創業服務年活動彙報

按照縣委《開展創業服務年活動實施方案》的總體部署，我局上下齊心協力，攻堅克難，積極開展了創業服務活動，通過創業服務活動的開展，系統各單位服務意識明顯增強，辦事效率明顯提高，權力執行逐步規範，機關作風明顯好轉，幹部素質顯著提高，服務發展更加有力。現將我局開展創業服務年活動情況彙報如下：

一、基本情況

XX年×月×日　，全縣機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員大會召開後，我局高度重視，一是局成立了開展創業服務年活動的領導機構，由局長任組長，局班子成員為成員的領導小組。二是結合實際出臺了《**縣國土資源局開展創業服務年活動實施方案》，明確了工作重點和任務分工，進一步優化了創業服務體系。整個活動主要分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段進行，歷時×個月。目前，第二階段已經基本結束。

二、工作做法及取得初步成效

今年以來，我局以“創業服務年活動”為抓手，緊緊圍繞“優化環境、服務創業、促進發展”的工作目標，進一步擴大機關效能建設成果，在全系統範圍內掀起了創業服務工作熱潮。

圍繞創業服務，加強國土資源管理建設邁出新步伐

一是加強了地籍測繪管理工作，為縣域經濟建設謀劃藍圖。首先，我們圓滿完成了全縣第二次土地調查工作。目前， 我縣×平方公里農村內外業調查成果順利通過了省、部複查，城鎮土地調查工作已經圓滿完成。並被市局推薦評選全省、全國二調工作先進集體。其次，測繪管理工作得到了加強。投入×餘萬元，開展了全縣1:×萬及城區×平方公里1:×的航空拍攝工作，為我縣經濟發展提供了科學的依據。並被市局推薦參評全國測量標誌保護維護先進單位。

二是主動服務，為返鄉農民工創業用地提供政策保障。為深入開展創業服務年活動，我局主動作為，一方面，我局制定出臺了《**縣返鄉創業農民工用地工作意見》，對返鄉農民工住房用地審批簡化了程式，一是遵循節約集約用地原則，儘可能鼓勵返鄉創業農民工利用閒置土地、舊廠房和四荒地進行辦廠；二是對投資大、土地需求較多的用地，安排其進入縣工業園區；三是涉及種植養殖業的用地，在不佔用基本農田的前提下，依法為其辦理臨時用地手續；四是涉及家庭作坊式的用地，在符合土地利用總體規劃的前提下，辦理農用地轉用手續，供應集體建設用地。同時，要求各中心所（分局）認真做好農民工返鄉就業創業用地服務工作，盡最大努力為農民工用地提供幫助。另一方面，為返鄉農民工住房用地做好了抵押登記工作。今年以來，共辦理土地使用權抵押登記×宗，面積×.×畝，抵押貸款金額達×億餘元。為返鄉農民工提供資金後盾。

三是規範運作，為服務創業提供強有力的資金保障。為深化土地制度改革，我局通過多項舉措來規範土地市場運作。今年以來，共收儲土地面積×.×畝。同時，認真執行城市建設用地集中供應制度，土地使用權一律進入市場公開交易。上半年進入中心交易×宗，面積×.×畝，實現國土總收益×.×億元。為服務縣域經濟發展提供了強大的資金保障。

運籌帷幄，為縣域經濟發展提供了專案用地保障

一是重點抓好我縣重大專案用地報批工作。為確保縣域經濟持續健康發展，我局按照“擴內需，保增長”的要求，首先，重抓專案用地的申報工作。今年以來，上報省廳批准×個批次的專案建設用地，面積×.×畝，到目前為止，共徵收土地總面積×.×畝，發放徵地補償費×.×萬元。審批農民個人建房×戶，面積×.×畝，其中耕地面積×.×畝。

二是大力開展增減掛鉤工作，為服務創業用地專案騰出用地空間。為了優化用地佈局，實現耕地佔補平衡，破解保護資源與保障發展的尖銳矛盾，根據國土資源部及省市相關檔案精神，我縣選定了×個鄉鎮×個專案區作為城鄉建設用地增減掛鉤的試點。全縣整理專案區總面積×.×畝，整理後可新增耕地面積×畝。三是積極開展了雙保行動，為服務縣域經濟發展提供了政策保障。為深入貫徹落實國土資源部和省委、省政府的決策部署，我局繼續以全力服務推進鄱陽湖生態經濟區建設為主線，全面落實國家樓市調控政策，建立了完善的土地管理新機制，研究制定出臺了《**縣保發展、保紅線工程XX年行動方案》（廣國土資字[×]×號），嚴格房地產用地的供應和監管，確保保障性住房建設用地供應總量不低於×%。同時，加強了對房地產用地的監管，對圈地不建、囤地炒地、擅自改變保障性住房用地用途等違法違規行為嚴厲查處。

