創文明社群實施方案

社群,作為最基層的老百姓的生活空間,隨著 兩級政府、三級管理 新體制的建立,其在管理和社會發展中的基礎地位越來越重要。你想知道創文明社群實施方案是什麼樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的創文明社群實施方案吧!

為加強城市社群精神文明建設，發揮社群在城市改革、發展、穩定方面的作用，現就我社群建立文明社群制定如下方案。

一、建立文明社群的重要意義

(1)建立文明社群活動，是城市居民在黨的領導下創造美好生活的生動實踐，是把精神文明建設任務落實到城市基層的有效載體。改革開放以來，特別是黨的十四屆六中全會以來，我省建立文明社群活動呈現出紮實推進、持續發展的良好態勢。這一活動的開展，推動了社群環境的明顯改觀、社群風氣的逐步好轉、社群服務水平的不斷提高、社群管理的進一步加強，湧現出了一批群眾滿意的文明社群，對於加強基層思想道德建設、提高居民群眾生活質量、維護社會穩定、促進城市經濟和社會的全面進步，發揮了重要作用。

(2)隨著改革的深化和經濟的發展，城市基層社會結構和人們就業方式、生活方式正在發生著新的變化，城市居民與社群的關係越來越緊密。特別是機關企事業單位承擔的社會職能不斷轉移到社群，離退休人員、下崗職工、流動人口在社群人口中的比重逐漸增加，經濟成分和經濟利益多樣化帶來的新的社會矛盾大量地反映在社群，加強城市社群建設已經成為城市改革和發展的一項重要而緊迫的任務。深入開

展建立文明社群工作，是推進城市精神文明建設的迫切需要，是加強城市建設、管理的迫切需要，是改善居民生活環境、維護社會穩定的迫切需要，是密切黨和群眾關係、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。各級黨委、政府及有關部門要充分認識搞好這一工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，認認真真、紮紮實實地抓好建立文明社群工作。

二、建立文明社群的方針原則

(1)堅持以鄧小平理論和xx同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。要以思想道德建設為中心環節，以提高城市居民素質和社群文明程度為主要目標，按照鞏固、提高、延伸、輻射的工作思路，努力建設環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的文明社群，促進城市兩個文明建設的協調發展。

(2)堅持服務中心，服務大局。要緊緊圍繞深化改革、擴大開放、促進發展、維護穩定，密切配合黨政府的中心任務開展工作。通過建立活動，努力把社群幹部群眾的思想統一到黨的路線方針政策上來，把廣大居民的智慧和力量凝聚到落實中央和省委提出的各項任務上來。

(3)堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。要把為社群群眾服務作為全部工作的出發點和落腳點，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意作為評價建立工作的根本標準。從解決群眾最關心、反映最強烈的問題入手，多做得人心、

暖人心、順人心的好事、實事，使社群群眾得到實實在在的利益。通過主題鮮明、內容豐富、群眾喜聞樂見的活動形式，吸引居民廣泛參與，調動和保護好人們的積極性。

(4)堅持教育與管理相結合。要把各種教育內容和要求寓於生動活潑的建立活動之中，增強教育的吸引力和感染力。綜合運用教育、輿論、行政、法律等多種手段，把德治與法制、教育與管理、內在約束與外在約束有機結合起來，提高人們的文明素質，增強人們自律意識，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會環境。

(5)堅持分類指導，從實際出發。要因地制宜、點面結合、分步推進、務求實效。對省轄市與縣級市、新城區與老城區、新建居民區與老舊居民區提出不同的目標和要求，使建立工作適應城市發展水平，適應社群建設要求，適應群眾承受能力。既要積極進取，又要量力而行，堅決防止脫離實際、脫離群眾，堅決反對官僚主義、形式主義。

三、建立文明社群的任務目標

(1)社群教育深入持久，居民思想道德素質不斷提高。結合幹部群眾的思想實際，以理想信念為核心，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和形勢政策教育，引導人們堅定對建設有中國特色社會主義的信念，堅定對改革開放和現代化建設的信心，堅定對黨和政府的信任。開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導居民愛祖國、愛城市、愛社

