同志們：
根據縣人大會年度工作要點安排，經主任會議研究並報縣委同意，定於8月份開始，利用3個月左右的時間，對部分政府工作部門單位進行工作評議。縣委對這項工作高度重視，專門聽取了縣人大會黨組的彙報，批覆了實施方案，提出了明確要求。今天召開這次會議，主要是對評議工作進行動員部署，讓大家統一思想，提高認識，端正態度，明確任務，確保評議工作依法有序進行，取得實實在在的效果。下面，我根據縣委的要求和主任會議研究的意見，講三個方面的問題。
一、認清形勢，統一思想，充分認識開展評議工作的重要性和必要性
(一)開展工作評議，是認真履行憲法法律賦予人大及其會重要職責的工作需要。 憲法規定，國家的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關、審判機關、檢察機關由人民代表大會選舉產生，對它負責，受它監督。由此可見，人大及其會作為國家權力機關實施監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，是落實依法治國方略的重要保證，是人民當家作主的重要體現。監督法規定：“各級人民代表大會常務委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監督，促進依法行政、公正司法”，並把聽取和審議“一府兩院”專項工作報告列為人大開展工作監督的主要形式之一。在監督法釋義中，開展工作評議被定位於聽取和審議專項工作報告的一種形式和具體做法，是對“一府兩院”工作進行審議和評價的監督活動。因此，根據法律的基本精神和有關規定，人大會開展工作評議，是法律賦予人大及其會的一項重要職權，是人大依法監督“一府兩院”工作的重要方式，更是支援“一府兩院”工作開展的必要手段。
(二)開展工作評議，是支援和促進“一府兩院”改進工作的現實需要。 監督“一府兩院”的工作，既是一種制約，又是支援和促進，是人大及其會的一項重要職責。監督的目的在於確保憲法和法律在行政區域內的正確實施，確保公民的合法權益得到切實的尊重和保護，促進政府依法行政、兩院公正司法，保障國家機關的高效有序運轉。人大與“一府兩院”都是黨領導下的國家機關，儘管承擔的職能不同，但工作的出發點和根本目標是一致的，是在根本利益共同基礎上的決定和執行、制約和被制約、監督和被監督的關係。因此，人大會通過開展工作評議，客觀地瞭解和公正地評價被評議部門單位的工作，充分肯定工作成績和合法正確的行為，是一種支援和促進;指出工作中存在的問題和執法中的偏差，也是一種支援和促進。同時，對執法不公、濫用職權、違法行為是一種監督和制約。人大實施監督有許多方式，聽取專題報告、組織視察調研、進行執法檢查是最基本的，而開展工作評議是在總結過去幹部評議、述職評議經驗的基礎上，深入貫徹落實監督法，強化人大監督的一個有效途徑，已被實踐所證明，被社會所認可。從去年評議情況看，被評議部門單位高度重視，人大代表及人民群眾積極參與，評議過程嚴格周密，最終取得了良好的成效。自此開始，縣人大會按照《利津縣人民代表大會常務委員會工作評議辦法》對司法機關和縣政府工作部門單位分期分批進行評議，將是人大會一項常規性工作，定期組織開展，希望尚未被列入評議範圍的有關部門單位，也要認真總結工作情況，深刻查詢存在的問題和不足，通過自查、自評、自糾達到共同提高的目的。
(三)開展工作評議，是推進“三年倍增”計劃，建設富裕文明生態和諧新利津的迫切需要 。 未來幾年，是我縣大有可為的重要戰略機遇期，是利津科學跨越發展的攻堅期。縣委縣政府提出了“三年倍增”計劃，能不能抓住機遇，乘勢而上，關係到利津的經濟總量、經濟結構、經濟質量、城市建設、生態環境和人民生活水平能不能有一個大的提高，關係到利津在全市的位次能不能有一個大的提升。今年是實現“三年倍增”計劃的關鍵一年，各部門單位在上半年工作中加壓奮進，取得了好的成績，但面對複雜嚴峻的國內外經濟形勢，在上半年 部分主要經濟指標沒有達到時間過半任務過半的 情況下，全縣上下能不能加壓奮進，攻堅克難，開拓進取，全力保持經濟社會發展良好勢頭，對我們各級各部門單位是一個重大考驗。未來的巨集偉藍圖更加美好，面臨的改革發展任務十分繁重，迫切需要鼓勁加油，增添動力。在這一新的歷史程序中，縣政府各工作部門單位承擔著重要的行政管理職能，對全縣經濟社會發展關係重大，社會各界寄予了厚望。我們組織開展專項工作評議，目的就是通過人大徵求各方面的意見，集中社會各界的智慧，幫助總結經驗，查詢問題，改進提高，把各項工作做得更好，讓利津發展更快。被評議的部門單位，要從講政治、顧大局、促發展的高度，充分認識開展這次評議工作的重要性、必要性，高度重視，嚴肅對待，以積極的態度投身到這次評議工作中來，努力以評議促工作，不斷開創各項工作新局面，全力推進富裕文明生態和諧新利津建設。
二、精心組織，周密安排，紮實有效開展評議工作
這次工作評議時間緊、任務重，要想評議出真實情況，評議出實際效果，達到預期目的，就必須按照實施方案的各項要求，嚴格每一個步驟，嚴把每一個環節，強化措施，加大力度，以嚴肅認真的態度和積極負責的精神組織好、開展好。
一要明確指導思想，嚴把評議標準 。 這次評議工作要在縣委的領導下，以憲法和法律法規為依據，把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機統一起來，客觀公正、實事求是地進行評議，支援監督政府工作部門緊緊圍繞“三年倍增”計劃的工作大局，進一步強化法律意識、大局意識、公僕意識和發展意識，以新的境界、新的作為，不斷開創各項工作新局面。評議的內容主要是貫徹黨和國家的大政方針、法律法規、縣委的決策部署、縣人大及其會決議決定情況;依法履行工作職責，為全縣經濟社會發展服務及解決社會普遍關注、群眾普遍關心的熱點難點問題情況;依法行政及班子隊伍建設情況;自覺接受人大及其會監督和辦理代表建議、批評、意見情況。評議過程中，要把握好這些內容，不能偏題跑調，不能只糾纏於一些枝節問題;要嚴格按照評議標準，遵循每一環節的要求，確保整個評議工作科學規範，有序進行。
