網站首頁 工作範例 辦公範例 個人範例 黨團範例 簡歷範例 學生範例 其他範例 專題範例

專項行動實施方案4篇

欄目: 實施方案 / 釋出於: / 人氣:8.03K
本文目錄2017專項行動實施方案“掃黃打非·淨網”專項行動實施方案“迎國慶、保安全、促和諧”消防安全保衛專項行動實施方案全市整治違法排汙企業專項行動實施方案

各村,各單位:

專項行動實施方案4篇

根據xx市“掃黃打非”工作領導小組辦公室下發的《xx市關於開展“掃黃打非·護苗xx”專項行動實施方案》部署,經鄉黨委、鄉政府研究決定,於中國小春季、秋季開學和“六一”國際兒童節前後,在全鄉範圍內開展“掃黃打非·護苗xx”專項行動,嚴厲打擊製售有害和非法少兒出版物及傳播有害資訊的行為。

一、工作任務

在中國小校深入開展“掃黃打非”、正版生活、綠色閱讀燈系列宣傳教育活動,大力推介和組織閱讀優秀少兒出版物,引導少年兒童自覺遠離和抵制有害出版物及資訊。集中整治中國小校園周邊出版物市場,堅決查繳含有淫穢色情、暴力、恐怖、迷信等內容以及非法出版、侵權盜版的少兒出版物。結合“淨網xx”專項行動,著力清查含有妨害少年兒童身心健康內容的網際網路音視訊、遊戲、小說、動漫等,嚴肅查處製售傳播有害出版物及資訊的行為和不良企業。

二、行動措施

(一)正確引導少年兒童閱讀行為。在中國小校組織開展形式多樣的倡導正版生活和綠色閱讀活動,利用各種媒體和網路平臺大力推介和組織閱讀優秀少兒出版物;加強對中小學生的教育引導,增強自覺抵制有害讀物在校園內傳播蔓延。

(二)開展校園周邊出版物市場和網路有害資訊清查。摸清中國小校園周邊出版物市場情況,建立完善中國小校園周邊書刊、音像製品、電子出版物等批發零售網點臺賬;突出清查重點,大力收繳宣揚淫穢色情、暴力、恐怖、迷信等有害內容以及非法出版的少兒出版物;強化執法檢查,在中國小校開學以及節假日前後等重點時段和中國小生放學後等重點時間,對校園周邊及少兒文化用品銷售店檔等重點點位,進行高頻次巡查,依法取締關閉銷售非法、有害少兒出版的遊商店檔。結合“淨網xx”專項行動部署,開展以少兒為主要使用者的網際網路站、社群、論壇、部落格、播客等的專項監測,及時處置有害資訊,嚴厲查處一批利用微博、微信、微出版、微電視、微電影等製售傳播淫穢色情等妨害少年兒童健康成長的案件。

(三)深入查辦涉及少兒類非法有害出版物案件。反覆公佈舉報方式,積極發動群眾舉報銷售傳播非法、有害少兒出版物及資訊行為,做好舉報線索核查,及時向舉報人反饋查處結果並兌現舉報獎勵;加大執法力度,立足挖窩點、打團夥、破網路,確定重要案件,實施重點打擊;嚴格依法處罰,強化行政案件和刑事案件的有效銜接;對重點案件、大要案報請市“掃黃打非”辦公室和鄉“掃黃打非”辦公室實施掛牌督辦,確保案件查處的法律效果和社會效果。

(五)廣泛開展“綠書籤·護苗xx”行動。在專項行動期間,全國“掃黃打非”辦將部署開展“綠書籤·護苗xx”行動,以“掃黃打非”護助幼苗成長為主題,開展系列宣傳活動,倡導綠色閱讀、健康上網、抵制網上不良資訊;各村、各單位要積極配合鄉“掃黃打非”辦開展好“綠書籤·護苗xx”行動系列宣傳,將“綠書籤”行動打造成為“掃黃打非”機構保護少年兒童健康成長的品牌行動。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各村、各單位要明確責任分工,統籌安排好“護苗xx”行動與同期開展的其他專項行動,在市場清查、網路監管、宣傳報道等環節同部署、同行動、同督促,確保取得實效。

