尊敬的省安全生產考核組各位領導、專家，**區長、**副區長，各部門領導：
首先，我代表**鎮黨委、政府對各位的到來表示熱烈的歡迎！省考核組來我鎮檢查安全生產工作，既是對我鎮安全生產工作的肯定，更是一種鞭策和促進。**鎮地處**區東部，東臨*，南接*，西依*，北連*，轄*個行政村，*個居委會，戶籍人口*萬，外來人口近2萬，面積44.4平方公里。*年，全鎮實現生產總值12.98億；出口交貨值3.29億；財政總收入和地方財政收入分別為7439萬和2505萬，農民人均純收入8152元。幾年來，我鎮按照“工業強鎮、農業穩鎮、商貿活鎮、生態立鎮、特色塑鎮”的發展理念，以打造**強鎮為目標，壯大工業經濟、優化農業結構、培育第三產業、推進生態建立、走差異化發展之路，由原先的農業大鎮逐步轉變為以塑料製品、汽摩配、電動自行車、水暖潔具等工業產業為主導的潛力大鎮，但經濟的快速發展也使得安全生產監管形勢變得非常嚴竣。
據XX年的經濟普查資料顯示，我鎮共有工業企業、個體戶3000多家，這些小企業、個體戶涉及各行各業、遍佈所有村（居），普遍存在著或多或少的安全隱患，整治和監管工作任務十分艱鉅。為此，近年來我鎮認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷深化基層基礎建設，提出“寧可聽機關幹部的怨聲、不願聽職工群眾的哭聲”，以強有力的措施推進安全生產監管的各項工作，取得了一些成績。XX至XX年，連續三年被評為“*市安全生產先進單位”，農村道路交通安全社會化防控新機制受到省、市肯定，市現場會在我鎮召開，安全生產abc分級分類管理得到市、區肯定，區現場會在我鎮召開。今年以來，我鎮因工礦安全事故死亡1人，交通安全事故死亡4人，安全事故死亡人數控制在區下指標的50%。現將我鎮XX年的一些主要工作和做法彙報如下：
一、推進工作機構改革，統籌加強安全監察力量
立足實際，積極推進包括安全監察在內的工作機構改革，探索鄉鎮綜治管理新思路。一是調整監管體系，科學整合力量。根據區統一部署，將綜治、安監、公安、消防、司法等具有社會穩定和調解職能的部門納入綜治（安監）體系；同時，明確安監工作由黨委副書記負責，綜治辦牽頭，安監中隊、消防隊具體實施，有關單位密切配合，綜合開展執法工作，並將有關情況在每週召開的黨政聯席會議上進行通報，使安監工作在鎮黨委政府各項工作中的重要性得到全面提升。二是強化監管隊伍，層層落實責任。調整充實鎮安委會組成人員，明確由鎮長任主任，黨委副書記任常務副主任、各班子成員任副主任，切實加強對安全生產工作的領導。在全鎮51個村居和產值500萬上規模企業全部建立了安全生產領導小組，設立專（兼）職安全員，負責本單位安全生產工作。繼續加強專職消防隊、農村道路交通安全員隊伍建設，加強對消防安全、道路交通安全的管理。同時，鎮政府與村（居）委會、規模企業簽訂了《安全生產綜合管理目標責任書》98份，將具體責任落實到每個單位和個人。三是理順監管關係，統籌推進工作。明確村居、企業安監隊伍實行雙重管理，人員由村居（企業）領導，業務上接受鎮安監中隊和有關部門指導。今年以來，鎮安監中隊、消防中隊共組織召開村居、企業安全生產大型會議2次，上級有關精神得到及時傳達，各項工作得到有序部署。
二、探索完善安全監察新模式，深化abc分級分類管理
我鎮自XX年起在**區率先探索實行安全生產abc分級分類管理制度，即要求各村居將各自轄區內的企業、個體戶，按照不同行業、不同安全條件，分為a、b、c三類，不同分類採取不同級別的管理措施。a類企業、個體戶（指：安全意識強，捨得投入，員工教育培訓到位，安全條件好），以自我管理我主，村居每季度組織檢查一次；b類企業、個體戶（指：安全生產條件有待加強，管理模式有待提高，存在安全生產隱患），允許其邊生產邊整改，村居每二個月檢查一次，安監中隊不定期抽查；c類企業、個體戶（指：安全條件較差，安全生產意識薄弱，不捨得投入），列入監管重點，要求其限期落實整改，村居、安監中隊每月進行檢查。對於能積極配合整改的，及時將其重新分類，對拒不配合整改工作的，發給整改指令書，必要時採取關停等措施。“abc”分類管理制度的實施，既有效標示出全鎮企業和個體戶的安全隱患等級，又提高了村居監管安全生產的積極性和主動性，方便了鎮安監部門及時掌握資訊，促進了安全監察整體工作的提升。