二要深入調查研究，廣泛瞭解情況 。 調查研究是搞好工作評議的基礎，調查的廣度、深度和質量，對評議工作的效果有著直接的影響。這次工作評議實施方案規定的調查範圍很廣，既要重視聽取各部門單位的工作彙報，全面瞭解自查情況，又要廣泛徵求人大代表、相關部門單位、服務物件和社會各界的意見建議。各調查組一定要腳踏實地，深入實際，深入群眾，深入實踐一線，採取召開座談會、個別座談等方式，多渠道、多層次、全方位地聽取被評議部門單位的工作情況。調查的內容要力求全面準確，既要了解成績，也要查詢問題，對形成的材料要認真分析篩選，去粗取精，去偽存真，確保真實性，防止片面性。要在廣泛佔有事實材料的前提下，通過集體討論研究，形成客觀全面的調查報告，為搞好評議工作奠定良好的基礎。
三要堅持實事求是，確保客觀公正 。 實事求是、客觀公正是評議工作必須把握的一條基本原則。作為評議者，要認真行使法律賦予的職權，全面地、客觀地、歷史地看待被評議部門單位的工作，既要肯定主流、弘揚先進，又要查詢問題、提出建議，不能只唱讚歌不擺問題，也不能只挑毛病不講成績，更不能因為人為因素、感情色彩而偏離了衡量標準，失之過寬或責之過嚴。要立足利津發展實際，把握好“度”，客觀公正地搞好評議，真正評出動力、評出幹勁、促進工作。
四要注重評議實效，切實抓好整改。 評議是手段，整改是目的。衡量評議工作搞得好不好，實效強不強，關鍵要看指出的問題改進了沒有，依法行政的水平提高了沒有，整體工作推進了沒有。各被評議部門單位要把整改提高作為重中之重，貫穿於評議的全過程，結合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動，把工作重點放在抓反饋意見的落實上，堅決克服“雷聲大，雨點小”、提出的整改意見得不到落實的現象。被評議部門單位要根據縣人大會反饋的評議意見，逐一制定整改措施，集中抓好整改，評議結果和整改情況要向“一府兩院”及縣人大代表通報，工作評議結果將報縣委作為全縣年度責任目標綜合考核的依據。另外，縣人大會將於10月底召開專門的會會議聽取整改情況彙報並進行票決，同時還將組織人員對整改情況開展多種形式的跟蹤問效，對態度不積極、整改不認真、達不到目的要求的，依法提出詢問或質詢，責令限期整改，確保評議的權威性和實效性。
三、加強領導，強化措施，確保評議工作收到實效
工作評議法律性、政策性很強，涉及面廣、社會影響大。大家必須高度重視，嚴肅對待，加強領導，精心組織，切實把這項工作抓緊抓實，抓出成效。
一是高度重視、周密部署。 縣委對這次工作評議十分重視，要求縣人大會加強與“一府兩院”的銜接，高度重視，科學安排，精心組織實施。縣人大會專門成立了評議工作辦公室，組成了調查組，為開展好這次評議工作提供了有力的組織保障。各調查組要根據評議的總體要求，結合實際，細化評議方案，制訂工作計劃，作出日程安排，深入開展調查研究，確保工作評議有條不紊紮實推進。被評議部門單位要高度重視這次評議工作，認真傳達貫徹好縣人大會的評議方案和工作要求，總結工作，查詢問題，分析原因，研究對策，寫好彙報材料，虛心接受評議監督，認真抓好整改落實。
二是密切配合，協力推進 。 通過評議，真正實現改進和推進工作的目的，既需要縣人大會認真依法履職，也需要被評議部門單位和社會各界的積極配合。 我們要按照縣委的要求和縣人大會評議方案的規定，切實抓好評議過程中各階段的工作，做到既不失職，又不越權，實事求是、客觀理性地開展評議。評議工作辦公室要加強指導和協調，及時研究解決評議過程中的困難和問題，切實增強整改措施的針對性和可操作性，避免形式主義，不開“空頭支票”。被評部門單位要以正確的態度對待評議工作， 統一思想，提高認識，堅決克服各種思想障礙和消極應付的思想情緒，切實把接受工作評議作為聽取意見、接受監督、改進工作的一次重要契機。其它各有關部門和單位要積極配合調查組的工作，如實反映情況，提供必要服務。各新聞媒體要根據評議工作的程序，有重點地適時開展宣傳報道，營造評議工作濃厚的輿論和社會氛圍。
三要統籌安排，嚴肅紀律 。 當前，各部門單位工作都很繁忙，任務也比較重，要統籌兼顧，合理安排，妥善處理好日常工作和評議工作的關係，做到“兩不誤、兩促進”。評議工作是法律性、程式性很強的監督工作，幹部群眾十分關注，參加評議的會組成人員和人大代表要切實提高認識，全程參與，積極提出意見建議，推進評議工作有效開展;同時，評議中要做到不抓辮子，不扣帽子，不弄虛作假，不文過飾非;不圖私利，不徇私情，堅持做到秉公辦事，依法辦事，取信於民。對評議工作開展過程中出現的打招呼、拉票、誇大成績、隱瞞問題、干擾評議等行為，將嚴肅查處，追究有關責任人的責任。
同志們，此次動員大會的召開，標誌著本年度的工作評議正式啟動。我們要在縣委的堅強領導下，認真履職，密切配合，確保通過這次工作評議，評出新作風，評出新干勁，評出新動力，評出新局面，努力為“三年倍增”目標任務，建設富裕文明生態和諧新利津做出新的更大的貢獻。
同志們：
根據市人大會的工作部署，今天我們在這裡召開全市衛生系統迎接市人大工作評議動員大會，主要任務是貫徹落實“市人大會工作評議動員會”精神，部署我局的迎評工作，動員全系統廣大幹部職工進一步統一思想，提高認識，明確目標，強化措施，確保以優異成績通過市人大的工作評議。市人大確定我局為今年的工作評議物件，這充分體現了市人大對醫療衛生工作的關心、關注、重視和支援，也體現了各級領導和全市人民對醫療衛生工作的殷切期盼。市衛生局黨組對這次評議活動高度重視，7 月17 日市人大工作評議動員會之後，上午立即召開了局黨組會進一步學習全市工作評議動員會精神，研究部署我局迎評工作，討論階段性重點工作。會後，成立了領導小組，印發了《實施方案》，剛才，金城同志作了傳達部署，希望大家按照方案抓好工作落實。下面，我就如何做好評議工作，講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，切實認清人大評議工作的重要意義