(二)深入開展督導檢查。鄉黨委政府將組織成立督查組,在中國小春季、秋季開學和“六一”國際兒童節前後,組織開展督導檢查工作,推進專項行動深入開展。

(三)強化責任和責任追究。要按照誰主管誰負責的原則,嚴格落實行業監管責任,各村、各部門要依照分工切實履行職責;要強化責任追究,對措施不落實、問題不解決以及長期不辦理案件的部門,以通報、約談等方式責令限期整改,未整改到位的要追究相關責任人的責任。

(四)加強情況資訊報送。行動期間,各村、各單位在每月1日前向鄉“掃黃打非”辦公室報送上月各大專項行動重點任務落實情況,重要情況隨時報送,9月28日前報送行動總結。

“掃黃打非·淨網”專項行動實施方案2017專項行動實施方案(2) | 返回目錄

根據全國、全省“掃黃打非”工作領導小組辦公室下發的《關於開展“掃黃打非·淨網xx”專項行動的通知》和餘掃黃打非辦【xx】1號檔案部署和要求,縣“掃黃打非”工作領導小組辦公室決定,自3月至9月在全縣開展“掃黃打非“淨網xx”專項行動,繼續深化打擊網上淫穢色情資訊。

一、行動原則

堅持按照“治標治本一起抓、網上網下一起查、老虎蒼繩一起打”的方針,繼續全面清除網際網路上的淫穢色情資訊和市場上的淫穢色情出版物。堅持行政查處與刑事打擊相結合,以查辦大案要案為突破口,嚴厲打擊傳播淫穢色情資訊的網站,堅決剷除製售淫穢色情出版物的源頭、窩點。堅持立足於“打”的要求,依法依規堅決打、堅持打、狠狠打、毫不手軟地打,做到頻道不換、目標不變、決心不鬆、力度不減,力爭新的一年再上新臺階。

二、主要任務

以查辦案件為抓手,嚴厲查處頂風製作傳播淫穢色情資訊的色情營銷”、傳播淫穢色情資訊行為。

三、具體措施

(一)開展社會動員。反覆公佈舉報方式,發動群眾積極舉報,做好舉報線索核查。利用廣播、電視、報紙、主要新聞網站等新聞媒體大力宣傳專項行動的措施、進展和成效,加大對大案要案和典型案件的宣傳力度。堅決曝光缺乏社會責任意識和擔當的網站(頻道)及管理失職的網站平臺,堅決曝光利用qq群等社交平臺和網路群組傳播淫穢色情資訊的犯罪分子,為專項行動深入開展營造良好的社會輿論氛圍。

(二)全面監測清查。將轄區內所有網際網路站納入監測範圍,每月監測清查一次,重點清查網上淫穢色情文、圖片、動漫、遊戲、音視訊等不良資訊。及時鎖定傳播淫穢色情資訊問題嚴重的網站,對其重點欄目、頻道實施專項監測,釆用截圖、錄屏等方式及時提取和固定證據。加大對出版物市場的清查力度,每月集中清查一次城鄉接合部、農村集市和城市早市、夜市出版物攤點。

(三)及時刪除收繳。協調有關部門迅速刪除監測發現的淫穢色情及低俗資訊,對多次發現問題的網站進行通報、約談,督促整改。對問題突出屢教不改的網站按照《網際網路資訊服務管理辦法》、《出版管理條例》、《網際網路出版管理暫行規定》等法規規章,從嚴給予處罰。對觸犯刑法的移送公安機關立案偵查。有關部門對省、市、縣“掃黃打非”辦公室轉辦的線索要認真核實回覆。對市場清查中發現的淫穢色情出版物堅決收繳並追根溯源。

(四)大力查辦案件。對全國掛牌督辦和省、市、縣“掃黃打非”辦公室交辦的案件,要報告本地“掃黃打非”工作領導小組主要領導,協調相關部門,確保按照查處要求在規定時間內完成。要加大本地案件的查辦力度,對違法違規證據確鑿的網站、企業、機構和人員,堅決依法查處,對涉嫌構成犯罪的,堅決追究刑事責任。對境內人員開辦、維護或參與提供服務的淫穢色情網站,協調相關部門落地查人,依法懲處。要加強出版物市場監管,依法取締製售淫穢色情出版物窩點,深挖徹查、堅決打擊製作源頭。要加強技術手段運用,嚴格依法獲取、固定、鑑定、移送證據,提前研究法律適用問題,確保案件證據充分確鑿、合法有效,適用法律法規準確到位。

