在市委的正確領導下，在市委督導組的精心指導下，全體黨員按照局黨委的統一部署，端正態度，積極參與，遵守紀律，認真學習，全域性上下形成了開展保持先進性教育活動的濃厚氛圍，整個保持先進性教育工作開展得紮實有效，有力地推動了民政工作的進展，基本實現了“對下解決問題、對上回答問題"的目的。全體黨員增強了黨員意識，明確了努力方向。現將整個工作情況總結如下：
一、基本做法
保持共產黨員先進性教育活動開展以來，局黨委高度重視，統籌安排，精心組織，認真細緻地抓好各項工作的落實。
（一）制定方案，廣泛動員，為搞好教育活動奠定基礎。認真統籌謀劃、制訂科學的實施方案和搞好思想發動是開展好先進性教育活動的基礎性工作。主要抓了以下幾項工作： 第一，加強領導，明確職責，確保教育活動的順利開展。加強領導是搞好教育活動的重要保障。為此，在整個教育活動中，局黨委高度重視，先後召開6次黨委會、6次支部書記會，集中學習中央、省、市委的有關檔案和領導講話精神，統一了思想，提高了認識，迅速成立了教育活動領導小組和督導組，實行黨委委員聯絡局屬單位制度，設立了專門辦公室。通過建立健全領導機構，為整個教育活動的順利開展提供了有力的組織保障。第二，深入調研，立足實際，制定了周密的活動方案。通過黨員談話、徵求意見、全面分析、掌握了黨員隊伍的結構、分佈情況和思想狀況，對黨員隊伍和基層黨組織存在的問題進行了初步查擺，在此基礎上制定了先進性教育活動實施意見，明確了指導思想、總體要求、方法步驟和基本原則，2月18日，召開動員大會進行了全面發動和安排部署，把廣大黨員幹部的思想認識統一到中央、省委和市委要求上來。第三，領導帶頭，嚴明紀律，確保教育活動不走過場。為強化領導責任，局黨委下發了《關於印發<黨委委員先進性教育活動聯絡單位及工作職責>的通知》，對分管科室、單位的教育活動負全責，形成了責任明確、齊抓共管的工作合力。領導幹部做到了帶頭遵守紀律、帶頭學習理論、帶頭撰寫筆記、帶頭髮言交流“四帶頭”，為廣大黨員作出了表率。正確處理工學矛盾，做到了“兩不誤、雙促進”。廣大黨員自覺學習，普遍做到了學習內容、時間、人員和效果“四落實”，參學率達到100％，學習筆記都在2萬字以上，有的達到3萬多字。
（二）建立機制，創新方式，確保教育活動取得實效。學習培訓階段，我們把確保學習質量放在首位，堅持高標準、嚴要求，突出針對性、注重靈活性、確保實效性。一是有的放矢，突出學習重點。各單位在堅持對《教育讀本》學習的同時，還從各自實際出發，靈活調整學習計劃，充實學習內容，讓黨員同志帶著問題學，做到邊學習、邊思考、邊回答、邊實踐，使全體黨員加深了對“三個代表”重要思想科學內涵和精神實質的理解。二是多法並舉，創新學習方式。2月22日，組織全體黨員觀看了《為民模範周國知》的先進事蹟，大家從典型身上看到了差距，受到了激勵；3月11日市委常委周文和同志為我們上了題為《永葆共產黨員先進性》的黨課，就如何保持共產黨員先進性進行了專題輔導；組織了理論學習考試、知識競賽、開闢教育活動專欄、編髮教育活動簡報等；3月25日，舉辦了“民政系統保持黨員先進性教育活動學習交流大會”，10名同志交流了學習體會。通過豐富多彩的學習形式，營造了濃厚的學習教育氛圍，切實增強了學習效果。
（三）掌握政策，嚴格程式，紮紮實實搞好民主評議。民主評議是教育活動的重要階段，是查詢問題、觸及思想和靈魂的關鍵環節。各單位非常重視，積極想辦法、出新招，按照政策規定，嚴把評議質量關。
一是思想發動廣泛深入。3月25日第二階段動員大會，對分析評議階段工作做出了系統部署，印發了《分析評議階段工作實施方案》，增強了分析評議階段工作的規範性和系統性。各黨支部層層進行動員部署，進一步提高認識，統一思想，把注意力集中到做好分析評議階段各個環節的工作上來。同時，認真搞好骨幹培訓，局黨委在3月25日至28日分別對局機關黨小組長、局屬單位黨支部書記進行了培訓，就如何高標準、高質量地進行徵求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題組織生活會、抓好邊議邊改、加強組織領導等問題提出了要求。深入的思想發動為分析評議奠定了紮實的基礎。