開展工作評議，是法律賦予人大的基本職能，是人大履行監督職責的具體體現。市人大會對醫療衛生工作進行評議，這既是對我們的一次全面檢驗，更是促進我市醫療衛生工作再上新臺階的大好機遇。各級各單位一定要從講政治的高度，充分認清這次工作評議的重要意義, 切實增強服務發展、改善民生的責任感和使命感。
一要充分認識到人大評議工作是促進我市醫療衛生改革發展的強大動力。 我市衛生事業的發展關係到680 萬人民的健康福祉， 關乎國計民生、關係社會穩定 ，是 “ 福民強市 ” 的重要基礎 。近年來，在市委市政府領導和市人大的監督指導下， 衛生系統緊緊圍繞 “ 福民強市 ” 戰略目標，群策群力，同心同德，攻堅克難，圓滿完成了市委市政府賦予的各項工作目標和深化醫改的各項任務，有效緩解了群眾看病難看病貴問題，實現了衛生事業在新起點上的新發展。但同時，我們也清醒地認識到，由於一些機制體制尚未完全理順，醫療衛生的現狀還相對滯後於經濟社會發展，衛生髮展不能滿足人民群眾日益增長的健康需求，還存在著城鄉衛生資源分佈不夠均衡、衛生投入不足、少數醫療機構醫療行為不夠規範、缺乏有影響力的醫學專科等一些亟待解決的矛盾和問題。這些雖然是發展中的問題，前進中的矛盾，但影響了人民群眾的健康利益，必須認真加以解決。 因此， 我們要把人大代表的肯定和讚揚當作鼓勵，把人大代表、人大各級領導的意見和建議作為鞭策，在人大代表的支援和幫助下更加奮發圖強，更加有所作為，為我市醫療衛生事業改革發展做出更大的貢獻。
二要充分認識到開展人大評議工作是解決醫療衛生改革發展熱點和難點的重要契機。 長期以來，由於受到多種因素的制約，全市醫療衛生的外部環境和內部管理方面或多或少都還存在一些亟待解決的困難和問題。我們在實際工作中也感到，有些問題衛生部門自身無法解決，還需要政府的大力支援和其他部門的全力配合，如醫療衛生投入不足問題、基層醫療體系建設進展緩慢問題、基層醫療體制改革中的財政補償問題等，導致 看病難、看病貴矛盾依然沒有得到有效緩解 。 我們一定要借這次人大評議的機遇，積極向市人大各級領導、人大代表反映情況，反饋問題、及時溝通、加強協調，爭取理解和支援，爭取黨委、政府的重視和幫助，併力爭通過衛生部門自身的努力和社會力量逐步解決好這些難點和熱點問題。
三要充分認識到開展人大評議工作是改進機關作風、提高工作效能的有效途徑。 近年來，我局緊緊圍繞創先爭優、環境創優年、作風轉變年等活動，狠抓機關自身建設，取得了一定的成效，黨員幹部的服務意識、工作效率、管理效能都有了明顯的改進提高。但是，少數機關幹部工作主動性不強、作風不紮實的問題，基層單位個別醫務工作人員服務能力低、服務態度差的問題，服務群眾、服務基層工作深入不夠、不細不實的問題都還制約著單位的建設和發展，我局在市政府組織的重要部門民主評議中名次還居中等靠後的位置。我們要解決問題，改善現狀，必須培養一支政治堅定、紀律嚴明、業務精通、作風優良的幹部職工隊伍，一靠教育、二靠制度、三靠監督。這次工作評議，融人大會監督、人大代表監督和公眾監督為一體，實現了監督事與監督人的統一、程式性監督與實質性監督的統一，增強了監督的針對性、實效性。我們要通過這次評議，評出新動力，評出新干勁，評出新作風，進一步增強全體幹部職工服務大局、服務基層、服務群眾、服務改革發展的能力，辦政府放心、人民滿意的醫療衛生事業。
四要充分認識到開展人大評議是社會各界進一步瞭解衛生工作、關注衛生工作、理解和支援衛生工作的大好機遇。 近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大的有效監督之下，在全系統幹部職工的共同努力下，我市的醫療衛生改革發展取得了豐碩的成果。以優異成績通過國家衛生城市複審，並作為惟一地級城市受到全國愛衛會通報表彰;公立醫院改革試點創造了“洛陽模式”;在全省率先推行以取消藥品加成為核心的縣級公立醫院改革;全面推行“先看病後付費”支付制度改革;20xx、20xx年共受到市委、市政府以上表彰、獎勵63 項，特別是20xx年底 我局在市委、市政府設定的八個獎項中取得了三個一等獎，一個二等獎的好成績，取得獎項的數量和等次均居全市直屬單位中前列。 這些成績和榮譽說明我們這支隊伍是一支能打硬仗、敢打硬仗、能打贏硬仗的隊伍，是一支值得信賴的隊伍。今年，市人大對衛生工作進行評議，再次給我們提供了一個充分展示自我的平臺。我們要通過這次評議，宣傳我們的服務、展現我們的風采、發揮我們的優勢，讓人大代表和人民群眾看到我們的努力、理解我們的困惑、查詢我們的不足，從而更加關注衛生事業，更加了解衛生事業，更加支援衛生事業。通過人大評議, 激勵我們更好地服務大局，關注民生，服務民生，保障民生;通過人大評議，鞭策我們更好地履行職責，強化職能、提高效能，為洛陽福民強市、和諧發展營造健康的醫療衛生環境。
二、把握關鍵，突出重點，確保人大評議工作取得實效
第一，要把握評議工作的關鍵環節。 人大工作評議是一項系統性的工作，每個階段都有具體要求。結合今年的評議要求，我們要重點緊扣四個關鍵環節：一是徵求意見環節。能不能徵求到實實在在的意見和建議，是我們抓好整改的基礎。要通過走訪、召開座談會、網路徵詢、問卷調查等方式，廣泛徵求意見和建議。二是整改環節。要在找準問題的基礎上，以對黨和人民高度負責、對醫療衛生事業高度負責的精神，認真抓好整改。對自查發現的問題、社會和群眾反映的問題、人大調查組調查後反饋的問題，我們都要認真制定整改方案，提出明確的整改目標和要求，採取切實可行的整改辦法和措施。三是反饋環節。要帶著對有關問題、意見、建議的落實、整改情況，及時向人大、人大代表、行風監督員和服務物件反饋，徵求他們對問題整改的意見，從而進一步完善整改措施，做到舉一反三，直到人民群眾滿意為止。四是評議環節。在這個環節中，我們要向市人大會報告專項整改工作情況，參加市人大會組成人員的分組審議，聽取意見，“一對一”地回答詢問。
