5月12日上午，區中醫院召開“2019年廣東省行政事業單位國有資產清查”工作會議。醫院領導和科室管理人員均到場參加。會議由財務科副科長黎鳳儀主持。
會上，黎鳳儀科長傳達了廣東省財政廳關於《2019年廣東省行政事業單位國有資產清查工作方案》的通知精神：在全省範圍內開展行政事業單位國有資產清查，同時在清查核實的基礎上建立完整的政事業單位國有資產資料庫。會議要求各部門、各科室高度重視本次清查工作，按照省財政廳“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則開展固定資產清查，並對清查工作進行了部署。
本次資產清查工作需要全院各部門、各科室共同配合完成。各主管部門資產管理員及各科室主管負責人需在6月8日前完成科室固定資產的核查工作並把清查結果上報財務科。經科室確認無誤的資料由財務科負責錄入財政系統，財務科將於2019年7月31號前全面完成資產清查系統上報工作。
會上，副院長張兆華強調了做好資產清查工作的重要性，並結合醫院實際情況提出了2019年固定資產清查三點要求：
一是要高度重視。各科室應認識本次清查工作的重要性，認真落實清查工作，確保資產清查工作的順利完成，保證資產清查結果真實可靠。
二是要專人負責，按期完成。各科室應明確責任人，確保資產清查工作能按時、按質完成，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，保證賬物相符。
三是要加強溝通。各部門和各科室在清查過程中遇到問題要相互溝通，緊密配合，共同完成本次清查工作。
各科室：
為了進一步全面規範和加強我院國有資產管理，摸清我院資產“家底”，重新完善資產管理制度和採集、整理資產資訊資料實現網路化管理的同時，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，根據《財政部關於開展全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》（財資〔〕2號）和《陝西省財政廳關於開展全省行政事業單位國有資產清查工作的通知》（陝財辦採資〔〕24號）及《陝西省中醫藥管理局關於印發局直屬單位國有資產清查工作方案的通知》（陝中醫藥函〔〕61號）要求，結合《陝西中醫藥大學附屬醫院國有資產管理辦法》（陝中附院字〔〕89號）的規定，我院將組織開展國有資產清查工作（以下簡稱資產清查），為了保證資產清查的順利開展，現就有關事項通知如下：
一、工作原則和目標
按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，開展全院資產清查工作，要求各科室予以認真落實和配合。
（一）全面摸清家底。對我院基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映我院的資產和財務狀況，為加強國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
（二）完善監管系統。通過資產清查，建立我院資產管理基礎資料庫，充實國有資產管理資訊系統，建立和實施資產動態網路化管理，為加強財政資產管理和預算管理提供資料支撐。
（三）實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規範收入分配秩序創造條件。
（四）完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的.問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，進一步完善我院國有資產管理制度。
二、工作方法
（一）在“陝西中醫藥大學附屬醫院國有資產管理委員會”的領導下，由計劃財務科和國有資產管理科牽頭負責組成“國有資產清查核查小組”對全院管轄各科室開展資產清查核實工作，辦公地點設在國有資產管理科。
（二）我院資產清查結果按規定報送上級主管部門。資產清查資料應與同年度資產報告資料、財務會計決算資料進行核對。
（三）經過清查核實後的資產，要按照財政部的統一要求建立健全賬卡，完善管理資訊，並按照《行政事業單位國有資產管理資訊系統管理規程》規定，將相關資訊錄入資訊系統。
（四）針對資產清查過程中發現的問題，及時瞭解、解決並如實上報，必要時可委託社會中介機構進行專項審計或複核。