(五)打擊利益鏈條。查清利用網站、社交平臺、搜尋引擎、彈窗、雲端儲存等傳播淫穢色情資訊的營利模式,針對利益鏈條中的關鍵環節實施打擊。鎖定問題突出的微博、微信、微視、微電影、qq群、聊天室等社交平臺賬號以及網上書店,既查處網站平臺,還要查處相關管理員、群主、主播、店主,深挖幕後操縱者, 依法嚴懲製作者、銷售者、傳播者、牟利者。對為淫穢色情資訊傳播提供條件的電信運營服務、網路接入服務、廣告服務、代收費服務等經營者,依法追究相關刑事行政責任。

(六)嚴格網站責任。督促轄區內網站認真落實先審後發制度,建立專門的內容審查機構,配備相應人員和技術裝備;建立健全舉報受理和有害資訊迅速處理機制,對群眾舉報、監管部門通報的淫穢色情資訊線索迅速核查、刪除;積極開展淫穢色情資訊自查自糾,對傳播淫穢色情資訊的賬號、群組等及時、永久關閉。倒查發現問題網站的責任落實情況,對沒有落實先審後發等制度,或者雖然有制度、有機構、有人員,但無行動、無效果的網站,依法依規嚴厲查處。

(七)鞏固長效機制。將專項行動中行之有效的措施和成功經驗常態化,及時轉化為工作機制和制度。建立健全淫穢色情資訊監測清查機制、迅速通報刪除機制以及重大案件協查協處機制。繼續完善網際網路站、域名、ip地址實名管理等制度和機制,落實電信運營企業和網際網路資訊服務企業的資訊保安管理制度和資訊保安技術手段。不斷健全完善臺賬管理等出版市場監管制度。

四、行動要求

(一)加強組織領導。各“掃黃打非”成員單位負責人要及時將行動安排向“掃黃打非”工作主要負責同志彙報,研究制定實施方案,明確責任分工,統籌安排好“淨網xx”專項行動與同期開展的其他專項行動。縣“掃黃打非”工作領導小組成員單位領導要靠前指揮,抓好任務落實,力爭取得成效。

(二)強化協調協作。“掃黃打非”工作領導小組辦公室要擔負起協調指導職責,在重大案件的線索梳理、組織部署、協調推動等方面主動發力,確保不發生重要案源流失、查辦重大案件半途而廢等情況。要嚴格履行職責,敢於管理、不推諉、不懈怠,加強與其他部門的協作配合,形成合力。

(三)深入督導檢查。行動期間,省、市、縣“掃黃打非”辦公室將適時聯合有關部門組成督查組,對重點地區進行督導檢查,檢查、整改情況作為年度考核評先的重要依據。對督查中發現突出問題,以及督查後仍然整改不力的,追究相關部門及領導的責任。

(四)及時報送情況。各“掃黃打非”成員單位在本通知下發後7曰內製定本地實施方案,10曰內將工作安排到位。行動期間,“掃黃打非”成員單位特別是公安網安、電信、移動、聯通等部門要於每月25日前一併報送本月專項行動重點任務落實情況,重要情況隨時報送, 9月20日前報送行動總結。報送材料數不超過。

材料報送郵箱:

“迎國慶、保安全、促和諧”消防安全保衛專項行動實施方案2017專項行動實施方案(3) | 返回目錄

民勤消防大隊按照公安部消防局和總隊《“迎國慶、保安全、促和諧”消防安全保衛專項行動實施方案》的總體要求,迅速召開專門會議進行動員部署,並結合轄區內實際,制定了《民勤縣“迎國慶保安全促和諧”火災隱患排查整治專項行動方案》和《民勤縣“迎國慶保安全促和諧”消防安全保衛消防宣傳專項行動方案》。

建國60週年慶祝活動是我國政治生活的一件大事,人民群眾期待,國際社會關注。民勤大隊根據上級指示精神,成立了專項行動領導小組,全面動員部署,細化工作任務,嚴密工作措施,落實工作責任,為國慶60週年慶典營造良好的消防安全氛圍。