二是徵求意見形式多樣。徵求意見是分析評議的重要基礎。通過發放徵求意見表、召開座談會、設立徵求意見箱、深入基層走訪調查等多種形式，認真聽取各方面意見。同時，立足於暢通渠道，敞開門路“提”；內談外訪，廣開言路“聽”；建立載體，開闊思路“擺”；發揮表率作用，領導引路“找"等多項措施，既擴充了徵求意見和建議的視野和領域，又增加了徵求意見的深度。在分析評議階段，全系統共發放徵求意見表310份，召開座談會6個，開展談心活動200人次，上門走訪服務物件120人次，徵求到各種意見和建議62條。
三是民主生活會嚴肅認真。在充分準備的基礎上，5月上旬，我們局召開了民主生活會，廣大黨員認真對照“三個代表"重要思想和保持黨員先進性的具體要求，擺出了自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上作自我解剖，提出了今後的整改方向。各黨委委員、各支部書記、科以上黨員幹部帶頭髮揚民主，率先進行批評與自我批評，給廣大黨員帶好頭。其它黨員也敞開心扉，既坦誠解剖自己，又勇於批評他人，開展健康的思想交鋒。對於來自同志間的批評意見，大家本著“言者無罪，聞者足戒"，“有則改之，無則加勉"的態度，虛心聽取，認真反思。克服了過去民主生活會上存在的談現象多，談實質少；談成績多，找問題少；找工作差距多，找思想差距少；自我批評多，相互批評少等問題，使民主生活會始終在嚴肅認真、民主、和諧的氣氛中進行。不少黨員反映，這次民主生活會是一次刻骨銘心的黨性教育，終身難忘。
四是分析評議深刻透徹。廣大黨員幹部圍繞胡錦濤總書記提出的“六個堅持"和市委提出的目標要求，以及本單位、本部門的黨員先進性標準，結合自身實際，認真撰寫黨性分析材料，深入查詢問題，剖析思想根源，從思想作風中找不足，從工作實踐中找差距，從存在的問題中找教訓。各級黨組織主要負責同志堅持標準，對黨性分析材料進行嚴格審閱把關，反覆修改，許多同志都是幾易其稿，力求問題找得準，根源挖得深，整改方向明。做到了問題找得不全不準的不過關，思想剖析不深不透的不過關，群眾提出的意見沒有吸收的不過關，整改方向不明確的不過關。市直民政系統的黨性分析材料質量較高的達到90%以上。
五是邊議邊改富有成效。堅持把“黨員受教育、群眾得利益”作為先進性教育活動的出發點和落腳點，把邊議邊改貫穿始終。大多數黨組織和廣大黨員做到了能立即整改的事項迅速整改；通過努力可以解決的問題千方百計予以解決；在短時間內暫時無法解決的，向群眾說明情況，解釋清楚，爭取理解和支援。特別是把廣大群眾最關注、最熱切期盼解決的問題擺上案頭，做好事、辦實事、解難事，用看得見、摸得著的實事讓群眾感受到了先進性教育活動的成果。為實現城市低保工作規範化管理，在充分調查研究的基礎上，出臺了《關於進一步加強城市低保工作動態管理的意見》，對全市低保物件實施了分類申報、分類保障、分類管理；圍繞為改善城市面貌，整合城市資源，促進新型社群建設，提高城市化水平，以市委、市政府名義出臺了《關於加快“城中村”開發改造的意見》；圍繞全市“富民強村”戰略的實施，對第八屆村民委員會選舉，始終切實加強指導，充分發揚民主，嚴格依法選舉，截止目前全市1022個村，已完成換屆選舉1010個，佔應換屆選舉的98.8%，通過換屆選舉，進一步優化了村級班子結構，精簡了幹部職數，減輕了農民負擔，為農村經濟的健康、快速、協調發展提供了堅強的組織保障。
（四）聯絡實際，注重實效，確保整改提高措施貫徹落實。搞好先進性教育活動，重在落實，貴在見成效。教育活動能否取得實效，關鍵看存在問題能否找準查實、能否通過活動得到有效解決。我們堅持把整改貫穿整個教育活動的始終，做到立說立行、邊學邊查、邊整邊改。
1.個人整改與組織整改相結合。各黨支部針對自身組織建設和黨員隊伍存在的問題，有針對性制定措施，制定整改方案。每位黨員針對查擺出的主要問題，結合反饋的評議意見，按照崗位標準要求，認真制訂整改措施，自覺抓好落實。據統計，9個科室、9個局屬單位共梳理歸類黨員群眾反映比較集中的意見和建議62條，其中涉及黨組織的有20條，涉及到黨員個人的有6類42條。對這些意見和建議，能夠立即採納和整改的已立即整改，對暫不具備條件採納和整改的，及時向黨員和職工群眾說明情況，列入限期規劃，真正讓職工群眾實實在在地感受到教育活動帶來的變化和效果。