（五）我院在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的國有資產基礎資料庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報；逐步實施資產網路化建設，實現資產的動態管理，並建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清後亂”和“清管兩層皮”現象。
（六）資產清查工作結束後，我院根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》（財資〔〕1號）和實際情況，結合上級主管部門對資產清查結果核實的批覆及時進行相應的整改。
三、清查實施階段
根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》（財資〔〕1號）等有關規定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。採取各科室自查盤點並上報所轄資產賬目，“清查核查小組”逐科逐個核實、採集資產基本資料、貼標、重新建賬建卡，同時與我院計劃財務科、裝置科、後勤科等相關部門資產賬目交叉核實的方式切實落實本次工作，具體步驟如下：
（一）自查階段（4月20日—4月27日）。
各資產使用管理科室的第一負責人（科主任）或保管使用直接責任人（正、副護士長或指定的專人）按照資產清查工作要求開展全面自查，負責組織對本科室所轄的現有資產，按要求對實物逐個進行盤點後將自查結果按分類盤點表格（見附件二）規定要求詳實填寫、簽字確認並與原有賬目進行核對，按規定時間內將紙製版和電子版如實報“國有資產清查核查小組”。
（二）核查階段（4月28日—6月24日）。
由“國有資產清查核查小組”根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定，按照我院下發的資產清查整體工作部署（見附件一）全面開展工作，結合各科室自查結果所填報的盤點表和賬目對其所轄現有實際資產進行核實；重新採集和完善資產相關資料、貼上標示牌、建立電子檔案切實實現“一物一卡一碼”管理。
（三）彙總上報階段（6月25日—6月31日）。
1、“國有資產清查核查小組”對全院佔有使用的國有資產進行全面清查工作完成後，以資產清查工作基準日（12月31日）為時點，將盤點結果與實物核實情況上報醫院計劃財務科對相關賬務進行核對。按照全面徹底、應保盡保的原則，依據基準日會計總賬、明細賬目對應的資料，通過資產系統錄入資產明細資料，生成資產清查報表，並按照統一格式撰寫自查總結報告。
2、我院將申報檔案、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送上級主管部門。其中，紙質材料應當包括正式檔案、本部門資產清查彙總報表和資產清查工作報告等；電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業單位的資產卡片、固定（無形）資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查彙總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
四、組織實施
（一）在“陝西中醫藥大學附屬醫院國有資產管理委員會”的領導下，由國有資產管理科、計劃財務科、監察審計辦公室、幹部人事科、教學科、基建辦公室、裝置科、後勤科等相關部門組成“資產清查核查小組”工作機構，負責實施全院的資產清查工作。
（二）資產清查小組成員：
組長：吳磊劉國慶。
組員：王玲杜梅徐雪雯鬱琳劉鵬怡喬荍。
韓琪楊志濱來靈敏何瑞趙天豪。
五、工作要求
（一）加強領導。各資產使用管理科室的第一負責人（科主任）是該科室固定資產管理第一責任人。負責督促保管使用直接責任人（各科正、副護士長或指定的專人）按通知要求在規定的時間內完成本部門的資產自查盤點和賬目上報工作，切實履行管理責任，分工明確，落實到人，保證資產自查階段的盤點結果真實可靠，並積極配合“資產清查核查小組”做好核查階段的相關工作，確保全院資產清查工作按時完成。