第二，要把握評議工作的重點。 自查深改，邊評邊改，主動整改，是市衛生局對這次評議活動的總的要求，也是這次評議工作能否取得實效的關鍵所在。我們要將整改貫穿到迎評工作的每一個階段，以進一步緩解群眾看病難看病貴為主線，著力解決群眾關心的熱點難點問題。要重點把握以下四個方面：一是破解難題要有新作為。當前，制約我市醫療衛生事業改革發展的重點難點問題還有不少，每位黨組班子成員都要確定一個破難專案，深入基層，圍繞推進工作、解決群眾反映的實際問題進行專項調研，提出解決的思路和建議，力爭把調研成果轉化為推動工作的政策措施。進一步健全域性領導領辦市人大代表建議、政協提案制度，在20xx、20xx年辦理24 件人大建議滿意率100% 的基礎上，重在解決問題，力求工作落到實處。各級都要高度重視做好信訪穩定工作，變上訪為下訪，著力集中解決疑難信訪和重信重訪。二是科學決策要有新機制。 要緊密聯絡工作實際，採取設徵求意見箱、發書面徵求意見函、開專題座談會、問卷調查、邀請人大代表視察調查、設立工作評議熱線電話、網上徵集等有效形式，問計於各級黨委政府，問計於各級人大代表、政協委員，問計於各類患者，問計於廣大人民群眾，廣泛徵求對醫療衛生工作的意見和建議。對徵求到的意見和建議，要認真梳理，分類歸納，通過集中回覆、個案辦理、書面答覆等形式，能解決的當面解決，不能解決的要作好解釋工作。進一步完善政策徵詢意見制度，凡擬出臺的重大改革舉措和重要政策，都要通過各種形式廣泛徵求醫療衛生機構、醫務工作者、患者和社會的意見建議。三是機關效能要有新改進。簡化辦事程式，強化服務意識，提升服務質量，切實做好每一位來訪群眾的工作。節能降耗，厲行節約，規範公務接待和公務用車，建設節約型單位。推進黨、政務、院務公開，堅持實施專案建設、經費、評職、培優等工作的“ 陽光工程” 。四是改革發展要有新成果。進一步深化醫藥衛生體制改革，加快公立醫院改革改制，推進新農合預付制度改革，全面推行先看病後付費支付模式，不斷擴大基本藥物零差率銷售範圍;進一步完善醫療衛生體系建設，加快全民健康資訊工程建設，強力督導優勢醫院倍增建設，加大基層醫療衛生服務體系建設力度;進一步提高醫院管理和醫療服務水平，深入開展醫療“規範執業年”活動、臨床路徑管理、特色專科和優質護理示範病區建設。真正 辦幾件看得見、摸得著、見成效、群眾滿意的實事，著力解決群眾“看病難、看病貴”問題， 確保工作成效。
三、精心組織，科學安排，確保人大評議工作紮實有序推進
這次人大評議工作一直持續到11 月底，時間跨度長、質量要求高、工作任務重、影響範圍廣，一定要認真抓好，務求實效。
一要加強領導，狠抓落實。 接受人大評議工作要堅持“ 一把手” 負總責，班子成員各負其責的原則。市衛生局已成立了接受人大評議工作領導小組和工作機構，具體負責工作評議的組織和協調工作。領導小組成員、工作機構要按照分工要求，精心策劃，嚴密組織，強化督查，確保評議工作紮實有效地推進。全市各級衛生行政主管部門和局屬各單位、各醫療衛生機構也要積極跟進、全力支援，時刻保持與市衛生局迎評辦公室的聯絡，做好相關工作。機關各部門、科室要密切協作、通力配合，認真做好各個環節工作，確保工作評議高質量、高標準地順利推進。
二要大力宣傳，營造氛圍。 要緊密聯絡工作實際，突出醫療衛生特點，通過電視、電臺、報刊、網站等媒體，進行全方位、多角度、立體式宣傳。可 採取在新聞媒體開闢人大工作評議專版，在市行政服務中心衛生局視窗開設迎接人大工作評議專欄，在洛陽衛生網設立迎接人大工作評議專頁，設立專題簡報定期向市人大專報衛生部門重點工作部署情況和目標落實情況等方式，廣泛宣傳，讓更多的人大代表、人民群眾和服務物件參與其中，進一步擴大迎評工作的社會影響，爭取社會各界和人民群眾對衛生工作的支援和理解，為迎評工作創造良好的輿論氛圍。
三要科學統籌，搞好結合 。 迎接人大工作評議，既是當前一項重要的政治任務，也是促進其他各項工作落實的保障措施。一方面要通過紮實工作為人大評議加分，另一方面藉助工作評議促進醫療衛生工作跨越式發展。要與作風轉變年活動結合好，進一步治理“庸懶散軟浮躁疲怨”八大頑症，提升效能，改進服務，提高服務本領和業務技能;與提高診療服務水平結合好，搞好十大指標監管，著力提升醫療保障水平和服務能力，避免醫患糾紛，確保患者和家人滿意;與處理好群眾信訪和訴求結合好，要高度重視信訪穩定工作，密切監測輿情，及時回覆，妥善處理，杜絕事態擴大造成負面社會影響;與環境創優、效能提升、行風評議等工作結合好，力求在季度考評中提高位次，擴大影響，為人大評議加分。
四要嚴明紀律，注重實效。 這次評議是對全市衛生系統工作的一次大檢閱，工作要延伸到各縣(市、區)衛生局和各醫療衛生單位，所以不管哪個方面、哪個單位、哪個人出了問題，都會使全系統的形象受到損害，直接影響到我們的評議結果。要將迎評工作與各單位目標管理、年度考核、評先創優等活動結合起來，全體幹部職工要在工作評議中嚴格要求自己，自覺、積極、主動地參加評議活動，特別是黨員幹部要帶好頭，帶頭參加各項活動，帶頭對照檢查自己，帶頭制定整改措施。要建立健全問責機制，對工作完成不力，影響評議成績的，將予以通報批評，並對主要責任人員進行責任追究。
同志們，人大工作評議是檢驗我們戰鬥力、向心力和凝聚力的一次很好機會，我們一定要不辜負市人大的厚愛和人民的期盼，以開誠佈公的態度開展評議，以一絲不苟的姿態抓好整改，以精益求精的精神改進工作，更加奮發有為，勇於攻堅克難，全力以赴打好民生改善攻堅戰，用實實在在的行動和業績贏得全市人民的滿意，為推動醫療衛生事業改革發展作出新的更大的貢獻。
同志們：
為進一步加強對有關部門工作的監督，今年，市人大會決定，由以往每年評議2 個部門拓展為評議多個部門。前一段時間，會在廣泛徵求代表意見的基礎上，經主任會議討論，確定今年被評部門為市公安局、教育局、安監局和建工局4 個部門。3 月27 日，市xx屆人大會第二十二次會議通過了《關於組織市人大代表評議市公安局、教育局、安監局、建工局工作的決定》。今天召開全市評議工作動員會議，主要目的是進一步統一思想認識，明確目標任務，落實工作措施，確保評議工作取得預期成效。下面，我就做好評議工作講三點意見：
一、統一思想，提高認識
對有關部門工作進行評議，是市人大會依法履行監督職能的一項重要舉措。大家要充分認識做好評議工作的重要性和必要性，以高度的自覺性和責任感做好評議的各項工作。
