廣電整作風抓落實專項活動實施方案

為深入貫徹落實《關於印發<xx市“整作風抓落實”專項活動實施方案>的通知》（四辦發【2011】6號）檔案精神，進一步加強和改進廣電行業作風建設，提高辦事效率，建設便民、高效的服務型單位，提高廣電隊伍防腐抗變的能力，以良好的作風促進我市廣播電視事業持續快速健康發展，根據市委統一部署，結合廣電工作實際，經臺長辦公會議研究決定，制定關於廣播電視臺“整作風抓落實”專項活動的實施方案。具體實施方案如下：

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十七大精神，樹立和落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，以建設服務型單位、學習型單位為目標，大力弘揚求真務實精神，進一步轉變觀念、轉變作風，提高服務意識、服務能力和服務實效，著力解決作風方面存在的突出問題，努力塑造“廉潔、勤政、務實、高效”的廣電新形象，大力弘揚求真務實、真抓實幹的作風，強班子、帶隊伍，樹形象，為實現我市廣播電視事業又好又快發展提供強有力的保證。

（二）基本原則。堅持圍繞中心，服務大局，以促進我市廣播電視事業持續、健康、快速發展和滿足人民群眾日益增長的文化需要為立足點；堅持標本兼治、糾建並舉，以改進作風、提高工作效率為出發點；堅持重點突破、整體推進，以實現單位綜合管理和服務水平全面提升，建設透明、便民、高效服務型單位為根本目標。堅持開展思想作風建設活動與完善管理制度相結合。要針對“整作風抓落實”專項活動中查找出來的問題，進一步完善各項工作制度，建立健全長效工作機制；堅持開展思想作風建設活動與相關工作相結合，與黨風廉政建設工作、效能建設工作、行風建設工作、滿意單位評選等工作相結合，互相融合，互相促進。

（三）工作目標。按照xx關於在各級領導幹部中大力提倡八個方面良好風氣的要求，通過“整作風抓落實”專項活動，轉變作風，樹立“忠誠、團結、務實、求知、創新”的行業作風，提升內外形象，建立健全各項規章制度，使我單位工作人員為民服務的水平明顯增強，日常工作效率、參與管理的水平明顯提高，人民群眾對廣電行業的滿意度明顯提高。建立長效機制，切實加強隊伍建設，增強全體員工的責任意識、服務意識、大局意識，把全體員工的思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上來，以紮實的作風、奮發有力的精神狀態推動各項工作的創新和落實，形成民主和諧、團結協作、道德高尚、清廉節儉的良好工作氛圍。

二、活動範圍

臺直屬各中心、部（辦）、下屬各鎮站。

三、活動內容

（一）加強理論學習。今年是建國六十週年，各中心、部（辦）、鎮站要利用這一有利時機，著重深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，學習科學發展觀、構建和諧社會等戰略思想，提高員工的政治覺悟，樹立堅定的政治立場。

（二）提高業務水平。加強對廣播電視法律法規知識、有線電視技術、馬克思主義新聞觀、現代經營管理新理念的學習，提高員工的綜合素質。

（三）提高服務水平。以服務“零距離”為出發點，以“三貼近”為原則，以人民群眾滿意為主題，以滿足人民日益增長的文化需要為根本宗旨，嚴格執行電話首問制、責任追究制，實行貴賓式、保姆式服務。

（四）加強制度建設。建立健全各項規章制度，視窗部門要儘快完善政務公開欄、辦事流程、辦事指南等，完善首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等制度，公開服務熱線和故障投訴電話。

（五）加大監督檢查力度，並與績效考核制度掛鉤。相關職能部門要加大監督檢查力度，定期檢查與抽查相結合。要把“整作風抓落實”專項活動取得的實效與崗位目標責任制、量化職責考核制度、績效獎勵、年度考核等相關制度相結合，並把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、職稱聘用、選撥任用的重要依據。臺將出臺有關責任追究辦法和具體的實施細則，對違反有關規定者，予以通報批評、離崗培訓、誡勉談話、扣發月度量化職責考核獎、調離工作崗位，情節嚴重或造成惡劣影響的,予以降職,免職,責令辭職,辭退等處理。

（六）開展“十個一”活動：開展好一次以“整作風抓落實”為主題大討論，舉辦好一次學習彙報會，組織好一次談心活動，徵求好一次意見，組織好一次崗位服務能手評選，開設好一堂廣播電視知識培訓課，開展好一項志願服務活動，寫好一篇體會深刻的心得體會，編輯好一個宣傳專刊，完成好一個“整作風抓落實”工作總結。

四、方法步驟

開展“整作風抓落實”專項活動，從今年2月份起至11月止，分為五個階段：

第一階段，動員部署（2月）。一是成立機構。臺成立“整作風抓落實”專項活動領導小組，組長由羅輯同志擔任、第一副組長由潘良同志擔任，副組長由雷夥新、李麗冰、周新華三位同志擔任，成員由合實際開展學習，重點學習《廣東省行政過錯責任追究暫行辦法》、我市規範性檔案等相關法律、法規以及有關制度和單位的有關制度，提高思想認識，進一步增強自覺性和緊迫感，引導幹部職工積極投身於整頓作風建設中去，促進各項工作順利開展。

動員部署階段，各部門要做到“七個一“：組織一次全體人員參與的動員會；有一個實施方案；有一個領導機構和工作機構；播放一部機關作風建設暗訪教育片；辦一份專題簡報或製作一宣傳專欄；每人有一冊上述所提的《廣東省行政過錯責任追究暫行辦法》和我市制定的責任追究相關檔案等學習資料；個人要有專用筆記本。