區，齊心協力共建美好家園。開展公民基本道德規範和社會公德、職業道德、家庭美德教育，在社群內形成助人為樂、團結友善、扶貧濟困的新型人際關係和良好道德風尚。開展以宣傳科學知識、科學思想、科學精神和科學方法為內容的科普活動，引導人們崇尚科學、反對迷信、抵邪教，形成科學、文明、健康的生活觀念和生活方式。開展思想政治工作，研究和探索新形勢下社群思想政治工作的基本規律、方式方法和執行機制，把思想政治工作的任務落實到社群和各項工作之中。

(2)社群文化生活豐富，居民精神需求得到滿足。加強文化陣地建設，建立社群文化站、體育活動場所、市民文明學校，為活躍居民文體活動創造條件。充分開發社會文化、體育資源，本著自願互惠原則，開放駐區單位文化體育活動場所，實行資源共享。發展廣場文化、樓院文化、家庭文化，開展群眾喜聞樂見、自娛自樂、健康向上的文體活動，遏制不良文化在社群的傳播。

(3)社群服務體系健全，居民生活方便有保障。建立社群服務中心或服務站，發展方便居民的供水、供電、供氣、購物、郵電、清潔等公共服務，發展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優扶物件的社會救助和福利服務，發展面向下崗職工的再就業服務。建立社群醫療衛生所站，發展預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育等社群衛生

服務。建立社群志願者組織，發動社群居民發揮各自特長和優勢，開展群眾性的互幫互助活動。不斷推動社群服務向社會化、網路化、產業化的方向發展。

(4)社群治安狀況良好，居民安居樂業。建立社群社會治安綜合治理工作網路，完善群防群治體系，發動群眾共同維護社會穩定。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，掃除黃賭毒等各種社會醜惡現象，淨化社群環境。加強矛盾糾紛排查調處工作，積極疏導和化解各類矛盾糾紛，把矛盾糾紛解決在社群，解決在萌芽狀態。積極落實各種社會治安防範和管理措施，做好防火、防盜、防自然災害、防破壞“四防”工作，保障居民人身和財產安全。加強對流動人口、刑釋解教人員和有不良行為青少年的教育管理，預防和減少違法犯罪。積極開展法制宣傳教育，建立健全規範居民行為的各項規章制度，引導社群居民增強法律意識，自覺遵紀守法，並積極同各種違法犯罪行為做鬥爭。

(5)社群環境整潔優美，居民具有良好生活空間。搞好社群綠化，公共綠地植物種類豐富多彩，以植樹為主，花、草搭配合理，實現社群綠陰覆蓋。搞好社群淨化，有健全的保潔隊伍、保潔制度，實行垃圾袋裝化、日產日清，無廢氣、廢水、廢渣、噪音汙染，無非法廣告，無蚊蠅孳生地。搞好環境基礎設施建設，社群內交通、環衛、照明等設施齊備完好。組織居民積極參與社群環境建設，認領、認種、認養樹

木、綠地，自覺打掃並維護樓道衛生，不亂停亂放、不亂貼亂畫、不亂堆亂扔、不亂搭亂建、不隨地吐痰，愛護花草樹木和公共設施。

(6)社群管理體制健全，居民享有優質規範服務。建立健全社群黨組織，充分發揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模範作用，團結和帶領居民關心社群建設、參加社群公益活動、維護社群穩定、共建美好家園。建立健全包括社群居民代表會議、社群居民委員會、社群協商議事委員會在內的社群居民自治組織，宣傳國家的法律、法規、政策，維護居民的合法權益，組織居民自我管理、自我教育、自我服務，引導居民依法履行義務，組織居民參與精神文明建設建立活動。建立健全社群物業管理部門，講究職業道德，履行委託合同，自覺接受群眾監督，為居民提供全面、方便、優質的經營性服務。

