1目的
為規範安全管理體系檔案的管理，對包括職業健康安全在內的管理體系執行中使用的各類檔案實施有效控制，以確保各過程、環節/場所使用的檔案具有統一性、完整性、正確性和有效性，與體系執行相關的部門均使用有效的現行版本檔案，防止誤用作廢檔案。
對安全記錄檔案進行有效控制，以證實符合規定要求，為安全管理體系有效執行提供客觀證據，在必要時實現可追溯性。
2範圍
本程式包含了檔案的編寫、審批、發放、使用、更改及作廢等子過程。規定了各過程負責人的職責，適用於各過程管理體系檔案的控制。
本程式包括記錄的填寫、收集、保管、處置等子過程。適用於公司各部門的綜合管理體系執行中形成的所有記錄的控制。
3職責
3.1各過程管理部門職責：
3.1.1負責確定所管理的過程的檔案需求。
3.1.2負責對所需的檔案進行策劃並安排專人編寫。
3.1.3負責過程管理檔案的(程式、規定、制度、表格)組織編制。
3.1.4負責嚴格執行過程管理檔案的規定，並按規定的表格做好相應的記錄。
3.1.5負責檔案更改內容等。
3.2生產部職責：
3.2.1負責管理手冊的編制。
3.2.2負責體系的認證和日常維護管理工作。
3.3各部門負責本部門各過程檔案的編制、評審和批准。
3.4各部門負責本部門記錄的建立與管理。
4程式內容
4.1確定檔案種類
4.1.1為便於檔案管理，根據不同的管理方式將綜合管理體系檔案分為外來檔案、綜合管理體系檔案。
4.1.2外來檔案：外來檔案係指國家、地方政府部門釋出的法律、法規、條例和標準(見法律法規的識別與評價程式);上級部門下發的通知、要求、規定和辦法;相關方的期望和要求。
4.1.3綜合管理體系檔案
a.方針、目標和指標;
b.實現方針、目標和指標的策劃;
c.控制各業務過程的程式、規定、指導書、表格。
4.1.4資料和記錄
相關的資料包括但不限於：
a.各類分析/評價/統計資料(如OSHA 統計分析資料);
b.特種裝置(如壓力容器等)及其附件的安全技術監察(檢測)資料; c.建設(工程)專案可行性研究報告、HSE 預評價報告、設計方案和圖紙、HSE專篇、竣工驗收報告及相關審查結論和批覆意見;
d.各類檢查、教育培訓、演習及其他活動記錄;
e.專項風險評價、環境因素識別及環境影響評價報告;
f.化學危險品安全標籤、安全技術說明書、儲存、使用防護指南;
g.危化品應建立一欄三卡(職業危害公告欄、毒物周知卡、安全操作卡、異常工況處置卡)
h.設施的設計、執行技術資料;
i.供應商和承包商檔案;
j.作業許可證等;
k.其他資料。
4.2提出檔案的編制和修改需求
4.2.1公司所有人員都有提出編制和修改檔案的權利，但是必須向過程負責人提出申請。
4.2.2過程負責人確定所管理的過程的檔案需求。
4.3指定編寫人
4.3.1如需要編制或修改，對所需的檔案進行策劃並安排專人編寫。
4.3.2管理手冊由生產部負責編制;部門各過程管理類檔案(管理過程的程式、規定、表格)由過程負責人負責組織編制;
4.4進行編寫
4.4.1按照體系檔案編寫的格式要求進行檔案編寫。檔案格式基本內容：
a.目的：明確編制本檔案要達到的目的
b.範圍：本檔案使用的範圍，包括活動範圍、職能範圍和管理範圍
c.定義：需要對使用人解釋的術語或詞彙
d.職責：本檔案中的主要職責劃分，包括本檔案的責任部門
e.程式/規定內容：針對各項活動提出具體的要求、職責、時限
f.相關檔案：編制本檔案所依據的檔案或引用的檔案
g.相關記錄：本檔案涉及到的檔案、表格和記錄
h.修改記錄：本檔案每次修改的主要概要的記錄
i.檔案概要/流程：規定類檔案的概要及程式檔案的流程圖
4.4.2檔案的編號按如下要求：
記錄編號
檔案層別號
檔案類別(AQ)
公司代號JP
其中：序號為阿拉伯數字，如：01，02，03 „„„等;
檔案類別為：管理手冊用01標識，程式檔案用02標識，公司級管理性制度用03標識，部門自有的安全管理制度用部門拼音首字母組合標識，如生產部用QG標識。
例子：
檔案編號：JP-AQ-0201《法律法規標準規範管理程式》
表格編號：編號JPL-AQ-0201/01(適用法律法規標準和其他要求清單)，其中01表示對應程式的第一張記錄。
所有檔案(包括表格)必須有版本標識，如有檔案更新，版本隨之更新。
4.5評審和審批
4.5.1檔案評審。檔案由編制人在檔案原件編制人欄中籤字，交部門主管稽核同意，再送交
相關部門主管審閱會籤(由部門主管確定會籤部門的數量)，並由4.5.2檔案批准人應對檔案進行仔細稽核後，如果同意在批准欄簽字;如果不同意將檔案返回檔案編寫人(或部門)，待修改完畢後再批准。
4.5.3檔案審批許可權。
a.質量、環境、職業健康安全方針、總目標、管理手冊、管理評審計劃及報告、最高管理層職責、公司各部門的主要負責人職責由管理者代表稽核，總經理批准。 b.過程管理檔案(程式、規定、制度、表格)由過程負責部門主管稽核，安全生產負責人批准。
c.技術類工藝操作規程、工藝指標等、產品標準由技質部主管審批。 d.各部門內部適用的檔案由本部門負責人批准。
4.6發放控制
4.6.1生產部發布綜合管理體系檔案, 建立外發檔案清單，該清單內容包括：檔名稱、編號、版本、發放日期、數量、發至、接收人等。該檔案清單在修改、增加/刪減檔案過程中應保持最新狀態。。
4.6.2各過程負責人將所編寫的檔案經授權批准人批准後，將書面檔案及電子版檔案一同送交生產部，生產部儲存檔案原件。
4.6.3各部門需建立《檔案控制清單》，在釋出/修改檔案的同時，檔案與檔案清單保持一致。
4.7使用控制
4.7.1生產部組織負責更新管理體系有關檔案，保證體系檔案始終保持最新有效狀態;每季度備份一次電子版檔案。
4.7.2管理體系相關的檔案必須妥善儲存;各部門負責保管本部門相關檔案;不得在檔案上亂塗畫改，不準私自外借，確保檔案的清晰、易於識別和檢索。
4.8檔案更新
4.8.1檔案更改時，由過程管理部門持原批准人批准的檔案(原件一份、電子一份)、填寫《檔案更改通知單》，到辦公室登記備案後。同時更新《檔案控制清單》，
生產部儲存批准的檔案原件。同時各部門下發的綜合管理體系受控書面檔案應立即回收並更新，填寫《檔案與回收記錄》，防止作廢檔案非預期使用。
4.8.2當檔案在實施過程中因組織結構、產品、工作流程、法律法規、標準等發生變化時，原檔案編寫單位負責組織對檔案進行評審。如果需要進行修改，由原檔案編寫單位負責提出
檔案更改申請後組織對檔案進行編寫並按原檔案的審批程式進行審批。
4.9安全記錄管理
4.9.1建立記錄清單
安環部制訂安全記錄臺帳，使用統一表格。內容包括：記錄名稱、保管人、收集方法、儲存年限、索引、介質、處置、類別等。
4.9.2安全記錄的使用
按規定的專案填寫，所有記錄應及時、真實，字跡整潔、清楚，不得隨意塗改，不能使用鉛筆填寫。
4.9.3收 集
定期對安全記錄進行收集並整理記錄，放到指定的地點儲存或交檔案室存檔。
4.9.4儲存、保護
記錄可以是紙質或電子媒體，對於電子媒體形式的記錄，必須保證所儲存的記錄不被非記錄人員或計算機病毒干擾，應留有備份。
記錄儲存要做到防潮、防火、防蛀蟲鼠害、防止丟失、防磁等，同時還要做好標識。
儲存期限依據“安全記錄臺帳”中儲存的期限規定。
4.9.5處 置
記錄儲存人按照“安全記錄臺帳”中規定的處置要求在儲存期滿後進行處置，包括銷燬或歸檔。
5相關檔案
無
6相關記錄
AQ-0202/01檔案控制清單
AQ-0202/02檔案發放、回收記錄 AQ-0202/03檔案更改通知單 AQ-0202/04安全記錄臺帳 AQ-0202/05評審記錄
為進一步加強檔案管理工作，夯實檔案工作基礎，切實提高檔案管理水平，有效地保護和利用檔案，根據《幹部人事檔案工作條例》，現制定管理辦法如下：
本辦法適用於我縣機關事業單位副科級以下的管理人員、專業技術人員和工勤人員的檔案管理工作，實行單位一把手負責制，選配政治素質好、作風正派的專門工作人員(以下簡稱人事幹部)負責本單位檔案的收集、整理、保管、接交和利用工作，並保證人員相對穩定。
檔案工作應遵循五大原則，即黨管幹部、黨管人才，依規依法、全面從嚴，分級負責、集中管理，真實準確、完整規範，方便利用、安全保密。
各單位人事幹部主要負責本單位檔案材料的收集、整理、移交和保管保密工作，負責本單位檔案的查(借)閱等檔案利用工作，負責接交的檔案材料真實準確，完整規範，堅決杜絕非專職人員辦理檔案相關事宜。
一、檔案內容
檔案材料主要涉及幹部職工工作及學習過程中形成的供組織考察的各類資料，包括十大類：一是履歷類材料，二是自傳和思想類材料，三是考核鑑定，四是學歷學位、職稱、論文、培訓，五是政審、審計類，六是黨、團材料，七是表彰獎勵材料，八是處分材料，九是工資、任免、招工、入伍、考察、職級並行、出國(境)審批，十是報到(派譴)證、計生材料。
二、檔案管理
檔案管理包括檔案材料的收集、鑑別、整理和接交。
收集檔案材料時應確保收集材料屬歸檔範圍，確保收集材料填寫規範、真實完整。具體要求：①檔案材料應當為原件;②檔案材料載體使用國際標準A4型(長297毫米，寬210毫米)公文用紙，用黑色的中性筆填寫(或列印);③屬成套材料的，必須頭尾完整。
經鑑別，符合歸檔範圍的材料自材料形成之日起一個月內按要求履行移交手續送交檔案室。自檔案下發之日起，未及時移交的檔案材料，檔案室不再接收。
三、檔案利用
檔案利用主要包括查(借)閱、複製和摘錄等。嚴禁拍攝影印檔案內容，因工作需要取證的，經審查批准後方可影印。
查(借)閱檔案一般要求2名以上共產黨員按程式申請，
由檔案室根據規定，確定是否提供和提供什麼材料。嚴禁個人查(借)閱本人及其直系親屬的檔案。檔案一般不外借。確因工作需要外借的，由借閱單位履行審批手續，限期歸還，不得轉借。
查檔(含複製、摘錄)程式：查閱單位填寫《查閱檔案審批表》，經單位和主管單位負責人同意後，報檔案室分管領導審批，人事幹部持本人二代身份證及審批後的《查閱檔案審批表》到檔案室辦理。不得憑藉調查證明材料介紹信查檔。
臨猗縣人力資源和社會保障局
20__年7月11日
為加強公司檔案業務管理，進一步提高檔案管理水平，保證檔案的系統性與完整性，完善檔案借閱手續，使公司檔案管理達到規範化、合理化、標準化，更好地為公司各項工作服務，結合實際情況，特制定本制度，具體內容如下：
1.檔案管理的範圍
本公司所有需要歸檔的檔案資料，包括：對公司在經營活動中形成的包括行政事務、企業管理、勞動人事、培訓教育、安全管理、後勤服務、外事工作等有儲存價值的原始材料，在生產經營管理上形成的經營決策、計劃工作、統計工作、物資管理、產品銷售、財務管理、生產排程、裝置工裝(模具)管理、能源管理等方面有儲存價值的原始材料。
2.檔案的管理部門
公司綜合事務部為檔案管理的職能部門，負責公司各類檔案的管理工作。對公司各類檔案進行收集、整理和歸檔。各部門根據工作需要配備專(兼)職檔案管理人員，負責檔案進室前的收集、整理和保管工作。各部門的檔案管理人員應按照明確的歸檔時間和歸檔範圍，定期向檔案管理部門移交檔案，確因工作需要繼續使用的檔案資料，原件移交檔案室，使用部門留存影印件。
接收檔案必須認真驗收，並辦理交接手續，維護檔案的完整與安全，使檔案更好地為公司各項工作服務。
3.檔案的分類
在切實遵循《中國檔案分類法》前提下,根據公司實際情況,將所涉及的檔案劃分為十大類：(A)行政管理、(B)人事管理、(C)財會檔案、(D)生產經營管理、(E)技術質量安全管理、(F)基建檔案、(G)外來檔案、(H)聲像檔案、(I)實物檔案、(J)其他檔案。 財會檔案是公司財務工作過程中形成的憑證、帳簿、報表等相關資料的收集、整理、歸檔。
實物檔案是公司各類活動中形成的如模型、樣品、贈品、證書、獎盃獎旗等實物。 以上十類檔案中，每一大類檔案內容又要根據需要及實際情況分成若干小類進行管理。
4.歸檔要求
4.1歸檔的檔案材料要完整、系統、準確。
4.2歸檔的檔案材料必須是原件。如是傳真件等不易儲存的檔案材料，應留影印件，並將影印件與原件一起存檔，並加以說明。
4.3存檔的檔案、材料應按照自然形成、保持歷史聯絡的原則，並按立卷要求特徵及檔案內容進行科學分類、立卷和編目編號。
4.4檔案名稱的填寫要注意內容準確，文字簡練通順，結構完整，必須揭示卷內檔案的內容和成份，並區分保管期限。卷內檔案應按問題或檔案形成的時間系統地排列，按順序編號，填寫“卷內目錄”。目錄各項必須填寫清楚(一律使用用黑色中性筆填寫)，字跡工整、清晰，裝訂整齊。
4.5檔案盒(袋)內檔案的排列：檔案袋內檔案應區分不同情況進行排列，密不可分的檔案依序排列在一起，即章程、批文在前，計劃、總結在後;正件在前，附件在後;印件在前，定稿在後;案件材料中結論性材料在前，依據性材料在後。其它檔案按檔案的重要程度或形成時間先後排列。
4.6檔案歸檔份數：一般歸檔1份，重要的和經常使用的檔案歸檔2份或3份。對無儲存價值和重份檔案，需要辦理銷燬手續。
4.7歸檔時間：部門或責任人應於相關工作結束後立即(最遲一週內)將應立卷歸檔的檔案整理立卷，向公司檔案管理部門移交歸檔。
5.檔案的查閱和借閱
5.1查閱檔案應填寫檔案查閱登記表，寫明查閱時間、查閱內容、查閱目的等。有關人員應在檔案室內查閱檔案資料，閱後及時歸還。
5.2查閱檔案資料時一般不得對其進行復制。確有特殊情況必須複製的，應填寫檔案資料複製申請單，經所在部門經理簽署意見後方可複製。
5.3原則上本公司內部工作人員因工作需要都可以借閱，但必須由所在部門出具借閱申請並由部門經理簽名認可。借出檔案時應注意檔案的密級要求以及借閱人的相關許可權。借閱檔案時應做到以下幾點：
5.3.1借閱者不得自拿、自取、自放檔案，嚴禁擅自開啟檔案櫃翻閱查詢;
5.3.2按規定辦理登記手續，定期歸還，確因工作需要不能按時返還的，需辦理續借手續，否則按管理規定停止借閱;
5.3.3要愛護檔案，不得丟失，並注意保密，不得擅自轉借他人;
5.3.4所借檔案不得隨意摺疊和拆散，嚴禁對檔案隨意更改、塗寫;
5.3.5借出和歸還檔案時，應辦理清點手續，由檔案管理員和借閱者當面核對清楚;
5.3.6檔案如有丟失、損壞或洩密，要立即追究當事人責任;
5.3.7調離本單位的工作人員，必須清理移交檔案檔案後方可辦理調離手續。
6.檔案的移交
檔案移交必須辦理移交手續，填寫移交清單，經移交人簽字，接收方核對簽收。
7.檔案的保管
要做好檔案的防火、防蟲、防盜、防塵、防陽光直射“五防”工作。檔案櫃所在辦公室嚴禁吸菸。檔案管理人員要定期對檔案進行安全檢查，發現問題要及時向領導報告，並採取補救措施。對於不易繼續儲存的檔案資料，應及時予以複製;對於已破損的檔案資料應及時予以修復。為做好檔案的提供和利用工作，所有檔案資料均應按照其分類組卷，並按照其性質分為短期、長期、永久三類分別保管。
檔案管理人員要做好檔案資料的保密工作，檔案管理部門除外，其他各部門人員不得查閱與自己工作內容無關的檔案資料。
8.檔案的銷燬
公司對各類檔案每二年進行一次鑑定。對超過保管期並經鑑定無保留價值的檔案做出銷燬處理意見，報總經理批准後予以銷燬
公文管理制度
1.為規範機關及專案部文印管理，提高文印質量，根據有關規定，結合實際，制定本制度。
2.文印工作必須堅持“統一管理，分級負責”的原則，公司綜合事務部為本公司文印管理職能部門，主管公司公文處理工作，各部、室、專案辦及各專案部負責本部室各自的公文處理工作。
3.公司公文必須由公司綜合事務部統一收發、分辦、傳遞、督辦、繕印、用印、立卷、歸檔和銷燬。
4.公司行文程式規定如下：
根據檔案性質和內容，由相關職能部門承辦擬稿，部門負責人核稿簽字，如多部門聯合行文，必須由聯合行文的部門會籤後送公司綜合事務部審稿。屬行政序列檔案須經行政領導簽發，公司綜合事務部統一編排字號和登記後，並打印出來。相關職能部門原擬稿人校對後，再繕印、用印和封發，檔案底稿(附帶二張正文)加蓋公章後由檔案室存檔。
5.各類公文的擬稿、修改和簽字必須使用鋼筆，不準使用元珠筆和鉛筆。經修改後的底稿，如果稿面較亂，必須由擬 稿人或承辦部門清稿後交付簽發和列印。
6.上行文的呈辦，下行文的執行、檢查，均由擬文部門負責。
7.公司設立檔案室，統管各類檔案。實行檔案立卷歸檔制度。檔案管理人員負責並及時地對各類檔案進行分類、標引、立卷、存檔。
8.凡公司和各專案部在各項工作中辦理完畢的具有儲存價值的各種檔案材料，均應及時交檔案室統一歸檔。
