規範城管執法工作計劃

一、指導思想

深入貫徹落實十八大精神，以規範城管執法行為為重點，以人民滿意為標準，堅持“標本兼治、糾建並舉”的原則，大力加強思想建設、作風建設、能力建設和制度建設，紮實開展各項執法工作，為推進法治城管建設，促進科學發展、跨越式發展奠定堅實的基礎。

二、總體目標

要通過整頓和規範城管執法行為活動，進一步增強依法辦事、服務群眾、公開透明、廉潔高效的執法理念;進一步規範執法事項，確保執法依據合法;進一步規範自由裁量權和執法程式，促進行政執法權力公開透明執行;進一步加強執法制度建設，完善執法機制，提高執法效率和規範化水平;進一步加強執法隊伍建設，提高執法人員政治和業務素質，切實解決執法事項不公開、執法程式不規範、執法行為不文明、執法效率不高等問題。

三、工作任務

(一)認真清理規範區級行政權力和政務服務事項。對城管行政審批、行政處罰、行政給付等行政權力和政務服務事項進行全面清理，按照“程式規範、方便辦事、注重實效”原則，再造行政權力執行流程。

(二)嚴格規範行政執法主體資格審查。對本系統行政執法主體資格及其行政執法職責嚴格按照法律、法規、規章以及編制管理部門“三定”方案的規定進行清理，稽核確認後報區法制辦集中公告。嚴格審查城管執法人員資格條件，並按程式上報辦理或登出執法資格證。

(三)嚴格規範行政執法行為。進一步完善行政裁量權基準制度，對行政審批、行政處罰、行政徵收等執法領域的自由裁量權進行科學細化、量化，壓縮自由裁量彈性空間，避免執法的隨意性。進一步完善行政執法責任追究制度，切實解決不執法、亂執法問題。

(四)規範行政執法資訊公開內容和方式。根據區委、區政府相關要求，向全區電子政務辦公平臺報送除依法應當保密之外的執法專案、執法依據、執法流程、執法結果和文書等事項，並在網上及時公開，接受相關部門監督，促進行政權力公開透明執行。

(五)積極開展法制培訓。每年開展不少於12次的城管系統領導幹部依法行政專題研討會，提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。每年全系統組織不少於1次集中執法培訓，2次輪訓。通過內強素質、外塑形象，全面提高城管執法人員的文明服務意識、行政執法水平和實踐工作能力。

(六)開展規範基層執法的課題調研。針對城管執法存在的突出問題，廣泛開展調查研究工作，通過座談會和問卷調查等方式，充分聽取社會群眾的意見和建議，深度挖掘，總結推廣好經驗、好作法、好典型。

(七)規範行政執法文書，強化執法檔案管理。一是進一步規範行政執法文書，統一格式，規範製作、審籤、填發;二是對執法監督檢查記錄、證據材料及其它執法文書建檔立卷，並做到製作規範、專門保管、有效利用。

(八)紮實開展優秀隊室評選和“執法中隊規範化達標”活動。圍繞規範城管執法工作，積極參與全市“執法中隊規範化達標”活動，更好地提升城管執法管理水平，激發執法隊員競爭意識，培養榮譽感，使城管執法工作再上新臺階。制定優秀隊室評議辦法，通過評選優秀隊室活動，促進規範城管執法工作深入推進。

四、工作要求

(一)加強組織領導，明確工作責任。我局成立以黨總支書記、局長任組長，班子成員任副組長，各二級單位主要負責人為成員的規範基層執法工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設執法監督股，由同志兼任辦公室主任，主要負責本系統規範城管執法工作的領導、檢查、督辦。

(二)嚴格監督檢查，強化工作指導。深入基層進行督促督查，總結經驗教訓，及時發現和解決問題，及時上報規範城管執法工作進展情況。城管局已將規範城管執法工作納入單位年度考核的重要內容和評先表彰的重要依據。

(三)廣泛宣傳引導，注重工作實效。各二級單位要廣泛宣傳規範城管執法工作的意義、方法和要求，努力營造濃厚的輿論氛圍。通過多種形式大力表彰和宣傳規範執法的先進典型，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。