(一)開展評議有利於進一步強化監督工作。《憲法》規定，“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支援，經常保持同人民的聯絡，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。”《監督法》規定，“各級人民代表大會常務委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院實施監督，促進依法行政、公正司法。”組織人大代表對有關部門工作進行評議，是市人大會開展監督工作的有效形式，其融人大會監督、代表監督和人民群眾監督為一體，擴大監督主體的參與面，形成監督工作合力，拓展了監督的深度和廣度，從而進一步提高監督實效。
(二)開展評議有利於促進政府部門依法行政。xx屆四中全會《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了推進依法行政，加快建成法治政府的目標。實現這一目標，迫切需要政府及有關部門以憲法和法律為依據，在法律的框架內行使權力。評議政府部門工作，把法律法規的貫徹實施情況作為評議的重要內容，旨在促進政府部門進一步增強法律意識、法制觀念和嚴格依法辦事的自覺性，提高依法行政水平，從而加快推進法治海門建設程序。
(三)開展評議有利於提升人民群眾對政府部門的滿意度。多年來，被評議的部門，一般都是代表意見相對比較集中的部門。代表要求對其進行評議，一方面說明這些部門的工作與廣大人民群眾的利益密切相聯，群眾關注度高;另一方面也說明這些部門的工作與人民群眾的期望還有一定差距。通過代表評議，對有關部門工作情況做出評價，肯定成績，指出不足，並提出意見和建議，旨在促進有關部門進一步發現自身工作中存在的問題和薄弱環節，並有針對性地加以改進，從而使部門工作更加順民心、合民意，贏得人民群眾更多的信任和支援。
(四)開展評議有利於充分發揮代表作用。人大代表由人民群眾選舉產生，代表人民群眾行使管理國家事務的權力。通過參加評議活動，使代表能進一步瞭解有關部門的工作情況，有利於保障代表的知情、知政權利;代表通過調研這個過程，密切了與選民的聯絡，掌握了社情民意，從而對被評部門作出客觀公正的評價並提出有針對性的改進意見，督促其不斷改進工作。這既行使了代表監督職權，又暢通了代表履職途徑，使代表作用得到充分發揮。
二、把握關鍵，有序推進
為開展好本次評議活動，市人大會制訂出臺了《關於組織市人大代表評議市公安局、教育局、安監局、建工局工作的實施意見》，對評議工作的指導思想、評議內容、時間部署等作出了明確規定。各鎮、鄉人大、街道人大工委、代表小組和各被評部門要深刻領會檔案精神，全面把握評議工作關鍵。
(一)把握指導思想
本次評議工作的指導思想是：以憲法和有關法律為依據，通過市人大代表的評議，肯定成績、指出問題、提出建議，促進被評部門進一步增強法律意識、大局意識、服務意識，改進工作作風，提高工作效能，為我市加快實現“兩個率先”目標作出積極的貢獻。
(二)把握評議內容
評議工作主要涉及四個方面內容：一是20xx年以來，貫徹實施有關法律法規的情況;二是服務經濟建設、社會事業發展和基層群眾的情況;三是機關作風建設的情況;四是其他方面的情況。
(三)把握評議原則
評議工作必須堅持四個原則：一是堅持規範為要。市專項評議工作組、各代表小組和被評部門要把握好評議工作各階段的關鍵環節，嚴格按照有關法律法規和實施意見開展好有關工作，確保評議規範有序進行。二要堅持客觀為實。評議是為了改進作風、解決問題，必須立足客觀實際，肯定成績要恰如其分，查詢問題要全面深入，整改措施要有的放矢。三是堅持群眾為先。被評部門的工作怎麼樣，人民群眾最有發言權。在評議工作的每個階段、每個環節，都要調動民力、傾聽民意、集中民智，做到發現問題聽群眾意見、制訂措施想群眾之需、整改成效讓群眾滿意。四是堅持大局為重。市委十三屆五次全會提出了“率先實現小康升級，率先融入蘇南發展”的目標，各代表小組和被評部門要進一步把思想和行動統一到市委要求上來，緊緊圍繞市委工作大局開展評議，為我市早日實現“兩個率先”目標作出更大的貢獻。
(四)把握時間步驟
評議工作從3 月開始，至9 月底結束，分準備、評議和整改三個階段。
第一，準備階段。時間為3 月15 日至4 月15 日。市人大會將做好六項前期準備工作：一是會會議作出評議工作的決定;二是成立市人大會評議工作領導小組，並下設2 個專項評議工作組;三是制定並下發評議工作實施意見;四是專項評議工作組指導各被評部門做好有關準備工作;五是召開評議工作動員會議;六是通過海門人大網站、海門日報和《海門人大》雜誌等媒體釋出評議公告，徵求社會各界對四個被評部門的意見建議。各被評部門要做好三項準備工作：一是成立迎評工作領導小組，並配備專門工作班子;二是制定並上報迎評工作方案;三是向市評議工作領導小組和市人大代表各小組提供與本部門有關的法律、法規和行政職能彙編，並做好自查自糾的有關準備工作。
第二，評議階段。時間為4 月16 日至7 月15 日。各被評部門要做好三件事：一是召開迎評動員會議，部署評議工作;二是深入基層聽取意見，進行自查自糾，並撰寫好自查自糾工作情況報告，於5 月15 日前報市專項評議工作組稽核;三是虛心聽取評議意見，梳理和進一步排查存在問題，制定整改措施。各代表小組要結合“代表工作日”活動做好四件事：一是根據評議工作實施意見，制定本小組開展評議的實施方案;二是於4月20 日前召開代表小組會議，向本小組代表傳達全市評議工作動員會議精神，部署評議工作，組織代表學習有關法律法規，為開展評議奠定基礎;三是組織代表通過走訪、視察等形式聽取群眾意見、建議，為召開小組評議會議作好準備;四是於6 月15 日前召開代表小組評議會議，通報被評部門自查自糾情況，同時組織代表交流評議意見，並整理彙總後形成本小組評議意見，在片區會議上交流發言。專項評議工作組要做好三件事：一是檢查被評部門貫徹落實全市評議工作動員會議精神情況，指導其開展好自查自糾工作;二是對被評部門上報的自查自糾情況報告進行稽核後，下發給各代表小組;三是於7 月5 日前整理、彙總好各代表小組對所聯絡的被評部門評議意見，交市人大會人事代表工委。市人大會將做好四件事：一是會領導和相關工委根據聯絡片區，分別檢查各代表小組貫徹落實全市評議工作動員會議精神情況，並指導其開好小組評議會議。二是6 月20 日前，由會領導分別牽頭召開片區評議工作交流會議，組織各代表小組交流評議意見，每片區推薦一名代表在全市評議工作推進會議上發言。三是於6 月30 日前召開全市評議工作推進會議，各片區交流評議意見;各被評部門報告迎評和自查自糾工作情況。四是於7 月15 日前將各片區的評議意見以市人大會辦公室的名義