四是深化機關作風建設，不斷提升幹部的服務意識。為了深化機關作風建設，我局從三個方面著手，一是狠抓學習、不斷提高幹部的政治業務素質，局制定了《黨組中心組學習制度》，要求“學習要工作化、工作要學習化”，引導幹部自我超越，克服經驗主義的作風習慣，使工作與學習相結合，把學習方式從原先被動接受知識轉變為主動學習。二是狠抓制度建設。建立和完善了《服務承諾制》、《首問責任制》、《一次告知制》、《限時辦結制》等多項制度並嚴格落實。同時，將採礦權審批由《礦產資源開採登記管理辦法》規定的×個工作日縮短為×個工作日，在辦理土地使用權證時，將權屬資料稽核由《土地登記辦法》規定的×個工作日縮短為×個工作日。通過簡化審批環節，縮短審批時間，提高了工作效率。三是狠抓廉政建設。一方面，積極開展了勤政廉政創優年活動，落實了黨風廉政建設責任制，與局屬各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，制定出臺了《XX年黨風廉政建設和反腐敗任務分工方案》，明確了黨風廉政建設責任制的落實，進一步做好責任分解，強化了責任考核，落實了責任追究。另一方面，以勤政廉政創優年活動為契機，加強了黨員幹部法紀教育，讓黨員幹部自覺遵紀守法，嚴格執行有關規定，不做違紀違規的事，認真落實黨風廉政建設責任制，充分發揮黨組織和黨員的監督作用。教育黨員幹部增強廉政意識，築牢拒腐防變的思想防線。

抓好國土執法監察工作，為創業服務淨化了環境

首先，落實了共同責任，變一家管為多家管，建立了公、檢、法、監察、國土五部門聯合辦案制度，聯席會議制度及案件移送制度。一方面，依靠政府領導作用，加強農民建房用地管理，在國土局的提議下，縣政府兩次召開三級幹部會議，並由縣政府牽頭，國土、規劃等部門共同組織開展了“三非”清理工作，對“非法佔地、非法建設、非法交易”等現象重點打擊。另一方面，建立了農村執法資訊監察網路，每村配備了一名執法監察資訊員。

其次，加大了對全縣違法違規用地的查處力度 ，創新土地監管機制，落實共同責任，推行違法案件聯合通報制度、聯席會議制度、聯合查辦案制度及案件移送制度。今年以來，共立案查處×宗，結案×宗，上繳罰沒款達×.×萬元。其次，抓好了國土綜治信訪工作。穩妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來，共受理來信來訪×件，辦結×件，其中市級以上批轉件共×件。我們做到件件有交待，事事有迴音，為維護全縣社會穩定，促進經濟發展發揮了積極的作用。

創先爭優，實行“保姆式”服務

面對國家拉動內需用地的新形勢，我局緊緊圍繞全縣發展大局，急發展之所需，想發展之所想，更新服務理念，優化服務方式，並結合創先爭優活動，進一步提升“保姆式”服務標準，主動靠前服務，想方設法簡化程式，堅持一切服務於創業工作，在當前供地用地十分緊張的情況下，吃透政策，掌握精神實質，選準專案，繼續跑省進市，加強與省市國土部門的溝通與協調，爭取上級對我縣農轉用指標的分配傾斜。按照“集中指標保重點、一般專案靠挖潛”的原則，積極爭取建設用地指標，重點保障縣重點專案用地。同時，加快用地預審，做好重點產業支撐專案的用地報批工作，儘可能多的使用省以上用地計劃指標。

三、下步工作努力的方向

×.抓好一本制度的落實：以“提高專案審批和建設效率”為重點，全面落實“依法高效、建立最優發展環境”的目標，進一步規範機關作風，完善工作執行程式，強化監督檢查，切實解決機關效能方面存在的突出問題，重點抓好首問責任制、限時辦結制、責任追究制等一系列制度的全面落實。

×.深入開展兩項活動：一是積極開展創優爭先年活動，根據縣委的安排，在全域性迅速掀起創先爭優活動高潮，在幹部職工中樹立好典型好榜樣，營造出“人人爭先進、個個樹形象”的濃厚氛圍，以先進為榜樣為激勵，從而培養幹部職工的大局意識、進取心和奉獻精神。二是以建立“五好班子”活動為契機，進一步提升幹部職工的服務意識和水平，提高辦事效率，加強組織紀律性，降低行政成本，全力建設“效能型、節約型、服務型”機關。

×.努力提升三項服務：一是強化提升對重大、重點專案排程、協調、推進服務水平；二是強化提升對專案審批服務水平，最大限度的縮減專案審批事項、簡化專案審批程式。

服務創業是一項只有起點、沒有終點的工程，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，認真開展好創業服務年活動，不斷創新舉措，提升服務水平，優化發展環境，為把我縣經濟社會進位趕超推向新階段作出更大的貢獻。