一是開展火災隱患排查整治。針對轄區內火災特點,積極協調各相關部門形成聯動機制,充分發揮各自職能作用,在確定重要目標的同時,強化消防安全重點單位的監管力度,並開展高層和地下建築及公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治“回頭看”活動。通過大力組織消防安全重點單位開展自查自改活動,進一步鞏固專項整治工作成果,堅決整治消除一切可能引發火災的不安定因素和各類火災隱患。

二是做好各項滅火救援準備工作。大隊要緊緊圍繞市縣國慶消防安全保衛工作需要,加強重點單位、重點區域的滅火救援準備,對重點單位及區域內的建築結構、建築材料、消防設施、進攻路線、火災特點等情況,逐一檢查測試,並指導專職消防隊完善各類滅火救援預案,開展實地實裝實戰演練。

三是加強社會消防安全宣傳教育。以宣貫實施《消防法》為主線,以“五進”活動為載體,依託各級宣傳媒體,全方位、多角度地向群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識。並以單位消防安全責任人、消防安全管理人員和人員密集場所從業人員、消防設施操作、管理人員為重點,組織開展消防教育培訓,使受訓人員達到能整改本崗位火災隱患、撲救初起火災、引導人員安全疏散的能力要求。

全市整治違法排汙企業專項行動實施方案2017專項行動實施方案(4) | 返回目錄

一、指導思想

以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照市委實施“雙五”戰略、建設富裕文明和諧新潞城”的總體要求,進一步加大環境執法力度,遏制“兩高一資”行業汙染反彈,著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題。以貫徹《中華人民共和國水汙染防治法》為重點,保護飲用水源安全,嚴厲打擊違法排汙行為,促進主要汙染物減排工作的順利實施,改善重點流域環境質量,保障經濟可持續發展,為實現經濟平穩健康發展提供環境執法保障。

二、工作重點及要求

(一)鞏固XX年環保專項行動成效,持續開展飲用水源保護區後督察和城鎮汙水處理廠、垃圾填埋場集中整治。

1、對XX年和XX年飲用水源保護區集中整治中發現的問題進行跟蹤督辦。凡是飲用水源保護區劃分和調整不到位的、各類排汙口取締措施不落實、保護區邊界地理界標和警示標誌設立不規範的,一律掛牌督辦;依法查處飲用水源保護區違法排汙行為,堅決取締一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設專案,堅決取締二級保護區內所有不符合環保要求的建設專案;著力抓好飲用水源水質監測,準確掌握水質變化狀況,及時採取相應措施;編制完善突發汙染事故應急預案,有效防範安全風險,健全完善飲用水安全保障報告制度,對發生或可能發生的突發飲用水源汙染事件,一經核實要及時上報,堅決杜絕瞞報、漏報和誤報行為。凡是發現一級保護區新增設排汙口的,要嚴肅追究當地政府及有關部門責任人的責任。確保飲用水源水質指標100%達標。

2、督促汙水處理廠加快建設進度、提高執行負荷和出水達標率。重點整治汙水處理廠處理負荷達不到設計能力、不能保證正常穩定達標排放的,汙泥達不到無害化處理處置要求的,汙泥外排造成環境汙染的,擅自停運、超標排汙和直接排汙等問題。對汙水處理不達標的汙水處理廠,要依法徵收超標排汙費,確保汙水處理廠正常執行和達標排放。同時,對排入市政管網嚴重超標、影響汙水處理廠執行的工業企業違法問題進行集中整治。

3、全面整治垃圾填埋場環境違法問題。重點整治垃圾填埋場未進行環境影響評價的,已經投入執行但未通過“三同時”驗收的,對周圍環境造成嚴重汙染、群眾反映強烈及未經處理仍在直排滲濾液的問題。對不符合規範要求的城市生活垃圾填埋場,責令限期整改,同時要加強對已經封場垃圾填埋場的環境監管,確保設施正常執行。

(二)著力打擊“兩高一資”行業重汙染企業的環境違法行為,開展鋼鐵、焦化、水泥等行業專項檢查

1、對“兩高一資”行業重汙染企業進行監督檢查。重點檢查不符合產業政策和准入條件,未經審批擅自開工或建成投產的企業;不符合環保有關規定超標排放汙染物的企業;拒不執行國家產業政策,使用落後淘汰工藝、裝置的企業;嚴厲打擊已被取締關閉後死灰復燃的企業。

