2004年，我縣緊緊圍繞中央1號檔案和省、市關於加強“三農”工作、促進農民增加收入的意見，以農業產業化經營為突破口，以農業增效，農民增收為目的，以推進農業產業化經營為總抓手，以農業結構調整為中心，著眼市場需求，依靠科學進步，突出區域特色，把規模調大、品種調優、效益調高，全面提高農業、家村和農民的綜合素質和整體效益，加快全面建設小康寧津的步伐。農業和農村工作取得了較大成績，全縣農業和農村工作出現了多年來少有的好形勢，糧食增產，農業增效，農民增收，農業的基礎地位得到明顯加強，農民實際人均純收入達到3712元，7年來首次實現兩位數增長，在全省121個縣市區中列第57位，增幅居全省前列。
（一）搞好農業結構調整，建設農產品生產基地。按照“品種調優、結構調適、規模調大、效益調高”的目標要求，全縣以發展經濟作物、特色農業和飼草作物為重點，在穩定糧食作物面積的基礎上，適度調整優化種植業內部結構，應用推廣各類農業實用技術，進一步提高了糧食生產的科技含量和綜合能力。據統計，全縣糧食播種面積54.7萬畝，總產240642噸，其中小麥25萬畝，總產100500噸，玉米28.4萬畝，總產140142噸。棉花播種面積35萬畝，總產28700噸。瓜菜面積10萬畝，其中冬暖式蔬菜大棚7000畝，春暖式西瓜大棚2000畝，小拱棚3萬畝。全縣肉牛、奶牛、豬、羊、雞存欄量分別達到3.5萬頭，1500頭、10萬頭、7萬隻和70萬隻（其中蛋雞30萬隻、肉雞40萬隻）。肉牛、豬、羊、雞出欄量分別達到1.05萬頭、13萬頭、7.2萬隻和120萬隻。全縣養殖大戶豬（年出欄50頭以上）、肉牛（年出欄10頭以上）、羊（出欄30只以上）、肉雞（存欄2000只以上）、蛋雞（存欄500只以上）分別達到850戶、100戶、400戶、200戶和150戶。一是依託中國寧津蔬菜市場，擴大面積，增加品種，提高品質，以東部鄉鎮為主，建成了10萬畝無公害蔬菜基地，並在體制、機制上進一步形成無公害蔬菜生產區。在種植模式上，重點發展“三棚”，即冬暖式大棚、早春大棚和小拱棚，面積達到6萬多畝。二是大力發展畜牧生產，努力建成畜牧強縣。圍繞建設畜牧強縣，我們積極致力於在品種結構、養殖規模上實現新突破。工作中集中聯片，發展規模養殖場，搞好養殖小區建設，突出抓好奶牛和三元雜交豬商品基地建設。奶牛生產，圍繞德州光明乳業，重點抓好奶牛發展較好、規模較大的大曹鎮鑫源、寧津鎮路莊、大柳李滿、柴胡店王世英、長官北街村等奶牛養殖場；三元雜交豬生產基地，圍繞雙匯、金鑼和瑞豐活豬儲備專案，張大莊魯北養殖總公司一級繁殖場和保佔蘆莊、大曹鎮西潭、相衙鎮梳頭李二級繁育場。為推動奶牛和生豬生產的發展，縣政府制定下發了《關於發展畜牧生產的意見》和《關於發展畜牧生產的獎勵政策》，積極幫助養殖戶協調解決場地、發展資金等，引導畜牧業向規模化、專業化、標準化方向發展，全縣新建可存欄500頭以上高標準奶牛養殖小區2個，建成存欄二元母豬400頭、年出欄三元雜交豬8000頭以上規模的養豬小區11個。三是搞好植樹造林大會戰，林業生產在數量、質量上創歷史新高。我們把林業作為農業結構調整的重中之重和主導產業，確立了“走科技興林之路，全面提升植樹造林質量”的總體思路，堅持了“五個統一”、“五個到位”， 即按照農業結構調整的總體要求，把林業作為主導產業統一安排和規劃，統一組織施工，統一選購優質苗木，統一組織水源，統一實施推廣薄膜覆蓋技術。分析形勢到位，規劃設計到位，宣傳發動到位，督導檢查到位，獎懲政策到位。全縣上下造林、造好林的氛圍空前高漲，林業生產在數量上、質量上創歷史新高。全縣春秋兩季植樹1330萬株，其中綠色通道綠化440公里，河道綠化56公里，圍村鎮造林1萬畝，完成速生豐產林5萬畝，經濟林2萬畝，新建農田林網1萬畝、農林間作12萬畝，林業育苗2000畝。
