同志們：
市政府安全生產委員會第二次全體(擴大)會議暨安全生產“三項行動”專題會議剛剛結束,我們就立即組織召開了這次縣(市)區安監局長征求意見座談會。主要目的是，簡要聽取各縣(市)區今年以來重點工作開展情況彙報，交流各縣(市)區安全監管工作經驗，總結分析全市安全生產形勢，引導大家進一步解放思想、明確任務，全面推進安全生產“三項行動”和“1233工程”各項工作的落實。剛才，各縣(市)區分別介紹了今年以來重點工作推進落實情況，大家的做法很好，具有很強的指導作用，希望各地相互借鑑學習。下面，根據同志們彙報的情況和當前全市安全生產形勢任務，我講三點意見：
一、全市安全監管工作開展情況
今年以來，各縣(市)區安全監管部門在市委、市政府和各縣(市)區黨委、政府的正確領導下，把握大局、突出重點、強化監管、狠抓落實，有力推動了全市安全生產工作的健康發展。我局直管的煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業領域實現了安全生產零事故，全市安全生產形勢保持了持續穩定。為此，我們重點做了以下幾項工作。
一是組織召開高規格的安全生產工作，認真部署各項工作任務。各縣(市)區分別召開了由主管領導參加的安全生產工作會議，總結工作、部署任務。通過簽訂安全生產責任狀等形式，進一步明確了政府、相關部門和重點企業安全生產責任，使全年工作環環緊扣，梯次推進。
二是重點工作取得了新成效。各縣(市)區安全監管部門改變監管模式，創新監管方法，各項工作取得了明顯成效。富錦市把強化培訓，提高素質做為安全生產工作的突破口，狠抓各項工作落實。一季度已培訓各類人員369人，完成全年指標任務74%。樺南縣監管範圍點多、面廣、線長、重點企業多，是我市安全監管工作的重中之重，面對眾多困難，樺南縣理清工作思路，把煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等行業領域作為監管重點，加大檢查力度和頻次，有效整改了大量事故隱患，為全市安全生產形勢穩定奠定了基礎。郊區、向陽區以非煤礦山企業專項整治為安全監管工作重點，創新工作思路，頂住各種壓力，強勢推進各項工作。東風區採取有效措施，強化對危險化學品企業監管，為全市危化企業安全生產形勢穩定做出了貢獻。湯原縣重點打擊非法違法採砂作業行為，主管領導親自召開協調會議部署專項整治工作。同江市加大水上安全監管力度，成功完成了冰上浮橋的拆解工作。樺川縣、撫遠縣、前進區大力加強安全文化建設，強化安全生產宣傳教育工作，提升了人民群眾的安全素質。
三是安委會綜合協調職能進一步加強。各縣(市)區安監局作為同級政府安委會的辦公室，上下聯動，堅持提前謀劃，當好參謀，協調推動，很好地履行了安委會辦公室的職責。“兩節”、“兩會”期間，及時召開各種會議，對重點時期安全生產工作及時做出安排部署。積極協調道路交通、公安消防等部門開展安全生產專項整治，集中解決了一批重點難點問題，確保了“兩節”、“兩會”期間全市安全生產形勢的穩定。正是因為有了這些卓有成效的工作，全市的安全生產形勢才得以保持穩定，在此,向大家表示衷心的感謝。
二、當前工作中存在的問題
雖然大家取得了一些成績，但也存在著一些不容忽視的問題。表現在安全生產工作的基礎還不夠牢，潛在的安全隱患和不確定因素還比較多，稍有放鬆，就會出現反彈，全市安全生產工作面臨的形勢依然嚴峻。
從我們自身情況看，還存在素質不高、能力不夠、執法不嚴格、不敢碰硬的問題，影響了監管工作的效果。很多同志的思想觀念沒有得到根本轉變，還是就安全抓安全，跟不上形勢發展的需要。總是習慣於按老思路、老習慣抓監管，缺乏系統思路。安全標準化、“三服務”等重點工作在一些縣(市)區進展緩慢，甚至根本沒有啟動。有的對開展企業安全標準化達標升級活動存在畏難情緒，等、靠、看思想嚴重。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。
三、關於下步重點工作
4月27日省政府安委會全體會議結束後，張升局長主持召開了市地安監局長座談會，對全省下步安全生產工作做出進一步安排和部署。按照省政府安全生產“三項行動”和張升局長的重要講話要求，我們要認真做好以下幾項工作：
(一)牢固樹立圍繞經濟社會發展抓安全的思想，認真開展服務發展、服務企業、服務專案的“三服務”活動
我們在推動安全生產監管工作的過程中，一定要堅持圍繞經濟社會發展抓安全。要借省政府第五次安委會會議和這次市政府安委會會議的機會，借威開路，乘勢而上，接受新思想、新要求，抓好各項工作的落實。要樹立起新的抓安全觀念、深入研究安全監管的新辦法、新措施。前一段時期，我們提出了緊緊圍繞專案建設開展了“三服務”活動，省局張升局長對此給予充分肯定和高度評價，明確指出：佳木斯市開展的“三服務”活動走在了全省各市地的前列，為全省圍繞經濟社會發展抓安全提供了很好的思路、是一個很好的借鑑。