XX年上半年，我們在總結安全生產abc分級分類管理制度實施經驗的基礎上，在小伍份村、四份頭村、於家橋村開展安全生產“五個一”試點，即編制一張企業安全生產分類管理動態一覽表；形成一張企業安全生產資料庫；繪製一張企業分佈平面圖；制訂一套安全生產管理制度；建立一套安全生產工作臺帳。目前試點工作進展順利，計劃於XX年在全鎮工業重點村居全面推廣實施。同時，我們加強企業對安全監管的自治意識，XX年在鎮相關部門牽頭下，成立了由企業家組成的鎮安全協會，經常性組織會員開展自查和互查活動，使生產者和安全監管者實現有效統一。
三、加強安全生產宣傳培訓，有效夯實安全生產基礎
堅持宣傳與管理並重的原則，積極推進安全生產社會化宣傳教育活動。一是多形式開展安全生產宣傳。在經常性宣傳基礎上，組織開展安全生產大型宣傳。今年6月份，我鎮以“安全生產月”為契機，在全鎮範圍內開展聲勢浩大的安全生產宣傳活動。共懸掛橫幅15條，張貼宣傳標語300張，向企業和村居發放安全生產掛圖1500餘幅，向企業和個體戶發放安全生產公開信500多張，向企業發放安全生產規程20餘種300多份、安全撲克牌2100多副，並安排一輛宣傳車，在全鎮範圍流動宣傳。同時，安排鎮消防中隊深入企業進行實地宣傳，開展消防演練7次，舉辦消防安全講座10次，取得明顯成效。*村自發組織了民間消防隊，日常開展村居自防、片區聯防巡邏，一旦發生火災險情，立即穿上消防服，趕赴現場協助消防隊滅火，在小集鎮範圍及建築密集地區，民間消防隊的靈活性和機動性得以充分體現。二是高密度組織安全生產培訓。通過區消防大隊老師講課，鎮消防中隊進企業培訓等方式，不斷提高村居、企業安全意識和管理水平。今年共組織村居安全員培訓5次、255人次，發放安全員證51本，使他們持證執法，加大村居執法力度；組織村居書記、主任、企業安全員培訓447人次，職工培訓7600人次。
四、及時督促整改突出問題，紮實推進安監各項工作
（一）高標準開展各項專項整治。一是開展用電專項整治。5月份，鎮裡成立用電專項整治工作領導小組，召開村居、企業安全生產工作負責人、安全員會議，佈置工作任務，明確由村居根據安全生產“abc”分類管理要求，深入企業、個體戶開展隱患排查，各企業開展自查自糾，鎮安監中隊督察。截止6月中旬，*有限公司、*有限公司、*廠三家企業的用電隱患均得到徹底整改。二是開展“三合一”場所排查整治。分三批次對全鎮“三合一”、“多合一”企業和出租房進行檢查，發現存在嚴重隱患的“三合一”企業5家，整改完成5家，發出整改告知書800餘份，整改指令書4份，取締非法經營汽油點一家。三是集中開展安全生產督查和非法生產、銷售煙花爆竹情況大排查。8月份，由*鎮長和*副書記帶隊，與電力、消防、工貿、安監、派出所等部門組成聯合調查組，重點對轄區內47家規模上企業、二家超市、三家賓館、一家煙花爆竹銷售點進行檢查，成功搗毀*村一非法生產煙花爆竹黑點。四是開展企業消防、安全生產隱患大排查。在元旦、春節、五一長假、十一長假和夏季高溫事故多發時期，多次開展消防、安全生產隱患大排查，各村居、企業安全工作領導小組各轄區內單位進行自檢，安監中隊、電力、消防、勞保、工商等部門對各企業進行全面檢查和“回頭看”抽檢，全年共發現隱患302多處，整改隱患301多處，整改率99%。