四、建立文明社群工作的組織領導

(1)各位社群幹部要把建立文明社群工作擺上重要日程，要納入社群發展的總體規劃，明確建立文明社群的長遠目標及階段性任務，統籌安排，循序漸進，持續發展。要把建立文明社群工作成效作為一項重要內容。

(2)各有關職能部門要分工負責，齊抓共建。各級組織、宣傳、綜治、民政、建設、文化、教育、衛生等部門，各級工會、共青團、婦聯、科協等人民團體，都要根據各自的職

責，制定工作措施，承擔相應任務，發揮應有作用。

(3)社群黨組織和居民委員會是建立文明社群活動的直接組織者。建立駐區有關單位參加的聯席會制度，爭取駐區單位參與和支援社群的建立工作。組織社群黨團員和熱心公益事業的同志，建立思想政治工作、文化體育普及、志願者服務等社群精神文明建設隊伍，充分發揮他們在建立文明社群活動中的骨幹作用。大力開展爭做文明居民、爭創文明家庭、建立文明樓院等活動，吸引社群居民廣泛參與，使建立文明社群成為廣大居民的生動實踐，組織和帶領群眾為自己創造美好生活。

為了進一步深化文明城市建立,提升文明社群建立水平,提高社群居民素質,按照省、市、區關於文明社群建立工作的部署和要求，結合社群實際，現就開展文明社群建立工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和xx同志關於“三個代表”思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，堅持圍繞中心、以人為本、服務群眾、重在建設的方針，圍繞“明八榮八恥，創文明社群，建和諧社會”這一主題，努力建設基礎設施配套、生態環境優美、社會秩序井然、社群服務完善、文化生活豐富、綜合效益顯著、道德風尚良好、群眾滿意放心的現代城市文明社群，為我市建立全國文明城市奠定堅實的基礎。

二、主要任務

(一)突出道德教育，提高市民素質。不斷提高社群居民素質，是文明社群建立的核心任務。一是要大力加強居民的思想道德教育。要通過大眾傳媒、各類宣傳陣地、各種藝術形式，深入普及20字公民基本道德規範和“八榮八恥”基本要求，結合第四個“公民道德宣傳日”，廣泛開展“送溫暖獻愛心”、“志願者行動”、“扶貧助弱”、“保護環境”、“文明交通”、“三德新風進萬家”等形式多樣的社群群眾性道德實踐活動，引導社群居民從自

身做起，從小事做起，從現在做起，把道德原則、道德規範轉化為生動具體的文明言行。二是切實推廣社群道德評議活動。在社群建立道德評議欄，引導社群群眾對身邊的道德行為展開評議。道德評議以“八榮八恥”為導向，以《公民道德建設實施綱要》為標準，細化評議要求，講究評議策略，增強評議效果，要通過社群光榮榜、曝光臺等具體形式，引導社群群眾不斷提高道德認知水平，自覺規範自身行為。三是認真開展以“改陋習、樹新風”為主題的文明戶、文明樓院創評活動。各街道辦要認真制定文明戶、文明樓院的標準和評選辦法，切合實際地開展文明戶、文明樓院創評活動。通過居民評議會等形式,讓文明戶、文明樓院代表圍繞怎樣創文明樓院、文明家庭，進行現身說法。要廣泛宣傳發動，人人蔘與創評,努力營造你追我趕爭做文明市民、爭創文明家庭的氛圍。四是不斷加強和改進未成年人思想道德建設。各社群要成立社群青少年教育工作領導小組和家庭教育工作領導小組，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合，相互促進，為青少年的健康成長創造良好的教育環境和條件。要提供參與平臺，組織學生到社群參與活動，如開展社群志願者行動、認養社群綠地、設定學生主辦的社群宣傳欄等活動，讓孩子、家長、老師與社會互動起來。結合實際，因地制宜，逐步建立佈局合理，規模適當，功能配套的未成年人活動場所，建立社群青少年活動中心、少年之家等青少年教育活動陣地。五是精心組織開展“五進社群”活動。發動文明行業、文明單位開展公民道德、科技、文體、法律、衛生“五進社群”系列活動。有關部門要結合自身

