根據縣委《關於開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》和縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組《關於印發**縣第一批先進性教育活動實施方案的通知》的精神，我們從2005年1月28日至6月底開展了保持共產黨員先進性教育活動。4個多月來，在縣委先進性教育活動領導小組辦公室的領導下和縣委督導組的指導下，堅持把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線，堅持以重在聯絡實際、重在講求質量、重在取得實效為要求，堅持以提高服務管理水平、促進工作為目的，組織全體黨員學理論、學黨章、學形勢、學模範，抓住重點環節，查詢存在問題，開展民主評議，落實整改措施，取得了明顯成效，達到預期的目的。
一、基本情況
民政系統共有黨員38名，在整個教育活動中參與率達到100%，我們結合工作實際，根據學習動員、分析評議、整改提高三個階段工作安排，認真組織實施，嚴格按步驟操作，圍繞中心工作，著眼長效機制建設，使教育活動達到了預期的目標要求，其基本情況如下：
1、學習動員階段。一是縣委保持共產黨員先進性教育活動動員大會後，我們迅速制訂實施方案，成立領導小組，並於2月1日召開全域性黨員大會，下發第一階段學習計劃安排表。二是開展了春節前後的訪貧問苦活動，牽頭組織縣領導走訪慰問駐常部隊，調查瞭解駐軍情況，想法設法幫助解決困難，走訪低保戶、貧困戶和重點優撫物件71戶，發放慰問金、實物共計30600元；2月21日開展了一次上街救助流浪乞討人員的行動，局黨組成員於春節後再次走訪了11名離退休幹部。三是抓好黨員集中學習和自學，嚴格學習制度，各支部堅持每兩天一次的集中學習，學時達40小時以上，撰寫讀書筆記25萬字、心得體會38篇。四是組織全體黨員觀看了周國知、鄭培民等先進人物事蹟錄影，開展了“發展興**、黨員當先鋒”主題大討論2次。五是在一樓設立了黨員先進性教育意見專欄，編髮簡報5期，懸掛橫幅一條。六是召開行風監督員會議。3月10日，我局召開了行風監督員會議，包括4位人大代表和3位政協委員在內的7名行風監督員參加了會議，對民政局機關及民政系統下屬各單位進行了行風評議。七是3月14日，分支部開展了保持共產黨員先進性教育活動競賽測試，3月15日又統一對全體黨員學習情況進行了測試，鞏固了學習成果。
2、分析評議階段。3月27日召開了第二階段學習動員會，根據分析評議階段七個環節的工作，我局制定了工作方案，採取多種方式徵求意見，查出了一些黨風、行風方面的問題，並進行了整改；4月8日至10日，全體黨員進行了深刻的黨性分析，針對突出問題深入剖析了思想根源；4月11日至4月15日，各支部在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開展了專題組織生活會，引導黨員開展批評與自我批評，搞好民主評議，做到了個人講評、黨員互評、群眾參評“三評”相結合；專題組織生活會後，黨支部召開了支委會，根據“三評”情況以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。組織生活會後，採取會議方式，在本支部範圍內向全體黨員、群眾進行了通報。同時，為了大力開展“亮黨員身份，樹先鋒形象”活動，大力推進黨的基層組織建設，結合我局實際，在民政系統機關黨組織中開展了以“五比五創”競賽為主要內容的創優爭優活動，並給先進崗位頒發了“黨員先鋒崗”流動紅旗。
3、整改提高階段。認真組織開展以“躋身全國百強城市，**怎麼辦”為主題的大討論活動、以“走訪百家企業、推進百個專案、辦理百件實事”為主要內容的先鋒實踐活動、黨員先進性量化考評和保持黨員先進性承諾活動。
二、主要經驗
根據縣委統一部署，我們從事關全域性、事關長遠的戰略高度，把先進性教育活動作為重中之重，擺上議事日程，以高度的責任感和使命感，周密部署、精心組織，做到思想上重視、行動上迅速，為確保共產黨員先進性教育活動圓滿完成提供了重要保證。