從我市目前的情況著，困擾和制約我市安全生產工作的主要原因是企業因先天不足埋下了大量的安全隱患，這類隱患大多都很難得到整改。解決這類問題的根本方法只有一個，那就是在企業投入生產之前，及時指導企業嚴格遵守安全生產標準，規範安全生產條件，把各類隱患消滅在萌芽狀態。正是基於這種認識，我們組織開展了這次服務發展、服務企業、服務專案的“三服務”活動。可以說，“三服務”活動是提升企業本質安全水平的重要抓手，是打造安全監管系統良好社會形象的根本手段。抓服務就是抓安全，就是對事業負責,對人民負責，大家一定要高度重視，全力抓好落實。在服務過程中要努力實現“三個轉變”。即：思想觀念要轉變、工作作風要轉變、監管方式要轉變。要把服務經濟發展作為全域性上下合力推進的大事緊抓不放，把為企業服務作為執法監管工作的出發點和落腳點，真正做到關口前移，重心下移，積極為企業提供安全生產方面的各項服務。對全市確立的重點建設專案，要提前介入建設專案設立審查、安全評價等工作，積極為企業提供安全准入標準，防止企業因先天不足，埋下“先天性”隱患。要適時組織安全“三同時”驗收工作，對通過“三同時”驗收合格的企業，及時辦理相關手續，為企業早建設、早開工、早投產創造條件。要及時研究服務過程中遇到的困難和問題，努力為企業發展和專案建設提供良好的安全生產環境。
(二)以抓好“安全生產年”各項工作為重點，統籌推進安全生產“三項行動”各項工作的落實
要以開展安全生產“三項行動”為契機，增強工作推動力、增強工作影響力，藉此解決一些長期制約安全生產的突出問題。
一要與全年工作緊密結合。安全生產“三項行動”不是另起爐灶，年初的整體工作思路“1233工程”都是圍繞安全生產“三項行動”展開的。在省政府辦公廳下發的《關於深入開展安全生產“三項行動”》通知中，特別突出了煤礦和道路交通安全，特別明確了十四個牽頭部門的職責，需要我們做的就是充分藉助安委會這個平臺，加強綜合協調、定期聽取情況、加強督察檢查，努力在與自身工作結合上多研究辦法，多想些招法，推動安全生產“三項行動”開展。
二要抓住重點行業領域。各縣(市)區安全監管部門在給政府代擬行文時，一定要緊緊突出重點行業，要把建築、把大專案的建設安全問題、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和領域的安全問題納入進去，其中部分行業是我們直接監管的，堅決不能忽視。樺南縣要加大煤礦安全監管力度，積極配合市國土資源部門和市經委煤炭辦對煤礦企業的兩個復產驗收條件進行審查，對沒有達到煤礦企業安全生產標準化三級標準的煤礦企業，市政府安委會堅決不予復產驗收。非煤礦山監管工作中，要嚴格按照省局的標準、程式和要求開展許可延續工作，不符合條件的非煤礦山企業堅決不準換髮安全許可。各縣(市)區要以春季開工驗收為契機，督促採石場落實中深孔爆破、階梯式開採要求，完善安全管理制度，建立尾礦庫安全監管聯絡員制度。要按照省局要求，在6月底前對所有金屬非金屬礦山進行一次安全檢查，確保非煤礦山企業生產安全。危險化學品監管要將“雙基”工作與全域性組織開展的“三服務”活動緊密結合，積極幫助指導企業改善安全生產條件，提高安全管理水平。6月底前，要完成黑龍公司液氯貯罐重大隱患整改工作，做好迎接省局與省財政廳聯合驗收的準備。
三要抓住重點工作。一是加強現場執法力度。總體來說，一季度的執法力度相對比較弱，需要進一步加強。要善於運用行政、經濟等多種綜合手段進行執法，執法要從嚴要求，要與治理工作結合起來，加大執法整治力度，該罰的罰，該處理的處理，堅持遏制非法生產經營勢頭、排查整治各類隱患。二是認真組織安全生產月活動。各縣(市)區要完成以下四個規定動作：第一要與當地共青團組織搞“安全伴我行”主題團隊會活動;第二要搞“安全伴我行”演講比賽;第三要開展以安全為主題的綜合性演出;第四要開展安全文化“五進”活動。在完成規定動作的基礎上，各縣(市)區也要結合工作實際、創新工作思路，組織開展多種形式的宣傳教育行動，認真做好自選動作，努力營造安全生產氛圍。宣傳工作不光是要注重內容，更要注重形式，大家要進一步明確做好宣傳工作的極端重要性，要藉助這次宣傳教育行動積極宣傳自己，讓政府更加重視安全生產工作，讓企業更加理解安全生產工作，讓廣大人民群眾更加關注安全生產工作。三要高度重視情況綜合、資訊反饋工作。要及時將“三項行動”進展情況向市政府安委會辦公室彙報。市局將把“三項行動”納入全年績效目標考核之中，對活動開展不力、資訊報送不及時的單位進行通報批評。
(三)以促進企業安全生產達標升級為目標，大力開展企業安全生產標準化活動
開展達標升級活動是安全生產工作的治本措施，是督促企業落實主體責任的有效載體，必須將其納入重要議程、一以貫之加以推進。年內，要力爭使50%的大中型非煤礦山達到四級以上水平，符合條件的採石礦山全部應用中深孔爆破技術;80%的危險化學品生產企業、100%的煙花爆竹生產、經營(批發)企業達到二級標準化標準。儘管各行業領域情況不同，但推進標準化工作都具有相近的內容和程式。一要成立專門的組織領導和工作機構，完善實施方案。二要摸清本地相關企業基礎情況，進行分類排隊，確定達標企業名單。三要召開會議，組織相關企業學習國家、省關於開展標準化建設檔案、要求，宣傳開展標準化工作重大意義和作用，對標準化工作進行動員部署。四要對相關企業開展標準化工作培訓，做好技術服務工作。五要樹立樣板企業，通過典型帶動。六要組織相關企業對照標準開展自評或委託相關評價機構幫助評價，根據存在的問題做好補充完善工作，上報申請驗收材料。七要堅持標準，嚴格評價考核。各縣(市)區按照以上7個步驟抓落實，標準化建設工作就能有序展開，取得實實在在的效果。