第二階段，查詢問題（3月至4月15日）。各中心、部（辦）、鎮站要對照市提出的要求，在廣泛徵求群眾和服務物件意見和建議的基礎上，認真查詢本部門作風建設方面存在的突出問題，深入剖析原因。查詢問題階段主要抓好三個環節：廣泛徵求意見。要通過個別走訪、召開座談會、發放徵求意見表等多種形式。徵求單位（個人）的工作意見。開展談心活動。在廣泛徵求意見的基礎上，領導班子成員要深入開展談心活動，通過同志幫、群眾提、領導點等形式，達到溝通思想、增進團結的目的。召開民主生活會。各部門負責人在活動期間要召開一次思想作風建設專題民主生活會，開展批評與自我批評。

查詢問題階段，要圍繞市委梁書記強調的五個字“懶、散、慢、虛、貪”對照查詢問題，要重點查詢本部門工作人員辦事效率不高、服務能力低下、不按章辦事、作風浮躁、思想渙散、紀律不嚴等情況。每人要撰寫一篇本部門作風建設的建議材料。

第三階段，落實整改（4月16日至5月）。各中心、部（辦）、鎮站要針對查找出來的作風建設方面存在的突出問題，結合實際制定整改方案，整改措施要責任分解到人，具有針對性且切實可行。在整改過程中，各中心、部（辦）、鎮站要出實招、辦實事、重實效，力戒搞形式主義、走過場，認真解決在作風建設中存在的薄弱環節以及群眾反映強烈的辦事不透明、程式複雜繁瑣、辦事時間拖沓等熱點、難點問題，切實糾正工作中人民群眾不滿意的做法。各中心、部（辦）、鎮站的整改情況於5月25日前報臺“整作風抓落實”領導小組辦公室。

落實整改階段，各中心、部（辦）、鎮站要針對自身存在的主要問題和群眾反映強烈的突出問題，深入討論分析，認真研究制定目標明確、措施具體的整改方案。要強化整改責任，明確整改時限，做好整改工作。要針對存在的問題，從制度上查詢原因和漏洞。要結合實際，進一步健全和完善學習制度、考勤制度、民主生活會制度、廉潔從政制度等方面的規章制度，用制度約束行為，規範工作程式。各中心、部（辦）、鎮站要把存在問題、整改措施和成效形成一篇書面材料報臺“整作風抓落實”領導小組辦公室。

第四階段，建章立制（6月）。各中心、部（辦）、鎮站在查詢問題、整改落實的基礎上，結合規範化、資訊化建設，進一步修改完善現有規章制度。要充分發揮積極性、創造性，根據工作中出現的新情況、新問題，在積極調研論證的基礎上，制定一批適應自身發展的新的作風建設制度，逐步完善制度體系，建立機關效能建設長效機制。同時，按照政務公開的有關要求，將本部門有關效能工作的制度在適當範圍內以適當形式公開，接受群眾監督。

建章立制階段，視窗部門要制定一套完善的制度（辦事公示制、“一個視窗對外”制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、投訴監督制等六項制度）並上牆公佈。

第五階段，鞏固提高（7月）。各中心、部（辦）、鎮站要對這次活動進行全面總結，既要總結取得的成績，又要看到工作中存在的不足之處，並及時糾正存在問題，進一步規範從業人員的行為，深入推進行業作風建設。要根據在工作中遇到的新情況，新問題，重點總結作風建設中解決問題的新路子、開展工作的新方法。臺“整作風抓落實”領導小組辦公室要及時總結、推廣交流各中心、部（辦）、鎮站的經驗做法。在此期間，為檢查活動的整體成效，臺“整作風

抓落實”領導小組辦公室將制定統一測評細則，進行評比，形成“比學趕超”的濃厚氛圍。

鞏固提高階段，各中心、部（辦）、鎮站要召開一次總結會，認真分析，總結經驗，指導今後工作。

另外，8月至11月各中心、部（辦）、鎮站要進一步抓好各項整改工作的落實，進一步鞏固活動成果，臺將召開“整作風抓落實”專項活動總結大會，總結經驗，表彰先進。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各中心、部（辦）、鎮站負責人作為部門“整作風、抓落實”專項活動第一責任人，切實負起責任，把這次專項活動作為一項重要任務，貫徹落實臺“整作風抓落實”專項活動各項要求，認真調查研究，科學制定符合本部門實際的實施方案，精心組織實施。

（二）突出重點，全面鋪開。各中心、部（辦）、鎮站要把“整作風抓落實”專項活動落實到每一個員工和工作環節，不留死角，全面開展專項活動。在此基礎上，臺將選擇相關的視窗部門作為這次活動的重點檢查部門，加強督導。

（三）跟蹤落實，確保成效。臺“整作風抓落實”領導小組辦公室負責各中心、部（辦）、鎮站開展這次活動的督導和考核。各部門要定期彙報情況，及時糾正存在問題。臺“整作風抓落實”領導小組辦公室將加強檢查督促：一是檢查活動開展情況；二是實行責任追究。對發現問題不認真整改的，按照有關規定追究責任；三是加強事前、事中和事後監督。糾正和解決影響轉變行業作風建設的突出問題，確保政令暢通。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮主流媒體優勢，利用多種形式進行宣傳，營造良好的輿論氛圍。宣傳口要按照市委的統一部署，開設專欄，全方位、多角度地開展宣傳，宣傳市直部門的好做法、推廣先進經驗，為我市該項活動順利開展提供輿論支援、動力支援、智力支援。

（五）建章立制，總結提高。各視窗部門要按照要求向社會公佈這次活動的投訴電話、意見信箱和網上郵箱，廣泛徵求社會各界意見和措施，方便廣大人民群眾對這次專項活動進行監督和投訴。對存在問題認真進行整改，對好的經驗和做法積極加以推廣。