9.嚴格履行檔案閱辦手續。凡需借閱、傳閱檔案，均須及時簽字、登記。檔案管理人員須敦促限期歸還。
10.外單位人員需查閱本公司公文案卷，必須持介紹信。查閱一般性公文案卷，由綜合事務部部長審批;查閱重要公文和重要資料須經公司總經理審批。
11.歸檔公文和資料的影印或複製，必須經分管領導審批，並要在檔案管理人員的監督下完成影印或複製工作。
12.嚴格保密制度，嚴守國家機密。凡屬機密檔案，承辦部門或個人不得擅自帶出分散儲存，一律交檔案室集中保管。密級檔案未經上級批准，不允許複製。根據上級機關的要求和安排，文祕人員應按時上交標密檔案。
13.有關公文的具體處理辦法，按《公文處理辦法》執行。
文件管理制度
1.目的
為加強公司的檔案管理，安全有效地保管和利用檔案，特制定制度如下：
1.1檔案管理包括公司所有的文件、技術、裝置、財務和人事等文字、圖表和聲像等不同形式的資料。
1.2本公司所有職工有保護義務。
2.行文條例
2.1公司行文由發文部門擬辦後呈部門負責人核稿，一般情況下報總經理簽發，最後送至綜合事務部打印發文。
2.2公司收發各類檔案，根據檔案性質(以文頭為準)，報總經理批示辦理，並及時做好檔案的登記、歸檔工作。
2.3公司領導不在時由指定的負責人負責各類行政性檔案的簽發、批示。
3.管理
3.1工作人員在工作中形成的各種材料應及時移交至本部門，集中管理，個人不得據為己有。
3.2各部門的工程技術資料一般按年定期彙總移交至綜合事務部管理，綜合事務部根據檔案資料性質，定期彙總存檔。
3.3公司舉辦重大活動應通知檔案管理人員參加，收集活動中的材料，集中管理。
3.4財務資料由財務人員按規定管理。
3.5各種資料應建立電子文件，實行電子化檔案管理。
3.6銷燬檔案必須經過總經理認可，才可以銷燬。禁止管理人員擅自銷燬。
3.7禁止個人將公司檔案及影印件送他人或出賣。
第4 / 5頁
3.8公司對保密檔案，落實專人妥善保管。
3.9綜合事務部應嚴格按檔案性質、類別、儲存年限來處理(銷燬)檔案，意見先報公司總經理。
4.責任
有下列行為者，將根據公司有關規定和國家法規，給予責任行為人行政、經濟處罰，情節嚴重的，給予解聘直至追究法律責任。
4.1擅自塗改檔案。
4.2未按規定辦理檔案登記，擅自拿走檔案。
4.3未按規定向他人提供檔案。
4.4損毀、丟失屬於公司所有的檔案。
4.5檔案管理人員玩忽職守，造成檔案損失。
第一章 總則
第一條 為加強公司檔案管理工作，有效地保護和利用檔案，特制訂本制度。
第二條 本制度所稱的檔案是指過去和現在的企業各級部門及員工從事生產、經營、企業管理、公關宣傳等活動中所直接形成的對企業有儲存價值的各種文字、圖表、賬冊、憑證、報表、技術資料、電腦碟片、聲像、膠捲、榮譽實物、證件等不同形式的歷史記錄。
第三條 重要原始檔案遵循“雙人雙控，共同管理”原則，由總經辦統一管理。
第二章 檔案歸檔
第四條 歸檔範圍
(一)
(二) 通用管理：證書、部門職責、崗位職責、手冊、註冊申報資料等。 工程基建：設計檔案、圖紙、會議記錄、招投標檔案、造價、工程管理 (變更、進度控制、質量控制)、工程驗收、工程報批資料等。
(三) 合同：原輔料採購、裝置採購、工程基建、技術轉移、委託合同、設計 合同、其他合同。
(四) 裝置檔案：公用系統、物料、倉庫等輔助裝置;生產部裝置、工程部設 備、QC部裝置等。
(五)
(六) 員工培訓：培訓計劃、總結、內部培訓記錄、外部培訓報告等。 計量：化測類、力質類、溫溼度類、壓力類、熱工類、長度類、計時類、 流量類等，裝置內部校驗記錄歸於裝置檔案中。
(七) 產品檔案：產品批件、包裝設計、技術轉移資料、產品工藝規程及空白 批記錄、質量標準、留樣觀察和產品穩定性試驗資料、產品質量回顧、變更情況、產品藥檢所檢驗報告(含送檢或抽檢)、產品重大質量事故資料等。
(八)
(九)
(十) 檢驗方法：原料、輔料、中間產品、待包裝產品、成品、包裝材料等。 (十一) 記錄：除批記錄以外的所有記錄。包括輔助記錄、出入庫單、銷燬記錄、 盤存表、溫溼度記錄、物料請驗單等;
(十二) 批記錄：批生產記錄、批檢驗記錄、批監控記錄、批包裝記錄等。 (十三) 標準操作規程。
(十四) 驗證檔案：驗證主計劃、廠房及公用系統、生產裝置驗證、QC裝置驗證、 工程部裝置驗證、方法驗證、工藝驗證、清潔驗證等。
(十五) 行政類檔案：
行政法規性檔案。包括上級頒發、需要企業執行的，或由企業發行的各種標 準、規章規程等;
各類公文。本企業對外的正式發文與相關機構來往的批覆;
各類證照、證書。包括章程、法人營業執照、組織機構程式碼證、稅務登記證、 土地證、房產證、商標註冊證書、企業和產品獲得的各類榮譽牌匾和證書等; 人事任命、勞動糾紛等;
各類固定資產資料。包括車輛所有原始證照、辦公裝置、儀器裝置說明書、 保修卡等;
所有加蓋公章的檔案影印件;
在企業文化建設和社會活動中直接形成的有儲存價值的各種文字、聲像光碟 等形式的歷史記錄。
第五條 歸檔時間
(一) 各類證照、批件、商標、合同、協議等原始檔案和加蓋公章的檔案影印 件須於檔案產生的24小時(一個工作日)內到檔案室辦理歸檔手續;
(二) 裝置檔案、產品檔案、質量標準、檢驗方法、標準操作規程隨時產生隨 時歸檔;
(三) 員工培訓類資料按月歸檔，於每月25日之後次月5日之前到檔案室辦理 歸檔手續;
(四) 計量類資料按半年歸檔，於每年5月25日之後6月5日之前、11月25 日之後12月5日之前到檔案室辦理歸檔手續;
(五) 供應商檔案按年度歸檔，於每年1月25日之後2月5日之前將上一年的
資料到檔案室辦理歸檔手續; (六) (七) 手續; (八)
驗證檔案隨時產生隨時歸檔，驗證主計劃按年度歸檔，於每年1月25 記錄檔案。輔助記錄半年歸檔一次，其他記錄每年歸檔一次;
批記錄檔案按月歸檔，於每月25日之後次月5日之前到檔案室辦理歸檔
日之後2月5日之前到檔案室辦理歸檔手續; (九) (十)
其他檔案每週一集中歸檔一次。
未按要求及時歸檔而造成損失的，由當事人承擔全部責任，並根據情節
輕重予以相應處理。
第六條 歸檔份數 (一) (二)
原件全部歸檔，並註明份數、出處。
使用頻繁的檔案，各使用部門應影印留存自用。
第七條 歸檔要求 (一) (二) (三) (四)
由檔案室和各部門指派一名專人負責歸檔事宜。 對已經破損或模糊的檔案必須先修復再歸檔。 檔案必須通過系統整理後再歸檔。
檔案須經歸檔部門主管或部門以上領導簽字確認後方可歸檔。
第八條 歸檔手續
各類檔案歸檔時，歸檔部門應填寫《檔案歸檔單》一式二份，由歸檔部門負責人和總經辦負責人審批，歸檔部門和檔案室各留存一份，以備查考。由檔案員填寫《檔案歸檔登記薄》，歸檔人和檔案員共同簽字確認。
第三章 檔案的收集與整理
第九條 檔案的收集 (一)
由各部門指派專人，每週一對其本部門需要歸檔的檔案進行收集，並進行分類、排列、編目後移交檔案室。
(二) 由檔案管理人員定期到各部門對零散的檔案進行收集，再進行系統的、
全面的整理。 (三)
收集時要保證檔案的質量。如不完整，需進行進一步的收集，對收集不全的檔案，要做好記錄。
第十條 檔案的整理
(一) (二)
檔案採用按類別分類的方式，做到層次分明，便於保管和利用。 檔案嚴格按照分類、排列、組卷、編目的整理步驟進行系統、全面的整理，並做電子目錄方便日後檢索。檔案編號由英文字母及阿拉伯數字組成，具體說明如下：
7、8、9位代表流水號001～999。、6位為檔案櫃號。 、4位為二級分類的編號。 、2位為一級分類的英文縮寫。
第四章 檔案建檔
第十一條 分類梳理
歸檔的資料，由檔案員分類、編號，於檔案歸檔的當天入庫，並建立《檔案明細臺賬》。 第十二條 檔案專用章
所有歸檔的影印件及歸檔原件產生的影印件，每頁紙加蓋藍色檔案專用章，加蓋檔案專用章的影印件視同原件使用，檔案專用章置於檔案室，由檔案員保管。 第十三條 檔案編號章
檔案盒中每份檔案右上角加蓋紅色編號章，編號手寫，檔案編號章置於檔案 室，由檔案員保管，對已歸檔編號檔案做出的任何調整須登記備查。 第十四條 檢索目錄
所有歸檔檔案，由檔案員建立對應關係的電子版檢索目錄，並定期核對。
第十五條 電子備份
重要資料的原件須通過掃描等方式建立電子備份，各歸檔資料如有電子版的也應一併建檔備份。
第五章 檔案使用和歸還
第十六條 檔案使用 (一)
檔案影印：由使用人填寫《檔案影印登記薄》，一般性檔案經部門負責人批准，重要檔案同時報分管副總批准，由檔案員影印、提供。
(二)
借出已加蓋檔案專用章的影印件：由使用人填寫《檔案借出登記薄》，經部門負責人批准，最長不超過十個工作日，重要檔案及特殊情況同時報分管副總批准;十日後仍未歸還的，由檔案員跟催或辦理重新借出手續。
(三)
借閱原始檔案：由使用人填寫《檔案借閱登記薄》，經部門負責人批准，於檔案室指定的地點查閱，不得帶離檔案室，重要檔案及特殊情況同時報分管副總批准。
(四)
借出原始檔案：由使用人填寫《檔案借出登記薄》，經部門負責人批准，最長不超過五個工作日，重要檔案及特殊情況同時報分管副總批准，總經辦會籤;五個工作日後仍未歸還的，由檔案員跟催或辦理重新借出手續;原件借出後不再歸還的，須經分管副總、總經理批准，總經辦會籤，檔案室保留影印件備查;
(五)外單位借出檔案時，由使用人填寫《檔案借出登記薄》，須經總經理批准後方可使用。
(六)
按規定審批，由當事人和檔案員在相應登記薄上登記並簽字確認方可使用檔案;違者一經發現，對檔案員處以200-1000元/人/件的罰款;造成損失的，由檔案員全額承擔，並根據情節輕重予以相應處理。
第十七條 檔案歸還 (一)
檔案使用者應愛護檔案，確保檔案的完整性，不得擅自塗改、勾畫、剪裁、抽取、拆散或損毀。借出的各類檔案檔案在歸還時，經檢查無誤後，應在《檔案借出登記薄》登記，並由使用人和檔案員分別簽字確認。
(二)
發生損壞、丟失的，對使用人處以200-1000元/人/件的罰款;造成損失
的，由使用人全部承擔，並根據情節輕重予以相應處理。
(三)檔案歸還時內容發生變更的，使用人應及時知會檔案員進行更新，以保持檔案的準確性。
第十八條 檔案保管與檢查
(一)
公司各類應歸檔檔案應集中於檔案室管理，任何部門和個人不得私自儲存，更不得擅自銷燬或據為己有，造成損失的，由當事人全額承擔，並根據情節輕重予以相應處理。
(二)
每月底，總經辦負責人將對檔案室的資料進行抽查;每三個月與檔案員共同對檔案室的所有資料進行一次徹查，並填寫《檔案清查記錄》。
(三)
檔案管理應賬實相符。檔案損毀或丟失的，由檔案員全額承擔，並根據情節輕重予以相應處理。
第六章 檔案保管期限和銷燬
第二十條 檔案的銷燬 (一)
對需要進行銷燬處理的檔案，由檔案室填寫《檔案銷燬申請表》，並製作
《檔案銷燬清冊》，包括：本單位和卷宗的簡短的歷史情況、銷燬檔案所屬年代、保管期限及其數量和詳細內容、鑑定的情況和銷燬的理由等內容的書面報告，經相關部門負責人和總經理稽核簽字同意後，方可銷燬。
(二)
由檔案員進行檔案銷燬，QA和檔案歸檔部門各指派一人進行監銷，檔案
銷燬須協同保衛部門共同處理。
(三)
檔案銷燬時檔案員要在銷燬清冊上“銷燬情況”一欄註明“已銷燬”字
樣和日期，監銷人員要在銷燬清冊上簽字確認。
安全檔案和檔案管理制度
1.目的
為了規範安全生產檔案檔案的管理，確保檔案檔案的完整性、合理性、科學性，使其為今後工作開展提供參考資料和文獻，特制定本制度。
2.適用範圍
本制度適用於公司與安全生產有關的檔案檔案的管理。
3.職責
3.1. 安全檔案檔案由公司行政管理部對安全檔案的管理，並負責監督檢查和考核。
3.2. 公司行政管理部安全管理人員負責公司安全管理檔案檔案的收集、歸檔和保管。
4.內容
4.1. 安全生產檔案檔案內容如下：
4.1.1. 國家有關安全生產法律法規、標準規範及其他要求。
4.1.2. 上級主管部門安全生產檔案、批覆文、領導指示材料及會議資料等。
4.1.3. 公司安全生產檔案、安全生產管理制度、安全操作規程、安全會議記錄材料、安全學習資料、領導指示材料等。
4.1.4. 安全生產工作計劃、總結、報告等。
4.1.5. 各種安全活動記錄、安全管理臺賬、事故報告、安全通報等。
4.1.6. 供應商、承包商相關材料。
4.1.7. 安全設施檢測、校驗報告、記錄等。
4.1.8. 安全、職業衛生評價報告。
4.2. 歸檔流程
4.2.1. 檔案資料應根據其相互聯絡、儲存價值分類立卷，保證檔案的齊全、完整，能反映安全生產主要情況，以便保管和利用。
4.2.2. 應根據檔案資料的重要性，案時間永久、長期和短期等三種進行時間整理，分類歸檔。
4.2.3. 公司在每年2月底前對上年度的檔案資料進行歸檔，統一儲存。
4.2.4. 各種檔案資料按一定特徵進行排列和系統化，應層次分明，編寫頁碼，填寫卷內檔案資料目錄。
4.2.5. 不同價值，不同性質的檔案資料應當區別管理，單獨立卷。
4.3. 檔案保管
4.3.1. 檔案應入櫃上架，科學排列，避免暴露和捆紮堆放。
4.3.2. 應採取防潮、防蟲措施，防止檔案損壞。
4.4. 檔案借閱
4.4.1. 檔案資料檔案借閱，必須借閱手續，借閱當案要注意保護，不得丟失、損壞、塗改，要如期歸還，到期不能歸還者，要說明情況，並辦理續借手續。
4.4.2. 借閱的檔案要注意保密，未經許可，不得隨意公開、發表或轉借他人;
4.4.3. 歸還檔案時，由檔案管理人員當面查點清楚，並在借閱登記本上登出。
4.5. 檔案保密制度
4.5.1. 檔案管理人員必須認真貫徹執行有關保密的規定，嚴格執行公司保密制度;
4.5.2. 檔案管理人員不得借工作之便，私自將祕密檔案帶出庫房或給無關人員查閱;
4.5.3. 檔案管理人員不得在公共場所和私人信件中洩漏公司機密;
4.5.4. 入庫檔案，應妥善保管，定期核對。外借檔案，及時催還;
4.5.5. 外單位利用檔案必須憑單位介紹信，並經領導批准方可進行;
4.5.6. 嚴禁向廢品收購單位出賣檔案檔案資料，銷燬檔案必須嚴格遵守鑑定銷燬制度;
4.5.7. 提供利用檔案，要嚴格執行借閱制度，注意保密;
4.5.8. 進入檔案室須經檔案管理人員同意，其他人員不得入內。
4.6. 檔案儲存年限
文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。
4.7. 檔案銷燬
對於過期並失去儲存價值的檔案資料，經公司行政管理部領導批准，可以定期銷燬，必要時做好銷燬記錄。
5. 本制度自下發之日起執行。
近日，國家檔案局局長李明華簽署國家檔案局第十三號令，公佈《機關檔案管理規定》(以下簡稱《規定》)，自20__年1月1日起施行。
《規定》的頒佈實施，是國家檔案局在新形勢下推動機關檔案工作的一項重大舉措。《規定》是以中辦、國辦《關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見》為指導，以《中華人民共和國檔案法》《機關檔案工作條例》等法律法規為依據制定的。全文共7章70條，第一章“總則”，明確了《規定》制定的目的和依據，機關檔案定義，機關檔案工作的意義、體制和管理原則;第二章“機構和人員”，明確了機關檔案工作機構、人員的要求，確定了機關檔案工作的基本任務;第三章“基礎設施”，明確了機關應設定的各類檔案用房及基礎設施裝置要求;第四章“管理要求”，明確了機關檔案的門類和管理要求，提出了檔案從形成到移交整個管理流程的各項要求;第五章“資訊化建設”，明確了機關檔案資訊化工作管理要求，對傳統載體檔案數字化和電子檔案的管理做出了詳細規定;第六章“獎勵與處罰”，明確了應予獎懲的各類情形;第七章“附則”，對解釋權、施行日期等加以規定。
《規定》具有3個顯著特點。一是普適性。將適用範圍確定為各級黨和國家機關、人民團體，事業單位、社會團體可參照執行。《規定》對機關檔案管理工作提出的要求，充分考慮了不同層級機關客觀條件的差異，特別對縣級或檔案形成數量較少的機關明確了基本要求。二是實用性。《規定》梳理借鑑數十個機關檔案工作參照的標準規範，對機關檔案門類劃分，檔案形成收集、整理歸檔、保管保護、鑑定銷燬、開發利用、統計移交等做出詳細規定，具備較強的實用性和操作性。三是創新性。《規定》特別關注近年來機關檔案工作出現的新情況、新問題，提出了新形勢下機關檔案工作的任務和要求，明確了機關檔案工作監督指導的原則和方式，提出了建立檔案工作協調機制和工作網路，確定了檔案工作各類業務用房需求，加強了機關檔案資訊化工作等，為機關檔案工作轉型升級提供了依據。