(二)開展“三項”活動，營造優美環境。創造潔淨優美的社群環境是文明社群建立的基礎。一是開展淨化活動。結合我市建立國家衛生城市活動，發動社群居民正常開展衛生清潔活動，保持家庭、小區、街道、門面、公廁等乾淨、衛生，引導社群居民養成講文明、講衛生的好習慣，特別要加大對“室內乾乾淨淨、室外髒亂差”現象的督查力度，督促居民不斷增強公德意識。要經常性的組織評選清潔家庭、清潔小區、清潔門市先進典型。二是開展美化活動。認真組織發動社群居民清除小種植，修補花池、清理小廣告、修繕破損的廣告宣傳欄等公共設施，開展愛綠護綠活動，逐步養成不亂掛亂晒，不亂擺亂放的好習慣，樹立“社群是我家，建設靠大家”的觀念，努力營造良好的居住環境。三是開展秩序整治活動。加強對社群街道的管理，進一步落實“門前三包”責任制，與各沿街門市簽訂責任合同，保證街道整潔有序，各類車輛無亂停亂放現象。加強對各住宅小區的管理，強化小區門衛值班制度，明確車輛停放要求，對各類機動車輛實行劃線停放。杜絕小區內的流動攤點。努力爭創“十無”社群，即無裸露垃圾、無亂貼亂畫現象、無損壞樹木行為、無亂擺攤擔、無新建違章建築、無盲流乞討人員、無飼養家禽家畜現象、無損壞樹木行為、無亂堆亂放、無裸露黃土等，使社群秩序得到進一步的規

(三)完善社群陣地，健全服務網路。一是建立社群服務中心。按照方便快捷、優質高效的要求，各社群建立完善的社群服務中心，擴大服務專案，延伸服務內容，使廣大居民真正感受到社群服務的便捷。真正實現“上為政府分憂，下為百姓解難”這一目標。二是健全社群服務網點。通過市場化、社會化運作方式，建立健全各種形式的社群服務實體，不斷完善服務設施，形成集文化、娛樂、醫療衛生、健身、家政、餐飲、購物等多功能於一體的社群服務體系。同時要對服務人員進行專業技能培訓，加強規範管理。三是健全志願者服務隊伍。加強各街道、駐區各單位與社群黨員、青少年的協作，建立一支具有一定規模、素質較高的志願者服務隊伍。健全和完善社群志願者活動相應的規章制度，強化社群志願活動監督、評估、考核、激勵機制，形成規範化、制度化的社群志願活動管理機制。要制定活動計劃，組織各類志願者隊伍經常開展一些有針對性、有助社群建設與發展、有利群眾生產、生活、學習的公益活動。

(四)開展文體活動，豐富精神生活。一是建好文化體育活動場所。結合社群建設工作的開展，加強社群文化體育活動場所的建設和管理。結合小區改造，健全、完善文化體育設施，充分利用現有公園、公共綠地，因地制宜，精心設計，增設如籃球、乒乓球、羽毛球、溜冰、健身器材、文藝舞臺等文化體育配套設施，儘可能多地為群眾提供休閒、娛樂、鍛鍊的場所。二是組建各類文化體育團體。各個社群要建好一支文體隊伍，如書法協會、

腰鼓隊、京劇票友會、社群合唱團等，真正做到一個社群一個特色，使社群文化活動愛好者能夠擁有自己共同的“家”。三是廣泛開展各類文化活動。各個社群要廣泛開展各類文化活動，能夠做到“節日有晚會、月月有比賽、週週有活動、天天有舞會”，積極引導廣場式、大眾式文化活動的開展，注意把群眾自發、分散的活動組織起來，讓文化走進社群，走近普通百姓，融入居民的業餘生活。多開展一些社群家庭文化節等活動，營造家庭各成員之間互敬互愛、家庭與家庭之間和睦相處的氛圍。