(四)以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，全面加強作風建設
當前，全市各部門、各單位正在深入開展學習實踐科學發展觀活動。我們安全監管系統深入學習實踐科學發展觀的活動，就是要認真領會科學發展觀的實質、目的和要求，全面加強作風建設，紮實做好日常安全監管工作。要通過深入開展學習實踐活動，切實提高安監繫統廣大幹部職工踐行科學發展觀和推動安全發展的自覺性，引導全系統廣大幹部內強素質、外樹形象，努力建設政治強、思想好、作風正、能力強，能夠擔當重任的高素質的安監幹部隊伍。要進一步完善痕跡管理制度和監管閉合制度，提高執法水平。要加大對全體幹部職工的教育培訓力度，積極學習先進監管經驗，改善知識結構，拓寬工作視野，努力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。要不斷加強自身能力建設。充分發揮自身能動性，多與地方黨委政府溝通匯報，爭取支援。要認真做好行風評議工作，加大宣傳和協調力度，積極抓好行風評議工作，爭取多贏得榮譽。
我就講這四個問題，大家一定要高度重視，認真抓好貫徹落實。
同志們： 今天我們召開全市安全監督管理局長會議，主要是總結前段工作情況，研究部署下一步危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才，忠烈同志對前段時間危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作進行了小結，對下一步工作進行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實。下面，我再強調四點意見。
一、突出重點，抓好危險化學品和非煤礦山安全生產專項整治工作
當前安全生產工作點多面廣，任務很重，工作很多，我們在工作中一定要突出重點，這個重點就是安全監管系統直接監管、直接負責的危險化學品和非煤礦山的安全專項整治，這兩項專項整治工作完成的好壞直接關係到安監局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實，完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務重，國家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對此，我想再強調三個方面的意見。
一是提高認識。各區安監局長要親自抓這項工作。省委書記俞正聲要求各市市長和部門領導必須清楚本地區和本行業領域的重大危險源和事故隱患，包括油庫、危化品企業等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患，如果不弄清楚、不抓監控、不抓整改、不抓檢查、不做預案，發生重特大事故就要追究責任。同樣，各區也要做到這一點。
二是要按要求配備力量。各區要有專人負責安全生產專項整治工作，部分重點區要安排兩名工作人員負責此項工作。安全生產監管的中心工作需要經貿委支援，專項整治工作必要時要集中經貿委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動。
三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區和安監部門的，一定要搞清楚，該關閉的關閉，同時要依法依規進行關閉。要加快重大危險源普查進度，如果重大危險源都不清楚，怎麼制定預案啊?目前大多數區的預案還沒有通過政府批准，要加快工作進度。重特大事故應急救援預案還要做到企業預案和社會預案緊密結合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題：
一是礦山數量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區要特別注意。
二是礦山規模只能大，不能小。礦山規模小了安全投入就很難到位，就容易引發安全事故。
三是安全標準只能高，不能低。禁採區、限採區不能新辦礦山;可採區的礦山必須實行機械化開採。
二、協調督辦，將其它專項整治落實到位
針對當前我市安全工作中的突出問題，要繼續深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建築施工、特種裝置、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建築施工的工作，直接關係到目標管理工作。要以安辦名義認真進行協調督辦，確保各項專項整治工作到位。
一是要掌握情況。對各項資料要摸準、摸清，為領導當好參謀。
二是要主動協調。對跨行業、跨部門的問題進行協調落實。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以藉助區政府和區長的力量督辦整治，在這個過程中，可以以安辦名義發函進行督辦。
三、依法監管，把事故控制在指標範圍內
今年發生安全死亡事故的地區比去年明顯增多。上半年發生的27起工傷死亡事故中屬區的就有15起，涉及到七個區兩個開發區，比去年的五個區多4個區，多發生事故4起，多死4人。