2、認真貫徹國家產業政策,加快淘汰落後產能,開展對鋼鐵、焦化、水泥行業環境汙染專項檢查。摸清本轄區內工業企業執行建設專案環境保護管理規定及國家產業政策的基本情況。嚴肅查處違反環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度,拒不淘汰列入產業結構調整淘汰類目錄的裝置、工藝,主要汙染物超標和超總量排放的違法行為。重點檢查脫硫設施和汙水處理裝置的執行情況。

(三)全力推進cod減排,開展重點流域水環境汙染專項檢查

按照《x市濁漳河沿岸企業專項檢查》要求,通過集中開展對直接排入或相當於直接排入(相當於直接排入,是指汙水排入河道或溝渠、排汙口距河道幹流500米以內的排汙口)濁漳河的工業企業汙水排放口、汙水處理廠排放口及其主要汙染物排放情況的專項執法檢查行動,進一步強化排汙申報工作,全面規範直接排入河道的排汙口設定,建立企業排汙口及汙染物排放檔案,嚴肅查處私設排汙口、超標排放汙染物的環境違法行為,促進汙染物減排任務完成。

2、檢查重點

(1)重點檢查並掌握企業日均排水量和主要汙染物排放情況;

(2)檢查企業是否按照《排汙費徵收使用管理條例》按月進行水汙染物排汙申報;

(3)檢查企業是否按照規範要求設定水汙染物排放口和排放口標誌;

(4)檢查國控、省控重點排水企業是否在規定期限內安裝水汙染物自動監測裝置、是否按照規定與環保部門的監控裝置聯網、自動監測裝置是否正常執行;

(5)檢查企業是否按照環評要求落實水汙染防治設施,是否建立水汙染防治設施執行記錄並做到水汙染防治設施正常執行;

(6)檢查企業是否按照規定對所排放的工業廢水()進行監測並儲存原始監測記錄;

(7)檢查企業是否按照規定製訂水汙染事故應急預案;

(8)檢查企業是否產生危險廢物,是否按照國家危險廢物管理規定處置危險廢物;

3、檢查要求

(1)進一步強化排水企業排汙申報工作,全面規範水汙染物排放口,建立企業排汙口及汙染物排放檔案。對檢查中發現不按規定進行排汙申報、未按要求規範排汙口、未按規定製訂水汙染事故應急方案、未在規定期限內安裝水汙染物自動監測裝置或者未按照規定與環保部門的監控裝置聯網、未按照規定對所排放的工業廢水進行檢測並儲存原始監測記錄的環境違法行為,責令相關單位限期整改,對逾期不改的依法嚴肅查處;

(2)對違法建設、未建設水汙染防治設施擅自投入生產的,要一律停止建設或生產。對私設排汙口的要堅決予以取締。對超標排汙、汙染治理設施不正常執行的環境違法行為,要依法嚴肅查處;

(3)對環境問題突出的重點區域和流域,要採取掛牌督辦等有力措施,並嚴肅追究監管責任。

(四)強化汙染治理力度,推進重點區(流)域整治工程

在去年綜合整治的基礎上,對本區域的排汙企業重新進行全面梳理,對每一個企業都要有明確的處置意見,合法企業繼續鞏固提高,違法的企業依法處理。按照省、市政府的要求,強化對店上、王裡堡等重點區域的環境綜合整治,8月底前通過省環保部門驗收。