（二）嚴肅紀律。“資產清查核查小組”應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報；核查結果必須確保“卡實相符、賬卡相符、賬賬相符”，資產報表資料必須“真實、準確、完整”按規範報送格式，確保簽章齊全。對於資產清查工作中出現的違規違法行為，按照相關法律法規處理。
（三）工作督導。“資產清查核查小組”加強對各科室資產清查工作的監督指導，及時向“陝西中醫藥大學附屬醫院國有資產管理委員會”上報資產清查工作進展情況並將工作情況予以通報。
根據國家衛生計生委《關於開展2019年委預算單位國有資產清查工作的通知》要求，為保證我院順利完成2019年國有資產清查的各項工作，3月23日上午，醫院召開了2019年國有資產清查工作佈置會。醫院紀委王紅靜書記、張進總會計師、規劃財務部、醫學裝備保障部、審計辦公室、後勤管理部、護理部等職能部門負責人、醫院各臨床醫技科室護士長、資產管理員、科室祕書等相關人員參加了此次會議，會議由醫學裝備保障部王溪主任主持。
會上，張進總會計師總結了醫院20xx年固定資產清查工作的組織開展和工作成效，代表醫院對參與20xx年度固定資產清查工作的有關人員表示感謝，著重對醫院開展2019年國有資產清查工作作了佈置。張進總會首先傳達了國家財政部、衛計委有關組織開展2019年國有資產清查的檔案精神，明確本次資產清查目的旨在全面摸清家底，建立監督系統，實現資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、資產實物管理與價值管理相結合，完善資產管理制度。隨後他結合醫院實際，對今年醫院資產清查的任務、範圍、程式、方法、質量、時限等工作作了具體講解和安排，指出此次資產清查工作範圍廣、部門多、數量大、時間緊、任務重、要求高，全院各部門須引起高度重視並認真實施。最後，張進總會要求各部門提高認識、統一行動、齊心協作、共同努力，堅決打好資產清查這場硬仗。
會上，新生兒科胡豔玲老師就病房儀器裝置的管理作了經驗分享;醫學裝備部傅巨集佳副主任強調資產處置的相關要求;鄭雪梅老師對醫院資產管理部分制度進行了解析。
附：醫院資產清查工作方案
醫院資產清查工作方案
根據地礦總公司印發的《關於開展清產核資工作通知》(陝地財資發[20xx]27號檔案)的精神，結合我院實際，特制定如下方案：
一、工作目標
(一)全面摸清我院資產家底。對我院財務狀況及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，促進我院會計資訊質量進一步提高。
(二)全面清查核實各項資產損失情況，並根據國家清產核資政策進行處理，夯實國有資產。
(三)完善管理制度。對資產清查過程中發現的問題，我院要按照主管部門的指導意見在全面總結、認真分析的基礎上，提供相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
二、資產清查基準日
此次我院資產清查基準日為20xx年6月30日。
三、工作原則和方法
我院資產清查工作按照總公司要求的“統一政策、統一步驟、同意要求和分級實施”的原則，由財務、紀檢監察、後勤、藥械等部門負責，採取自查和社會中介會計參與的方法，對我院的基本情況、財務情況、資產情況進行清查，由財務部門彙總編制各類資產清查報表，並經中介機構進行專項審計後向總公司上報資產清查工作報告。
經過清查的固定資產按照上級主管部門的同意要求建立健全固定資產帳卡，為資產管理資訊系統建設奠定基礎。
四、工作內容和步驟
根據有關規定，結合我院實際，為做好資產清查和完善制度等項工作，具體步驟如下：
(一)準備階段(10月11日10月14日)
1.組織宣傳和動員工作，成立資產清查工作機構，明確責任，人員和分工。
2.組織有關資產清查軟體和資產清查報表等業務培訓。
(二)實施階段(10月15日11月10日)
1.開展自查，錄入簡歷固定資產帳卡，編制資產清查報表。
2.收集、整理各類資產損失的證明、鑑定材料、函證等。資產清查結果經社會中介機構審計後，在11月10日前報總公司。
(三)總結階段
根據資產清查結果，完善相關資產管理制度，並根據單位實際情況和上級部門的指導意見，完善內部資產管理辦法和制度。
五、組織機構
為切實加強領導，保證我院資產清查工作的順利進行，成立院資產清查工作機構。工作機構下設辦公室，具體負責組織開展資產清查工作。