國家檔案局希望各地區各部門認真學習，抓好貫徹落實。國家檔案局將繼續組織宣貫活動，不斷加強監督指導，採取有效措施引導提升各地區各部門機關檔案管理水平。
行政事業單位正處於深化改革、管理轉型的關鍵時期，對幹部的綜合素質和能力提出了更高的要求，行政事業單位領導幹部的教育培訓在事業單位改革與發展中作為一項全域性性、戰略性的重要工作，具有不可替代的地位和作用。應廣大學員要求，中國人力資源開發研究會培訓中心和北京中建啟航教育諮詢有限公司定於20__年9月、10月分別在長春市、成都市舉辦“機關事業單位內部績效工資分配與績效考核、特殊薪酬激勵政策及方案設計暨崗位設定專題研修班”。培訓旨在通過系統的理論學習，針對性的課堂討論，提升幹部的職業素養、知識水平和管理能力，切實加強行政事業單位人事管理工作。培訓班由北京中建啟航教育諮詢有限公司承辦，現將有關事宜通知如下：
一、培訓內容
(一)機關事業單位人事檔案管理制度的改革措施1.中共中央辦公廳《幹部人事檔案工作條例》政策宣貫解讀2.人事檔案的歸檔要求、調轉及手續、資訊化建設3.人事檔案管理內容及稽核要求、人事檔案材料的收集歸檔範圍的規定和分類方案4.幹部人事檔案人事檔案管理存在的問題與對策、流動人員檔案管理方法
(二)行政事業單位內部績效工資分配與績效考核1.行政事業單位實施績效工資難點及對策2.行政事業單位基礎性與獎勵性績效工資方案的設計技巧3.行政事業單位績效考核組織實施方法與步驟4.一般職工績效指標客觀量化設計及案例5.職能部門和業務部門績效指標客觀量化設計及案例6.部門和崗位工作量平衡方法及案例分析7.一般職工績效考評組織實施難點與對策8.績效考評結果評價方法9.績效考評結果反饋面談藝術10.行政事業單位績效工資操作方案設計實操11.行政事業單位績效考核方案設計技術
(三)行政事業單位特殊薪酬激勵政策及方案設計1.行政事業單位收入分配改革走向及特殊激勵政策2.行政事業單位年薪制工資分配方案設計3.行政事業單位協議工資分配方案設計4.行政事業單位專案工資分配方案設計5.行政事業單位科技成果轉化提成分配方案設計6.行政事業單位特設崗、創新崗及流動崗薪酬方案設計7.兼職兼薪離崗創業特殊薪酬激勵規定與管理8.行政事業單位實施特殊薪酬激勵政策的配套管理
(四)事業單位崗位設定與管理方案設計1.事業單位崗位設定管理系列檔案解讀2.事業單位管理崗位等級設定、專業技術崗位等級設定、工勤技能崗位等級設定、特設崗位設定3.事業單位的不同類別崗位的結構比例4.事業單位的崗位設定方法與動態調整5.事業單位崗位設定中存在的特殊問題(如最高等級設定、雙肩挑、一級崗位設定等)及解決方案6.崗位設定與績效量化考核、績效工資分配相互銜接的操作方法7.事業單位崗位設定與管理的案例分析
(五)行政事業單位相關法律法規與風險防範1.《事業單位人事管理條例》解讀2.行政事業單位機構設定和編制管理相關法律法規與風險防範3.行政事業單位崗位設定相關法律法規與風險防範4.行政事業單位幹部選拔與全員聘用相關法律法規與風險防範5.行政事業單位用工選擇相關法律法規與風險防範6.行政事業單位績效考核相關法律法規與風險防範7.行政事業單位工資福利相關法律法規與風險防範8.行政事業單位勞動保護相關法律法規與風險防範9.行政事業單位勞動關係相關法律法規與風險防範
二、主講專家屆時擬邀請相關政策部門專家授課;結合典型案例和例項分析、經驗交流等方式進行;培訓結束後,統一頒發中國人力資源開發研究會培訓中心“機關事業單位內部績效工資分配與績效考核、特殊薪酬激勵政策及方案設計暨崗位設定專題研修班”結業證書。
三、培訓物件各級行政事業單位主管領導及相關部門負責人、各教育、科技、衛生、文化體育、新聞廣電、住建、交通、財政、國土、稅務、司法、編辦、城管、規劃、房產、公安、水利、環保、市場監督管理、糧食、農牧業、林業、水利等行政事業單位領導、科研院所、行業協(學)會等相關事業單位的負責人及相關人員。
四、培訓費用培訓費2800元/人。(含專家費、場地費、資料費、午餐費等)住宿統一安排，費用自理。
五、培訓時間及地點20__年09月19日-23日 長春市20__年10月23日-27日 成都市
六、報名辦法
總則
1、為加強學校檔案工作，全面提高學校檔案管理水平，有效地保護和利用檔案，根據《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》等有關規定的精神，特制定本制度。
2、學校檔案工作是學校工作的組成部分，是提高學校工作效率和質量的必要條件，是維護學校工作歷史面貌的一項重要工作。
3、各部門重大活動和工作活動中形成的全部檔案均由本學校檔案部門集中統一管理。
學校檔案工作職責
1、傳達貫徹黨和國家有關檔案工作的方針、政策、法規和地方檔案行政管理部門的規定、辦法。
2、制定本單位檔案工作計劃、管理辦法、規章制度。
3、集中統一管理本學校在工作活動中形成的各種門類和載體的全部檔案，積極提供利用，為學校各項工作服務.
4、對本學校各部門的檔案材料的形成、積累和歸檔工作進行指導。
5、辦理領導和上級檔案部門交辦的其他有關檔案業務工作。
檔案工作崗位職責
一、分管領導職責
1、分管領導負責機關檔案工作的全面領導，確保學校檔案工作的巨集觀建設，努力提高檔案工作科學管理水平，確立檔案為學校和部門服務思想。
2、把檔案工作列入學校議事日程，納入目標管理，定期研究、檢查、督促，確保完成檔案工作任務。
3、根據檔案事業發展規劃和工作要求，支援、解決檔案管理工作中所需的人力、財力、物力。
4、關心檔案室和檔案工作人員的工作、學習，表揚和獎勵作出貢獻的檔案人員，以促進、提高檔案人員的政治、業務素質和工作積極性。
二、檔案管理人員職責
1、宣傳貫徹《檔案法》及黨和國家有關檔案工作的方針、政策和規定，熱愛檔案工作，努力學習檔案專業知識，不斷提高業務水平。
2、建立健全檔案工作制度，規劃草擬本學校檔案工作計劃和管理制度，並認真貫徹執行。
3、按規定做好文書檔案的工作和平時的歸檔工作。
4、集中統一管理本學校全部檔案，做好各類檔案及有關資料收集、整理、鑑定、統計工作。
5、熟悉本學校室藏檔案，積極開展檔案的利用工作，熱情接待查檔人員，按規定辦理借閱手續，注意掌握利用效果的收集，編制必要的檢索工具和參考資料。
6、認真做好庫房管理，維護檔案的完整、安全。
7、開展檔案行政執法檢查，對違反《檔案法》的行為予以制止，並及時向領導彙報，提出處理意見。
8、完成領導和上級檔案部門交辦的有關檔案業務工作。
三、兼職檔案人員職責
1、嚴格遵守相關檔案法律法規，協助專職檔案員在學校開展檔案法律法規學習宣傳活動，增強全體教師歸檔意識。
2、認真參加學校年度檔案材料歸檔等檔案業務活動，注意收集本部門工作所產生的檔案材料，依照分類方案隨時歸入有關卷夾(盒)內。
3、每學期末按照要求對本部門所收集的檔案進行整理、裝訂，並向檔案室移交。
第四章 管理要求
第一節 一般規定
第二十三條 機關檔案包括：
(一)文書、科技(科研、基建、裝置)、人事、會計檔案;
(二)機關履行行業特有職責形成的專業檔案;
(三)照片、錄音、錄影等音像檔案;
(四)業務資料、公務電子郵件、網頁資訊、社交媒體檔案;
(五)印章、題詞、獎牌、獎章、證書、公務禮品等實物檔案;
(六)其他檔案。前款(一)(二)(三)項包含傳統載體檔案和電子檔案兩種形式。電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力。
第二十四條 機關全部檔案構成一個全宗。機關隸屬關係、名稱發生變化但工作性質和主要業務範圍未變化的，維持原全宗不變。機關應當建立並定期完善全宗卷。全宗卷應當包含全宗背景、檔案狀況、工作制度、管理記錄等內容，編制要求按照《全宗卷規範》(DA/T12)執行。
第二十五條 機關檔案管理應當做到收集齊全完整，整理規範有序，保管安全可靠，鑑定準確及時，利用簡捷方便，開發實用有效。涉及國家祕密檔案的管理應當符合保密管理的相關規定。
第二節 形成與收集
第二十六條 機關履行職責過程中應當按照有關程式和要求形成歸檔檔案材料。機關辦公自動化和其他業務系統應當支援形成符合要求的歸檔檔案材料。檔案材料形成時，應當採用耐久、可靠、滿足長期儲存需求的記錄載體和記錄方式。歸檔檔案材料應當真實、準確、系統，檔案材料元件齊全、內容完整。
第二十七條 機關文書或業務部門應當及時收集形成的歸檔檔案材料，交本部門指定人員保管。下列檔案材料應當納入收集範圍。機關在日常公務活動中形成的歸檔檔案材料;機關設立臨時機構處理專項工作、處置突發事件、舉辦重要活動等形成的歸檔檔案材料;機關承擔重大建設專案、重大科研課題等形成的歸檔檔案材料;機關所屬機構撤銷形成的歸檔檔案材料;機關向社會和個人徵集的、與機關有關檔案材料等。
第二十八條 機關應當編制本單位檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表，經同級檔案行政管理部門審查同意後施行。機關內部機構或工作職能發生變化時應當及時修訂，經重新審查同意後施行。檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表應當全面、系統反映機關主要職能活動和基本歷史面貌。人事、會計檔案材料的歸檔範圍和檔案保管期限從其專門規定。機關所屬機構檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表報機關審查同意後施行。
第二十九條 文書檔案的收集範圍按照《機關檔案材料歸檔範圍和文書檔案保管期限規定》制定執行。會計、科研、基建檔案收集範圍應當分別符合《會計檔案管理辦法》、《科學技術研究課題檔案管理規範》(DA/T2)、《建設專案檔案管理規範》(DA/T28)及《國家電子政務工程建設專案檔案管理暫行辦法》規定。照片檔案的收集範圍應當符合《照片檔案管理規範》(GB/T11821)和《數碼照片歸檔與管理規範》(DA/T50)規定。其他門類檔案收集範圍按照國家相關規定執行。
第三十條 電子檔案應當連同元資料一併收集。收集的元資料應當符合《數字檔案室建設指南》、《電子檔案歸檔與電子檔案管理規範》(GB/T18894)、《文書類電子檔案元資料方案》(DA/T46)、《照片類電子檔案元資料方案》(DA/T54)、《錄音錄影類電子檔案元資料方案》(DA/T63)等規定。
第三節 整理與歸檔
第三十一條 機關應當按照本規定第二十三條制定統一的檔案分類方案。不同門類、載體或形式的檔案的分類方法應當協調呼應，便於檔案的統一管理和利用。分類方案一經確定，應當保持一致，不得隨意變動。機關檔案分類方案一般採用年度、機構(問題)、保管期限等分類項進行復式分類，有專門規定的，從其規定。
第三十二條 機關檔案整理應當遵循檔案材料的形成規律，保持檔案材料之間的有機聯絡，區分不同價值，便於保管和利用，逐步推進卷件融合管理。文書檔案、照片檔案、錄音檔案、錄影檔案、實物檔案一般以件(張)等為單位進行整理。科技檔案、人事檔案、會計檔案一般以卷為單位進行整理。其他門類檔案根據需要以卷或件為單位進行整理。整理方法分別按照相應要求執行。
第三十三條 機關檔案應當逐卷或逐件編制檔號。檔號應當指代單一，體現檔案來源、檔案門類、整理分類體系和排列順序等檔案基本屬性。檔號結構應當符合《檔號編制規則》(DA/T13)、《歸檔檔案整理規則》(DA/T22)和《數字檔案室建設指南》要求，不同載體或形式的檔號編制方法應當協調呼應。機關檔案門類宜按照文書(WS)、科技(KJ)、人事(RS)、會計(KU)、專業(ZY)、照片(ZP)、錄音(LY)、錄影(LX)、業務資料(SJ)、公務電子郵件(YJ)、網頁資訊(WY)、社交媒體(MT)、實物檔案(SW)設定一級門類程式碼，按照科研(KJ·KY)、基建(KJ·JJ)、裝置(KJ·SB)設定科技檔案二級門類程式碼。專業檔案按照相關規定設定二級門類程式碼。
第三十四條 機關檔案應當編制檢索工具，滿足手工檢索和計算機檢索需要。機關檔案應當按照《檔案著錄規則》(DA/T18)進行著錄。傳統載體照片、錄音、錄影檔案和實物檔案應當詳細著錄背景、人物、來源等資訊。檔案著錄應當與目錄編制、元資料收集等工作和要求協調對應。
第三十五條 機關檔案經文書或業務部門整理完畢後，應當在第二年6月底前向機關檔案部門歸檔;採用辦公自動化或其他業務系統的，應當隨辦隨歸。歸檔時間有特殊規定的，從其規定。歸檔時交接雙方根據歸檔目錄清點核對，並履行交接手續。機關檔案實現隨辦隨歸的，還應當按規定履行登記手續，記錄電子檔案歸檔過程元資料。任何部門和人員不得將應歸檔檔案材料據為己有或拒絕歸檔。
第三十六條 歸檔檔案材料應當為原件。電子檔案需要轉換為紙質檔案歸檔的，若電子檔案已經具備電子簽名、電子印章，且電子印章按照規定轉換為印章圖形的，紙質檔案不需再行實體簽名、實體蓋章。滿足本規定第五章規定且不具有永久儲存價值或其他重要價值的電子檔案，以及無法轉換為紙質檔案或縮微膠片的電子檔案可以僅以電子形式進行歸檔。
第四節 保管與保護
第三十七條 機關應當根據檔案載體的不同要求對檔案進行儲存和保管。檔案儲存和保管應當確保實體安全和資訊保安。機關應當制定檔案管理應急預案並定期組織演練，以應對突發事件和自然災害。檔案管理應急預案應當納入機關總體應急預案。
第三十八條 機關應當做好檔案防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防汙染等防護工作。庫房溫溼度應當符合《檔案館建築設計規範》(JGJ25)規定。檔案庫房不得存放與檔案保管、保護無關的物品。
第三十九條 檔案工作人員應當監測和記錄庫房溫溼度，根據需要採取措施調節;定期檢查維護檔案庫房設施裝置，確保正常運轉;定期清掃除塵，保持庫房清潔;定期採取措施，防治鼠蟲黴等。
第四十條 機關檔案部門應當定期組織人員對檔案數量進行清點、對保管狀況進行檢查，定期對電子檔案的保管情況、讀取狀況等進行檢查，發現問題應當及時處理，並建立檢查和處理情況臺賬。
第四十一條 檔案工作人員應當及時對受損、易損檔案進行修復、複製或作其他技術處理。檔案修復應當保持檔案內容的完整，儘量維持檔案的原貌。檔案修復前應當做好登記和檢查工作，必要時進行復製備份，做出修復說明。
第四十二條 機關應當為檔案工作人員配備勞動保護用品，避免檔案管理過程中有毒有害物質損害健康。
第五節 鑑定與銷燬
第四十三條 機關應當定期對已達到保管期限的檔案進行鑑定處置。鑑定工作應當在檔案工作協調機制下進行，由辦公廳(室)負責人主持，檔案部門會同相關業務部門有關人員組成鑑定小組共同開展，必要時可邀請相關領域專家參與。鑑定結束後，應當形成鑑定工作報告。對仍需繼續儲存的檔案，應當重新劃定保管期限並做出標註;對確無儲存價值的檔案，應當按規定予以銷燬。
第四十四條 經鑑定可以銷燬的檔案，應當按照以下程式銷燬。
(一)機關檔案部門編制檔案銷燬清冊，列明擬銷燬檔案的檔號、文號、責任者、題名、形成時間、應保管期限、已保管時間和銷燬時間等內容，按檔案工作協調機制報請稽核批准;(二)機關分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)負責人、檔案部門負責人、相關業務部門負責人、檔案部門經辦人、相關業務部門經辦人在檔案銷燬清冊上籤署意見;(三)機關檔案部門組織檔案銷燬工作，並與相關業務部門共同派員監銷。監銷人在檔案銷燬前，應當按照檔案銷燬清冊所列內容進行清點核對;在檔案銷燬後，應當在檔案銷燬清冊上簽名或蓋章。銷燬清冊應當永久儲存。
第四十五條 檔案銷燬應當在指定場所進行。電子檔案和檔案數字複製件需要銷燬的，除在指定場所銷燬離線儲存介質外，還應當確保電子檔案和檔案數字複製件從系統中徹底刪除。銷燬時應當留存電子檔案和檔案數字複製件元資料，並在管理過程元資料、審計日誌中自動記錄銷燬活動。涉密檔案的銷燬應當符合《國家祕密載體銷燬管理規定》。
第六節 利用與開發
第四十六條 機關應當積極開展檔案利用工作，建立健全檔案利用制度，根據檔案的密級、內容和利用方式，規定不同的利用許可權、範圍和審批手續。機關保管的檔案對外提供利用的，需經本單位負責人批准。利用檔案應當履行查閱手續，進行檔案查閱登記和利用效果反饋記錄。檔案工作人員應當對利用活動及時跟蹤和監督。
第四十七條 機關應當按照《中華人民共和國政府資訊公開條例》等有關規定，及時向同級國家綜合檔案館提供主動公開的政府資訊檔案資料。