認真落實《x市重點工業區域和行業環境整治工作方案的通知》(長政辦發〔XX〕35號),潞寶工業園區必須按照《中華人民共和國環境影響評價法》要求,全面開展區域(規劃)環境影響評價工作;所有工業專案,都要通過企業清潔生產稽核,重新核實確定排放指標和減排任務,積極開展治理工作;焦化行業要進一步做好清理整頓的後期工作。全面實施濁漳河重點河段清理整治,徹底取締重點河段兩岸500米範圍內的土小企業、拆除設施,恢復地貌。重點河段兩岸500米範圍內不得新建汙染專案,杜絕新增排汙口,對現有排汙口要按照國家規定要求進行規整,設立排汙標誌,註明排汙單位、排放汙染的種類數量及排放達到的國家標準,接受監督;堅決清理堆棄於河道兩側的垃圾等廢棄物,對河道進行規整,加大河道兩岸的植樹造林和綠化工作。淘汰鋼鐵、電力等落後生產專案,全面完成焦爐煤氣和然煤電廠煙氣脫硫建設任務,已建成焦爐煤氣和煙氣脫硫設施的要全部安裝汙染物線上監控裝置,並與省、市環保部門聯網,全面提高焦爐煤氣和燃煤電廠煙氣脫硫設施的投運率和脫硫效率,確保汙染物穩定達標排放。市汙水處理廠要進一步完善配套管網建設,提升汙水處理標準,落實執行經費,保證穩定執行,水質達標。店上鎮要積極推進城鎮生活汙水處理廠的建設;通過以上措施,到XX年底使重點區域、流域的環境質量得到明顯改善。

(五) 開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查,推進生態環境監察工作開展

按照省環保局《關於開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查的通知 》(晉環發〔XX〕127號)的通知要求,認真開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查。全面查清規模化畜禽養殖場執行環保法律法規情況及汙染物排放情況,對畜禽養殖場環境違法行為依法查處,督促企業制訂整改方案,監督其整改到位。對地處禁養區內的畜禽養殖場責令其限期整改;對XX年底以後新建、改建和擴建的、未開展環境影響評價的規模化畜禽養殖場,依法處罰並責令補辦環保審批手續;對未建畜禽糞便、廢水綜合利用或者無害化處理設施、設施不能正常執行以及汙水不能達標排放的畜禽養殖場,除依法處罰外,實行限期治理,逾期未完成治理任務的,責令其停產整治或關閉;對未採取有效措施,致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發惡臭氣味等對周圍環境造成汙染和危害的,及向水體排放、傾倒畜禽廢棄物等違法行為,責令限期改正,並依法處罰。

三、組織領導和職責分工

(一)加強組織領導。成立市環保專項行動領導組,負責對全市環保專項行動的組織領導,各鄉、鎮(辦事處)人民政府負責具體組織實施。

組 長:楊鴻斌(副市長)

副組長:王雙泰(市政府辦副主任)

王翠則(市環保局局長)

成 員:田楊太(市紀委常委、監察局副局長)

趙耀紅(市環保局副局長)

李懷生(市發改局副局長)

宋偉斌(市經貿局主任科員)

杜進才(市城建局總工程師)

劉建國(市安監局副局長)

成建東(市司法局副局長)

鄭學先(市工商局副局長)

馬維忠(市電業局副局長)

領導組下設辦公室,辦公室設在市環保局。辦公室主任由趙耀紅兼任。

辦公室電話:0355—6762306(兼傳真)

各鄉鎮、辦事處要將環保專項行動納入重要議事日程,成立主管負責同志牽頭,各相關部門參加的環保專項行動領導小組,完善工作制度,制訂具體實施方案,廣泛動員部署,有序推進,落實各項重點工作。

(二)明確職責,加強部門聯動。各職能部分要充分發揮()各自的職責,進一步加強部門間的協調配合,堅持定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環境違法行為,合力治理環境汙染問題。

環保部門負責對企業環境違法行為的統一監督管理,會同有關部門做好清理整治物件的調查摸底工作,為政府決策提供依據。

發改部門要按產業政策,嚴把專案審批關,對未完成清理整頓的鄉、鎮停止核准或審批基本建設專案。

經貿部門負責監督檢查年度淘汰落後產能名單所列淘汰的落後生產能力、工藝和產品,依法提請市人民政府對有關企業予以關停、實施淘汰。

監察機關對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員的環境行為實施監察,對違反環境保護法律法規造成嚴重後果的,依據《中華人民共和國行政監察法》和《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》追究其責任。

司法部門負責組織環保法制的宣傳教育,並結合我市“五·五”依法治理和法制宣傳教育活動,組織環保法的宣傳教育,為開展專項行動營造良好的法治環境,對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律援助。