資產清查工作機構由院長直接領導。院財務、資產、紀檢監察、後勤、藥械等部門組成。
六、工作要求
在院長直接領導下，精心組織，做到責任到人，保證資產清查結果真實可靠，按時完成工作任務。
5月17日，為切實做好固定資產清查工作，南寧市第四人民醫院召開了固定資產清查第二次專題會議。覃亞勤副院長，韋進新副院長以及固定資產清查各重點負責部門主要負責人蔘加了會議。
會上，韋進新副院長總結了上一階段各科室固定資產自查完成情況，同時強調了此次固定資產清查的重要性和任務的艱鉅性，並對財務科、醫學裝備管理科、總務科和資訊科等重點職能部門的下一步清查工作進行了部署。財務科科長翁海波指出各科室自查方面存在的不足，提議各負責部門至少配一名專幹負責相關事宜，統一行動，相互溝通，共同配合，爭取5月底前做好第二階段的清查工作。
此次會議的召開為進一步做好醫院固定資產清查工作打下了基礎。
一、專項活動組織與開展情況
(一)根據工作方案,公司對本次專項活動作出如下組織部署:
1、公司總經理組織召開動員會並作出具體部署,要求工作小組高度重視本次專項活動,切實查詢存在問題與不足,制訂整改措施並逐項落實到位,使公司財務會計基礎工作得到進一步提高。
2、公司財務負責人組織相關人員認真學習深圳證監局《關於在深圳轄區上市公司全面深入開展規範財務會計基礎工作專項活動的通知》(深證局發[2019]1 號)(以下簡稱《專項活動通知》)、《關於填報<深圳轄區上市公司財務會計基礎工作調查問卷>(以下簡稱《調查問卷》)、《關於深圳轄區上市公司財務會計基礎工作常見問題的通報》(以下簡稱《常見問題通報》)和公司現有的各種財務制度與檔案。
3、公司財務負責人佈置專項活動工作安排,就自查階段的分工、要求與時間安排等作出部署,要求相關人員按規定時間認真完成自查內容,形成工作底稿和初步自查情況提交財務負責人稽核。
4、公司審計室按照工作方案的要求,制訂審計計劃並及時開展審計。
(二)根據工作方案,本次專項活動開展情況如下:
1、公司財務人員根據《調查問卷》與《常見問題通報》分類整理、彙總自查內容,開展規範財務會計基礎工作專項活動自查報告
2、財務部副經理對財務人員的自查工作底稿與自查結果詳細複核,對自查發現存在的問題進行重點核查,並提出相應的自查核查結果,提交財務負責人稽核。
3、財務負責人對財務部副經理的自查結果進行了稽核,對自查底稿的內容完善提出指導意見,要求財務部按時提交專項活動自查報告。
4、按《工作方案》要求,財務部將自查底稿與自查報告提交公司審計室。
5、審計室按照制定的審計計劃,依據深圳證監局相關檔案要求對自查報告內容逐項稽核,並就與財務控制相關內容進行稽核,同時向審計委員會報告專項活動開展情況,聽取審計委員會對自查工作的指導。
6、財務負責人就自查階段工作開展情況、自查內容、發現問題或存在的不足、提出整改措施、期限和責任人等情況向總經理作出全面彙報;審計室就專項活動的稽核結果與建議形成內部審計報告提交董事會審計委員會審議,並向總經理作出通報。
7、根據自查情況與內部審計情況,形成了專項活動的自查報告提交董事會審議。
二、自查內容、發現問題及整改措施
依據《中華人民共和國會計法》、《企業內部控制基本規範》、《會計基礎工作規範》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等相關規定,公司逐項對照《調查問卷》和《常見問題通報》進行了認真、全面地自查。公司在財務管理組織架構和人員配置、會計核算基礎工作規範性、資金管理和控制、財務管理和會計核算制度建設、財務資訊系統使用和控制、財務會計內部管理控制等方面的財務會計基礎工作較為規範,同時按相關檔案的要求尚存在一定不足之處需進一步加以完善。為此,提出以下整改措施、整改期限和整改責任人,認真加以落實:
(一)關於財務人員專業培訓方面存在問題:會計人員的專業培訓需要進一步加強。整改措施:財務部將根據會計人員實際情況制訂會計專業知識與技能、財政稅收政策法規、關務知識、外匯管理等方面的針對性培訓計劃,同時安排財務人員積極參加各政府職能部門與銀行舉行的專項培訓。整改期限:2019年9月30日前,並長期堅持。