第四十八條 機關應當積極推進檔案資訊開發工作，採取編制全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎數字彙編、專題檔案彙集，以及舉辦陳列展覽、拍攝專題片等多種形式，發揮檔案價值。全宗介紹、組織沿革等應當納入全宗卷管理。
第四十九條 機關應當積極採用資料分析、文字挖掘等新方法，擴充套件檔案開發的力度和深度。
第七節 統計與移交
第五十條 機關應當建立完善統計工作，對所保管檔案情況、檔案年度出入庫情況、檔案設施裝置情況、檔案利用情況、檔案移交進館情況、檔案鑑定銷燬情況、檔案資訊化情況、檔案工作人員情況、檔案業務社會化服務等情況定期統計並建立完備的臺賬。統計結果應當真實、準確、完整，支援以視覺化方式顯示，便於統計分析。
第五十一條 機關應當編制檔案工作情況統計年報，彙總分析當年檔案工作情況形成年度報告，報送同級檔案行政管理部門、上級檔案部門。機關應當加強對檔案工作變化情況的分析，為決策提供參考。
第五十二條 機關應當按照國家規定定期向同級國家綜合檔案館移交檔案。移交檔案時，應當同時移交檢索工具、編研成果。傳統載體檔案的數字複製件應當與檔案原件一併移交。機關向國家綜合檔案館移交前，應當按照相關規定做好移交檔案的密級變更或解除工作，並提出劃控與開放意見。
第五十三條 電子檔案一般自形成之日起5年內向國家綜合檔案館移交，也可按本規定第五十二條與相應的紙質檔案或縮微膠片同步移交。電子檔案移交可以採用線上移交或離線移交。線上移交應當通過檔案行政管理部門指定的電子檔案接收系統和專用網路，不得通過未設定安全可靠措施的網際網路移交。電子檔案移交後，機關繼續留存的，應當按照檔案管理的要求進行管理。
第五十四條 機關撤銷或合併的，檔案移交按照下列辦法進行。
(一)撤銷機關的檔案，應當由有關主管機關代管或按照規定向同級國家綜合檔案館移交;
(二)撤銷機關的業務分別劃歸幾個機關的，其檔案不得分散，可由其中一個機關代管或向同級國家綜合檔案館移交;
(三)一個機關併入另一個機關或幾個機關合併為一個新的機關，其檔案應當移交給合併後的機關代管或向同級國家綜合檔案館移交;
(四)機關所屬機構撤銷的，其檔案由主管機關代管，屬於國家綜合檔案館接收範圍的可按照規定向同級國家綜合檔案館移交。
第五章 資訊化建設
第五十五條 機關應當加強檔案資訊化工作，將機關檔案資訊化工作納入機關電子政務和資訊化總體規劃。機關檔案資訊化工作應當與機關資訊化建設、檔案館資訊化建設協調配合，實現系統互聯互通，資源共享共用。
第五十六條 機關應當開展數字檔案室建設，統籌傳統載體檔案數字化、電子檔案歸檔與電子檔案管理工作。數字檔案室建設按照《數字檔案室建設指南》執行。
第五十七條 機關應當建立檔案數字化常態機制，有序開展檔案數字化工作。檔案數字化應當符合真實性管理要求，數字化過程的元資料應當收集齊全，數字複製件應當保持原貌並納入電子檔案管理系統統一管理。
第五十八條 紙質檔案數字化按照《紙質檔案數字化規範》(DA/T31)執行，錄音錄影檔案數字化按照《錄音錄影檔案數字化規範》(DA/T62)執行。其他傳統載體檔案數字化參照有關規定執行。機關應當積極實施紙質檔案數字複製件的全文識別，將現有影象資料轉化為文字資訊，便於檢索和開發利用。
第五十九條 機關應當開展室藏傳統載體檔案目錄資料庫建設，資料庫質量符合《檔案著錄規則》(DA/T18)等標準規範要求。各門類傳統載體檔案目錄資料應當與相應數字化元資料、電子檔案管理系統相應元資料庫融合管理。
第六十條 機關應當建立電子檔案歸檔與電子檔案管理制度，按照《電子檔案歸檔與電子檔案管理規範》(GB/T18894)確定的職責與分工開展電子檔案歸檔與電子檔案管理工作。
第六十一條 機關配備的網路基礎設施、系統硬體、基礎軟體、安全保障系統、終端及輔助裝置應當滿足檔案資訊化的管理需要並適當冗餘、方便擴充套件。機關檔案部門應當配置獨立的專業伺服器和專用儲存裝置。伺服器和儲存裝置應當滿足高效、可用、可擴充套件等要求。機關在電子政務雲或自建私有云上建設電子檔案管理系統的，其計算資源、儲存資源和安全防範等應當滿足電子檔案和電子檔案管理要求。不得使用電子政務雲之外的其他公有云儲存管理電子檔案、電子檔案。
第六十二條 機關辦公自動化系統和其他業務系統應當嵌入電子檔案分類方案、歸檔範圍與保管期限表和整理要求，在電子檔案形成時自動或半自動開展鑑定、整理工作，實施預歸檔。電子檔案管理系統應當功能完善、適度前瞻，滿足電子檔案真實性、可靠性、完整性、可用性管理要求。電子檔案管理系統基本功能和可選功能應當參照《數字檔案室建設指南》、《數字檔案室建設評價辦法》、《電子檔案管理系統通用功能要求》(GB/T29194)以及同級國家綜合檔案館的相關要求執行。電子檔案管理系統等級保護不得低於二級標準，分級保護等級應當與電子檔案最高密級相適應。使用電子政務雲服務的，應當與電子政務雲管理機構明確安全管理責任。
第六十三條 電子檔案的檔案格式和質量應當符合標準要求，元資料應當齊全完整，滿足長期儲存和同級國家綜合檔案館進館要求。
第六十四條 機關應當為電子檔案安全儲存配置線上儲存系統。線上儲存系統應當實施容錯技術方案，定期掃描、診斷儲存裝置。
第六十五條 機關應當制定電子檔案備份方案和策略，採用磁帶、一次性燒錄光碟、硬磁碟等離線儲存介質對電子檔案實行離線備份。具備條件的，應當對電子檔案進行近線備份和容災備份。機關應當根據需要制定電子檔案轉換與遷移方案和策略，轉換與遷移活動應當記入電子檔案管理過程元資料。
第六十六條 機關應當統籌開展傳統載體檔案數字化、電子檔案歸檔與電子檔案管理的安全保密工作，採取有效措施嚴防資訊篡改、丟失、外洩。涉密檔案進行數字化、涉密電子檔案歸檔與電子檔案管理應當嚴格遵守保密規定。
第六章 獎勵與處罰
第六十七條 有下列情形之一的，由縣級以上檔案行政管理部門單獨或聯合有關部門，或由本單位給予表彰獎勵。
(一)檔案收集、整理、移交做出顯著成績的;
(二)檔案保管、保護和現代化管理做出顯著成績的;
(三)檔案利用、開發取得突出效果的;
(四)檔案學理論研究、檔案科研做出重要貢獻的;
(五)同違反檔案法律、法規的行為作鬥爭，表現突出的;
(六)從事專(兼)職檔案工作滿15年的。
第六十八條 有下列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門責令限期改正;情節嚴重的，由有關主管部門對機關直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(一)機關未統一管理機關檔案或未按規定形成、收集檔案的;
(二)機關未按規定設定檔案工作機構或未指定檔案工作負責部門，未按要求配備專(兼)職檔案工作人員的;
(三)將機關應當歸檔的檔案材料據為己有，拒絕移交機關檔案部門的;
(四)檔案管理不符合檔案安全保護要求的;
(五)拒不按照國家規定向國家綜合檔案館移交檔案的;
(六)明知所儲存的檔案面臨危險而不採取措施，造成檔案損失的;檔案工作人員、對檔案工作負有領導責任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。
第七章 附則
第六十九條 本規定由國家檔案局負責解釋。事業單位、《社會團體登記管理條例》界定的社會團體可參照執行。
第七十條 本規定自20__年1月1日起施行。
當前事業單位人事檔案管理工作存在的問題
隨著經濟技術的發展，事業單位人事檔案管理需要進行改革來適應新形勢的發展，朝著制度化、科學、合理的方向去發展，但事業單位在人事檔案管理等工作中也存在一些問題需要解決。事業單位對人事檔案不夠重視
事業單位中人事檔案管理工作較為繁瑣，需職工對其進行長期的維護，但效果不怎麼好，導致大部分事業單位對人事檔案的管理都不重視，覺得人事檔案管理就是將職工的資訊進行登入並整理就可以了，後期並沒有起到多大的作用，導致職工工作散漫，沒有積極性，這樣嚴重阻礙了人事檔案的發展，對事業單位的發展也沒有起到服務作用。
管理人員專業水平需要提高事業單位由於對人事檔案的管理工作不夠重視，導致管理人員的專業性不夠強，甚至是非專業出身，那麼對人事檔案管理的專業性知識則嚴重缺乏。人員調動過程中，新任的檔案管理人員自學能力差，工作中存在一定的畏懼情緒，人事檔案業務主管部門組織舉辦系統專業的知識培訓較少，傳、幫、帶和銜接工作不到位。同時職工對檔案的相關要求及材料的收集、整理之類的都不太瞭解，導致難以滿足崗位的需求，使得人事檔案管理工作並不到位。檔案管理工作中人員及專項經費缺乏由於在事業單位中存在著編制緊缺的情況，所以經常出現串崗及一人多崗的狀況，這嚴重阻礙了檔案管理的發展。同時檔案管理的專項經費也缺乏，導致檔案管理的保密工作做得不到位，有的直接將檔案存放在辦公室，有的將辦公室隔出一部分來存放檔案，這嚴重阻礙了人事檔案管理的發展。
提高事業單位人事檔案管理的措施
加強人事檔案管理工作事業單位需充分認識到人事檔案的重要性，並在思想上進行轉變來不斷地學習。單位領導要充分認識到人事檔案管理工作的重要性，加大對檔案管理工作的各項投入，做好檔案管理這個基礎性工作，才能為各項工作的順利進行提供有力保障。同時，事業單位的職工也需端正工作態度，瞭解檔案管理的重要性，保持良好的管理態度，來促進管理工作的發展。專業培訓促進管理髮展通過培訓來提高職工的專業水平以及職業素養，實現事業單位人事檔案管理水平的進一步發展。隨著我國經濟技術的發展，事業單位在不斷地改革，在改革的過程中職工的素養、專業水平及技能等都在不斷的改革，只為了促進事業單位的發展。那麼在事業單位中，根據需要來對人事檔案管理進行專項的培訓，通過多種方式促進知識的吸收，提升自身的水平。加強檔案管理的資訊化建設想要很好地發展人事檔案管理，就需從各個方面來入手，將各個方向都進行加強。加強檔案的資訊化轉換，來減輕檔案儲存及搜尋的難度，並逐漸用電子版代替紙質版，以便於資料的收集。同時，各部門也需做好資訊化轉換工作，共同完成資訊化的建設。隨著經濟的發展，事業單位中人事檔案的管理工作也在進行改善，將管理工作中存在的問題進行改善，通過合理科學的措施解決。規範檔案管理工作，提升職工的專業水平以及職業態度，在良好的環境中來做好這份管理工作，並結合事業單位的實際情況來進行檔案的管理工作，各個部門也相互配合，一起來促進單位人事檔案管理的發展，這對職工後期的相關憑證也有幫助。
第一章 總則
第一條 為了加強各級黨和國家機關、人民團體(以下統稱機關)檔案工作，推進機關檔案科學、規範管理，豐富國家檔案資源，為各項工作提供有效服務，根據《中華人民共和國檔案法》《機關檔案工作條例》等法律法規，制定本規定。
第二條 本規定所稱的機關檔案，是指機關在公務活動中形成的，對國家和社會有查考、利用和儲存價值的各種形式、各種載體的歷史記錄。
第三條 機關檔案工作是檔案工作開展的基礎，是國家檔案事業的重要組成部分。
機關檔案工作是機關不可缺少的基礎性工作，是推進依法行政、促進科學決策、提高治理水平的必要條件，是保護單位和個人合法權益、維護機關歷史真實面貌的一項重要工作。
第四條 機關檔案工作實行統一領導、分級管理。
國家檔案行政管理部門負責全國機關檔案工作的統籌規劃、組織協調、統一制度，負責中央和國家機關檔案工作的監督、指導和檢查。地方檔案行政管理部門在上級檔案行政管理部門指導下，負責本行政區域內機關檔案工作的統籌協調、制度建設，負責本行政區域內機關檔案工作的監督、指導和檢查。
檔案行政管理部門履行檢查職責時，以進入相關場所檢查，詢問有關人員，查閱、複製有關檔案資料等方式開展。
中央、地方專業主管機關應當根據本專業的管理體制，在檔案行政管理部門指導下對本系統和直屬單位的檔案工作進行監督、指導。中央、地方專業主管機關進行監督、指導時，應當遵循統一領導、分級管理原則。
第五條 機關的全部檔案應當集中、統一管理。
機關檔案管理應當維護檔案的真實、完整、可用和安全，便於檢索、利用和開發。
第六條 機關應當加強對檔案工作的組織領導，將檔案工作納入整體規劃、年度工作計劃和考核體系，與業務工作同步部署、同步實施、同步發展。
檔案工作所需的基礎設施配備和維護經費，檔案日常管理工作經費，檔案信
息化建設經費，檔案宣傳、培訓等其他經費應當列入機關年度財政預算。
第二章 機構和人員
第七條 機關應當建立由分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)(或承擔該職能的其他綜合辦事機構，下同)及相關部門負責人組成的檔案工作協調機制，協調處理本機關、本系統檔案工作重大事務和重要事項。
第八條 機關應當按規定設立檔案工作機構。不具備檔案工作機構設立條件的機關，應當指定檔案工作負責部門。檔案工作負責部門的名稱應當反映檔案工作屬性。
經同級檔案行政管理部門同意，辦公地點相對集中且條件成熟的縣級或形成檔案數量較少的多個機關可以成立聯合檔案工作機構，對相應機關的檔案進行集中管理。
第九條 機關檔案工作機構或檔案工作負責部門(以下簡稱機關檔案部門)應當配備與工作量相匹配的專職檔案工作人員，具體承擔機關檔案業務工作。機關文書或業務部門應當指定人員，承擔相應部門檔案材料的收集、整理和歸檔工作。機關應當建立以機關檔案部門為中心，由相關人員組成的機關檔案工作網路。
縣級或形成檔案數量較少的機關可以綜合考慮工作量等情況，配備適當數量的專(兼)職檔案工作人員。
第十條 機關檔案工作的基本任務是：
(一)貫徹執行檔案工作的法律法規和方針政策，建立健全檔案工作規章制度，並將規範本單位、本系統檔案管理的基本制度報檔案行政管理部門備案;
(二)制定並組織實施檔案工作發展規劃或計劃;
(三)對機關各種檔案材料的形成、積累和歸檔工作進行監督和指導，對所屬機構的檔案工作進行監督和指導;
(四)負責管理機關的全部檔案並提供利用，協助做好機關政府資訊公開工作;
(五)負責機關檔案資訊化工作並統籌機關及所屬機構檔案資訊一體化工作，推動傳統載體檔案數字化和電子檔案、電子檔案規範管理;
(六)接受檔案行政管理部門監督、指導和檢查，執行年度報告制度，定期向同級國家綜合檔案館移交檔案;
(七)負責組織檔案業務交流和檔案工作人員培訓，開展檔案宣傳、教育活動;
(八)對檔案工作中取得突出成績的部門或個人，向機關提出表彰獎勵建議;對違反檔案管理要求的部門或個人，向機關提出處理建議。
第十一條 機關通過政府購買服務方式輔助實現檔案工作基本任務的，應當嚴格限定社會化服務範圍，嚴格稽核服務供方的資訊保安保障能力和業務資質，並接受檔案行政管理部門監督、指導和檢查。
機關檔案業務社會化服務限於檔案整理、傳統載體檔案數字化、紙質檔案數字複製件全文識別、電子檔案管理技術支援等輔助性工作。社會化服務應當符合《檔案服務外包工作規範》(DA/T68)規定。
第十二條 檔案工作人員應當為機關正式在編人員，且政治可靠、遵紀守法、忠於職守，具備勝任崗位要求的工作能力。
檔案工作人員應當熟悉機關工作，具備檔案管理、資訊管理等相關知識背景，並定期參加業務培訓。
不具備前述知識背景的檔案工作人員，應當經過相關專業知識和技能培訓。
第十三條 檔案工作人員調離崗位或退休的，應當在離崗前辦好交接手續。涉密檔案工作人員的調離應當按照國家有關保密法律法規執行。
第三章 基礎設施
第十四條 機關應當分別設定檔案辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫房，並根據工作需要設定展覽用房、檔案數字化用房、伺服器機房等。
檔案庫房應當根據載體型別分別設定，不具備條件的應當根據載體型別分割槽設定。
縣級或形成檔案數量較少的機關設定庫房以外其他檔案用房時，可以按照辦公、整理、閱覽等基本功能分割槽設定。
第十五條 檔案辦公用房面積按照《黨政機關辦公用房建設標準》執行。
閱覽用房面積應當滿足不同型別檔案閱覽需求，適應涉密檔案與非涉密檔案分割槽閱覽的需要。
檔案庫房面積應當滿足機關檔案法定存放年限需要，使用面積按(檔案存量 年增長量×存放年限)×60m²/萬卷(或10萬件)測算。檔案數量少於2500卷(或25000件)的，檔案庫房面積按15m²測算。
整理用房、展覽用房、檔案數字化用房、伺服器機房等用房面積應當滿足業務開展需要。
第十六條 檔案用房宜集中佈置，自成一區。
檔案辦公用房選址應當便於檔案庫房管理。檔案庫房選址應當防潮、防火、避免陽光直射，利於檔案保護。