區裡的安全事故大多發生在建築、採石和小危化企業。道路交通事故在一些區仍然存在上升趨勢，全市1-6月火災事故死亡人數與去年全年的死亡人數持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標，任務艱鉅，壓力很大。四項事故指標必須下降，絕對不能超過目標控制範圍。因此，各區要特別加大對建築、採石和小危化企業的監督和管理，深入搞好各類專項整治，嚴肅查處各類事故，堅決關停不具備安全生產條件的企業。確保今年安全目標的完成。
四、落實責任，抓好安全生產基層基礎工作
抓基層就是抓安全生產責任的直接承擔者，包括企事業單位職工和城鎮、農村的群眾。要落實到這一個層面，就必須抓基礎工作，就是從提高每一個公民安全生產意識和素質抓起，從完善安全生產的基本條件抓起，從建立規章制度抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產奠定紮實的基礎。
一是要強化責任。領導的安全責任要落實，安監局工作同志承擔的責任也要強化。每個人承擔什麼責任，對上下左右各負什麼責任，要明確。工作做得好的，可以對相應的責任人進行表揚和鼓勵，工作失誤了，也要對相應的責任人進行教育，適當的時候，也要進行批評，要獎懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據履行職責的情況，按照目標管理的考核辦法，有詳細的記載為依據，要做到一切行為有記錄。對檢查中發現的隱患、提出的整改措施落實到位，切實解決問題。
二是完善制度。安全生產工作涉及面廣、政策性強、工作量大、責任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證。《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責任追究規定》出臺了，我們也要有相配套的規章制度來保證實施，真正做到重心下移，關口前移，超前防範，加強督促檢查，把監管工作做到位，做紮實，及時發現和解決工作中出現的問題。
三是分類指導。對企業效益和安全管理基礎工作好的企業，要開展安全質量標準化活動，實行職業安全健康體系認證，提高企業本質安全水平;對經濟效益和安全管理有待提高的企業，要全面落實《安全生產法》關於安全保障的28項措施;對經營困難的企業，在落實有效措施、加強監控的同時，重點要加強租賃場所的危險源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監控，確保不發生重大安全事故。
同時對企業也要進行分類檢查，對礦山、危險化學品、建築施工等高危行業的企業要定期進行檢查，對危險程度較低的企業定期進行抽查。 四是健全網路。首先要進一步健全安全監管網路，監管人員要通過網路聯絡起來，做到上下聯動、左右配合，形成合力。我們到企業進行監察，監察什麼，安全隱患、裝置、技術要靠企業自己解決，我們主要是監察安全責任制、機構、人員、投入、預案等法律法規要求的必須要做的工作，而不是監察技術細節。其次要加強基礎資料的網路建設，實行資訊化管理。目前各區安全生產的基礎資料情況十分不理想，各區一定要認真思考，採取有效措施，切實把企業、重大危險源等基礎資料建立起來，並逐步實行資訊化管理。
同志們，下半年要做的事情很多，安全生產工作任重道遠。我們要用科學發展觀統領全域性，進一步解放思想，轉變作風，求真務實，真抓實幹，確保全面完成今年安全生產工作各專案標任務，同時為明年的工作早做準備，明確思路，及早謀劃，不斷開創安全生產工作的新局面。
今天，我們召開市政府安委會擴大會，主要任務是簡要回顧20xx年全市安全生產情況，安排20xx年的安全生產工作。一會兒，**市長還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實，我首先通報一下20xx年全市安全生產情況。
一、20xx年全市安全生產總體情況
20xx年安全生產總體情況用三句話來概括：一是安全生產形勢總體平穩;二是主要控制指標大幅度下降;三是構成安全的基礎仍比較薄弱。全年全市累計發生各可以類事故起，死亡*人，受傷*人，直接經濟損失*萬元。同比，事故起數減少起，下降%;死亡人數減少*人，下降%;受傷人數減少*人，下降%;直接經濟損失減少*萬元，下降%，未發生較大以上安全生產事故，主要指標均在省、市控制範圍內，全面完成安全生產年度目標任務。這些成果的取得，與市委、市政府領導對安全生產工作的高度重視、大力支援分不開，與各級、各部門和各生產經營單位的共同努力分不開，成效來之不易。
二、主要開展的工作
——這一年，我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發了“打非治違”專項行動方案，市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、資訊報告和統計、跟蹤督辦、月通報等制度，成立了專項行動綜合組、宣傳組、統計組、督導組。在組織實施上突出一個“細”字，明確責任，注重實效;在宣傳發動上突出一個“廣”字，廣泛宣傳，營造聲勢;在打擊目標上突出一個“準”字，明確目標，準確打擊;在行政執法上突出一個“狠”字，強化執法，形成高壓態勢;在追究責任上突出一個“嚴”字，嚴肅紀律，嚴格問責，確保了專項行動深入開展並取得明顯成效，受到省政府督導組和省局領導的充分肯定。
