各位領導：根據泉港人大辦[2004]56號檔案精神，下面由我將今年以來，我隊在落實安全生產管理工作方面情況，向各位領導作個彙報：2004年，泉港交警大隊在區黨委、政府和上級公安機關的正確領導下，認真貫徹執行安全生產管理目標，圍繞“整秩序、防事故、保暢通、促安全”工作中心，積極開展道路交通秩序規範管理，實現轄區重點交通違法行為得到有效遏制，群眾的交通遵章率全面提高，道路交通事故四項指數穩中有降。據統計，今年1-12月共發生道路交通事故527起（含路外），死亡38人，受傷568人，經濟損失39萬7千6百元，與去年同比分別 %、 %、 %、 %。現將今年大隊落實道路交通秩序管理、預防道路交通事故以及我區存在的道路交通安全隱患的情況總結如下：一、強化整治，查處違法，創造良好交通環境。1．以量化考評為載體，強化交通秩序整治。大隊制定了查處交通違法，淨化路面環境的崗位責任量化考評方案，通過當月與上個月的量化對比，以及各中隊轄區違章率橫向對比，全面衡量各個中隊工作的好壞。2．突出重點，強化交通違法行為整治。根據我區的情況，將取締柴三機、非法拼裝車、二輪摩托車超座等作為違法的重點，通過一年來的專項整治，幾種重點交通違法行為全面下降，有效地淨化了路面交通。3．開展酒後駕駛、超載、超限及反盜搶等專項整治。大隊結合夏季、冬季交通違法百日大會戰及與交通局等部門聯合整治超載超限的專項活動，在全區範圍內，開展各警種聯勤的交通整治專項行動， 1-12月份共開展26次行動，拘留無證駕駛人員78名，醉酒駕車人員5人，查獲贓車5輛，抓獲犯罪嫌疑人4名。同時，從5月份開始聯合交通局開展超載超限的綜合整治，糾正超載交通違法行為547輛/次，形成嚴管的氛圍，提高人們守法的自覺性。4．加強易燃易爆化學物品運輸車輛的管理。通過落實“五整頓”、“三加強”對危險化學物品整頓的工作措施，大隊強化管理，通過劃定禁止通行區域，引導上述車輛安全通行，建立突發事件緊急救援機制，有效地防範此類事故的發生。5、加強“外掛”車輛及土方車的安全管理。大隊聯合交通、農業、運管等部門開展統一整治活動。一是對300多輛“外掛”車進行登記；二是對“外掛”車輛的駕駛員進行集中的安全教育學習培訓600多人/次；三是嚴處“外掛”車輛的動態違章行為。7、加強中國小校周邊交通秩序的安全管理。大隊民警深入中國小校開展《道路交通安全法》宣傳，根據安全社群、安全村校的有關規定大力開展校園周邊的交通秩序整治，同時結合“三大生命防護工程”在中國小校門口規劃人行橫道，建立綠色通道，為中小學生的出行安全創造了良好的交通條件。二、以安全管理為目標，樹立“三種意識”，做好道路交通事故防範工作。（一）樹立責任意識，落實安全管理責任。1．落實安全片區責任制，實行股隊捆綁式聯動。將轄區安全事故的責任分解到中隊，股室與中隊捆綁，建立連帶責任機制，通過每月的事故指數分析，查詢事故原因，制定預防對策，實行量化獎懲。2．充分發揮道路交通安全聯席會議制度作用，各司其職，各盡其能。泉港的公交事業很不發達，大隊積極呼籲政府及交通有關部門開通公交線路，在大隊努力下，取得成效。3月份泉港公交公司進行重組合並，開通了4條公交線路，投入了26部公交車輛，解決了泉港人民出行難的問題。同時為解決塗嶺驛阪中學學生週末返家乘車難的問題，大隊促成區財政局、教育局、塗嶺鎮、公交公司等部門集資6萬元補貼公交公司開通週末學生班車。此舉大大緩解了因人們出行乘坐非客運車輛而帶來管理上的壓力，有效地預防此類交通事故的發生。（二）樹立科學意識，增強科技管理含量。1．排查黑點，科學預防。開展事故多發點段的調研，根據事故發生的實際，組織人員對多發點段認真開展調研工作，分析原因，尋找對策。對泉二路電視臺、朝陽公路等5個事故多發路段，對客運車輛運力不足等隱患開展調研，形成了《泉港區道路交通隱患及整治意見的報告》（泉港交警〔2004〕15號文）上報政府各有關部門和支隊有關部門，做到預防有重點，整改有目標。2．加強高科技在交通管理方面的運用。利用雷達測速、酒精測試、數碼攝像等技術手段，充分發揮高科技的優勢，進一步提高交通管理的科技含量和效能，為道路交通管理提供技術支援。3．利用網路技術，加大追逃力度。對交通肇事逃逸的當事人進行上網追逃，通過資訊資源共享，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人5名。同時加強刑偵技術、痕跡、法醫技術的運用，偵破交通肇事逃逸案14起，偵破率達73.68%。（三）樹立綜治意識，建立事故預防多層防護。1．