2.組織認定和群眾評判相結合。黨支部針對部分黨員查擺出來的組織觀念不強、群眾觀念淡薄、先鋒模範作用發揮不好等問題，堅持“原因兩頭查、問題兩頭找、上下同步改"，引導大家進行深刻剖析，制定整改措施，督促黨員落實，審查認定是否達到預期效果。針對查找出來的群眾反映集中的熱點、難點問題，建立群眾評判機制，各支部和黨員分別列出單子，設立整改問題“臺帳"，實行掛號銷號制度，定期向群眾通報各支部及黨員整改情況，由群眾對整改成效進行評判。
3.實際效果和長期效應相結合。各支部著眼於見實效、見長效，把抓緊時間進行整改與研究探索保持黨員先進性的長效機制結合起來，既讓廣大群眾在較短時間內切實感受到先進性教育活動帶來的新變化、新面貌，又通過建立有效的常抓不懈的工作機制來保證廣大群眾長期得到實惠。局黨委制定了《關於建立保持黨員先進性長效機制的初步方案》，探索建立健全黨員的納新機制、教育機制、激勵機制、監督機制和廉潔機制等；局機關黨支部建立了《機關黨支部工作規範》，重新完善了《三會一課》制度、《黨員學習制度》等9項制度，是黨的建設規範化、制度化；紀念館結合“六個一"活動，進一步修訂了黨建工作目標責任制和考核辦法，把黨組織和黨員的注意力和興奮點凝聚到了抓黨建、爭先進、促發展上來。軍供站黨支部為每位黨員建立“檔案袋"，以長期有效的方式積累黨員的業績，促進黨員自謹、自律、自立、自強；殯儀館為提高管理服務水平，開展了“比勞動模範的思想境界、比解放軍鐵的紀律、比下崗工人的福利待遇、比煤礦工人的工作環境”為內容的“四比”活動，收到了較好的效果。
二、主要收穫
通過廣泛開展教育活動，進一步提高了全體黨員幹部的素質，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力，總結我局保持先進性教育活動工作，收穫主要有四條：
1.廣大黨員的黨性意識和整體素質有了明顯提高。通過開展教育活動，廣大黨員普遍受到了一次深刻的政治思想教育，進一步加深了對“三個代表"重要思想科學內涵和精神實質的理解，加深了對黨的路線方針政策的理解，增強了宗旨意識、政治意識、大局意識、責任意識,增強了全面正確地貫徹執行黨的基本路線和中央決策的自覺性。全體黨員普遍認為，在戰爭期間，黨員要衝鋒在前、撤退在後；在社會主義建設新時期要始終保持黨員的先進性，就必須時時處處給群眾做出樣子，時時刻刻走在群眾前頭。各單位的許多黨員重新戴起了黨徽，樹起了黨員牌，建起了黨員示範崗、文明崗。在各種急、難、險、重的工作面前，活躍最多的是黨員的影子。許多群眾反映說，通過先進性教育活動，黨員的精神面貌變了，工作的熱情更高了，奉獻精神更強了，為群眾服務地更好了。
2.黨組織的凝聚力和戰鬥力明顯增強。在先進性教育活動中，各單位按照市委和局黨委的要求，著力加強黨組織建設，努力提高科學執政、民主執政、依法執政的能力，努力成為實踐“三個代表"重要思想的組織者和推動者，使原來比較先進的黨組織在先進性教育活動中經受了鍛鍊，提高了領導和工作水平；原來表現一般的黨組織通過先進性教育獲得了新的動力，增強了幹事創業的能力。在先進性教育活動的各個階段，各支部都嚴格標準程式，精心安排穩妥操作，發揮了黨組織的責任主體作用，保證了教育活動的順利開展，顯示了強大的戰鬥力，增強了吸引力和凝聚力。
3.黨群、幹群關係明顯改善。在黨員先進性教育活動中，各單位普遍建立了黨組織聯絡黨員、黨員幹部聯絡群眾等制度，進一步拓寬了黨群、幹群聯絡與溝通的渠道。黨員和群眾代表以參加黨支部大會、座談會、民主生活會等形式，參與到先進性教育活動中來。同時各級黨組織注重從解決群眾關心的熱點難點問題入手，認真傾聽群眾呼聲，突出抓了一些與群眾生產生活密切相關的難點問題，在全市 “慈心一日捐"活動中，全系統黨員幹部帶頭捐助、在職黨員幹部積極捐助、離退休老黨員自發捐助，共收集捐款1萬餘元；軍休所離退休幹部，捐贈水泥5噸，紅瓦2700片，幫助萊城區大王莊鎮殘疾群眾賈佩富進行房屋改造，已於5月底搬進新房；其他單位也開展了形式不同的為民、助民活動。這些活動的開展，進一步密切了黨群關係、幹群關係，取得了明顯成效。