（二）建立健全農產品市場體系，大力開拓國內外市場。一是抓好無形市場。牢固樹立市場首位意識，加強農業資訊化建設，健全完善資訊收集、整理、釋出制度，儘快實現專業批發市場、龍頭加工企業與全省、全國聯網，以準確的市場分析和預測，為政府決策和農民生產提供及時、準確的市場資訊。充分發揮農村購銷大戶和經紀人的作用。目前，從事農產品運輸的各種車輛近8000部，從業人員27000多人。通過制定和落實好各種優惠政策，建立和完善綠色通道，開展大購遠銷，實現農產品流通效率最大化。二是抓好專業批發市場建設。按照“多層次、強輻射、專業化”的要求，圍繞主導產業，採取群眾入股、吸引外資等形式，高起點規劃、高標準建設、分步實施的原則，重點抓好東崔蔬菜市場、棉花加工市場、辣椒市場等專業市場的改造和完善，促進市場向多功能、全方位市場轉變，不斷增強輻射能力，帶動區域專業化生產和產加銷一體化經營。三是強化品牌意識，大力實施名牌帶動戰略。對“東崔韭菜”、“時集葡萄”、“保店辣椒”產品，通過商標註冊等法律手段依法予以保護，進一步提高了品牌質量，依託名牌帶動擴大農產品在國內外市場上的佔有份額。
（三）大力實施農業標準化工程，提高農產品質量。一是加快農業標準質量體系建設。標準化是農產品進入國內外大市場的“入場券”。通過建立和完善科學完備的農產品質量標準體系，引導農民科學種植、合理施肥用藥，從源頭抓起，從生產各個環節上保障農產品質量安全。重點抓好黃瓜和辣椒的產地檢測認證和產品認證，2萬畝綠色小麥標準化示範。制定和推行無公害產地檔案編碼管理制度和十戶聯保制度，按無公害化生產規程，嚴格包裝、標識的監督使用，實行無公害市場專營等措施，大力規範市場秩序，確保無公害農產品、綠色食品和有機食品發展。二是加快農產品質量檢測體系建設。以縣農產品質量檢測站為主體，以龍頭企業、重點鄉鎮、農產品專業批發市場檢測室為基礎，以專業檢測機構為補充的檢測、檢驗體系，在縣農業局、東崔蔬菜市場、天雁麵粉公司、瑞豐食品公司建立起四處較為完善的檢測、檢驗室，初步形成了農產品質量監測網路。三是加快畜產品防疫體系建設。通過制定和完善疫病防治標準，健全疫情測報網路，建立口蹄疫、禽流感等重大病蟲害的免疫防疫機制，防止了重大畜禽疫病的發生流行。
（四）大力發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度。圍繞合作經濟組織的規範、完善和提高。我們在全縣範圍內篩選出100家起步早、發展快的合作經濟組織，在內部管理、利益聯結、分配機制和執行機制等方面進行重點指導和培植，積累成功經驗，帶動面上工作。重點抓好蔬菜、苗木、辣椒、果品、良種繁育、畜產品等方面規範的合作經濟組織示範點。