——這一年，我們積極推進了安全建立工作。堅持把安全建立作為抓基層、打基礎的載體，認真抓好工作落實。市政府印發了《安全建立20xx年行動計劃》，及時召開市政府安委會擴大會議暨安全建立推進會，在工作中注重把握將安全建立工作與新農村社群建設相結合，與平安建立工作相結合，與基層黨組織建設想結合，與“打非治違”相結合;並建立完善了安全生產源頭治理機制、全民安全素質提升機制和考核獎懲機制，根據年度建立目標，使全市765個村鎮(社群)、262家規模以上企業、6縣(市)全部達到安全建立示範單位標準。
——這一年，我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經費300多萬元，通過藉助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產宣傳教育，開展了“我與安全生產—縣市區長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產服務隊下基層提供諮詢服務等活動，為基層單位和群眾解決了生產生活中遇到的生產安全問題，在學校、家庭、社會中營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓力度，保證所有企業從業人員具備本崗位安全操作、應急處置等方面的知識和技能，有效提高了全民的安全意識。
——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(領域)，先後組織開展了7次安全生產大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業性、實效性。不但採取同類企業技術人員交叉互查，而且還抽調專家進行檢查。創新安全隱患排查治理工作機制，在企業試行“安全隱患買賣制”，最大限度地調動了企業員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業9799家(次)，查出各類事故隱患22725項，已整改22518項，整改率99.1%。
——這一年，我們深入推進企業安全標準化建設工作。先後三次召開了標準化工作推進會，堅持每月檢查通報制度，先後9次約談了重點企業安全負責人，有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下，全市1家企業達到一級安全生產標準，16家達到二級安全生產標準，65家達到了三級安全生產標準，29家企業已簽訂建立協議，另有12家正在積極開展安全生產標準化，19家正在洽談標準化建設諮詢服務事宜。
——這一年，我們強化了安全生產監管行政許可工作。嚴把新建危險化學品專案安全聯審聯批關。按照審批程式和准入條件，全年共審批危險化學品新建專案5項，4個專案予以通過，1項因不符合安全生產條件被否決。嚴把建設專案安全設施“三同時”審查關。嚴格按國家安監總局相關規定，對每個新建專案的安全條件、安全設施設計、試生產及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建專案通過安全條件審查,10個專案通過安全設施設計審查，19個專案通過了竣工驗收。認真抓好企業安全許可，對非煤礦山、化工等重點行業實行嚴格的安全生產許可制度，全年共為7家非煤礦山企業，179家危化企業辦理了相關手續。
——這一年，我們不斷提高了安全生產應急管理能力。修訂完善了《*市生產安全事故應急預案》及危化、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產安全事故專項應急救援預案。結合我市實際，爭取政府資金支援，協調、指導有關單位建立了11支危險化學品專業應急救援隊伍。投入70餘萬元資金組織各縣(市)區、各有關生產經營單位開展了400多次應急演練，演練及觀摩人員達7000餘人，檢驗了預案，完善了機制，鍛鍊了隊伍，提高了應急管理水平。
三、20xx年安全生產工作安排
(一)突出重點，紮實開展事故隱患排查治理專項行動。
為有效防範和遏制重特大事故，確保我市安全生產形勢的平穩，按照市政府主要領導指示要求，市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落實集中開展安全生產隱患排查治理專項行動。各縣(市)區、*新區和市政府安委會各成員單位要根據安全生產“屬地管理、分級負責”的原則，按照行業規範和標準，對轄區和本行業所有生產經營單位進行拉網式排查治理;要強化上下聯動、協調配合，形成工作合力;專項行動中要以強化企業安全生產主體責任為重點，與深入開展”打非治違“專項行動想結合，與百日安全生產大檢查及安全建立工作相結合，突出圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建築施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業領域，全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領導和單位主要負責人要親自研究、靠前指揮，及時協調督促解決重大安全生產問題，要有針對性地制定工作方案，層層抓好落實;對發現的事故隱患要建立臺賬，限期整改，逐一銷號。該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用。