檔案庫房不應設定在地下或頂層，地處溼潤地區的還不宜設定在首層。檔案庫房不得毗鄰水房、衛生間、食堂(廚房)、變配電室、車庫等可能危及檔案安全的用房。
第十七條 檔案辦公用房建築設計應當符合《辦公建築設計規範》(JGJ67)規定，整理用房、閱覽用房建築設計應當符合《檔案館建築設計規範》(JGJ25)規定。
檔案庫房內不得設定其他用房和明火設施，不應設定除消防以外的給水點，其他給水排水管道不應穿越庫房。檔案庫房的裝具佈置、門窗設定應當符合《檔案館建築設計規範》(JGJ25)規定。
第十八條 檔案庫房應當根據需要配備符合國家規定的密閉五節櫃、密集架、光碟櫃、底圖櫃等檔案裝具，不得采用木質櫃、玻璃門櫃等裝具。檔案整理臺、檔案梯、移動置物架、檔案盒、裝訂用品等配備應當滿足工作需要。
檔案庫房配備的檔案裝具應當與檔案庫房樓面均布活荷載標準值相匹配。庫房採用密集架的，樓面均布活荷載標準值不應小於8kN/m²或按檔案裝載情況相應增加。
第十九條 檔案庫房應當配備溫溼度監測調控系統，安裝漏水報警裝置。檔案庫房不得使用電阻絲加熱、電熱油汀及以水、汽為熱媒的採暖系統。
儲存重要檔案或具備條件的，應當安裝恆溫恆溼裝置，必要時可配備通風換氣、空氣淨化裝置。
第二十條 檔案庫房應當配備消防系統。根據檔案重要程度和載體型別的不同，可以選擇採用潔淨氣體、惰性氣體或高壓細水霧滅火裝置。檔案庫房應當安裝甲級防火門，配備火災自動報警裝置。
第二十一條 檔案庫房應當安裝全封閉防盜門窗、遮光阻燃窗簾、防護欄等防護設施，可以選擇設定智慧門禁識別、紅外報警、視訊監控、出入口控制、電子巡查等安全防範系統。整理用房、閱覽用房、檔案數字化用房應當設定視訊監控裝置。
第二十二條 機關應當按照檔案資訊化要求，建設或配備能夠滿足庫房現代化管理、檔案數字化、電子檔案及電子檔案管理需求的基礎設施裝置。智慧庫房管理基礎設施裝置應當滿足溫溼度調控、漏水監測、消防報警、安全防範、視訊監控等系統整合管理以及其他智慧管理需要。檔案數字化、電子檔案及電子檔案管理基礎設施裝置應當符合本規定第五章要求。
縣級或形成檔案數量較少的機關按照本規定第十九條至第二十二條配備基礎設施裝置的，應當滿足溫溼度調控、消防、安防和資訊化工作的基本需求。
第四章 管理要求
第一節 一般規定
第二十三條 機關檔案包括：
(一)文書、科技(科研、基建、裝置)、人事、會計檔案;
(二)機關履行行業特有職責形成的專業檔案;
(三)照片、錄音、錄影等音像檔案;
(四)業務資料、公務電子郵件、網頁資訊、社交媒體檔案;
(五)印章、題詞、獎牌、獎章、證書、公務禮品等實物檔案;
(六)其他檔案。
前款(一)(二)(三)項包含傳統載體檔案和電子檔案兩種形式。電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力。
第二十四條 機關全部檔案構成一個全宗。機關隸屬關係、名稱發生變化但工作性質和主要業務範圍未變化的，維持原全宗不變。
機關應當建立並定期完善全宗卷。全宗卷應當包含全宗背景、檔案狀況、工作制度、管理記錄等內容，編制要求按照《全宗卷規範》(DA/T12)執行。
第二十五條 機關檔案管理應當做到收集齊全完整，整理規範有序，保管安全可靠，鑑定準確及時，利用簡捷方便，開發實用有效。
涉及國家祕密檔案的管理應當符合保密管理的相關規定。
第二節 形成與收集
第二十六條 機關履行職責過程中應當按照有關程式和要求形成歸檔檔案材料。機關辦公自動化和其他業務系統應當支援形成符合要求的歸檔檔案材料。
檔案材料形成時，應當採用耐久、可靠、滿足長期儲存需求的記錄載體和記錄方式。
歸檔檔案材料應當真實、準確、系統，檔案材料元件齊全、內容完整。
第二十七條 機關文書或業務部門應當及時收集形成的歸檔檔案材料，交本部門指定人員保管。下列檔案材料應當納入收集範圍。
機關在日常公務活動中形成的歸檔檔案材料;機關設立臨時機構處理專項工作、處置突發事件、舉辦重要活動等形成的歸檔檔案材料;機關承擔重大建設專案、重大科研課題等形成的歸檔檔案材料;機關所屬機構撤銷形成的歸檔檔案材料;機關向社會和個人徵集的、與機關有關檔案材料等。
第二十八條 機關應當編制本單位檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表，經同級檔案行政管理部門審查同意後施行。機關內部機構或工作職能發生變化時應當及時修訂，經重新審查同意後施行。
檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表應當全面、系統反映機關主要職能活動和基本歷史面貌。人事、會計檔案材料的歸檔範圍和檔案保管期限從其專門規定。
機關所屬機構檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表報機關審查同意後施行。
第二十九條 文書檔案的收集範圍按照《機關檔案材料歸檔範圍和文書檔案保管期限規定》制定執行。
會計、科研、基建檔案收集範圍應當分別符合《會計檔案管理辦法》、《科學技術研究課題檔案管理規範》(DA/T2)、《建設專案檔案管理規範》(DA/T28)及《國家電子政務工程建設專案檔案管理暫行辦法》規定。
照片檔案的收集範圍應當符合《照片檔案管理規範》(GB/T11821)和《數碼照片歸檔與管理規範》(DA/T50)規定。
其他門類檔案收集範圍按照國家相關規定執行。
第三十條 電子檔案應當連同元資料一併收集。收集的元資料應當符合《數字檔案室建設指南》、《電子檔案歸檔與電子檔案管理規範》(GB/T18894)、《文書類電子檔案元資料方案》(DA/T46)、《照片類電子檔案元資料方案》(DA/T54)、《錄音錄影類電子檔案元資料方案》(DA/T63)等規定。
第三節 整理與歸檔
第三十一條 機關應當按照本規定第二十三條制定統一的檔案分類方案。不同門類、載體或形式的檔案的分類方法應當協調呼應，便於檔案的統一管理和利用。分類方案一經確定，應當保持一致，不得隨意變動。
機關檔案分類方案一般採用年度、機構(問題)、保管期限等分類項進行復式分類，有專門規定的，從其規定。
第三十二條 機關檔案整理應當遵循檔案材料的形成規律，保持檔案材料之間的有機聯絡，區分不同價值，便於保管和利用，逐步推進卷件融合管理。
文書檔案、照片檔案、錄音檔案、錄影檔案、實物檔案一般以件(張)等為單位進行整理。科技檔案、人事檔案、會計檔案一般以卷為單位進行整理。其他門類檔案根據需要以卷或件為單位進行整理。整理方法分別按照相應要求執行。
第三十三條 機關檔案應當逐卷或逐件編制檔號。檔號應當指代單一，體現檔案來源、檔案門類、整理分類體系和排列順序等檔案基本屬性。檔號結構應當符合《檔號編制規則》(DA/T13)、《歸檔檔案整理規則》(DA/T22)和《數字檔案室建設指南》要求，不同載體或形式的檔號編制方法應當協調呼應。
機關檔案門類宜按照文書(WS)、科技(KJ)、人事(RS)、會計(KU)、專業(ZY)、照片(ZP)、錄音(LY)、錄影(LX)、業務資料(SJ)、公務電子郵件(YJ)、網頁資訊(WY)、社交媒體(MT)、實物檔案(SW)設定一級門類程式碼，按照科研(KJ·KY)、基建(KJ·JJ)、裝置(KJ·SB)設定科技檔案二級門類程式碼。專業檔案按照相關規定設定二級門類程式碼。
第三十四條 機關檔案應當編制檢索工具，滿足手工檢索和計算機檢索需要。
機關檔案應當按照《檔案著錄規則》(DA/T18)進行著錄。傳統載體照片、錄音、錄影檔案和實物檔案應當詳細著錄背景、人物、來源等資訊。檔案著錄應當與目錄編制、元資料收集等工作和要求協調對應。
第三十五條 機關檔案經文書或業務部門整理完畢後，應當在第二年6月底前向機關檔案部門歸檔;採用辦公自動化或其他業務系統的，應當隨辦隨歸。歸檔時間有特殊規定的，從其規定。
歸檔時交接雙方根據歸檔目錄清點核對，並履行交接手續。機關檔案實現隨辦隨歸的，還應當按規定履行登記手續，記錄電子檔案歸檔過程元資料。任何部門和人員不得將應歸檔檔案材料據為己有或拒絕歸檔。
第三十六條 歸檔檔案材料應當為原件。電子檔案需要轉換為紙質檔案歸檔的，若電子檔案已經具備電子簽名、電子印章，且電子印章按照規定轉換為印章圖形的，紙質檔案不需再行實體簽名、實體蓋章。
滿足本規定第五章規定且不具有永久儲存價值或其他重要價值的電子檔案，以及無法轉換為紙質檔案或縮微膠片的電子檔案可以僅以電子形式進行歸檔。
第四節 保管與保護
第三十七條 機關應當根據檔案載體的不同要求對檔案進行儲存和保管。檔案儲存和保管應當確保實體安全和資訊保安。
機關應當制定檔案管理應急預案並定期組織演練，以應對突發事件和自然災害。檔案管理應急預案應當納入機關總體應急預案。
第三十八條 機關應當做好檔案防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防汙染等防護工作。庫房溫溼度應當符合《檔案館建築設計規範》(JGJ25)規定。
檔案庫房不得存放與檔案保管、保護無關的物品。
第三十九條 檔案工作人員應當監測和記錄庫房溫溼度，根據需要採取措施調節;定期檢查維護檔案庫房設施裝置，確保正常運轉;定期清掃除塵，保持庫房清潔;定期採取措施，防治鼠蟲黴等。
第四十條 機關檔案部門應當定期組織人員對檔案數量進行清點、對保管狀況進行檢查，定期對電子檔案的保管情況、讀取狀況等進行檢查，發現問題應當及時處理，並建立檢查和處理情況臺賬。
第四十一條 檔案工作人員應當及時對受損、易損檔案進行修復、複製或作其他技術處理。檔案修復應當保持檔案內容的完整，儘量維持檔案的原貌。檔案修復前應當做好登記和檢查工作，必要時進行復製備份，做出修復說明。
第四十二條 機關應當為檔案工作人員配備勞動保護用品，避免檔案管理過程中有毒有害物質損害健康。
第五節 鑑定與銷燬
第四十三條 機關應當定期對已達到保管期限的檔案進行鑑定處置。鑑定工作應當在檔案工作協調機制下進行，由辦公廳(室)負責人主持，檔案部門會同相關業務部門有關人員組成鑑定小組共同開展，必要時可邀請相關領域專家參與。
鑑定結束後，應當形成鑑定工作報告。對仍需繼續儲存的檔案，應當重新劃定保管期限並做出標註;對確無儲存價值的檔案，應當按規定予以銷燬。
第四十四條 經鑑定可以銷燬的檔案，應當按照以下程式銷燬。
(一)機關檔案部門編制檔案銷燬清冊，列明擬銷燬檔案的檔號、文號、責任者、題名、形成時間、應保管期限、已保管時間和銷燬時間等內容，按檔案工作協調機制報請稽核批准;
(二)機關分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)負責人、檔案部門負責人、相關業務部門負責人、檔案部門經辦人、相關業務部門經辦人在檔案銷燬清冊上籤署意見;
(三)機關檔案部門組織檔案銷燬工作，並與相關業務部門共同派員監銷。監銷人在檔案銷燬前，應當按照檔案銷燬清冊所列內容進行清點核對;在檔案銷燬後，應當在檔案銷燬清冊上簽名或蓋章。銷燬清冊應當永久儲存。
第四十五條 檔案銷燬應當在指定場所進行。
電子檔案和檔案數字複製件需要銷燬的，除在指定場所銷燬離線儲存介質外，還應當確保電子檔案和檔案數字複製件從系統中徹底刪除。銷燬時應當留存電子檔案和檔案數字複製件元資料，並在管理過程元資料、審計日誌中自動記錄銷燬活動。
涉密檔案的銷燬應當符合《國家祕密載體銷燬管理規定》。
第六節 利用與開發
第四十六條 機關應當積極開展檔案利用工作，建立健全檔案利用制度，根據檔案的密級、內容和利用方式，規定不同的利用許可權、範圍和審批手續。機關保管的檔案對外提供利用的，需經本單位負責人批准。
利用檔案應當履行查閱手續，進行檔案查閱登記和利用效果反饋記錄。檔案工作人員應當對利用活動及時跟蹤和監督。
第四十七條 機關應當按照《中華人民共和國政府資訊公開條例》等有關規定，及時向同級國家綜合檔案館提供主動公開的政府資訊檔案資料。
第四十八條 機關應當積極推進檔案資訊開發工作，採取編制全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎數字彙編、專題檔案彙集，以及舉辦陳列展覽、拍攝專題片等多種形式，發揮檔案價值。
全宗介紹、組織沿革等應當納入全宗卷管理。
第四十九條 機關應當積極採用資料分析、文字挖掘等新方法，擴充套件檔案開發的力度和深度。
第七節 統計與移交
第五十條 機關應當建立完善統計工作，對所保管檔案情況、檔案年度出入庫情況、檔案設施裝置情況、檔案利用情況、檔案移交進館情況、檔案鑑定銷燬情況、檔案資訊化情況、檔案工作人員情況、檔案業務社會化服務等情況定期統計並建立完備的臺賬。
統計結果應當真實、準確、完整，支援以視覺化方式顯示，便於統計分析。
第五十一條 機關應當編制檔案工作情況統計年報，彙總分析當年檔案工作情況形成年度報告，報送同級檔案行政管理部門、上級檔案部門。
機關應當加強對檔案工作變化情況的分析，為決策提供參考。
第五十二條 機關應當按照國家規定定期向同級國家綜合檔案館移交檔案。移交檔案時，應當同時移交檢索工具、編研成果。傳統載體檔案的數字複製件應當與檔案原件一併移交。
機關向國家綜合檔案館移交前，應當按照相關規定做好移交檔案的密級變更或解除工作，並提出劃控與開放意見。
第五十三條 電子檔案一般自形成之日起5年內向國家綜合檔案館移交，也可按本規定第五十二條與相應的紙質檔案或縮微膠片同步移交。
電子檔案移交可以採用線上移交或離線移交。線上移交應當通過檔案行政管理部門指定的電子檔案接收系統和專用網路，不得通過未設定安全可靠措施的網際網路移交。
電子檔案移交後，機關繼續留存的，應當按照檔案管理的要求進行管理。
第五十四條 機關撤銷或合併的，檔案移交按照下列辦法進行。
(一)撤銷機關的檔案，應當由有關主管機關代管或按照規定向同級國家綜合檔案館移交;
(二)撤銷機關的業務分別劃歸幾個機關的，其檔案不得分散，可由其中一個機關代管或向同級國家綜合檔案館移交;
(三)一個機關併入另一個機關或幾個機關合併為一個新的機關，其檔案應當移交給合併後的機關代管或向同級國家綜合檔案館移交;
(四)機關所屬機構撤銷的，其檔案由主管機關代管，屬於國家綜合檔案館接收範圍的可按照規定向同級國家綜合檔案館移交。
第五章 資訊化建設
第五十五條 機關應當加強檔案資訊化工作，將機關檔案資訊化工作納入機關電子政務和資訊化總體規劃。
機關檔案資訊化工作應當與機關資訊化建設、檔案館資訊化建設協調配合，實現系統互聯互通，資源共享共用。
第五十六條 機關應當開展數字檔案室建設，統籌傳統載體檔案數字化、電子檔案歸檔與電子檔案管理工作。數字檔案室建設按照《數字檔案室建設指南》執行。
第五十七條 機關應當建立檔案數字化常態機制，有序開展檔案數字化工作。
檔案數字化應當符合真實性管理要求，數字化過程的元資料應當收集齊全，數字複製件應當保持原貌並納入電子檔案管理系統統一管理。
第五十八條 紙質檔案數字化按照《紙質檔案數字化規範》(DA/T31)執行，錄音錄影檔案數字化按照《錄音錄影檔案數字化規範》(DA/T62)執行。其他傳統載體檔案數字化參照有關規定執行。
機關應當積極實施紙質檔案數字複製件的全文識別，將現有影象資料轉化為文字資訊，便於檢索和開發利用。
第五十九條 機關應當開展室藏傳統載體檔案目錄資料庫建設，資料庫質量符合《檔案著錄規則》(DA/T18)等標準規範要求。
各門類傳統載體檔案目錄資料應當與相應數字化元資料、電子檔案管理系統相應元資料庫融合管理。
第六十條 機關應當建立電子檔案歸檔與電子檔案管理制度，按照《電子檔案歸檔與電子檔案管理規範》(GB/T18894)確定的職責與分工開展電子檔案歸檔與電子檔案管理工作。
第六十一條 機關配備的網路基礎設施、系統硬體、基礎軟體、安全保障系統、終端及輔助裝置應當滿足檔案資訊化的管理需要並適當冗餘、方便擴充套件。
機關檔案部門應當配置獨立的專業伺服器和專用儲存裝置。伺服器和儲存裝置應當滿足高效、可用、可擴充套件等要求。
機關在電子政務雲或自建私有云上建設電子檔案管理系統的，其計算資源、儲存資源和安全防範等應當滿足電子檔案和電子檔案管理要求。不得使用電子政務雲之外的其他公有云儲存管理電子檔案、電子檔案。
第六十二條 機關辦公自動化系統和其他業務系統應當嵌入電子檔案分類方案、歸檔範圍與保管期限表和整理要求，在電子檔案形成時自動或半自動開展鑑定、整理工作，實施預歸檔。