第三，整改階段。時間為7 月16 日至9 月30 日。被評部門要做好五件事：一是制定整改工作方案，於7月25 日前報市人大會人事代表工委;二是以片區為單位向代表書面答覆評議意見，並落實整改措施;三是徵求代表對本部門整改工作的意見;四是做好整改工作情況總結，在9 月下旬召開的會會議上作整改工作情況報告，並接受專題詢問和滿意度測評;五是根據會會議審議意見，繼續做好有關整改工作。各代表小組要做好二件事：一是繼續組織代表走訪基層群眾，進一步瞭解群眾對被評部門整改工作情況的意見，並做好收集、整理和上報工作;二是配合做好會專題詢問的有關工作。專項評議工作組要做好三件事：一是督促被評部門做好整改工作，並指導其準備好整改工作情況報告;二是會同市人大會人事代表工委彙總全市評議工作情況，在9 月份召開的會會議上進行報告;三是認真做好會審議意見的督辦工作。
三、明確要求，務求實效
評議工作時間跨度較長，程式步驟較多，涉及層面較廣，必須高度重視，精心組織，密切配合，共同把這項工作抓緊抓實、抓出成效。
一要強化領導。今年，市人大會進一步強化了評議工作的組織領導，在以往成立市評議工作領導小組的基礎上，下設了兩個專項評議工作組，分別對口負責所聯絡部門的評議工作。市評議工作領導小組組長由我擔任，會其他領導任副組長，各委、辦主任為成員。專項評議組組長由分別會黨組副書記擔任，有關領導為副組長，有關工委人員為成員。其中，第一專項評議工作組負責聯絡公安局和安監局評議工作，第二專項評議工作組負責聯絡教育局和建工局評議工作。市專項評議工作組具體負責指導、督促有關被評部門開展評議的各項工作，要精心指導、加強督查，確保評議工作規範有序進行。各被評部門要把評議工作列入重要議事日程，成立由“一把手”任組長、其他分管領導任副組長的迎評工作領導小組，並將工作任務分解、細化到相關科室和具體人員，做到定領導、定人員、定責任。各代表小組要把評議工作作為一項重要任務，成立由鎮、鄉人大主席和街道人大工委主任擔任組長的評議工作組，要按時間節點組織代表開展好各項活動。市級機關代表小組要明確專人負責此項工作。
二要密切配合。做好評議工作，需要參與評議工作的各方通力協作、密切配合。市專項評議工作組要及時指導被評部門開展好各階段評議工作，協調解決評議中遇到的困難和問題。各代表小組要注重做好本小組代表與部門之間的溝通反饋工作，既要讓代表及時瞭解被評部門迎評、自查自糾和整改情況，又要把代表的評議意見和整改工作意見及時反饋給被評部門，讓評議雙方始終保持良性互動。各被評部門要定期向市專項評議工作組和各代表小組通報本部門評議工作進展情況，主動了解代表對本部門評議工作的意見、建議，並迅速落實整改。未被評議的部門要以此為契機，根據評議內容和要求自覺查糾不足，並對代表提出的涉及本部門工作的意見、建議，要正確認識、認真對待、切實整改。各新聞媒體要深入宣傳評議工作情況和成效，做到“報紙有文、電臺有聲、電視有影”，營造全社會關心、支援評議工作的濃烈氛圍。
三要注重實效。今年，市人大會在原有對各被評部門整改工作情況進行滿意度測評的基礎上，加大了對評議結果的運用力度：一是增加了專題詢問環節。在9 月份召開的會會議上對各被評部門整改工作情況報告進行審議並進行滿意度測評的同時，組織會委員和部分代表就有關熱點問題提出詢問，並要求被評部門現場進行答覆;二是將測評結果直接與各被評部門機關作風建設考核相掛鉤。這就要求大家必須以更高的標準和更實的作風做好各項工作，以更大的成效贏得人民群眾的滿意。首先，調研要深。要將調研工作貫徹到評議工作的各個環節，通過問卷調查、召開座談會、現場視察和個別走訪等形式，多渠道、多層次、全方位瞭解情況，聽取意見，掌握真情實況，找準存在問題。對群眾反映強烈的問題，要反覆調查核實，確保真實性，防止片面性。其次，評議要真。各代表小組要廣泛發動代表積極參與評議活動，引導代表客觀公正地評價被評部門的工作，既不能只唱讚歌不擺問題，也不能光挑毛病不講成績，更不能摻雜人為因素、主觀色彩;要充分發揮代表的聰明才智，鼓勵代表擅於發現問題並提出具有較強針對性和可操作性的建議，力求評到點子上、議到關鍵處。再次，整改要實。被評部門在自查自糾、開展整改和辦理審議意見時，都要認真制定具有針對性和可操作性的方案，做到明確目標、明確責任、明確措施，務求實效。對短期內能解決的問題，必須迅速解決;對需較長時間才能解決的問題，要制訂計劃，按照序時進度儘快解決;對因客觀因素制約，難以解決的問題，要誠懇地做好溝通解釋工作，取得代表的理解和支援，並努力創造條件盡力解決。針對評議中發現的問題，要舉一反三分析研究，通過建立長效機制杜絕類似問題再次發生，務求取得實實在在的評議效果。
四要統籌兼顧。開展評議是當前和今後一段時間內的一項重要工作，大家要統籌兼顧，合理安排。各被評部門一要處理好評議工作與大局工作的關係，做到圍繞大局開展評議，通過評議更好地服務大局;二要處理好評議工作與業務工作的關係，做到圍繞職能開展評議，通過評議更好地做好本職工作和展示隊伍形象。各鎮、鄉人大和街道人大工委在做好評議工作的同時，還要統籌做好其他工作，力求使基層人大工作全面協調推進。
同志們，今天的會議標誌著評議工作已拉開序幕。希望大家高度重視、集中精力、環環緊扣，紮實做好各項工作。我相信，在市人大會的精心組織和指導下，在各代表小組、全體代表和各被評部門的積極參與下，在全社會的大力支援和配合下，這次評議工作一定會取得預期成效!