進行事故成因分析，建立綜治通報制度。交管股建立每月事故分析和通報制度，將事故的主要指數、成因、對策通過綜治辦向七個鄉鎮進行通報，納入綜治管理的一個重要指標，形成鄉鎮領導主動抓，落實交通安全責任，綜合治理的局面。2．科學規劃調研，加強設施建設。大隊組織人員對全區交通安全設施進行普查調研，積極提供方案，聯合政府各職能部門完成幾項重要工作。一是規劃、施劃通港路的交通標線，設立驛峰路綠化帶警示樁；二是投資6萬多元施劃南山公路路口減速帶及警示樁；三是配合交通局規劃增設16座公交亭及交通標誌牌；四是根據“三大生命防護工程”建設要求，對全區所有中國小校、醫院、養老院門口人行過街設施、斑馬線的設施情況進行普查，形成意見上報區政府。3．落實客運聯絡戶，加強對客運車輛的源頭管理。各中隊嚴格按照客運聯絡戶的有關規定，加強對客運車輛的源頭管理，1-11月份，未發生一起客運車輛重、特大交通事故。（四）、鞏固陣地，輿論先行，宣傳開路，建立安全防範機制。為配合5月1日起實施的《道路交通安全法》，全面提高道路交通參與者的交通法律意識和安全意識，從源頭上防範交通事故，大隊把交通安全宣傳與日常效能管理工作結合起來，一是開展了安全法諮詢、知識競賽、徵文活動等一系列內容豐富、形式各樣的交通安全宣傳活動。二是深入開展交通安全宣傳“五進”活動，真正在全區形成“關愛生命、安全出行”的氛圍；三是繼續在泉港廣播電視臺開闢《交通與安全》專欄，每週四、五定期開展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知識、交警風采等內容的宣傳，不斷提高轄區群眾的交通安全意識；四是通過各級公安網、報刊、電臺、廣播等媒體大力宣傳道路交通管理各項經驗和做法，擴大了影響，取得驕人的成績。今年1-11月份，大隊在各級媒體刊播（登）稿件總隊網站47篇、支隊網站165篇、中央級媒體55篇、省級媒體272篇、市級媒體402篇、區級媒體94篇（條）。 三、存在的交通安全隱患：（一）道路存在的隱患全區各主要道路的交通基礎設施不夠科學、完善，尤其是一些交通流量複雜的交叉路口路段大部份存在標誌標線不齊全、未合理設定綠化帶開口、未進行路口交通渠化等隱患；其次一些臨水臨崖的危險路段也缺少安全防護設施等隱患，尤其是朝陽公路和小壩公路，該路段沿線的臨水、臨崖路段缺少必要的安全防護，極易出現因車輛墜落而引發的群死群傷交通事故。詳細情況如下所列：1、驛峰公路大部分無路面標線，路口未設立警告和指示標誌牌，道路中央中心綠化帶開口處還未設定機動車減速壟；通港公路缺少部分警告和指示標誌牌。2、朝陽公路、壩頭公路的旁山險路未設定安全防護欄，容易引發群死群傷性重特大交通事故；3、泉二路電視臺、交警大隊十字交叉路口由於缺少必要的標誌標線、紅綠燈控裝置導致事故頻發；4、324福廈路驛阪街、塗嶺街佔道經營現象嚴重，嚴重影響國道的道路交通安全；5、泉二路生活區路段，因未設定隔離帶等交通渠化設施，行人可以隨意穿行道路，加上道路兩側小攤小販佔道經營現象嚴重，致使該路段混合交通嚴重、交通秩序混亂，極易引發交通事故（二）、車輛主要隱患1、我區現階段仍有約三百多輛柴三機、非法拼裝摩托車在從事載客運輸，在界山鎮、南埔鎮、峰尾鎮表現的尤為突出，這些非法營運車輛本身就存在大量安全質量隱患，且違章停車、非法營運、嚴重超載等現象普遍存在，給我區的開發建設和經濟發展帶來不安定因素； 2、由於泉港正處在經濟開發的大環境中，大量的外掛車輛流入泉港地區，其中就存在一定數量的無牌、假牌、報廢的大貨車為工程、工地非法運輸、運載沙石、土方等現象，加上受工程進度的影響，土方車、運石車的超載、滴灑漏等嚴重交通違法行為，給道路交通事故預防工作增加了很大的壓力3、客運車輛運力不足、群眾乘車難，導致二輪摩托車非法載客，超載濫載現象嚴重。迫切要求政府及時投入運力以標本兼治。4、發現一些企業屬危險物品類的原料、產品的運載，不是按要求由專用的運載危險物品的油、汽罐車輛來運載，而是非法用不符合執行安全條件的普通欄板大貨車來運載，急需整治。（三）、交通參與者的交通安全意識方面的缺乏 由於泉港區是一個從農村發展起來的新興城區，很大一部分交通參與者因為受文化程度、物質生活條件等限制，在交通安全意識方面在還很淡薄，對於如何安全文明地參與交通活動還比較茫然。所以，認真貫徹落實交通安全宣傳“五進”活動，大力提高我區人民群眾的交通安全意識，仍是我區今後交通管理工作的重點。
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