要嚴格執行重大隱患分級掛牌督辦制度，重大隱患治理期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監控，直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，嚴格落實檢查責任制。要堅持“邊檢查，邊整改”的原則，對查出的問題要明確整改責任人、整改時間、整改措施，督促企業落實整改資金，建立應急預案，確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報，對因排查不到位或隱患整改不到位而導致發生生產安全事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。20xx年**月**日前，各縣(市)區、*新區和各有關部門要將隱患排查治理專項行動開展情況，分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。
(二)強化重點行業(領域)監管，確保冬季和春節期間安全
針對安全生產工作特點，要切實加強對重點行業(領域)的安全監管，堅決防範和遏制重特大事故發生。
1、加強交通運輸、消防和危化等行業(領域)安全監管。道路交通方面：要深入開展冬季交通安全大檢查，切實排查治理交通安全隱患，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作，制定惡劣天氣重特大道路交通事故防範預案，不能保證通行安全的，要果斷採取管制措施，提前疏導分流。
要及早制定春運工作方案，合理安排運力，確保春節期間道路交通安全，確保春運安全有序。特別是春節期間七座以下小客車免收過橋過路費，而可能導致調整公路擁堵的情況，相關部門要做好應急預案，隨時予以處置。各類運輸企業要切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴格車站安全檢查，嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面：消防部門要針對冬季和節日特點，加強高層建築和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，及時消除火災事故隱患。
嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，對各種節慶和其他大型公眾聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定周密的應急救援預案，落實嚴格的安全防範和保障措施，嚴防火災和擁擠踩踏等事故，公安機關要嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發生;危險化學品方面：安監部門要加大對危險化學品企業的檢查和監管，要督促企業做好有毒有害物品生產裝置、輸送管道的檢查維護;公安部門要對危化品運輸車輛行進路線、通行時間、禁行區域進行明確和檢查;交通部門要對危化品運輸單位的資質進行檢查，加強對運輸工具的安全管理，提高車輛運輸的本質安全性，嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂洩漏引發爆炸、火災和中毒事故;建築施工方面：住房和城鄉建設部門要加大對施工現場安全施工措施落實情況檢查，認真解決重大建築裝置執行和危險性較大工程施工中的安全生產問題，堅決杜絕建設專案盲目趕工期、搶進度施工現象;要嚴格建築施工現場管理，認真落實冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣，要嚴禁各種室外、露天施工作業;其它方面：要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅遊等其他行業領域的安全防範措施，加強安全監督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全監管，督促其進行徹底的安全檢修、檢測，確保安全生產、群眾生活正常。各企業要認真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產。
