根據市直機關黨工委的統一部署，在“中心”黨組的重視支援下，下半年以來，我們紮實開展了“創新黨內活動方式”的試點工作。現將有關情況彙報如下：
一、抓實三項工作，精心制定試點工作方案
市直機關黨工委把“中心”確定為“創新黨內活動方式”試點
單位後，我們立即向黨組作了專題彙報，黨組主要領導高度重視，要求黨總支把握試點要求，注重發揮優勢，大膽創新實踐，確保試點工作有序推進、創出特色。黨總支根據部門黨組研究的意見，著重抓好了三方面工作。
（一）認真調研分析，確定試點主題。黨總支專門召開擴大會議，梳理近年來“中心”機關黨建活動的特色做法和成功案例，徵集創新黨內活動方式的“金點子”，並對照構建“活力黨建”的要求，聯絡“中心”進駐部門多、業務範圍廣、視窗工作忙、服務要求高的實際，確定了“講黨性、增活力、優服務、促發展”這一試點主題，以此來凝聚對試點工作的共識與合力。
（二）精心制訂方案，建立推進機制。根據調研分析的情況和黨員幹部的建議，7月上旬，黨總支制定了《“創新黨內活動方式”試點工作方案》（湖行服機黨〔〕10號），對試點工作的載體設計、活動內容、組織實施、責任分工等作了具體安排，並建立了由總支書記牽頭，總支副書記、總支委員分工主抓的工作推進機制。
（三）明確目標任務，落實試點工作。“中心”試點工作分三個階段推進。7月份為動員部署階段，主要是統一思想認識，徵集活動建議，制定試點方案。8-11月份為推進實施階段，主要是以發揮機關黨組織“推動發展、服務群眾，凝聚人心、促進和諧”作用為總要求，探索體現創新創優要求的黨內活動載體和機制。期間，“中心”黨組還以季度例會形式進行定期督查。12月份為總結提高階段，主要是提煉近年來特別是試點期間的特色做法，形成制度規範，促進黨內活動科學化、長效化；同時，向市直機關黨工委作了專題彙報。
二、遵循三個原則，正確把握試點工作方向
創新機關黨組織活動方式，是中央提出的機關黨建要“走在黨的基層組織建設前頭”的一項重要任務。試點期間，“中心”黨總支牢牢把握三個原則，邊調研、邊實踐、邊提高。
（一）遵循目標管理原則。黨總支在試點過程中，注意把握分寸掌好舵。堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員幹部黨性鍛鍊、改進機關作風為重點。通過充分發揮黨員的主體作用，引導機關黨員幹部做高舉旗幟、堅定理想信念，服務大局、推動科學發展，轉變作風、服務基層群眾，改革創新、保持先進本色的表率。在內容與形式的有機統一、相互促進上狠下功夫，以此保證試點工作不“跑題”、不“變味”。
（二）遵循民主集中原則。黨總支在試點過程中，重視發揚黨內民主，不搞“閉門造車”。具體通過“體現、引入、提煉、借鑑”等途徑來推進這塊工作。體現，即體現上級黨組織的新要求，使黨內教育實踐活動的內容與方式與時俱進；引入，即引入黨員幹部的新需求，使黨員真正成為黨內活動的主體；提煉，即提煉本部門已在實踐的好做法，使本部門的“名牌產品”、“保留節目”彰顯成效；借鑑，即借鑑兄弟部門的好經驗、新做法，使本部門的黨內活動更具生命力。為有效推進工作，黨總支還專門以此為課題，作了專題調研。
（三）遵循統籌推進原則。黨總支在試點過程中，始終以學習實踐科學發展觀為指標，通盤考慮、系統推進，特別關注“一個主體、兩個結合、三個轉變”。“一個主體”，即明確黨員是黨內活動方式創新的主體。機關黨組織努力學習當“導演”，改變自己經常唱主角，讓黨員成天當聽眾的模式，為黨員搭建積極參與的平臺。“兩個結合”，即實現“基本型”規定動作和“主題型”個性化活動的有機結合，實現突出黨內教育實踐主題和創新黨組織活動方式的有機結合。“三個轉變”，即努力使黨的活動由傳統的“命令型”向指導服務型轉變，由封閉型向開放型轉變，由強調共性向既注重共性又尊重個性轉變。使黨員的主體作用更加突出，機關黨的工作更加有效。
三、探索三條途徑，努力確保試點工作成效