4.有力地促進了各項工作的深入開展。各單位在先進性教育活動中，堅持把教育活動與當前工作緊密結合起來，把黨員的熱情引導到“聚精會神搞建設、一心一意謀發展"上來，有力地促進了民政事業的發展及各項工作的開展。各支部和黨員以爭創學習型、創新型、服務型、廉政型“四型機關"和“四型標兵"為動力，進一步理清工作思路，制定發展規劃，完善規章制度，工作作風有了較大轉變，服務質量明顯提高，各項工作都取得了很大的進展。在教育活動期間，全系統共完成招商引資總額1200萬元。各項民政工作有新進展，圓滿完成第八屆村民委員會換屆選舉工作，通過換屆選舉，進一步優化了村級班子結構，精簡了幹部職數，減輕了農民負擔；通過出臺《關於進一步加強城市低保工作動態管理的意見》，城市低保工作實現規範化、制度化，社會救助面不斷拓寬；按照《萊蕪市擁軍優屬三年規劃》要求，量化責任，狠抓落實，雙擁優撫工作邁出新步伐；依法行政，強化社會行政事務管理邁上新臺階；區劃地名、民間組織管理為經濟發展服務的水平不斷提高。民政事業快速發展，社會福利院完建設成了主體工程；救助站搬遷改造工程完成規劃設計；公墓建設1-5月份銷售墓穴120套，實現經營收入120萬元，同比增長51.6%；社會福利彩票銷售快速增長，截止到5月底，銷售電腦福利彩票2828萬元，同比增長91%；其他單位的經營效益不斷提高。
三、主要經驗和啟示
在整個教育活動過程中，各支部從實際出發，積極探索，大膽實踐，積累了經驗，使我們得到了一些有益的啟示。
1.加強領導、精心組織是搞好先進性教育活動的重要保證。切實加強組織領導，建立抓落實的制度、機制，充分發揮黨組織負責人的帶頭作用，是先進性教育活動紮實開展、不走過場的重要保證。建立領導責任制，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局；建立黨員領導幹部聯絡點制度，發揮以點帶面的作用；建立督查制度，採取明查與暗訪相結合的辦法，進行及時、準確、有力的督導、指導，發現問題及時解決；抓住黨組織主要負責人這個決定性因素，在先進性教育活動中帶頭擺進來、深下去，始終走在一般黨員的前頭，既發揮“親自抓"的領導作用，又發揮“親自帶"的示範作用。只有加強對教育活動的組織領導，認真抓好這些制度和措施的落實，才能保證先進性教育活動紮實有效地推進。
2.發揚民主、依靠群眾是搞好先進性教育活動的重要基礎。黨員是先進性教育活動的主體，激發黨員的內動力和積極性、相信和依靠群眾是搞好先進性教育活動的重要基礎。堅持正面教育、自我教育為主，讓黨員明確新時期黨員先進性的具體要求，增強黨員武裝思想、提高本領、服務群眾的積極性；開展黨性分析、批評與自我批評，增強黨員自我改進、自我提高、自我完善的自覺性；充分發揚黨內民主，切實保障黨員的民主權利，激發黨員的自豪感、光榮感、責任感，增強黨員參加教育活動的主動性。建立群眾評判機制，在先進性教育活動的每個階段和環節，都要注意廣泛聽取群眾意見，向群眾通報情況，接受群眾監督，由群眾來評價先進性教育活動取得蹬效果。只有充分發揚黨內民主，堅持走群眾路線，才能使教育活動每個階段都具有廣泛的黨內基礎和群眾基礎，才能促進教育活動深入開展、取得實效。
3.勇於探索、大膽創新是搞好先進性教育活動的重要動力。大膽創新是先進性教育活動充滿生機和活力的源泉，也是教育活動取得成效的重要動力。在社會主義市場經濟條件下，廣大黨員的職業、經濟條件、所處環境出現了很大差別，加之年齡、文化程度和思想修養等差異，要使先進性教育活動收到最佳效果，就必須處理好普遍教育與個別教育、分類別教育與分層次教育的關係，區別不同情況，採取不同的形式和方法，增強先進性教育活動的針對性和實效性；必須尊重實踐、尊重基層、尊重群眾的首創精神，鼓勵基層既要按照中央、省委和市委的總體要求，認真做好“規定動作"，又要根據各單位實際，積極創造“自選動作"；必須貼近黨員思想實際，努力在教育方式和活動載體上創新，精心設計活動主題，為黨員發揮先鋒模範作用提供舞臺；必須在制度規範上創新，把先進性教育活動的成功經驗轉化為保持黨員先進性常抓不懈的工作制度和機制。