電子檔案管理系統應當功能完善、適度前瞻，滿足電子檔案真實性、可靠性、完整性、可用性管理要求。電子檔案管理系統基本功能和可選功能應當參照《數字檔案室建設指南》、《數字檔案室建設評價辦法》、《電子檔案管理系統通用功能要求》(GB/T29194)以及同級國家綜合檔案館的相關要求執行。
電子檔案管理系統等級保護不得低於二級標準，分級保護等級應當與電子檔案最高密級相適應。使用電子政務雲服務的，應當與電子政務雲管理機構明確安全管理責任。
第六十三條 電子檔案的檔案格式和質量應當符合標準要求，元資料應當齊全完整，滿足長期儲存和同級國家綜合檔案館進館要求。
第六十四條 機關應當為電子檔案安全儲存配置線上儲存系統。線上儲存系統應當實施容錯技術方案，定期掃描、診斷儲存裝置。
第六十五條 機關應當制定電子檔案備份方案和策略，採用磁帶、一次性燒錄光碟、硬磁碟等離線儲存介質對電子檔案實行離線備份。具備條件的，應當對電子檔案進行近線備份和容災備份。
機關應當根據需要制定電子檔案轉換與遷移方案和策略，轉換與遷移活動應當記入電子檔案管理過程元資料。
第六十六條 機關應當統籌開展傳統載體檔案數字化、電子檔案歸檔與電子檔案管理的安全保密工作，採取有效措施嚴防資訊篡改、丟失、外洩。涉密檔案進行數字化、涉密電子檔案歸檔與電子檔案管理應當嚴格遵守保密規定。
第六章 獎勵與處罰
第六十七條 有下列情形之一的，由縣級以上檔案行政管理部門單獨或聯合有關部門，或由本單位給予表彰獎勵。
(一)檔案收集、整理、移交做出顯著成績的;
(二)檔案保管、保護和現代化管理做出顯著成績的;
(三)檔案利用、開發取得突出效果的;
(四)檔案學理論研究、檔案科研做出重要貢獻的;
(五)同違反檔案法律、法規的行為作鬥爭，表現突出的;
(六)從事專(兼)職檔案工作滿15年的。
第六十八條 有下列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門責令限期改正;情節嚴重的，由有關主管部門對機關直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(一)機關未統一管理機關檔案或未按規定形成、收集檔案的;
(二)機關未按規定設定檔案工作機構或未指定檔案工作負責部門，未按要求配備專(兼)職檔案工作人員的;
(三)將機關應當歸檔的檔案材料據為己有，拒絕移交機關檔案部門的;
(四)檔案管理不符合檔案安全保護要求的;
(五)拒不按照國家規定向國家綜合檔案館移交檔案的;
(六)明知所儲存的檔案面臨危險而不採取措施，造成檔案損失的;檔案工作人員、對檔案工作負有領導責任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。
第七章 附則
第六十九條 本規定由國家檔案局負責解釋。事業單位、《社會團體登記管理條例》界定的社會團體可參照執行。
第七十條 本規定自20__年1月1日起施行。
為貫徹落實《機關檔案管理規定》，近日，全國人大機關重新修訂了《全國人大機關檔案管理辦法》，並經十三屆全國人大常委會祕書長、機關黨組書記楊振武批准同意，印發機關各單位、各部門施行。
《機關檔案管理規定》的頒佈施行是國家檔案局在新形勢下推動機關檔案工作的一項重大舉措，是進一步依法加強機關檔案科學規範管理的一個重要抓手。《機關檔案管理規定》具有很好的普適性、實用性和創新性，為機關檔案工作轉型升級提供了重要依據。全國人大機關以學習貫徹落實《機關檔案管理規定》為契機，深入開展檔案法治宣傳教育，以規範檔案管理工作流程為目標，貫徹落實依法依規治檔的本質要求，將標準化、精細化、流程化作為檔案工作的重要任務，進一步完善檔案管理體制機制。
全國人大常委會辦公廳祕書局高度重視，及時召開座談會組織機關兼職檔案員進行學習討論。檔案處認真學習領會《機關檔案管理規定》，結合全國人大機關檔案工作的實際情況，啟動《全國人大機關檔案管理辦法》的修訂工作。
在修訂工作中，檔案處堅持加強宣傳、集思廣益，廣泛徵集修訂意見。通過舉辦檔案工作學習班、召開座談會、印發徵求意見稿等形式，使機關32家立檔單位和各單位、各部門兼職檔案員廣泛參與到此次修訂工作中。徵求意見稿經歷了“三上三下”的修改過程，充分吸收了國家檔案局檔案館(室)業務指導司機關檔案業務指導處的意見。此次修訂工作共對現行辦法進行了42處修改，新增條款15條，對19條條款作出重大調整，保證新修訂的《全國人大機關檔案管理辦法》適應當前和今後一段時期機關檔案管理工作需要。
修訂工作同時堅持統籌協調、與時俱進，積極創新機關檔案管理工作體制機制。新修訂的《全國人大機關檔案管理辦法》首次明確了由全國人大常委會副祕書長牽頭的機關檔案工作協調機制，協調處理全國人大機關檔案工作重大事務和重要事項，要求機關各立檔單位建立以主要負責同志、分管檔案工作領導、專職或兼職檔案員、業務人員組成的4級檔案工作機制，為機關檔案工作的明確責任、分級管理、齊抓共管提供了有力的制度保障。按照新時代機關檔案工作資訊化要求，針對全國人大機關數字檔案室建設情況，結合《機關檔案管理規定》的精神，《全國人大機關檔案管理辦法》明確規定了全國人大機關檔案資訊化建設的技術要求和工作部署，保證全國人大機關檔案資訊化建設有規可循、安全規範。
此次修訂的《全國人大機關檔案管理辦法》完整覆蓋機關檔案收集、整理、保管、鑑定、利用、編研等各個工作環節，明確要求檔案工作與業務工作同步部署、同步實施、同步發展，具有較強的規範性、針對性和實用性，對做好新時代全國人大機關檔案工作具有重要意義。
第一章 總則
第一條 為了加強各級黨和國家機關、人民團體(以下統稱機關)檔案工作，推進機關檔案科學、規範管理，豐富國家檔案資源，為各項工作提供有效服務，根據《中華人民共和國檔案法》《機關檔案工作條例》等法律法規，制定本規定。
第二條 本規定所稱的機關檔案，是指機關在公務活動中形成的，對國家和社會有查考、利用和儲存價值的各種形式、各種載體的歷史記錄。
第三條 機關檔案工作是檔案工作開展的基礎，是國家檔案事業的重要組成部分。機關檔案工作是機關不可缺少的基礎性工作，是推進依法行政、促進科學決策、提高治理水平的必要條件，是保護單位和個人合法權益、維護機關歷史真實面貌的一項重要工作。
第四條 機關檔案工作實行統一領導、分級管理。國家檔案行政管理部門負責全國機關檔案工作的統籌規劃、組織協調、統一制度，負責中央和國家機關檔案工作的監督、指導和檢查。地方檔案行政管理部門在上級檔案行政管理部門指導下，負責本行政區域內機關檔案工作的統籌協調、制度建設，負責本行政區域內機關檔案工作的監督、指導和檢查。檔案行政管理部門履行檢查職責時，以進入相關場所檢查，詢問有關人員，查閱、複製有關檔案資料等方式開展。中央、地方專業主管機關應當根據本專業的管理體制，在檔案行政管理部門指導下對本系統和直屬單位的檔案工作進行監督、指導。中央、地方專業主管機關進行監督、指導時，應當遵循統一領導、分級管理原則。
第五條 機關的全部檔案應當集中、統一管理。機關檔案管理應當維護檔案的真實、完整、可用和安全，便於檢索、利用和開發。
第六條 機關應當加強對檔案工作的組織領導，將檔案工作納入整體規劃、年度工作計劃和考核體系，與業務工作同步部署、同步實施、同步發展。檔案工作所需的基礎設施配備和維護經費，檔案日常管理工作經費，檔案資訊化建設經費，檔案宣傳、培訓等其他經費應當列入機關年度財政預算。
第二章 機構和人員
第七條 機關應當建立由分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)(或承擔該職能的其他綜合辦事機構，下同)及相關部門負責人組成的檔案工作協調機制，協調處理本機關、本系統檔案工作重大事務和重要事項。
第八條 機關應當按規定設立檔案工作機構。不具備檔案工作機構設立條件的機關，應當指定檔案工作負責部門。檔案工作負責部門的名稱應當反映檔案工作屬性。經同級檔案行政管理部門同意，辦公地點相對集中且條件成熟的縣級或形成檔案數量較少的多個機關可以成立聯合檔案工作機構，對相應機關的檔案進行集中管理。
第九條 機關檔案工作機構或檔案工作負責部門(以下簡稱機關檔案部門)應當配備與工作量相匹配的專職檔案工作人員，具體承擔機關檔案業務工作。機關文書或業務部門應當指定人員，承擔相應部門檔案材料的收集、整理和歸檔工作。機關應當建立以機關檔案部門為中心，由相關人員組成的機關檔案工作網路。縣級或形成檔案數量較少的機關可以綜合考慮工作量等情況，配備適當數量的專(兼)職檔案工作人員。
第十條 機關檔案工作的基本任務是：
(一)貫徹執行檔案工作的法律法規和方針政策，建立健全檔案工作規章制度，並將規範本單位、本系統檔案管理的基本制度報檔案行政管理部門備案;
(二)制定並組織實施檔案工作發展規劃或計劃;
(三)對機關各種檔案材料的形成、積累和歸檔工作進行監督和指導，對所屬機構的檔案工作進行監督和指導;
(四)負責管理機關的全部檔案並提供利用，協助做好機關政府資訊公開工作;
(五)負責機關檔案資訊化工作並統籌機關及所屬機構檔案資訊一體化工作，推動傳統載體檔案數字化和電子檔案、電子檔案規範管理;
(六)接受檔案行政管理部門監督、指導和檢查，執行年度報告制度，定期向同級國家綜合檔案館移交檔案;
(七)負責組織檔案業務交流和檔案工作人員培訓，開展檔案宣傳、教育活動;
(八)對檔案工作中取得突出成績的部門或個人，向機關提出表彰獎勵建議;對違反檔案管理要求的部門或個人，向機關提出處理建議。
第十一條 機關通過政府購買服務方式輔助實現檔案工作基本任務的，應當嚴格限定社會化服務範圍，嚴格稽核服務供方的資訊保安保障能力和業務資質，並接受檔案行政管理部門監督、指導和檢查。機關檔案業務社會化服務限於檔案整理、傳統載體檔案數字化、紙質檔案數字複製件全文識別、電子檔案管理技術支援等輔助性工作。社會化服務應當符合《檔案服務外包工作規範》(DA/T68)規定。
第十二條 檔案工作人員應當為機關正式在編人員，且政治可靠、遵紀守法、忠於職守，具備勝任崗位要求的工作能力。檔案工作人員應當熟悉機關工作，具備檔案管理、資訊管理等相關知識背景，並定期參加業務培訓。不具備前述知識背景的檔案工作人員，應當經過相關專業知識和技能培訓。
第十三條 檔案工作人員調離崗位或退休的，應當在離崗前辦好交接手續。涉密檔案工作人員的調離應當按照國家有關保密法律法規執行。
第三章 基礎設施
第十四條 機關應當分別設定檔案辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫房，並根據工作需要設定展覽用房、檔案數字化用房、伺服器機房等。檔案庫房應當根據載體型別分別設定，不具備條件的應當根據載體型別分割槽設定。縣級或形成檔案數量較少的機關設定庫房以外其他檔案用房時，可以按照辦公、整理、閱覽等基本功能分割槽設定。
第十五條 檔案辦公用房面積按照《黨政機關辦公用房建設標準》執行。閱覽用房面積應當滿足不同型別檔案閱覽需求，適應涉密檔案與非涉密檔案分割槽閱覽的需要。檔案庫房面積應當滿足機關檔案法定存放年限需要，使用面積按(檔案存量年增長量×存放年限)×60m²/萬卷(或10萬件)測算。檔案數量少於2500卷(或25000件)的，檔案庫房面積按15m²測算。整理用房、展覽用房、檔案數字化用房、伺服器機房等用房面積應當滿足業務開展需要。
第十六條 檔案用房宜集中佈置，自成一區。檔案辦公用房選址應當便於檔案庫房管理。檔案庫房選址應當防潮、防火、避免陽光直射，利於檔案保護。檔案庫房不應設定在地下或頂層，地處溼潤地區的還不宜設定在首層。檔案庫房不得毗鄰水房、衛生間、食堂(廚房)、變配電室、車庫等可能危及檔案安全的用房。
第十七條 檔案辦公用房建築設計應當符合《辦公建築設計規範》(JGJ67)規定，整理用房、閱覽用房建築設計應當符合《檔案館建築設計規範》(JGJ25)規定。檔案庫房內不得設定其他用房和明火設施，不應設定除消防以外的給水點，其他給水排水管道不應穿越庫房。檔案庫房的裝具佈置、門窗設定應當符合《檔案館建築設計規範》(JGJ25)規定。
第十八條 檔案庫房應當根據需要配備符合國家規定的密閉五節櫃、密集架、光碟櫃、底圖櫃等檔案裝具，不得采用木質櫃、玻璃門櫃等裝具。檔案整理臺、檔案梯、移動置物架、檔案盒、裝訂用品等配備應當滿足工作需要。檔案庫房配備的檔案裝具應當與檔案庫房樓面均布活荷載標準值相匹配。庫房採用密集架的，樓面均布活荷載標準值不應小於8kN/m²或按檔案裝載情況相應增加。
第十九條 檔案庫房應當配備溫溼度監測調控系統，安裝漏水報警裝置。檔案庫房不得使用電阻絲加熱、電熱油汀及以水、汽為熱媒的採暖系統。儲存重要檔案或具備條件的，應當安裝恆溫恆溼裝置，必要時可配備通風換氣、空氣淨化裝置。
第二十條 檔案庫房應當配備消防系統。根據檔案重要程度和載體型別的不同，可以選擇採用潔淨氣體、惰性氣體或高壓細水霧滅火裝置。檔案庫房應當安裝甲級防火門，配備火災自動報警裝置。
第二十一條 檔案庫房應當安裝全封閉防盜門窗、遮光阻燃窗簾、防護欄等防護設施，可以選擇設定智慧門禁識別、紅外報警、視訊監控、出入口控制、電子巡查等安全防範系統。整理用房、閱覽用房、檔案數字化用房應當設定視訊監控裝置。
第二十二條 機關應當按照檔案資訊化要求，建設或配備能夠滿足庫房現代化管理、檔案數字化、電子檔案及電子檔案管理需求的基礎設施裝置。智慧庫房管理基礎設施裝置應當滿足溫溼度調控、漏水監測、消防報警、安全防範、視訊監控等系統整合管理以及其他智慧管理需要。檔案數字化、電子檔案及電子檔案管理基礎設施裝置應當符合本規定第五章要求。縣級或形成檔案數量較少的機關按照本規定第十九條至第二十二條配備基礎設施裝置的，應當滿足溫溼度調控、消防、安防和資訊化工作的基本需求。
環境保護檔案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強環境保護檔案的形成、管理和保護工作，開發利用環境保護檔案資訊資源，根據《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法、《中華人民共和國環境保護法》等相關法律法規，結合環境保護工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環境保護檔案，是指各級環境保護主管部門及其派出機構、直屬單位(以下簡稱環境保護部門)，在環境保護各項工作和活動中形成的，對國家、社會和單位具有利用價值、應當歸檔儲存的各種形式和載體的歷史記錄，主要包括文書檔案、音像(照片、錄音、錄影)檔案、科技檔案、會計檔案、人事檔案、基建檔案及電子檔案等。
第三條 環境保護檔案工作是環境保護部門的重要職責，實行統一領導、分級管理。
第四條 國務院環境保護主管部門對環境保護檔案管理工作實行監督和指導，在業務上接受國家檔案行政管理部門的監督和指導。
地方各級環境保護主管部門對本行政區域內環境保護檔案管理工作實行監督和指導，在業務上接受同級檔案行政管理部門和上級環境保護主管部門的監督和指導。
第二章 環境保護部門檔案工作職責
第五條 環境保護部門應當加強對檔案工作的領導，完善檔案工作管理體制，建立檔案管理機構，配備政治可靠、責任心強、具備檔案管理及環境保護相關專業知識和業務技能的正式專職檔案管理人員。環境保護部門辦公廳(室)檔案管理機構歸口負責本部門檔案管理工作。
第六條 環境保護部門應當將檔案工作納入本部門發展規劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查內容，及時研究並協調解決檔案工作中的重大問題，確保檔案工作與本部門整體工作同步協調發展。
第七條 環境保護部門應當按照部門預算編制和管理的有關規定，科學合理核定檔案工作經費，並列入同級財政預算，加強對檔案工作經費的審計和績效考核，確保科學使用、專款專用。
第八條 環境保護部門應當按照國家有關檔案管理的規定，確定檔案材料的具體接收範圍，包括本部門在各項工作和活動中形成的具有利用價值、應當歸檔儲存的各種形式和載體的歷史記錄，以及與本部門有關的撤銷或者合併部門的全部檔案。
第九條 環境保護部門應當將檔案資訊化建設納入本部門資訊化建設同步實施，推進文件一體化管理，實現資源數字化、利用網路化、管理智慧化。
第十條 環境保護部門應當為開展檔案管理工作提供必要條件。檔案管理人員辦公室、檔案庫房、閱檔室和檔案整理間應當分開。