三、加強組織領導

社群文明建立是實踐“三個代表”的具體行動，是構建和諧社會的客觀需要。各社群成員和居民群眾要充分認識到文明社群建立工作的重要性，把它列入議事日程，認真部署，精心安排。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，形成以街道黨委、辦事處為主導，以居(社)委會為依託，以轄區內機關、學校、部隊、社會團體、企事業單位和全體居民為主體的共建機制。社群將成立領導小組，明確分工，從組織上、領導上、人力物力上給予社群文明建立工作以足夠的支援和保障。

為加強城市社群精神文明建設，發揮社群在城市改革、發展、穩定方面的作用，現就我社群建立文明社群制定如下方案。

一、建立文明社群的重要意義

(1)建立文明社群活動，是城市居民在黨的領導下創造美好生活的生動實踐，是把精神文明建設任務落實到城市基層的有效載體。改革開放以來，特別是黨的xx屆六中全會以來，我省建立文明社群活動呈現出紮實推進、持續發展的良好態勢。這一活動的開展，推動了社群環境的明顯改觀、社群風氣的逐步好轉、社群服務水平的不斷提高、社群管理的進一步加強，湧現出了一批群眾滿意的文明社群，對於加強基層思想道德建設、提高居民群眾生活質量、維護社會穩定、促進城市經濟和社會的全面進步，發揮了重要作用。

(2)隨著改革的深化和經濟的發展，城市基層社會結構和人們就業方式、生活方式正在發生著新的變化，城市居民與社群的關係越來越緊密。特別是機關企事業單位承擔的社會職能不斷轉移到社群，離退休人員、下崗職工、流動人口在社群人口中的比重逐漸增加，經濟成分和經濟利益多樣化帶來的新的社會矛盾大量地反映在社群，加強城市社群建設已經成為城市改革和發展的一項重要而緊迫的任務。深入開展建立文明社群工作，是推進城市精神文明建設的迫切需要，是加強城市建設、管理的迫切需要，是改善居民生活環境、維護社會穩定的迫切需要，是密切黨和群眾關係、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。各級黨委、政府及有關部門要充分認識搞好這一工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，認認真真、紮紮實實地抓好建立文明社群工作。

二、建立文明社群的方針原則

(1)堅持以鄧小平理論和xx同志“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。要以思想道德建設為中心環節，以提高城市居民素質和社群文明程度為主要目標，按照鞏固、提高、延伸、輻射的工作思路，努力建設環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的文明社群，促進城市兩個文明建設的協調發展。

(2)堅持服務中心，服務大局。要緊緊圍繞深化改革、擴大開放、促進發展、維護穩定，密切配合黨政府的中心任務開展工作。通過建立活動，努力把社群幹部群眾的思想統一到黨的路線方針政策上來，把廣大居民的智慧和力量凝聚到落實中央和省委提出的各項任務上來。

(3)堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。要把為社群群眾服務作為全部工作的出發點和落腳點，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意作為評價建立工作的根本標準。從解決群眾最關心、反映最強烈的問題入手，多做得人心、暖人心、順人心的好事、實事，使社群群眾得到實實在在的利益。通過主題鮮明、內容豐富、群眾喜聞樂見的活動形式，吸引居民廣泛參與，調動和保護好人們的積極性。

(4)堅持教育與管理相結合。要把各種教育內容和要求寓於生動活潑的建立活動之中，增強教育的吸引力和感染力。綜合運用教育、～、行政、法律等多種手段，把德治與法制、教育與管理、內在約束與外在約束有機結合起來，提高人們的文明素質，增強人們自律意識，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會環境。

(5)堅持分類指導，從實際出發。要因地制宜、點面結合、分步推進、務求實效。對省轄市與縣級市、新城區與老城區、新建居民區與老舊居民區提出不同的目標和要求，使建立工作適應城市發展水平，適應社群建設要求，適應群眾承受能力。既要積極進取，又要量力而行，堅決防止脫離實際、脫離群眾，堅決反對官僚主義、形式主義。