（二）嚴要求整改重大安全隱患。採取有效措施，督促省級重點隱患單位自強噴霧器廠和區級重點隱患單位台州市名大金屬有限公司、台州市金塑燈飾有限公司、浙江培宇動力製造有限公司落實整改。一是要求企業制定整改方案，落實人員、經費，徹底整改存在隱患；二是安排鎮安監中隊專人聯絡，督促企業落實整改；三是對企業負責人、安全員進行教育培訓，不斷提高其安全意識和管理水平。截止11月底，四家隱患單位均已按照要求落實整改。
（三）紮實有效開展應急救援工作。制訂完善《**鎮應急工作預案》，高效應對異常突發和群體性事件。XX年以來，**鎮消防中隊接出警120次，歷次出警均符合“1分鐘內出動，5分鐘內到達”的標準，實現無人員傷亡，無重大經濟損失。堅持聯合調處，一旦發生重大安全生產事故（如*廠安全生產事故）、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件，立即啟動預案，由鎮綜治辦、派出所、司法所、分管領導、片領導、片長、駐村幹部、村幹部以及區級有關部門組成聯合工作組，及時妥善調處，有效落實穩控。
五、修訂完善安監考核制度，確保各項工作落到實處
依照安監工作職能，立足**實際，修訂完善了《**鎮綜治工作考核辦法》。針對安全生產、消防安全、交通安全、信訪工作、人民調解五大塊內容，制訂完善“隱患排查制度”，要求村（居）、企業安全員員充分發揮地域及人際優勢，積極排查安全生產隱患，及時上報。制訂完善“隱患整改制度”，明確規定片領導、駐村幹部、村幹部負督促責任，積極督促隱患企業、個體戶及時採取措施，徹底整改隱患。制定“責任追究及獎懲制度”，對於因排查、上報、督促不及時、不積極導致惡性後果的，視情追究當事人責任，確保安全生產工作落到實處。
幾年來，我鎮安全生產監管取得了一定成效，但對照上級要求和本地經濟社會發展需要，仍存在一些問題和不足，主要是：從外在環境來說，企業的安全意識有待提高。部分企業主安全意識淡薄，重效益，輕安全，在安全生產上的投入與生產經營的發展速度不成比例；職工的安全素質普遍不高，特別是外來務工人員，流動性大，導致其缺乏基本的安全意識和自我保護能力。從內在手段來說，監管方法仍需進一步改進。面對急聚增長的企業、個體戶數量，鎮本級安監力量不足的問題日益凸顯，工作人員既要駐村又要抓安全，身兼多職，導致精力不能集中；鎮黨委政府對安監經費的投入因財力緊張仍顯捉襟見肘。此外，因科技進步、經濟發展，高速度、高能量裝置大量應用後，員工素質、安全監管跟不上新要求的矛盾較為突出，等等。
下階段，我鎮將繼續高度重視，統一認識，以提高安監能力為目標，以構建安監網路為主線，以“雙識雙進”為重點（安全意識、安全知識進村居、進企業），繼續夯實基層基礎，加強監督管理，強化教育培訓，促進安全生產工作再上新臺階，再創新業績。主要是：做到三個堅持，即堅持常抓不懈、警鐘常鳴；堅持“一把手”負總責、點線面協調推進；堅持注重細節、基礎抓起。健全三大責任體系：即健全政府領導的主導責任體系；健全逐級遞延的主管責任體系；健全單位法人的主抓責任體系。加強三方面教育：即加強企業職工特別是外來務工人員的安全意識教育；加強企業主落實安全生產任務的法制意識教育；加強安全監管人員嚴格執法的責任意識教育。統籌三種力量：即統籌以鎮安監中隊為主的政府力量；統籌以村（居）幹部和安全員為主的民間力量；統籌以鎮安全協會為主的企業自治力量。
各位領導、專家，安全生產事關人民群眾生命財產安全，是落實科學發展觀和“兩個社會”建設的必然要求，作為基層黨委政府，我們深感安全責任重於泰山，安全工作任重而道遠！我鎮將繼續居安思危，警鐘長鳴，切實落實各項工作，堅決防止重特大事故發生，確保安全穩定態勢。也肯請各位領導、各位專家多提寶貴意見！
謝謝大家！
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