高速公路高邊坡（滑坡）專項整治活動實施方案

為保證高速公路建設安全，吸取近年來高邊坡設計、施工的經驗和教訓，重點解決目前存在勘察深度不夠、設計理念禁錮、設計方案不盡合理、治理措施單一、與沿線景觀不協調、施工質量不高、病害較多、抗災能力低等問題，全面提升高速公路總體品質，省廳決定在全省範圍內開展高速公路高邊坡（滑坡）專項整治活動。

一、整治目標

認真貫徹落實交通運輸部 “六個樹立、六個堅持”公路勘察設計新理念，強化建設管理，構建長效機制。高邊坡（滑坡）治理要突出安全性和耐久性,確保邊坡安全穩定,杜絕發生邊坡跨塌,發生質量安全事故。

二、整治範圍

全省所有在建高速公路專案高達20米以上路塹高邊坡，包括設計階段和施工階段邊坡，以及不良地質、特殊岩土地段邊坡、隧道邊仰坡、橋頭邊坡等。

三、整治主要內容

（一）工程責任不明確、落實不到位，重視程度不高，往往當作附屬工程，出現質量安全管理漏洞。

（二）地質勘察深度不夠，勘察手段單一，地勘報告錯誤較多。

（三） 路線設計方案優化深度不足，高填深挖缺少與橋隧方案的比選，採用了本可優化取消的高邊坡工程。

（四）高邊坡、滑坡穩定性評價結果準確性差。

（五）對高邊坡（滑坡）地下水影響重視不夠，綜合排水系統不完善。

（六）過多采用錨索、錨杆防護方案，或錨索、錨杆防腐措施不到位，造成過早腐蝕損壞，邊坡失穩。

（七）防護措施不盡合理，圬工混凝土或漿砌工程過多，防護形式單一，防護效果差，工程病害多，與周圍景觀不協調。

（八）設計方案未能提供工程監測、安全生產等專項施工方案。動態設計理念不強，不能根據地質條件變化及時完善設計。

（九） 施工技術交底工作不到位，現場管理粗放，施工不規範，施工質量控制不嚴，易埋下邊坡安全隱患。

四、工作要求和主要措施

（一）加強組織領導，落實整治責任

1、各高速公路專案建設管理機構負責本專案高邊坡（滑坡）專項整治工作。組建專門機構、專人負責，明確設計單位負責領導和技術負責人，對施工階段的專案還要明確施工、監理單位的負責人，明確參建各方工作內容、責任和要求。針對工程特點，制定詳細的專項整治實施方案，認真組織部署整治工作，並及時上報工作情況。

2、本次活動目的重在通過活動全面提升高速公路高邊坡、滑坡治理的設計、施工以及管理水平。為確保治理效果，無論是設計階段還是施工階段專案，設計單位要主動投入足夠的精力開展好整治工作。對在建專案在專案法人的統一組織下積極開展高邊坡（滑坡）專項整治活動，管理、施工、監理、檢測、設計等單位高度重視，做到逐一排查絕不遺漏，發現一處，整治一處，堅決不留隱患。活動取得的成功經驗要形成設計質量要點和施工標準工法。

3、嚴格執行質量終身制。在通車運營後，凡因高邊坡跨塌發生質量安全事故的，要嚴肅追究有關責任人責任。

（二）創新設計理念，優化設計方案

1、路線設計應儘量合理選用線位、合理確定縱平橫指標，避免高填深挖。當路塹挖深超過30m時，與隧道方案比較並優先採用隧道方案；當路堤填高超過20m時，與橋樑方案比較並優先採用高架橋方案。

2、高邊坡設計、滑坡治理要堅持區別對待，採用多種手段綜合勘察，勘察範圍應涉及可能影響邊坡穩定的區域，地勘深度一定要滿足工程要求。

3、選用合理高邊坡防護以及滑坡治理方案措施，確保治理後邊坡和滑坡安全可靠、耐久性好。以工程防護與植物防護相結合的治理措施為優。

4、設計單位必須提交合理的施工方案、安全技術措施和施工注意事項，以及詳細的設計檔案及地勘資料。

（三）科學管理，精細化施工，保證整治質量和效果

1、高邊坡施工、滑坡治理要作為關鍵性工程。施工前準備階段設計單位要給施工單位技術交底。施工單位專人負責，施工開挖過程中隨時進行地質核查，並按《公路路基設計規範》（jtg d30-xx）附錄b或設計要求對邊坡穩（滑坡）定性進行施工監測。地質情況與設計不符時，及時提出書面意見，由建設單位組織設計、施工、監理等單位研究，對原設計及時進行校核、修改和補充。

2、加強施工精細化管理，建設單位要督促設計、施工、監理單位層層落實責任人，認真履行崗位職責，按照批覆的施工方案，科學組織施工，對涉及高邊坡工程質量、安全和耐久性的關鍵工藝、關鍵工序、關鍵部位必須嚴格執行質量標準。

3、加強高邊坡開挖控制，確保開挖後邊坡坡面平整，石質邊坡開挖必須採用光面、預裂爆/破技術。凡是有防護的挖方邊坡，開挖均應按照自上而下，邊挖邊護的工序組織施工，特別是風化泥頁岩、千枚巖或膨脹土邊坡開挖後，更要及時護砌封閉，做好排水設施，防止坍塌。

五、實施步驟

（一） 第一階段：全面排查（12月10日-15日）

以現場踏勘、核查設計、查詢問題為主，逐一排查高邊坡（滑坡）質量安全隱患。各專案法人進行動員部署，制定實施方案，組織全面排查，完成高速公路高邊坡（滑坡）專項整治情況彙總表（見附表）相關內容。同時，設有高邊坡（滑坡）的各建設專案要確定不同型別高邊坡（滑坡）整治典型示範工程，每條高速公路至少確定1處。6月30日前將實施方案和納入整治範圍的專案及高邊坡工程（註明典型示範工程）彙總後報廳質監站。

（二）第二階段：整治落實（12月16日－12月31日）

以補充地勘、完善設計、解決問題為主，逐一整治高邊坡（滑坡）質量安全隱患。建設管理機構根據第一階段排查情況，組織設計、施工、監理等單位，必要時邀請專家，針對各個高邊坡（滑坡）存在的問題，逐一進行分析研究，提出高邊坡（滑坡）變橋、隧方案或具體的治理防護措施，並督促認真落實。整治落實後，完成高速公路高邊坡（滑坡）專項整治情況彙總表（見附表）。

（三）第三階段：經驗總結（1月1日－1月15日）

認真總結整治活動，驗收整治結果，進行評價獎罰，對整治效果差的要追究相關責任人，並提出專項整治工作報告。