通過完善和提高東崔蔬菜產銷合作社的執行管理機制和利益分配機制，規範好大柳李滿苗木花卉產銷合作社、大曹果品銷售合作社、劉營伍生豬銷合作社、長官秋生養雞合作社、柴胡店後艾黃瓜生產合作社、時集鎮葡萄產銷合作社，建好牛奶產銷合作社，雒莊辣椒市場產銷合作社和長官畜產品市場合作社。根據我縣大宗農產品生產、加工和銷售的現狀，積極探索建設了一批以加工企業為依託，以互通訊息、平抑價格、調劑餘缺、規範市場等協調為主要內容，以鬆散型利益關係為主的社群類經濟合作聯合協會，解決了政府辦不好、企業辦不到、農民辦不了的事情，提高了農民的組織化程度，提高了農業的綜合效益。
（五）搞好農業基礎設施建設，努力改善生產條件。搞好農田水利基本建設，是可持續農業發展的重要途徑。我們堅持“以井保豐、以河補源，引蓄結合，節水灌溉，抗旱排澇並舉”的原則，解決鄉村“卡脖子”工程，特別是對主導產業發展比較集中的區域和地塊，實施綜合開發，綜合治理。全縣新打深機井10眼、淺機井150眼，配套修復舊機井120眼，使我縣機井灌區基本達到50畝地一眼淺機井的標準，改善灌溉面積10萬畝，增加灌溉面積5萬畝，全縣旱澇保收，高產穩產面積達50萬畝以上。村村通自來水工程初見成效，解決了35個村、17500人的吃水困難。同時，嚴格按照國家的用工政策，科學合理的安排好“兩工”，搞好水利產權制度改革，積極、全面、穩妥地推行揚水站、機井、坑塘為主的小型農田水利設施改制。對於新建揚水站、機井、坑塘等為主的水利設施，大力推行股份制，並逐年收回，滾動使用。
2005年農業和農村工作的主要任務目標是：全縣農業總產值達到26億元，增長8%以上。其中種植業產值達到16億元，畜牧業產值達到10億元以上。全縣糧經結構比例達到4：6，農民人均純收入達到3972元，增長7%。在具體工作落實中，狠抓一箇中心（農業結構調整），實施一個突破，搞好四項建設（農產品市場體系建設、標準化體系建設、農民合作經濟組織建設、農業基礎設施建設）。一是以農業結構調整為中心，努力形成“三縣一特”的格局。堅持以市場為依託，以科技為先導，以調優、調高、調大為主攻方向，以加工型、外向型農業為重點，發展高科技、高價值、高效益的“三高”農業，努力建成“三縣一特”的格局，即畜牧強縣、林業大縣、優質糧棉基地縣和儘快形成10萬畝無公害蔬菜瓜果區域特色。二是繼續搞好植樹造林大會戰，儘早儘快建成高標準平原林業大縣。堅持以經濟效益為主和生態、經濟、社會三大效益並重的原則，加快林業產業化建設。2005年繼續堅持全黨全民總動員，打好全民植樹攻堅戰，確保林業常亮不衰。全縣完成植樹總株數1000萬株，新增育苗面積2000畝，加快打造綠色寧津步伐。果品生產，在加快嫁接改造老果園的基礎上，大力發展優質棗、葡萄、黃金梨、凱特杏等季節性優質小雜果。三是突出區域特色，儘快形成10萬畝無公害蔬菜生產區。在積極擴大規模的同時，搞好質量認證和商標註冊，促其儘快成為名牌，打入更加廣泛的市場。四是加快畜產品防疫體系建設。制定和完善疫病防治標準，健全疫情測報網路，建立口蹄疫、禽流感等重大病蟲害的免疫防疫機制，防止重大畜禽疫病的發生流行。五是高標準建設中國東崔蔬菜市場的同時，在基地建設中，重點抓好現有基礎的20個專業村4萬畝蔬菜基地，抓出點線片相結合的10萬畝林農間作示範區。培植形成奶牛飼養量超300頭的高標準飼養小區。
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