4.圍繞中心，服務群眾是搞好先進性教育活動的重要體現。要把先進性教育活動的成效體現出來，就必須堅持發展這個黨執政興國的第一要務，著力解決影響改革發展穩定的突出矛盾和問題，促進經濟建設和各項工作有新起色；必須堅持立黨為公、執政為民這個本質要求，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦的事情做起，實現好、維護好、發展好廣大黨員和人民群眾的各種利益。必須將整改貫穿於整個教育活動的始終，堅持邊學邊改、邊整邊改、未整先改，以整改檢驗活動效果。各級黨組織和黨員個人對查找出的問題，都要做到能立即整改的就馬上整改；不能立即整改的，也要提出整改時限並創造條件儘快加以解決。只有這樣，先進性教育活動才能得到黨員和群眾的衷心擁護，才能達到教育活動的根本目的。
四、存在問題及下步打算
保持共產黨員先進性作為一項集中性教育活動已經告一段落，但對黨員的教育則是一項長期的任務。我們先進性教育工作雖然取得了一定成效，但與省委、市委的要求以及人民群眾的期望相比還有一定差距。主要表現在：有的黨員思想認識不夠到位，仍然存在被動學或應付過關的思想；有的黨員個人查擺問題還不夠深入徹底，與實際工作結合得不夠緊密；有的單位的教育長效機制還有待於進一步完善等等。為鞏固和擴大教育活動試點工作成果，下步我們重點做好四個方面的工作：
一是進一步抓好學習提高，深入貫徹十六屆四中全會精神。黨的十六屆四中全會對加強黨的執政能力建設提出了新的更高的要求。我們將積極引導基層黨組織和廣大黨員，克服鬆勁情緒，堅持常抓不懈，把學習貫徹十六屆四中全會精神和學習貫徹“三個代表"重要思想緊密結合起來，把學習貫徹十六屆四中全會精神和抓好實際各項工作結合起來，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新進展。在學習貫徹十六屆四中全會精神過程中，始終把握好解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，牢牢抓住發展這個第一要務，堅持立黨為公、執政為民的本質要求，努力增強各級黨組織科學執政、民主執政和依法執政的能力，進一步提高黨員隊伍的整體素質和工作水平。
二是進一步抓好整改，把“讓群眾長期得實惠"落到實處。緊緊圍繞解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、群眾關心的熱點難點問題以及影響我市經濟社會發展的突出問題抓好整改，繼續竭盡全力為群眾辦實事、辦好事。對凡是列入整改範圍、需要解決的問題，都要實行掛號銷號制度，自覺接受群眾監督；對尚未落實的整改措施，進行分類排隊，明確整改的目標和時限，善始善終的抓好落實；對已經解決但容易反彈的問題，定期搞好自查和複查，防止出現反彈和回潮。同時要認真研究新形勢下人民內部矛盾，創新新時期做群眾工作的新方式和新辦法，把我們黨立黨為公、執政為民的執政理念落到實處。
三是進一步抓好建章立制，探索完善保持黨員先進性的長效機制。認真總結保持先進性教育活動的做法，學習借鑑其他單位的經驗，繼續探索完善保持黨員先進性和加強基層黨組織建設的長效機制。包括以“三個代表"重要思想為指導，建立完善黨員的納新機制，嚴把黨員“入口"；建立完善黨員的教育機制，提高黨員素質；建立黨員的激勵約束機制，充分調動其積極性和創造性；建立完善黨員聯絡群眾的幫扶機制，樹立共產黨員的先進形象；建立完善黨員的監督機制，自覺接受群眾和社會監督；建立完善黨員的純潔和自我更新機制，疏通黨員“出口"。通過強化制度建設，把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，實現黨員隊伍建設的制度化、規範化、科學化。
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