蓋面和黨員的參與度，為黨員幹部的成長成才提供平臺。四要組織成立黨員志願者服務隊，按照“志願參加、無償服務、志在奉獻”的要求，結合黨員職業特點和個人特長，建立黨員志願者服務隊，開展經常性為民服務。
五、明確活動的方法步驟
各基層單位黨組織要從自身實際出發，圍繞中心工作設計主題，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，紮實推進創先爭優活動。
（一）公開承諾。基層黨組織制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，並採取適當方式向群眾公佈，作出承諾，接受群眾監督。
（二）領導點評。上級黨組織負責人要每季對基層黨組織和黨員開展活動情況點評一次，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。
（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，要結合相關工作，每半年組織黨員、群眾進行評議。
（四）評選表彰。縣衛生局黨委將在2011年、2012年“七一”之前，對基層黨組織、黨員開展創先爭優情況進行考評，結合各單位日常黨組織建設情況，適時評選表彰創先爭優活動中湧現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。
從今年5月開始，著重圍繞迎接建黨90週年開展活動，興起創先爭優熱潮，6月底前，每個黨員要結合崗位職責，制定參加活動的具體打算，7月初，基層黨組織要將實施意見、方案和黨員個人的具體打算以適當形式公佈，作出承諾；從明年7月開始，著重圍繞黨的十八大召開開展活動，以優異工作業績向黨獻禮。
六、切實加強對活動的組織領導
（一）落實領導責任。開展創先爭優活動，是黨的十七大作出的部署，是加強黨的建設的一項重大舉措。各單位一定要從講政治的高度充分認識開展創先爭優活動的重要意義，克服厭倦情緒和被動應付思想，做到精心組織，認真實施、務求實效。衛生局黨委成立創先爭優活動領導小組及辦公室，統一組織、協調、督促系統的爭創活動。各醫療衛生單位黨組織也要成立領導小組、制定工作方案，明確專門科室和人員具體負責爭創活動，工作方案6月20日前報局活動辦，動員大會在6月25前完成。
（二）運用典型引路。充分發揮報刊、廣播、電視、網際網路和手機簡訊平臺等的作用，採取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事蹟，引導廣大黨員以全國優秀共產黨員中的先進典型和身邊的典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在全系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
（三）加強督促檢查。根據縣委的要求，我局還將承擔對各基層醫療衛生單位建立活動的指導。局黨委將根據各單位工作的進展情況開展監督檢查，採取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，瞭解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，有關黨組織要及時提出批評，要求限期整改。
希望通過今天的動員大會，全系統各黨組織和共產黨員立即行動起來，積極投身到“建立先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”的活動中來，完成好這項活動提出的各項任務，真正提升基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，為“築起公共衛生銅牆鐵壁，維護xx人民身體健康”作出我們應有的貢獻！
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