第十一條 環境保護部門應當加強檔案基礎設施建設，改善檔案安全管理條件，提供符合設計規範的專用庫房，配備防盜、防火、防潮、防水、防塵、防光、防鼠、防蟲等安全設施，以及計算機、影印機、印表機、掃描器、照相機、攝像機、防磁櫃等工作裝置。
第十二條 環境保護部門應當將檔案管理人員培訓、交流、使用列入幹部培養和選拔任用統一規劃，統籌安排，為檔案管理人員學習培訓、掛職鍛鍊、交流任職等創造條件。檔案管理人員的職務晉升或者職稱評定、業務能力考核，按照國家有關規定執行，並享有專業人員的同等待遇。
第十三條 環境保護部門應當按照《中華人民共和國保守國家祕密法》等有關法律法規，確保環境保護檔案安全保密和有效利用。
第三章 檔案管理機構、檔案(專案)承辦單位職責
第十四條 環境保護部門的檔案管理機構應當履行下列職責:
(一)貫徹執行國家檔案法律法規和工作方針、政策。經國家檔案行政管理部門同意，國務院環境保護主管部門的檔案管理機構負責研究制定環境保護檔案管理規章制度、行業標準和技術規範並組織實施。地方各級環境保護主管部門的檔案管理機構依據上級環境保護主管部門和檔案行政管理部門的相關制度要求，制定本行政區域內環境保護檔案管理工作制度並組織實施。
(二)負責本部門檔案的統一管理，地方各級環境保護主管部門的檔案管理機構對本行政區域內環境保護檔案管理工作進行監督和指導。
(三)負責編制本部門檔案管理經費年度預算，將檔案資料收集整理、保管保護、開發利用，裝置購置和執行維護，資訊化建設，以及檔案宣傳培訓等專案經費列入預算。
(四)負責本部門檔案資訊化工作，參與本部門電子檔案全過程管理工作，組織實施本部門檔案數字化加工、電子檔案歸檔和電子檔案管理以及重要檔案異地、異質備份工作。
(五)負責對本部門重點工作、重大會議和活動、重大建設專案、重大科研專案、重大生態保護專案等歸檔工作進行監督和指導，參與重大科研專案成果驗收、重大建設專案工程竣工和重要裝置儀器開箱的檔案材料驗收工作。
(六)負責制定本部門檔案(專案)材料的歸檔範圍和保管期限，指導本部門的檔案收集、整理、歸檔工作，組織檔案資訊資源的編研，科學合理開發利用，安全保管檔案並按照有關規定向檔案館移交檔案。
(七)國務院環境保護主管部門的檔案管理機構，負責彙總統計地方環境保護主管部門，本部門及其派出機構、直屬單位檔案工作基本情況的資料，並報送國家檔案行政管理部門。地方各級環境保護主管部門的檔案管理機構，負責彙總統計本行政區域內環境保護檔案工作基本情況資料，並報送同級檔案行政管理部門和上級環境保護主管部門。
(八)負責開展環境保護部門檔案工作業務交流，組織檔案管理人員專業培訓。
(九)各級環境保護主管部門的檔案管理機構負責組織實施同級檔案行政管理部門佈置的相關工作，並協調環境保護部門的檔案管理機構與其他部門檔案管理機構之間的檔案工作。
第十五條 環境保護部門的檔案(專案)承辦單位在本部門檔案管理機構的指導下，履行下列職責：
(一)負責本單位檔案(專案)材料的收集、整理和歸檔。
(二)負責督促指導檔案(專案)承辦人分類整理檔案材料，做到齊全完整、分類清楚、排列有序，並按照規定向本部門檔案管理機構移交。
(三)重大建設專案、重大科研專案、重大生態保護專案承辦單位負責制定專項檔案管理規定、歸檔範圍和保管期限，報環境保護部門的檔案管理機構同意後，由專案承辦單位組織實施。
第四章 檔案材料的歸檔
第十六條 環境保護檔案材料歸檔範圍應當全面、系統地反映綜合管理和政策法規、科學技術、環境影響評價、環境監測、汙染防治、生態保護、核與輻射安全監管、環境監察執法等業務活動。
第十七條 環境保護部門在部署汙染源普查、環境質量調查等專項工作時，應當明確檔案材料的歸檔要求;在檢查專項工作進度時，應當檢查檔案材料的收集、整理情況;重大建設專案、重大科研專案和重大生態保護專案檔案材料不符合歸檔要求的，不得進行專案鑑定、驗收和申報獎項。
第十八條 環境保護檔案材料歸檔工作一般應於次年3月底前完成。檔案(專案)承辦單位根據下列情形，按要求將應歸檔檔案及電子檔案同步移交本部門檔案管理機構進行歸檔，任何人不得據為己有或者拒絕歸檔：
(一)文書材料應當在檔案辦理完畢後及時歸檔;
(二)重大會議和活動等檔案材料，應當在會議和活動結束後一個月內歸檔;
(三)科研專案、建設專案檔案材料應當在成果鑑定和專案驗收後兩個月內歸檔，週期較長的科研專案、建設專案可以按完成階段分期歸檔;
(四)一般儀器裝置隨機檔案材料，應當在開箱驗收或者安裝除錯後七日內歸檔，重要儀器裝置開箱驗收應當由檔案管理人員現場監督隨機檔案材料歸檔。
第五章 檔案的管理
第十九條 環境保護部門應當加強對不同門類、各種形式和載體檔案的管理，確保環境保護檔案真實、齊全、完整。
第二十條 環境保護檔案的分類、著錄、標引，依照《中國檔案分類法 環境保護檔案分類表》《環境保護檔案著錄細則》《環境保護檔案管理規範》等檔案的有關規定執行，其相應的電子檔案材料應當按照有關要求同步歸檔。
文書材料的整理歸檔，依照《歸檔檔案整理規則》(DA/T 22-20__)的有關規定執行。
照片資料的整理歸檔，依照《照片檔案管理規範》(GB/T 11821-20__)的有關規定執行。
錄音、錄影資料的整理歸檔，依照錄音、錄影管理的有關規定執行。
科技檔案的整理歸檔，依照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T 11822-20__)的有關規定執行。
會計資料的整理歸檔，依照《會計檔案管理辦法》(財政部、國家檔案局令第79號)的有關規定執行。
人事檔案材料的整理歸檔，依照《幹部檔案工作條例》(組通字〔1991〕13號)、《幹部檔案整理工作細則》(組通字〔1991〕11號)、《幹部人事檔案材料收集歸檔規定》(中組發〔20__〕12號)等檔案的有關規定執行。
電子檔案的整理歸檔，依照《電子檔案歸檔與電子檔案管理規範》(GB/T 18894-20__)、《CAD電子檔案光碟儲存、歸檔與檔案管理要求》(GB/T 17678.1-1999)等檔案的有關規定執行。重要電子檔案應當與紙質檔案材料一併歸檔。
第二十一條 環境保護部門的檔案管理機構應當定期檢查檔案保管狀態，除錯庫房溫度、溼度，及時對破損或者變質的檔案進行修復。
第二十二條 環境保護檔案的鑑定應當定期進行。
環境保護部門成立環境保護檔案鑑定小組進行鑑定工作，鑑定小組由環境保護部門分管檔案工作的負責人、辦公廳(室)負責人，以及檔案管理機構、保密部門和檔案(專案)承辦單位有關人員組成。
對保管期限變動、密級調整和需要銷燬的檔案，應當提請本部門環境保護檔案鑑定小組鑑定。鑑定工作結束後，環境保護檔案鑑定小組應當形成鑑定報告，提出鑑定意見。
第二十三條 環境保護檔案的銷燬應當按照相關規定辦理，並履行銷燬批准手續。未經鑑定、未履行批准銷燬手續的檔案，嚴禁銷燬。
對經過環境保護檔案鑑定小組鑑定確認無儲存價值需要銷燬的檔案，應當進行登記造冊，報本部門分管檔案工作負責人批准後銷燬。檔案銷燬清冊永久儲存。
環境保護檔案的銷燬由檔案管理機構組織實施。銷燬檔案時，檔案管理機構與保密部門應當分別指派人員共同進行現場監督，並在銷燬清冊上簽字確認。檔案銷燬後，應當及時調整檔案櫃(架)，並在目錄及檢索工具中註明。
第二十四條 環境保護部門撤銷或者變動時，應當妥善保管環境保護檔案，向相關接收部門或者同級檔案管理部門移交，並向上級環境保護主管部門報告。
第二十五條 檔案(專案)承辦單位的工作人員退休或者工作崗位變動時，應當及時對屬於歸檔範圍的檔案材料進行整理、歸檔，並辦理移交手續，不得帶走或者譭棄。
第六章 檔案的利用
第二十六條 環境保護部門的檔案管理機構應當積極開發環境保護檔案資訊資源，並根據環境保護工作實際需要，對現有檔案資訊資源進行綜合加工和深度開發，為環境保護工作提供服務。
第二十七條 環境保護部門應當積極開展環境保護檔案的利用工作，建立健全檔案利用制度，明確相應的利用範圍和審批程式，確保檔案合理利用。
第二十八條 環境保護檔案一般以數字副本代替檔案原件提供利用。檔案原件原則上不得帶出檔案室。
利用環境保護檔案的單位或者個人應當負責所利用檔案的安全和保密，不得擅自轉借，不得對檔案原件進行摺疊、剪貼、抽取、拆散，嚴禁在檔案原件上勾畫、塗抹、填注、加字、改字，或者以其他方式損毀檔案。
第七章 獎勵與處罰
第二十九條 有下列事蹟之一的，依照國家有關規定給予表揚、表彰或者獎勵：
(一)在環境保護檔案的收集、整理或者開發利用等方面做出顯著成績的;
(二)對環境保護檔案的保護和現代化管理做出顯著成績的;
(三)將個人所有的具有重要或者珍貴价值的環境保護檔案捐贈給國家的;
(四)執行檔案法律法規表現突出的。
第三十條 在環境保護檔案工作中有違法違紀行為的，依法依規給予處分;情節嚴重，涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第八章 附 則
第三十一條 地方各級環境保護主管部門可以根據本辦法，結合本地實際情況，聯合同級檔案行政管理部門制定實施細則，並報上級檔案行政管理部門和環境保護主管部門備案。
第三十二條 本辦法自20__年3月1日起施行。1994年10月6日公佈的《環境保護檔案管理辦法》(原國家環境保護局 國家檔案局令第13號)同時廢止。
為規範和加強生產安全事故檔案管理，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國檔案法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，制定本制度。
一、本制度所稱的生產安全事故檔案(以下簡稱事故檔案)，是指生產安全事故報告、事故調查和處理過程中形成的具有儲存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。
二、事故檔案管理按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的事故等級處理程式，實行分系統、分級管理。
三、事故檔案管理是參與事故調查處理單位檔案工作的組成部分。
事故檔案的管理應與事故報告，事故調查和處理同步進行。參加事故調查處理的有關單位及個人都有維護事故檔案完整、準確、系統、安
全的義務。任何單位和個人都不得將事故檔案據為己有或拒絕歸檔。
四、事故檔案材料的收集歸檔是事故報告和調查處理工作的重要環節。
五、參加事故調查的其他單位可儲存與其職能相關的事故調查檔案材料的副本或複製件。
六、事故調查及處理工作中應歸檔的檔案材料主要有：
(一)事故報告及領導批示;
(二)事故調查組織工作的有關材料，包括事故調查組成立批准檔案、內部分工、調查組成員名單及簽字等;
(三)事故搶險救援報告;
(四)現場勘查報告及事故現場勘查材料，包括事故現場圖、照片、錄影，勘查過程中形成的其他材料等;
(五)事故技術分析、取證、鑑定等材料，包括技術鑑定報告，專家鑑定意見，裝置、儀器等現場提取物的技術檢測或鑑定報告以及物證材料或物證材料的影像材料，物證材料的事後處理情況報告等;
(六)安全生產管理情況調查報告;
(七)傷亡人員名單，屍檢報告或死亡證明，受傷人員傷害程度鑑定或醫療證明;
(八)調查取證、談話、詢問筆錄等;
(九)其他有關認定事故原因、管理責任的調查取證材料，包括事故責任單位營業執照及有關資質證書影印件、作業規程及技術圖紙等;
(十)關於事故經濟損失的材料;
(十一)事故調查組工作簡報;
(十二)與事故調查工作有關的會議記錄;
(十三)其他與事故調查有關的檔案材料;
(十四)關於事故調查處理意見的請示
(十五)事故處理決定、批覆或結案通知;
(十六)關於事故責任認定和對責任人進行處理的相關單位的意見函;
(十七)關於事故責任單位和責任人的責任追究落實情況的檔案材料;
(十八)其他與事故處理有關的檔案材料。
七、事故檔案整理應當以事故為單位進行分類組卷，組卷時應保持檔案之間的有機聯絡。 同一事故的非紙質檔案材料應與紙質檔案材料分別整理存放，並標註互見號。
八、歸檔檔案質量要求：紙質檔案材料應齊全完整，字跡清晰，籤認手續完備;數字照片應列印紙質拷貝;錄音、錄影檔案
包括數字檔案)、電子檔案應按要求確保內容真實可靠、長期可讀。
九、檔案材料向檔案部門歸檔時，交接雙方應按照歸檔檔案材料移交目錄對全部檔案材料進
行清點、核對，對需要說明的事項應編寫歸檔說明。移交清冊一式二份，雙方責任人簽字後各保留一份。
十、擅自銷燬事故檔案材料、未及時歸檔，或違反本辦法，造成事故檔案損毀、丟失或洩密的，
將依照安全生產法律法規、檔案法律法規追究直接責任單位或個人的法律責任。
為加強學校檔案工作，全面提高學校檔案管理水平，有效地保護和利用檔案，根據《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》等有關規定的精神，特制定本制度。
1.成立檔案資料工作領導小組。由一名校長分管、辦公室主任具體負責，教務處、有關人員協助工作。
2.健全文書檔案，堅持專人收拆，及時登記、籤批、承辦，保證檔案資料齊全完整，及時辦理。
3.學校行政人祕檔案包括行政會議記錄，文書檔案、人事檔案、各種計劃與安排，各種會議學習記錄。群團教代會材料等分別由職能部門收集，交行政和校黨政辦公室整理，交檔案資料員，由檔案資料員整理、裝訂、歸檔。
4.學校德育活動檔案包括班主任檔案，各項學生活動的方案、實施及班主任、學生獎懲記錄檔案，由政教處有關人員負責收集、整理交檔案資料室，由檔案資料員整理裝訂、歸檔。
5.學校教學檔案包括教務會議記錄、教師業務檔案、學生學籍檔案、教育教學檔案、體育衛生檔案、教師培訓檔案等由教務處、教科室有關人員負責收集、整理交檔案資料室，由檔案資料員整理裝訂、歸檔。
6.學校總務處檔案包括總務處會議記錄、校舍、校產檔案、財務檔案、校園建設檔案、人員考核檔案、基建檔案等。由總務處有關人員負責收集、整理，交檔案資料室，由檔案資料員整理裝訂、歸檔。
7.學校的常規管理資料和財會檔案注重平時收集，一般每學期或每學年整理歸檔。由職能部門交檔案資料室，由檔案資料員負責歸檔立卷。
8.積極做好檔案資料的“四平時”(收集、整理、鑑定、立卷)工作，按照檔案立卷的原則和要求做好分類、組卷、編目、裝訂工作。
9.檔案資料室堅持做到“五防”：防火、防潮、防蟲、防光、防盜，確保檔案安全。
10.積極提供利用，嚴格執行借閱制度。借閱檔案要辦理登記手續，外單位查閱檔案須憑介紹信和本單位領導同意，並在本室查閱。查閱檔案不得隨意借出，不得塗改、抽換和拆散，不得損壞。
11.按照保密制度的有關規定加強保密工作，嚴格注意保密，不得洩密。
12.按照上級有關規定，努力建立合格檔案資料室和先進檔案資料室。有關檔案在存電腦的同時應及時刻錄成光碟，注意儲存，防止丟失。
1、公司的會計檔案是指會計憑證、會計帳簿(含備查帳簿)、財務 報表、財務計劃 、財務分析等會計核算專業的文字、圖表和電腦軟盤資料 。它是記錄和反映經濟業務的重要資料和證據，必須切實加強對會計檔案的管理。
2、會計檔案由公司財務部負責管理，由主辦會計組織有關人員，嚴格按照《會計人員工作規則》要求，對會計檔案進行定期收集，審查核對，分類裝訂成冊或整理成卷、編制目錄及序號進行登記，嚴防毀損、散失和洩密。年度的會計資料歸檔時間為次年的2月底以前。
3、會計檔案由主辦會計負責保管，做到不丟失、不缺損、不爛、不被蟲蛀等，財務部定期不定期檢查會計檔案保管情況，及時處理檔案保管中存在的問題。
4、會計檔案管理人員應將歸檔的會計資料，按年、季、月順序立卷登記存放。
5、財務人員因工作需要查閱檔案時必須向檔案管理人員打招呼，閱後近規定順序及時歸還原處。
6、公司各部門因公需要查閱會計檔案時，必須經財務部負責人同意，由檔案管理人員接待查閱。
7、外單位人員因公需要查閱會計檔案時，應持有單位介紹信及工作證，經公司領導批准，財務部負責人指定由檔案管理人員接待查閱，並要詳細登記查閱會計檔案人的工作單位，查閱日期，會計檔案名稱及查閱事由。
8、會計檔案，原則上不對外借，如有特殊情況需要，須經公司領導或財務部負責人批准後方能外借或影印，並辦理有關手續，外借期間不得轉借他人，不得拆散原卷冊，要限期歸還。
9、會計檔案的保管期限，根據其特點和使用價值，分為永久、定期二類，定期保管期分為三年、五年、十五年、二十五年。具體保管期限詳見附表。