“中心”黨總支根據上級賦予的協助和監督職責，結合近年來的成功做法和試點工作實際，通過三條路徑大膽實踐，探索了九類活動方式，力求試點工作實效。
（一）創新學習教育方式，提高黨員教育的針對性
1．開展陣地宣傳類活動。黨總支充分發揮機關的教育人才優勢、資訊化優勢和陣地優勢，從三個角度切入加強教育。一是強化業餘黨校教育陣地建設。將多塊黨教“根據地”科學整合，完善以“機關學習日”為主要載體的業餘黨校教育模式，力求黨課講座與電化教育相結合，請進來與走出去相結合，增強黨員教育的感召力。“中心”組織機關學習日專題講讀6次，部門領導專題輔導3次，邀請師院教授、省發改委領導專題講座2次，專家領導電教片輔導4次，教育效果良好。二是挖掘黨員網路教育陣地的功用。以黨務公開為契機，利用資訊化手段，合理設定黨務公開、網上學校、廉政格言等欄目，推進黨員學習，加強黨建交流。實踐對我們的啟示是，必須嚴格黨員教育網頁的後臺監管，確保網
絡資訊保安。三是創優勤政廉政文化宣傳平臺。黨總支在充分發揮大廳宣傳牆廊、《服務之窗》簡報、大廳電子屏、觸控式螢幕作用，開展黨員政治生日祝賀、印發文明廉政家信等活動的同時，依託市長熱線資訊平臺優勢，建立廉政文化簡訊專遞平臺，每逢節假日向黨員幹部傳送黨風廉政建設格言警句，傳送黨建工作最新要求，增強了黨員幹部服務發展的創新力和乾淨幹事的自覺性。
2．開展交流研究類活動。黨總支從三個層面著手，積極探索研究性學習方式，促進學與思、思與用的有機結合。一是創新黨員論壇活動。，組織了3次陽光服務論壇，其中1次還嘗試了互動式研討——事先確定一個主題，既安排中心發言、又有互動問答。最近，擬再組織一次互動式研討，主題是如何提高熱線接聽能力。與以往“你講我聽”的灌輸式講讀相比，這樣的研討交流氛圍更寬鬆、氣氛更熱烈、印象更深刻。二是徵集“金點子”活動。這是“中心”每年必做的一項規定動作。初，共收到“金點子”80個，既增強了黨員幹部的主體意識，又助推了學習實踐活動“三個年”活動的深入開展。三是深化課題調研活動。每年確定調研課題，由黨員領導幹部牽頭，相關處室黨員參與完成。近年來，黨總支先後就“加強視窗黨員教育管理”、“機關黨員幹部規範化服務”、“推進機關文化建設”等課題開展了調研，並協助組織了理論務虛和實務研討活動（/5次），為部門領導提供了決策依據。
3．開展文化薰陶類活動。黨總支結合推進機關文化建設，從兩方面入手探索改進學習教育方式。一是活用徵文(詩詞格言)研討交流制度。適時組織專題徵文（詩詞、格言）、是推進黨建工作的一項長效機制。“中心”近年來已組織四次行政服務徵文、一次紀念改革開放三十週年徵文、兩次廉政文化徵文（詩詞、格言）活動。結合表彰優秀徵文（詩詞、格言），配套組織講評或者交流，促進了黨員幹部綜合素質的提升。二是精選參觀、競賽等載體。通過形式多樣的參觀感悟、知識競賽、演講比賽、能力展示，寓教育於活動之中。近年來，“中心”組織的“迎著陽光，一路走來”演講比賽、紅色旅遊、“陽光之聲”紅歌大會、“雙慶雙爭”知識競賽、慶祝建國六十週年現場書法比賽、“迎著陽光、努力奮鬥”聯歡晚會等活動發揮了重要功能。
（二）創新實踐服務方式，增強黨內活動的實效性
1．組織先進團隊爭創類活動。黨總支從兩個方面入手，探索適合視窗特點的活動方式。一是爭創服務品牌活動。每年有計劃地組織爭創黨員先鋒崗（部門級）、青年文明號（市級以上）、巾幗文明崗（市級以上）活動（目前共26個）。二是開展“三星聯創”活動。參照現代企業管理，引入勞動競賽機制，開展了行政審批視窗創“服務之星”、招投標創“業務之星”、市長熱線創“熱線之星” 活動。三年來，已評出“三星”180多人次，黨團員佔70%以上。