同志們：
今天這個會，既是第一階段創國衛工作的總結會，又是第二階段的安排動員會，同時也是兌現獎懲的一次會議。經過全市上下幾個月的艱苦奮戰，我市創國衛第一階段工作基本完成了既定任務，取得了階段性成效，創衛工作正逐步進入經常化、規範化、法制化的軌道。特別是在拆牆透綠、綠化亮化等方面取得了突破性的進展，一些影響市容市貌的突出問題初步得到有效解決，市民的文明衛生意識得到了明顯增強，向著國家衛生城市邁出了堅實的一步。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!向辛勤奮戰在創衛一線的同志們表示崇高的敬意!同時也向受到大會表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
剛才，我們觀看了暗訪錄影，超武同志對第二階段的工作做了具體的安排部署，宗友同志通報了第一階段創衛工作任務的完成情況，我完全同意，希望同志們認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。
一、認識上要再提高講幾層意思：
第一，建立國家衛生城市，是提高城市品位、塑造城市形象的重要內容，是加快渭南發展、建設適宜人居城市的迫切要求，是全市廣大幹部群眾的共同心願。環境衛生狀況是衡量一個地方文明程度的最基本的元素和條件。衛生就是公德，衛生就是文明，衛生就是品位。如果一個城市連衛生都抓不好，還談什麼管理城市和經營城市，還談什麼文明城市和改善民生。因此，必須堅持把建立國家衛生城市，作為提升渭南對外形象的一個重要抓手，作為當前乃至今後相當一段時期的重要工作，進一步加大力度抓緊、抓好、抓出成效。
第二，我市的創國衛工作啟動以來，各有關方面做了大量工作，取得了一定的成效。但是，就當前全市“創衛”總體情況來看，按照國家“創衛”標準來衡量，我們離達標的要求還非常遙遠。當前突出的問題：一是在“創衛”的認識上還有待進一步拓展深化。全市各級各部門以及全社會動員的深度和廣度還不夠，全黨、全民、全社會齊抓創衛、共同克難攻堅的輿論氛圍還沒有完全形成，特別是有的單位和部門在領導層面上，對創國衛的認識還沒有完全到位;有的同志認為渭南的基礎設施薄弱，財政還比較困難，能拿一塊省衛的牌子已經不錯了，對創國衛信心不足;有的鬆勁厭戰思想嚴重，創衛工作的熱情和勁頭大不如前。二是工作作風漂浮，抓創衛、抓落實的力度還不夠強硬。有些縣(區)和部門還沒有建立黨政“一把手”負責制，對創衛疏於領導，疏於檢查，疏於督導，極個別單位甚至放任不管，有些單位的主要負責同志至今還沒有到創衛第一線檢查過一次創衛工作。三是影響“創衛”達標的問題依然普遍存在，基礎設施水平還很低，髒、亂、差問題仍然十分突出，剛才暗訪曝光的問題，只是其中極少的一部分，實際問題比這還要多。剛才報道了責任單位，下一步還要公佈責任單位的法人代表。四是創衛的督導措施和責任追究措施還不夠健全完善，高效運轉的工作機制有待進一步加強。對這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，否則，創國衛將成為一句空話。
第三，創國衛任務的艱鉅性，容不得我們有絲毫的麻痺鬆懈。首先，與省級衛生城市相比，國家衛生城市是一個綜合性更強、難度係數更高、含金量更重、影響力更大的城市品牌，建立的標準更高、要求更嚴、難度更大。其次，拿國衛的標準來衡量，我們的差距還很大，困難還很多，基礎還很薄弱。三是目前，我省的寶雞、西安等市已經獲得國家衛生城市稱號，咸陽的創國衛力度也在不斷加大，這些都在無形中給我們增加了壓力。四是當前已進入創國衛的第二階段，這是創衛各項工作全面實施的一個階段，是最為重要的一個階段，面臨著大量的工作任務，這一階段的工作成效如何，將直接決定我們創國衛工作的成敗。這些，都要求我們必須以更加振奮的精神、更加堅定的決心、更加紮實的作風做好工作。
第四，創國衛意義十分重大，其中蘊涵著渭南發展的重大機遇。通過建立活動，能夠有效地提升渭南城市軟硬實力，贏得一張招商引資的金字招牌;通過建立活動，能夠有效優化我市投資環境，擴大對外交流。按照“創衛”標準，完善城市的基礎設施條件，有助於推進城市建設，提升管理水平，提高城市綜合競爭力。所以我多次講，創國衛就是在抓投資環境，創國衛就是在抓招商引資，創國衛的過程就是重點專案建設的過程，決不能單純從創國衛的角度去認識，包括“三拆”也是一樣，不能單純理解為就是拆牆、拆欄、拆障礙。各級各部門幹部群眾尤其是領導幹部，一定要充分認識創國衛工作的重要性，把創國衛作為一項戰略舉措、作為一項政治任務、作為一件大事來抓，以第二階段為重點，全力以赴、加倍努力，鍥而不捨、務求必勝。
二、領導上要再加強
創國衛能否成功，關鍵取決於各級領導的重視程度。近年來創衛工作的實踐證明，我們的幹部隊伍是能打硬仗的，善打硬仗的。只要我們各級領導能夠高度重視，親自抓、帶頭幹，是完全可以做好工作、實現創國衛目標的。我們不能安於現狀，滿足於已經取得的成績，要看到更多的工作、更大的困難還在後面。要真正把創衛工作擺到突出位置，作為重中之重的大事來抓。各縣市區、各個部門的主要領導，頭腦中一定要始終繃緊這根弦，不僅要經常研究制定規劃，落實任務，抓好工作部署安排，還要親自深入一線、靠前指揮，抓緊完成好第二階段第一時段的各項工作。各牽頭包聯的市級領導在近期都要深入包聯路段，查詢問題、分析現狀，制定落實具體的工作措施。特別是對事關全域性的重點工程、重大問題，要主動搞好協調，確保各項建立任務順利完成。建立衛生城市是一項事關全域性的社會系統工程，無論是黨群機關還是政府各部門都負有義不容辭的責任，這個責任不可推卸，必須落實。各及各部門一定要樹立全市“一盤棋”思想，上下協調，整體聯動，不等不靠、勇挑重擔，切實履行好各自職責，堅持不懈地打一場群眾性的大會戰，形成齊抓共管、全民參與的強大合力。
三、措施上要再強化