10、會計檔案保管期滿需要銷燬時，由會計檔案管理人員提出銷燬意見，由公司領導、財務部負責人及有關人員共同簽定，嚴格審查，編制會計檔案銷燬清冊，報上級方管部門批准後執行銷燬。銷燬時應派人監毀，並在銷燬清單上簽名或蓋章。應儲存的資料，按上級有關規定執行。
11、由於單位人員的變動，會計檔案需要移交時，由移交人辦理交接手續，並由監交人、移交人、接收人簽字或蓋章。
12、撤銷、合併單位和建設單位完工後，會計檔案應隨同單位的全部檔案一併移交指定單位，並按規定辦理交接手續。
13、公司分設新單位時，由老單位根據帳面數編制財務移交表，雙方簽字作為新建單位建立新帳冊的依據，原憑證、帳冊等會計資料必須留在老單位。
一、檔案工作人員要保守檔案機密，認真執行安全保密法規和紀律，確保檔案的完整與安全,杜絕洩密、失密現象。
二、接待查閱和歸檔人員，一般在辦公室。嚴格執行有關檔案接收、管理和查閱制度，認真履行登記、簽字手續。庫房重地，非本檔案室工作人員一律不得入內。
三、凡屬有密級的檔案，登記編目時，必須在有關欄目註明密級字樣;這類檔案，必須單獨存放，專人管理。
四、未經批准，任何人員不得私自將檔案攜出檔案室，不得隨意影印、摘抄檔案。檔案人員更不得私自摘抄和傳播具有內部和保密性的檔案內容。
五、凡需要查閱密級檔案，必須按檔案室有關借閱辦法經有關領導批准，方能借閱。凡違反規定洩露檔案機密並造成不良後果者，應按《檔案法》、《保密法》有關條款處理。
六、每學期末前要催回借出的檔案，並對所有檔案進行一次清查,節假日或寒暑假前對已整理好的檔案要及時入庫，對尚未整理的檔案材料要放入辦公室的工作櫃中。
七、檔案室各房間鑰匙必須妥善保管，檔案工作人員要切實做好防火、防盜、防鼠、防塵、防潮、防晒工作，每天上下班要對門窗、水、電進行安全檢查，發現問題，及時處理。
八、任何檔案的處理和銷燬,必須經過鑑定,並報校領導批准。平時辦公廢紙、重複件，不能當垃圾隨便倒掉，必須燒燬。
第一章 總則
一、根據國家的相關法律、法規、政策和企業章程，結合集團公司的實際情況，制定本制度。
二、確立“人力資源是第一資源”的觀念，以科學的方法、規範的制度推進公司的發展。
三、公司人事制度的總原則是：“沒有重疊、沒有空白，人人有事幹、事事有人管”。
四、公司實行董事會領導下的總經理負責制，總經理對企業的全面經營管理負責，對企業的人力資源問題有決定權。
五、人力資源工作包括：人力資源規劃、招聘與配置、薪資和福利、員工培訓、績效考核、勞動合同等。
第二章 人力資源規劃
一、根據公司的發展計劃，制定公司人力資源的長期、中期和短期計劃。
二、人力資源管理部門與財務部合作，建立人力資源會計體系，核算費用。
第三章 員工招聘與配置
一、為保證集團公司的不斷髮展壯大，招聘、儲備好必需的人才，對員工的招聘與崗位配置做以下規定：
1、所需員工應面向社會廣泛招聘，同時鼓勵在職員工把德厚的、有才能或有專業特長的親朋好友推薦給公司。
2、任人唯賢，力求做到人盡其才，注重培養工作表現好、能力強、有管理才能的在職員工，並儘可能將其提拔到重要的負責崗位，不讓人才埋沒、浪費和流失。
3、職位空缺和出現新職位時，優先聘用在職員工，不足時再向外招聘。
4、在職員工每月和年終的績效考評結果，將作為員工職務與工資晉升的主要依據。
二、招聘程式
各公司、部門負責人將人員需求計劃以書面形式報行政部;行政部人力資源主管稽核彙總，擬製招聘計劃上報集團公司總經理審批後實施。招聘計劃內容為：
1、招聘的崗位、人員數量及相關的福利待遇範圍,招聘資訊釋出方式。
2、招聘方法：由人力資源部招聘主管進行資格審查;再組織進行初試和複試;
3、招聘時間及人員的安排。
三、入職手續
1、應聘者經確認合格後，由行政部人力資源主管和用人部門在《應聘登記表》上籤署意見報總經理審定批准。受聘者與公司簽訂《試用合同》，成為公司員工。
2、新員工向公司提交近期免冠照片10張，提交身份證、學歷證明、職稱證、崗位資格證，工作業績和其他相關的證明材料等原件，查驗後公司影印存檔。
⑴員工個人資料包括家庭住址、電話、婚姻及子女狀況。當提供的個人資料中姓名、家庭住址、暫住地址、電話號碼、培訓結業和畢業等情況更改時，應及時通知公司行政部。
⑵特殊崗位的員工還須提供擔保人姓名、在昆住址、身份證和戶口冊影印件、擔保人親筆簽名的擔保書。
⑶公司有保留、審查員工所提供的個人資料的權利，如有虛假、偽造等情況，公司將視情節予以降職、降薪或終止試用、解除勞動關係等處理。由此造成的後果和法律責任，由員工本人承擔。
⑷公司適時對新員工進行上崗前的培訓，使其對公司的基本情況和規章制度有初步的瞭解。
⑸報到上崗。新員工填寫員工登記表，與試用部門負責人見面，接受工作安排。
四、試用
1、新員工均有1～3個月的試用期，應屆大中專畢業生的試用期為3～6個月。試用不滿三日者，不發給薪金。
2、試用期工作表現突出者，由所在部門負責人寫出書面推薦報告，經人力資源部稽核後報總經理批准，試用時間可以縮短。
3、公司急需的特殊人才，經總經理批准也可縮短或免除試用期。
4、正式員工離職後重新進入公司的免除試用期，但司齡從最後一次進入時計算。
五、轉正
1、試用合格的員工須填寫《員工轉正申請表》，由試用單位負責人和行政部人力資源主管共同考評簽署意見，分管該業務的公司副總經理稽核後報總經理審批。
2、試用期內員工請假一週以上，其轉正時間將會被順延;請假超過一個月者，則作自動離職處理。
六、競聘制度
1、集團公司的管理崗位競聘制度：“五不”、“一有”(即：“不分先後、不分內外、不分親疏、不分男女、不分年齡”，“有能力就上”)和“先內後外”原則。
⑴鼓勵員工努力學習，提高理論和實際工作水平，積極參與競聘;員工自薦、推薦、舉薦、引薦適合者參與競聘。
⑵內部競聘報名後，向社會公開招聘，選其中優秀者與內部人員共同參加競聘。
2、競聘的實施辦法
⑴在職管理崗位的競聘：每年年末，公司組織中級管理層(含副總經理級、經理級、副經理級和主管級)在全體員工大會上進行述職、考評。先本人自述，爾後由總經理和全體員工進行民主評議(無記名投票)。其中，總經理的投票權重點50%、全體員工投票權重點50%。述職考評通過率為60%以上視為合格，被考評人可以連任。未能達到60%為不合格，該被考評人降一級使用，其空缺的崗位進行內、外競聘。
⑵空缺、新增管理崗位的競聘：公司統一組織競聘。鼓勵能勝任某崗位的員工，向行政部人力資源主管報名積極參與競聘。
3、競聘程式
公告→報名→資格審查→筆試→競聘演說→競聘答辯→篩選評定→上崗試用→任職考核→月績效考核→年終述職考評。
4、競聘組織
行政部負責競聘的組織，競聘小組由公司總經理、副總經理、分公司經理、部門經理組成(本崗位競聘時，崗位的原負責人迴避)，競聘題目由公司領導或專家出題。
5、試用
競聘小組採用打分制決定人選，進入試用期(公司內部員工1個月，外聘人員1-3個月)。試用期結束時進行履職考核，考核合格者正式聘用，聘期一年。
第四章員工薪資制度、員工的薪金，根據本人的學歷、資歷、能力、崗位和月、年績效考評，在集團公司工作的時間(簡稱司齡)以及管理目標責任完成情況等構成(詳見《績效工資表》)。
一、薪金構成
1、基本工資：含工齡工資、學歷工資、職稱補貼、通訊補貼、交通補貼。
2、崗位職務工資：根據員工的工作崗位核發。
2、月績效工資：根據員工的每月績效考評情況核發。
3、年績效工資：根據集團公司的全年效益和員工的每年年終的績效考評情況，年度結束後發放。
4、專案效益獎金：集團公司專案完成產生效益後，以稅後利潤的5%提取，按崗位職責和歷次員工績效考評情況確定發放金額。在公司專案完成之前因個人主觀原因(因病無法克服的客觀原因除外)離開公司的人員，不享受專案效益獎金。執行經營管理目標責任的單位，按《責任書》約定實施。
5、總經理獎勵基金：總經理撥出專項“獎勵基金”，並決定發放物件與方式。
6、崗位津貼：專案施工一線的員工，出勤率達到26天以上的享受崗位津貼，津貼標準視專案情況而定。公司其他單位均不享受此項津貼。
7、待崗工資
⑴集團公司業務量減少時，可安排部份員工待崗。待崗一年內按政府規定發給“最低生活保障費”，保留勞動關係。特殊情況經雙方協商待崗時間也可超過一年。待崗前的工作時間內的年績效考評工資和專案效益獎金，按實際在崗時間計算。
⑵員工待崗期間接到公司的上崗通知必須按時到崗，否則公司有權終止勞動關係，保留追回已發的最低生活保障費的權利。
二、薪資定級、定檔
1、定級、定檔方法。由員工自己選擇適合的薪資檔、級，並自述理由(包括：崗位職責、工作能力、工作成績、績效努力目標和實現的辦法以及本崗位的社會平均薪資水平等)，經民主評議後報總經理審定批准。執行期三個月，根據每月的績效考評情況決定維持其薪資級、檔或進行上、下調整。
2、工資的級、檔金額隨公司效益增加和物價水平的提高適時上調。
3、員工崗位發生變動，其薪資亦進行相應調整。晉升級、檔的工資從公司下發通知的下月起執行;降低階、檔的工資從公司下發通知的當月起執行。
4、根據對員工的績效考評情況，公司每年將進行薪資調整，以激勵優秀、督促後進。當年內晉級兩次以上者，年終獎勵再晉升一級。若當年內未能晉升一級者，次年降一級薪資。
三、發薪日期。每月的10日，集團公司支付員工上月1日至月末的薪金。若付薪日遇節假日或休息日，則提前於最近的工作日支付。薪資均以稅前數值計算。
四、集團公司下屬各承包單位的薪資標準可參照公司標準和制度執行。
第五章 績效考評制度
一、總則
為全面、客觀、公正、準確地評價員工的工作績效，激勵其不斷改善工作表現，圓滿完成集團公司的經營目標，特制定本制度。
二、考評原則
1、對員工的工作態度、工作能力、工作業績三方面進行考核、評估，建立績效考核考評檔案，作為工資發放、薪資級、檔調整、崗位聘用與晉升的重要依據。
2、考評物件
⑴集團公司全體員工，包括試用期員工和因病、因私、因傷缺勤者，但不包括當月出勤未達15個考評工作日者。
⑵員工在考評期內更換工作崗位，就職新崗位超過15天參加新崗位考評，反之則回原崗位進行考評。
3、考評分為月考評、年度考評和其它考評。
4、因完成公司計劃外臨時安排的工作，影響了月計劃工作的完成，考核、考評時應酌情正確處置。
三、考評指標
考評指標按普通員工、主管級以上員工兩種型別分別確定(詳見附表)。
四、月考評程式
在員工自評的基礎上，由考評小組進行考評。考評小組的組成：
1、普通員工類的考評小組：由行政部人力資源主管，被考評員工的直接上級、分公司經理、分管副總經理或總經理組成。
2、主管級以上員工的考評小組：由行政部人力資源主管，被考評員工的直接上級、分公司經理、總經理組成。
五、年度考評程式
1、普通員工的考評分上級、同級、自我考評三級進行，各級的考評權重比例為：上級佔總評的70%，同級佔總評的20%，自我考評佔總評的10%。
2、主管級以上員工的考評分上級、下級、同級和自我考評四級進行，各級的考評權重比例為：上級考評佔總評的60%，下級考評佔總評的20%，同級考評佔總評的10%，自我考評佔總評的10%。
六、年度考評方式
以考評會議評定的方式實施年度員工考評。
1、考評會議的成員：由被考評部門全體員工、其它部門的經理、分公司負責人、公司副總經理和總經理組成。
2、考評會議由總經理或指定人員主持，主持人指定一名參評者負責會議的相關記錄和評分核算。
3、會議程式
⑴行政部人力資源主管對被考評人各月績效考評結果進行簡要介紹。
⑵被考評人作自評陳述。
⑶被考評人迴避，參評者對被考評人的陳述進行評論和評分。
⑷評分以不記名方式，按上級、下級、同級分類後交給記分員。記分員按上述級別分類算出各類的平均分後，再以各級評分權重比例算出被考評員工的年度績效考評得分。
七、獎懲辦法
(一)“優秀”：績效考評得分90以上(包括90分)。
1、月績效考評連續三個月獲得“優秀”晉升一檔薪金。
2、年績效考評得分為全公司第一名，晉升三檔工資;第二名晉升兩檔工資;第三名，晉升一檔工資。
3、年度獎勵名額：集團公司參評人數在20人以下，評選一人;參評人數在20-50人，評選二人;50人以上，評選三人。
(二)“稱職”：績效考評得分為89-80分為稱職，不獎不罰。
(三)“基本稱職”：績效考評得分為60-79分，考評為“基本稱職：
1、月績效考評得分為75-79分，扣除本人績效工資的5%;績效考評得分為70-74分，扣除本人績效工資的15%;績效考評得分為65-69分，扣除本人績效工資的20%;績效考評得分為60-64分，扣除本人績效工資的30%。
2、連續二個月考評為“基本稱職”，按比例加倍扣除當月績效工資。連續三個月考評為“基本稱職”，扣發當月“績效工資”的100%。若本人為部門經理的，還要扣除其“職務工資”的100%。
3、員工月績效考評為“基本稱職”，扣除其直接上級當月“職務工資”的10%;連續兩個月考評為“基本稱職”，扣除其直接上級當月“職務工資”的20%;連續三個月“基本稱職”，扣除其直接上級當月“職務工資”的100%。
(四)“不稱職”：績效考評得分為59分以下，作以下懲處：
1、月績效考評為“不稱職”，扣除本人當月“績效工資”的100%;連續二個月考評為“不稱職”，除扣100%“績效工資”外，加扣100%的“職務工資”;連續三個月考評為“不稱職”，降薪(降職)一檔處理;連續四個月考評“不稱職”予以換崗或辭退。
2、員工月績效考評為“不稱職”，扣除直接上級當月“職務工資”的40%;連續兩個月考評為“不稱職”，扣除其直接上級當月“職務工資”的60%;連續三個月考評為“不稱職”，扣除其直接上級當月“職務工資”的100%。
(五)年績效考評為集團公司最後一名的，降薪二檔或降職。
(六)考評後的個人月收入不低於昆明市規定的最低月工資標準。
第六章 員工福利
一、有薪假期
1、法定節假日：元旦、春節、五一、國慶按政府的規定執行。集團公司另有規定時另行通知。
2、帶薪年假：員工在公司服務滿一年的可以享受三天的帶薪休假，司齡每增加一年休假可增加一天，最多不超過15天。該類假期可充抵病、事假時間。
3、婚假：依照婚姻法履行正式登記手續的公司正式員工結婚，按政府規定給婚假;符合晚婚(男25週歲、女23週歲及以上)初婚條件的，參照政府規定和公司實際另加晚婚假。
4、喪假：直系親屬(指配偶、子女、父母或配偶之父母)或直系供養人死亡，公司給喪假3天加來回路程，最多不超過7天。
5、以上未列假期根據公司實際參照政府規定執行。
6、休假的一般規定
⑴員工提前一個月向所在部門領導和行政部申報擬休假的種類和時間。
⑵具體休假時間，一般員工由所在部門與個人協商後統一安排;經理層及以上的由所在部門與公司行政部協商安排，報總經理審批。休假期間若遇公眾假日或法定假日，不另增加休假時間。
二、社會保險
1、公司為試用期滿並已簽訂勞動合同的員工購買失業保險、養老保險、醫療保險等國家規定的社會保險專案。保險基數根據企業情況每年核定一次，繳費比例按照政府規定執行。
2、公司對長期外派和現場工地的員工，按國家有關規定購買工傷或意外傷害保險。
一、嚴格執行國家的保密、安全制度，確保檔案和案卷機密安全。
二、各部室應在每年元月底向公司辦公室移交上年度文書檔案並履行清交手續。
三、各部室應明確規定檔案責任人，檔案責任人(檔案員)對本部門檔案的收集、建檔、保管、借閱和利用負全責。
四、各類規章制度、辦法、人事、工資資料、會議記錄、會議紀要、簡報、重要電話記錄、接待來訪記錄、上級來文、公司發文、工作計劃和工作總結以及添置裝置、財產的產權資料由辦公室負責歸檔。
五、各工程專案立項、國土、規劃、設計、監理、質監及技術等圖紙文字技術資料、質量資料由投資發展部負責歸檔。
六、各類承包合同、商務合同、協議的正本原件由財務部歸檔，副本原件由辦公室歸檔，其他部門備份存檔並由資訊中心實行電腦化管理。
七、各招商引資貸款專案申報資料、徵地、拆遷批覆、國土規劃等技術、圖紙分別由投資發展部、城建資產部、專案技術部、市場營銷部等業務部門按業務分工負責歸檔。
八、歸檔資料必須符合下列要求：
①檔案材料齊全完整;
②根據檔案內容合併整理、立卷;
③根據檔案內容的歷史關係，區別儲存價值、分類、整理、立卷，案卷標題簡明確切，便於保管和利用。
九、檔案資料借閱需履行登記、簽字手續，重要資料借閱需先請示分管領導。
十、由分管領導定期組織檔案責任人、業務部門組成檔案鑑定小組對超期檔案進行鑑定，提交檔案報告，並根據有關規定的酌情處置。
十一、加強檔案保管工作，做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防高溫工作，定期檢查檔案保管工作。
三優範文網