1、領導重視，周密部署。2月初開始，我局把先進性教育列為全域性當前和今後一個時期的重要政治任務，提前動手，力爭主動，在思想上、組織上、工作上做了充分準備。為了確保各階段教育活動順利開展，我局迅速成立以局長為組長，領導班子成員為副組長，各支部負責人為成員參加的先進性教育活動領導小組，負責全域性先進性教育活動過程中的方案制定、工作安排、思想發動、組織指導、監督檢查、典型宣傳、上報材料等工作。要求全體黨員根據各自工作特點，堅持把保持共產黨員先進性教育與日常工作緊密結合，全面推進各項民政工作開展。在各個階段，都注意在第一時間內召開動員大會，下發實施方案，進行周密佈署。
2、建立制度，嚴格要求。我們明確要求全體黨員必須按照規定時間參加集中學習，同時認真擬訂自學計劃，真正沉下心來，確保學有所得。局先教辦嚴格監督考勤、請假、補課等配套學習制度，嚴格進行集中學習考勤。在學習內容上，嚴格按照上級規定的學習篇目組織學習，保證不走樣、不縮水；在學習方式上，採取黨支部、黨小組集中學習和分散自學相結合的形式，堅持靈活機動，務求實效。在活動中，局黨組成員認真履行職責，在組織好相關科室學習的基礎上，以身作則，率先垂範，帶頭遵守紀律，帶頭刻苦學習，發揮了表率和示範作用。其他黨員在領導幹部的帶動下也嚴格要求自己，自覺參加集中學習，並擠出時間搞好自學，做好學習筆記。
3、發揚民主，廣徵意見。我們主要通過五種途徑徵求對支部和黨員的意見，一是採取發放徵求意見表的方式徵求意見，第二階段共發放《民政局黨組徵求意見表》50份，回收42份；《機關黨員徵求意見表》100份，回收85份；《婚姻登記處黨員工作情況徵求意見表》50份，回收46份；《殯葬事業單位黨員徵求意見表》50份，回收43份;《福利院黨員徵求意見表》45份，回收28份。二是利用低保核查工作機會，走下基層，深入農村，向工作在第一線的鄉鎮民政助理員廣大民政服務對象徵求意見，改進工作措施，提高服務質量，做到及時掌握，及時整改。三是局機關以及下屬婚姻登記處、殯儀館、福利院等視窗部門均設立了意見箱，隨時接受群眾意見和建議，隨時改進工作作風。徵求意見面佔全局幹部職工的95％以上。對收集的意見，總支進行了認真、仔細的分類歸納、彙總梳理，向黨員本人作了反饋，並對意見較多的黨員有針對性地做好思想工作。
3、明確標準，認真分析。黨性分析開始後，我們要求全體黨員按照“三對照”要求，從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面，認真查擺問題，分析存在問題的根源，提出整改方向，寫出了書面黨性分析材料。黨支部對黨性分析材料逐一進行了稽核把關。通過黨性分析，促使黨員對自身的問題找得更準，分析得更明，夯實了民主評議的基礎。
4、邊整邊改，著眼長效。整改提高階段是先進性教育活動的最後一個階段，也是集中時間、集中精力進行整改，抓落實、見實效的重要階段。為此，我們有針對性地制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，並認真進行整改，致力於把先進性教育活動打造成“群眾滿意工程”。
5、注重實效，工學互促。2月25日，我局準時召開了全縣鄉鎮民政助理員會議，對低保、優撫、社會事務等工作進行了佈置，併發放了“黨員先進性教育活動徵求意見表”、“機關黨員工作情況徵求意見表”，廣泛徵求意見。結合行業工作性質，切實做好了春節期間的各項工作，把學習成果體現在了實際工作當中。由於今年冬季天氣反常，死亡率上升，春節假期期間，殯儀館員工主動放棄休息時間，及時為喪戶提供了服務，1月至2月，共計火化遺體438具；縣福利院春節期間絕大多數老人都是回家吃了年夜飯就回福利院，為了能悉心照料老人，工作人員也是放棄了難得的假期和走親訪友的機會，並結合學習周國知同志先進事蹟，在全院職工中開展一次“比服務、比奉獻”活動，有力的促進了全院各項工作的開展，受到老人歡迎；春節前後是婚姻登記處自成立以來遇到的時間最長的一個高峰時段，大量前來登記的新人給登記處造成了很大壓力，其中最主要的是大量返鄉和即將進城務工的農民工，為了能讓農民工能夠在正月十五前後及時出行，登記處在春節假期安排了值班人員，正式上班以後，安排了中午輪流休息，並延長下班時間，做到不讓一對新人耽誤行程。據統計，1月至2月，登記處共接待登記新人798對（其中春節假期接待新人20對），超出月平均值2倍多。