(二)關於財務管理制度方面開展規範財務會計基礎工作專項活動自查報告存在問題:(1)公司尚未建立財務會計相關負責人管理制度,未對財務負責人和會計機構負責人的任職條件、職責、許可權、考核等作出規定;(2)《公司財務管理制度》中未對親屬迴避、定期輪崗作出明確規定;(3)未專門對公允價值計價、資產減值和預計負債制定標準與程式;(4)《公司財務管理制度》中僅僅規定了原則性的責任追究條款,缺乏可操作性。整改措施:根據《公司財務管理制度》等有關規定,擬定《公司財務負責人管理制度》,提交公司董事會審議批准;擬修訂《公司財務管理制度》,對親屬迴避、定期輪崗作出明確規定;根據對公允價值計價、資產減值和預計負債核算要求,制訂出可操作性的標準與程式;擬修訂《公司財務管理制度》中的責任追究條款,對責任追究的範圍、責任認定的具體標準、處罰措施以及責任追究機構和程式等作出明確的規定,且責任追究與財務負責人的績效考核掛鉤。
(三)關於財務資訊系統建設方面存在問題:財務人員對金蝶財務軟體k3-v10.4版本的一些功能運用存在不完全熟悉、部分操作技能不熟練的情況。整改措施:財務負責人組織財務人員進行會計電算化知識全面業務技能與操作技巧的專門培訓,同時與金蝶財務軟體的售後技術支援加強聯絡,獲得其技術指導和支援。
(四)關於財務會計內部管理控制方面存在問題:財務部與客戶的對賬書面確認執行不到位。整改措施:財務部對重點客戶核對銷售貨款,並書面確認核對結果。
整改責任人:財務總監樑新輝、審計室負責人王秀玲通過專項活動的自查階段工作,進一步提高了財務人員對規範財務會計基礎工作重要性的認識,加強了財務會計基礎工作系統性學習。對查詢到不足之處,公司將嚴格按照整改措施認真加以落實。開展規範財務會計基礎工作專項活動自查報告.
為規範和加強資產管理，全面摸清家底，建立健全監管系統，實現資產管理與預算管理、財務管理相結合，完善管理制度，維護資產的安全與完整，全面提高資產的使用效益，近日，璜山鎮中心衛生院根據上級部署，決定對本院資產進行全面清查。
一、加強組織領導。
衛生院成立由院長任組長，分管副院長任為組長，各科室負責人為組員的資產清查工作領導小組，院長作為資產清查的第一責任人，切實履行管理職責。各組員負責領導和實施本科室的資產清查工作，確保資產清查結果的真實可靠。領導小組下設辦公室，結合本院實際制定資產清查的實施方案，並做好組織協調、宣傳發動、稽核彙總等工作。
二、明確清查任務。
本次資產清查以12月31日為基準日。清查範圍包括臨床、醫技、行政、後勤等所有科室，以及下屬各社群衛生服務站。主要內容包括基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體分為前期準備、宣傳發動、科室自查、填報報表、賬實核對、中介機構審計、賬務處理、總結整改完善制度等八個環節。時間安排上分為準備階段，實施階段，核實總結整改階段，整個工作由4月起至10月結束。
三、嚴肅工作紀律。
資產清查中要堅持實事求是原則，嚴肅財經紀律，如實反映資產情況和存在的問題，不得虛報瞞報。由於此項工作時間緊、任務重，相關科室要充分發揚“吃苦”精神，摸清家底情況，切實保證衛生院實際賬目及資產資料的準確無誤。
為響應濟南市財政局《關於組織開展全市行政事業單位國有資產清查工作的通知》要求並按照市衛計委財審處的工作部署，全面規範和加強國有資產管理，夯實管理基礎，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，近日由市五院國有資產管理辦公室牽頭組織財務科、審計科、器械科、總務科組成國資清查小組，監察室全程監督，全面開展國有資產清查工作。
市五院領導高度重視，全院各科室積極配合，通過這次資產清查，不僅對自己“家底”做到心中有數，並充分認清國有資產管理的重要意義。國資的規範管理是履行職能、保障運轉以及提供服務的基礎，是醫院為人民服務的重要保障。開展資產清查，能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映醫院財務、資產情況，通過資產清查，進一步摸清醫院“家底”，全面掌握各部門資產資訊，完善資產資料庫，為開展新增資產配置稽核、科學安排預算等提供基礎資料，促進資產合理配置，實現以存量制約增量、以增量控制存量的目標。通過資產清查找出了資產配置、使用、處置等各環節的管理“真空”和“漏洞”，有效的保證國有資產安全和完整。
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