建立國家衛生城市是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴承諾。確保創衛一舉成功，既是對各級各部門意志和毅力的考驗，也是對我們執政能力和領導水平的檢驗。儘管我市的創衛工作已有了良好的開局，但按照創衛達標的要求，我們不論在硬體、還是在軟體上都存在不小的差距。這次會後，各級各部門要認真總結經驗教訓，進一步強化工作措施，乘勢而上，全力抓好下一階段的建立工作。要少講成績，多找問題，克服困難，循序漸進，做一件成一件;要注重實效，利用創衛這個機會，不斷完善城市配套功能和基礎設施建設，強化城市綜合管理，根治“髒、亂、差”，為市民創造一個良好的生活、工作和居住環境。在具體工作中，要學習借鑑外地先進經驗，藉助現代化的手段提高我們的管理水平;要堅持把整體推進與重點突破緊密結合起來，集中人力、集中財力，率先把骨幹街道抓好，為整個創衛工作樹立好的樣板;要堅持把黨政機關帶頭與開展群眾性活動緊密結合起來，市級和區級幾大家機關要率先掀起創衛新高潮，特別是在拆除違章建築、超期臨建和拆牆透綠等重點、難點工作上帶頭實施;要堅持把正面引導與嚴管重罰緊密結合起來，始終不放鬆市民文明意識的教育，更要加快制定切合我市實際的各項城市管理制度特別是衛生管理制度，用嚴管重罰的方法促使市民文明意識的養成;要堅持把各級各部門的主動工作與市創衛辦的組織協調緊密結合起來，以月為單位，倒排進度，明確責任，推動重點工作開展;要堅持把中心城市創建於縣市區建立緊密結合起來，市縣同創、上下聯動，著力提高全市整體城鎮化發展水平。
四、理念上要再創新
創衛是一個加快城市建設、提高管理水平的過程，也是一個理念創新、工作創新的過程。創衛工作的複雜性、艱鉅性、長期性和反覆性，要求我們必須不斷地解放思想，創新城市發展理念，以全新的思維創造性地開展工作。在這裡講三句話：
第一句話，用心去愛這座城市。我們生活在這座城市，渭南是我們共同的家園，“我愛我家、我為我家”。每一位市民包括我們各級幹部在內，都應該有強烈的主人翁責任感，發自內心的熱愛這座城市、維護這座城市、呵護這座城市，珍惜這座城市的對外形象，愛護這座城市的一草一木，積極關心、支援和參與這座城市的發展，盡心盡力地為這座城市的美麗貢獻自己的才智。“渭南是我家，創衛靠大家”。 要進一步加強宣傳教育，充分發動群眾，讓廣大市民瞭解創衛、理解創衛，主動參與到創衛中來。要大造聲勢、大造輿論，營造氛圍，注重經常性的如春風化雨式的潛移默化的宣傳影響，使城市“主人”的觀念根植於腦，使文明衛生習慣深入人心，努力把全體市民的熱情激發出來，把各方面的力量凝聚起來，增強創衛工作的原動力。
第二句話，用情去建這座城市。建設渭南、發展渭南，需要一份對這座城市的真摯感情，這份情，是對這座城市發自內心的熱愛，是對人民群眾的一種強烈責任感。沒有這份情，就沒有持久工作的動力。我們在城市規劃、建設、發展的各個過程中，都要充分體現人性化的特點，都要傾注真情，用心謀劃、盡心工作，力求做到高起點、高標準，確保每一個工程都是精品工程，成為城市的亮點和標誌，能夠體現渭南形象。
第三句話，用腦去管這座城市。建立國家衛生城市，必須首先抓好城市管理和市容整治。開動腦筋、創新思路，著力提高城市管理水平。要積極推行人性化管理，寓服務於管理之中，“剛性執法、柔性管理”，嚴格執法、文明執法。要大力實施精細化管理，克服管理上的形式化、表面化和粗放化，對每一項工作、每一個細節都要周密計劃、精細組織、嚴謹實施，對一磚一瓦、一草一木都要管出質量和水平。要重點在建立長效機制上下功夫，把城市管理納入法制化、規範化的軌道，把突擊式、運動式管理與長效管理結合起來。堅持重心下移，強化屬地管理，增強街道、社群、居委會的職能和責任，形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的局面。
五、落實力度上要再加大
創衛工作重在落實。關鍵是要來真的、動硬的，敢抓敢管，敢於碰硬，敢於獎懲兌現，敢於處理人。決不能幹好乾壞一個樣，完成任務與不完成任務一個樣，好的就一定要表彰獎勵，差的就一定要批評查處。要嚴格落實責任追究制度，堅持既治標又治本，問題卡在哪裡，責任就要追究到那裡，誰影響創衛工作、誰拖了創衛工作的後腿，就要追究誰的責任。要充分發揮社會監督和群眾監督的作用，鼓勵廣大市民及時舉報建立活動中暴露出來的問題。公開曝光是最好的宣傳教育手段，只有集中曝光才能喚醒市民的文明意識，要在宣傳正面典型的同時，挑選一些“最髒單位、最髒院子、最髒生活區、最髒居民”，集中進行曝光。創衛辦要會同有關部門加強對創衛工作的督促檢查，及時查詢漏洞，解決問題，定期通報督查情況。檢查也要講究方法，把定期、不定期檢查和交叉檢查結合起來，臨時決定時間，突然襲擊才能體現效果、反映真實工作情況。要繼續把創衛工作納入年度目標責任考核體系，對在建立工作中做出成績的單位和個人，要按照規定予以表彰獎勵。對措施不力、行動遲緩的要進行批評，特別差的要給予“黃牌警告”，問題嚴重的還要追究責任。
同志們，創衛事關全市發展大局，事關廣大人民群眾切身利益。我們一定要高度重視，精心組織，抓具體，抓深入，堅持不懈，克難攻堅，確保第二階段第一時段的工作任務如期完成，為創國衛成功打下堅實的基礎。
老師們、同學們：
本學期的期末考試已經臨近，各年極.各學科都已經進入到緊張的複習階段。為了提高複習效果，使同學們能善始善終的完成本學期的學習任務，特談幾點看法，提幾點要求和大家共勉。
複習是鞏固和強化所學知識必不可少的手段，是學習 過程中至關重要的環節。複習不單是機械的重複，而更應包含者對知識的理解和運用。平常學習好一些的同學應該利用複習之機夯實雙基(基本知識，基本技能)，力所能 及的，由此及彼，由表及裡、加大複習的力度重在知識的遷移、在訓練能力上下功夫。做到觸類旁通、舉一返三使自己在學習上再上新層次，進入更高的學習境界。
機不可失、時不待我，原來基礎較差的同學應充分利用期末複習的時機，狠抓基礎，查漏補缺，做到複習到位， 消化到位，寧可學少點，也要學好點。
在複習中不但要聽懂，更要會做，不但會做，更要做得規範，防止水過地皮 溼，一問三不知，更防止吃夾生飯。高三同學的學習已進入第一輪複習的中後期，經過三次摸底階段考試，每位同 學都摸清了自己的學習實力，找準了自己的座標點，時至今日學什麼，如何學?應理清思路，克服心理障礙，排除內外干擾，集中精力，再須一搏，用期末考試的成績來驗 證自己的學習行為。
當然，我們在抓好期末複習的同時，每一位同學應一如既往的遵守好學校的一日常規，常規紀律是搞好學習的 前提保證。常規更是育人的明確尺度。
在這期末複習最緊張的時刻，需要提醒同學們的一點是：學習是以時間做保證的，但是學習成效和學習時間的長短不是成正比例的關係，這個道理不必多說。我們不主張任意延長學習時間，搞馬拉松式的疲勞戰術。勞逸結合，注重提高複習效率是期末複習應該注意遵循的原則。最後祝老師們期末工作圓滿順和!祝同學們期末考試 取得好成績。
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