2．組織機關效能建設類活動。黨總支結合機關效能建設，認真落實“規定動作”，創新“自選動作”。一是通用性規範。先後建立了首問責任制、佩證上崗制、辦事公開制等基礎性制度。二是特色性活動。根據行政服務工作的實際需要，增建了延時服務制、ab崗工作制、預約服務制、上門服務制、一次性告知制、週六值班服務制、刷卡（指紋）考勤制、值周檢查制等個性化舉措，並加以細化量化，作為評比先進團隊和優秀個人的具體指標。機關黨組織發揮“一崗雙責”優勢，協助抓好動態監督，督促黨員幹部率先垂範。
3．組織結對幫扶和實踐服務類活動。黨總支結合“中心”實際，內外並舉，精心組織結對服務活動。一是結對幫帶活動。在機關內部，開展了黨總支委員聯絡黨支部和入黨積極分子（12名）活動；協助黨組啟動“導師幫帶”活動（首批確定9對），完善了黨內關心關愛機制和對黨員群眾的“五必訪”規定。二是社會實踐服務活動。，黨總支協助開展了以“保增長、惠民生、優服務”為主題的“12345熱線進社群”活動（5次），到廣場、進社群，面對面聽取意見，零距離提供服務，群眾反響較好；構建了黨員幹部能力培養基地（設在熱線辦），雙休日由黨員幹部接聽熱線（四輪/145人次）。這些活動成為打造“活力黨建”平臺的重要抓手。還協助為結對村（3個）、結對企業（2個）、結對社群（2個）、結對困難戶（17戶）排憂解難。
（三）創新承諾考核方式，狠抓黨內監督的經常性
1．實施黨員履職承諾類活動。組織新黨員入黨宣誓、開展機關黨員“創先爭優”承諾等活動是推進保持黨的先進性建設的重要環節。初，制定了機關黨組織開展“創先爭優”活動的實施方案，在“中心”原有的黨員幹部進行綜合目標和廉政建設雙重責任承諾的同時，開展黨員“創先爭優”承諾活動。對照“創先爭優”目標要求，年初承諾、全年踐諾、年終評諾（民主評議）。
2．實施“創先爭優”活動考評類活動。對照“創先爭優”活動的各項要求，定期評估“創先爭優”活動的績效。通過抓好黨員年度民主評議工作，定期評選一批優秀黨員（每年一評），評選若干個先進黨支部（兩年評一次），由“中心”黨組統一表彰，其激勵標準與行政先進典型相同。通過狠抓上述環節，既落實了黨建工作要求，又提高了機關黨建的地位。
3．實施黨員幹部服務考評類活動。黨總支除協助黨組長期堅持“萬千百”評議活動（萬名服務物件評視窗、千家企業評服務、百名員工提建議）外，還認真做好“三星聯創考評”和“團隊服務競賽考評”（行政審批評星級視窗、招投標評規範化服務集體）活動。根據市總工會開展機關社會主義勞動競賽試點的要求，做到每季評選通報，並把它作為全年評定文明（示範）集體和文明（先進）個人的主要依據，既實現了活動的系統化管理，又切實發揮了機關黨組織的協助和監督作用。
回顧半年多來的試點實踐，我們雖然做了一些工作，也取得了一定的階段性成果，但對照上級的要求還有不少差距。尤其是對照今年2月中央辦公廳印發的《關於推進學習型黨組織建設的意見》，感到上述黨內活動方式是否真正體現了創新要求，還有待於廣大黨員和上級部門的評估。實踐使我們體會到，創新黨內活動方式一定要緊緊圍繞“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”主題，處理好內容與形式的關係，找準創新的切入點；一定要緊緊依靠部門黨組（黨委）的大力支援，處理好黨內活動與部門工作的關係，增大創新的推進力；一定要緊緊依靠黨員幹部的智慧，處理好主觀願望與客觀實際的關係，把握創新的可能性。
行政審批是陽光事業，招標採購是高危職業，熱線辦理是民生工作，下一步，黨總支將以“三個年”活動為契機，在三個方面繼續花力氣、下功夫。一是圍繞服務科學發展，以黨內活動方式的推陳出新，進一步增強黨組織的創新力。二是圍繞推進民主和活力，把發揮黨員主體作用貫穿始終，擴大黨員的知情權、參與權、選擇權、監督權，增強黨內活動的民主化、科學化。三是圍繞提高黨員能力素質，繼續探索行之有效的學習教育與實踐活動方式，使全體黨員在豐富的活動中經受磨練、健康成長、當好表率。
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