城建部門負責對城市汙水處理廠和垃圾填埋場建設及日常執行的監督管理,負責提供城市汙水處理廠和垃圾填埋場建設、執行基本情況。

工商行政管理部門負責對違法的汙染企業,依法吊銷其營業執照;對無照經營的違法企業在政府的統一領導下,協同有關部門依法取締;對應取得而未取得環保部門前置審批的企業,工商行政管理部門不予註冊登記。

安全監督管理部門依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》,負責對化工企業安全生產專項整治,堅決整頓、關閉不符合安全生產條件的各類化工企業。

電力部門負責配合政府有關職能部門對淘汰、取締、關閉的違法企業依法實施斷電措施。

四、主要工作措施

(一)嚴格落實責任,加強監督指導

各鄉鎮、辦事處,有關部門要繼續把深入開展環保專項行動作為重要工作內容,強化政府牽頭、各部門密切配合的工作機制,廣泛動員周密部署,有序推進各項工作開展。在組織開展全面排查的基礎上,對發現的問題制定全面的整改計劃,明確整改重點、目標、時限、責任人,限期完成。市環保專項行動領導組要切實加強對基層開展專項行動的指導;要按照各階段工作要求,制定督察工作方案;對各項工作開展情況,進行監督檢查,及時發現和糾正存在的問題,指導基層開展工作。進一步加強環保專項行動的考核,從組織領導、資訊報送、階段情況及工作總結等方面加強對基層開展環保專項行動情況進行考核,切實保障環保專項行動取得實效。

(二)採取綜合措施,全面進行整治

要綜合運用法律、經濟、行政等手段,在加強掛牌督辦、後督察等環境行政執法手段基礎上,環保部門要分階段對照工作重點進行拉網式檢查,對各類環境違法行為依法進行行政處罰;經濟、工業主管部門要切實發揮在淘汰落後產能工作中的職能作用,查處違反國家產業政策的行為,並定期向相關部門通報淘汰落後企業名單;監察機關要強化行政監察職能作用,加大責任追究力度;司法機關要有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作;城建部門要加強對()城鎮汙水和垃圾處理運營的監管;工商管理部門要嚴肅查處“兩高一資”行業企業違反註冊登記法規的行為;安全監管部門要嚴肅查處危險化學品生產企業違反安全生產法規的行為,防範生產事故引發環境汙染事件;電力監管機構要監督供電企業,對違法企業依法採取有效措施;進一步加強相關管理部門的配合,在金融信貸、進出口監管等方面採取有效措施,不斷放大環境執法效果。

(三)加強分類指導,嚴格環境執法

環保部門要強化執法意識,對於存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環境違法行為,要從重處罰,並移送法院,追究法律責任;對其他環境違法行為,要規範自由裁量權的行使,堅持教育與懲罰相結合的原則,指導企業切實解決問題。建立企業環境監督員制度,有效發揮企業監督員監督企業環境、汙染治理設施執行等方面的作用,促進企業守法意識的提高。

(四)建立長效機制,加強公眾監督

要以環保專項行動促進建立健全日常環境執法的長效機制,將專項行動檢查過的重點行業企業納入日常重點監管範圍。建立後督察制度,將定期檢查和不定期巡查相結合,鞏固整治成果,防止環境違法企業死灰復燃。規範和完善掛牌督辦制度,對專項行動中發現的典型環境違法案件和群眾反映強烈的突出環境問題,實行掛牌督辦,做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要加強城鎮汙水處理廠進水監管,建立汙泥轉移聯單制度。要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道,充分利用各種媒體,加大環保法律法規的宣傳力度,暢通“12369”投訴渠道,營造群眾參與和監督的良好氛圍。

五、時間安排

(一)動員部署階段

各鄉鎮、辦事處環保專項行動領導小組要結合本轄區實際情況,確定整治重點,制訂具體實施方案,全面完成環保專項行動的動員部署工作。

(二)摸底和集中整治階段

市環保專項行動領導組組織有關部門對飲用水源保護區、城鎮汙水處理廠、垃圾填埋場、鋼鐵、焦化、水泥等行業、重點流域排汙企業存在的環境問題進行集中整治,並對各鄉鎮、辦事處環保專項行動工作開展情況進行階段性督查。

(三)總結階段

各鄉鎮、辦事處對環保專項行動開展情況進行總結,完成《環保專項行動工作總結報告》。