三、取得成效
1、黨員思想素質有了明顯提高。通過學習培訓和開展黨性分析，全體黨員進一步明確了開展先進性教育活動的目標、任務和要求，加深了對“三個代表”重要思想時代背景、科學內涵、精神實質、歷史地位的認識和理解，黨員的宗旨意識有了明顯的增強。大家進一步統一思想，端正態度，自覺加強理論學習，增強政治敏銳性和鑑別力，在工作中努力提高服務水平，黨員的理論修養和綜合素質有了顯著的提高。
2、明確了保持共產黨員先進性標準和具體要求。通過組織學習，使全體黨員進一步明確了新時期黨員保持先進性的標準，認為新時期黨員先進性主要體現在：必須具備堅定不移的共產主義遠大理想；必須具備建設中國特色社會主義的堅定信念；必須具備全心全意為人民服務的根本宗旨；要有愛崗敬業、與時俱進的精神風貌；要有腳踏實地、真抓實幹的工作作風；要有嚴於律己、廉潔清正的道德品質等幾個方面。要求黨員要把保持共產黨員先進性的標準落實在行動上，充分發揮先鋒模範作用，當好勤奮學習、努力工作、開拓創新、廉潔自律的表率。
3、建立健全了總支的規章制度。充分利用這次開展先進性教育活動的有利時機，我們進一步建立健全各項規章制度，重點建立黨員學習制度、支部工作制度、發展黨員和繳納黨費制度，思想政治工作制度，逐步實現總支工作和黨員教育管理工作的制度化、規範化，使總支工作有章可循，完善保持黨員先進性常抓不懈的機制，增強支部的凝聚力和戰鬥力，增強黨員的開創性工作能力和黨員榮譽感。
4、進一步增強了黨性觀念。在黨性分析、民主評議階段，我局黨員通過個人對照總結等一系列工作，經歷了思想碰撞和靈魂洗禮，進一步明確自己的行為標準，找到自身差距。有三個明顯變化：一是學習的主動性增強了。黨員幹部利用工作之餘自覺學習《教育讀本》，撰寫體會文章，積極參與討論，理論素質有明顯提高。二是組織紀律性增強了。對上級黨委工作部署的貫徹落實更加迅速有力，每個黨員對支部安排的工作認真完成。三是團隊精神增強了。工作中講協作、講貢獻多了，推諉、扯皮的事情少了。
5、進一步強化了宗旨意識。通過黨性分析、民主評議，各支部圍繞群眾最關心的問題，進行深入研究，對馬上能改的不拖不等，邊整邊改，立說立行。如針對組織職工文體活動不夠問題，我們馬上改選了工會，開展了拔河和乒乓球比賽；如開展交心談心不夠問題，領導班子成員積極開展了與黨員、非黨員群眾談心活動。目前，我局黨員正以自己的實際行動實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，受到了參保單位和參保人員的肯定和歡迎。
6、促進了批評與自我批評風氣的形成。通過黨性分析、民主評議，全體黨員受到了一次深刻的黨性鍛鍊。一是增強了自律意識。學會一分為二的看待自己，一些黨員同志的剖析材料寫得很深刻，沒有大道理，更多的是談“活思想”，深入進行理性思考。二是正確對待批評。民主評議會上，黨員之間開展了認真的批評和自我批評。彼此平心靜氣，坦誠相見，言者直截了當，聞者和顏悅色。可以說通過這次評議，開了好頭，促進了黨內批評與自我批評風氣的形成。三是增進了團結。通過領導班子民主生活會，開展批評與自我批評，領導班子成員相互溝通多了，彼此互相尊重，互相配合，推動了單位各項工作的開展，取得良好成效。
7、制定單位和個人的整改方案。根據民主評議階段黨內外群眾的意見，結合領導班子、總支自身查詢到的突出問題，分別制定了整改方案，重點解決工作作風不夠深入、支部的建章立制、黨員的理論學習與聯絡實際、增強開創性工作能力、增強黨員榮譽感和凝聚力等方面的問題。每個黨員也根據民主評議階段查找出來的問題，認真做好個人的整改方案，進一步明確自己今後的努力方向，努力提高自己的綜合素質和為人民服務的本領。
**縣民政局先教辦
2005年6月14日
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