2、紮實開展煙花爆竹專項治理，切實加強煙花爆竹安全監管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查，徹底排除隱患。按照《*市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為專項行動實施方案》要求，從現在起到元宵節期間，各有關部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務抓實抓好，要與當前我市開展的隱患排查行動緊密結合，重點整治無證無照及證照不全的生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產、經營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產品;煙花爆竹經營企業存在的“三超一改”(超定員、超定量、超範圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執法檢查工作，加大處罰力度，對存在重大隱患或有違規行為的企業，要責令限期整改，徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經營、燃放各環節的監管。要加強批發企業安全監管，所有煙花爆竹批發倉庫必須符合國家規定的安全距離，配足配齊各類安全消防裝置，採取防雷、防靜電等安全措施，不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求，司乘人員必須經過安全培訓。要加強零售網點安全監管，必須先期搞好煙花爆竹零售網點布點規劃，達到佈局合理。
嚴格控制春節期間煙花爆竹零售經營網點數量，以銷售地點為中心，半徑100米內，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質生產、儲存設施;半徑50米內，不得有學校、幼兒園、商場、機關等人員密集場所。所有零售網點要做到“五個必須”：儲存量必須限定在30自然箱以內;必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網點之間安全距離必須符合有關規定，嚴防煙花爆竹經營“一條街”現象發生;必須有消防器材裝備;所有從業人員必須進行安全知識培訓，取得相應資質，方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監管，所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續，全部為符合安全規定的專用車輛，並按規定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經過專門培訓，並取得相關資質證件;運輸車輛應加裝GPS衛星定位系統，適時全程監控。要加強煙花爆竹燃放安全監管，所有大型煙花爆竹燃放活動，要向當地公安部門申請，經公安部門同意，並由取得燃放資質的公司操作，方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產品管理。要督促批發經營單位建立煙花爆竹產品流向登記制度，完善煙花爆竹標籤管理制度，加大對煙花爆竹零售產品標籤貼上情況的執法檢查力度，對於未貼上標籤或貼上假標籤的產品，一律予以沒收。各有關部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施，徹底杜絕違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的現象。四是紮實做好打擊非法生產經營煙花爆竹工作。
非法生產經營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高，必須毫不手軟堅決打擊，各級、各有關部門要立即行動起來，全面開展排查摸底。重點排查非法生產煙花爆竹的各類出租房屋、閒散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監管，一個不漏的入室登門、進村入戶，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點村確定一名鄉鎮負責人為包保責任人，重點戶確定一名村幹部為包保責任人。嚴格實行縣領導包鄉、鄉領導包片包村、村幹部包戶的排查責任制;要加大對非法經營的打擊力度。重點打擊無證無照違規違法銷售煙花爆竹，利用空閒房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規批發企業違法銷售假冒偽劣產品、經營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產品等不法行為。各有關部門要對市場上所有的門市、超市、農貿市場等方方面面，要進行徹底排查，在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間，要始終保持高壓態勢，淨化煙花爆竹市場。
運輸方面要認真查處未經公安等部門許可，利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時，加大對邊沿地區縣鄉道、城鄉結合部國省道等重點路段的檢查力度，從源頭上堵住非法產品的輸入。五是煙花爆竹經營企業要嚴格落實安全生產主體責任。要正確處理好效益與安全、監管與自律的關係，自覺遵守國家和省市有關檔案規定和標準規範，不斷加大安全投入，努力解決自身存在的突出問題，把安全工作擺在經營工作的首位。各煙花爆竹批發公司要健全並嚴格執行安全管理制度，加強行業自律，禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴禁違規庫外儲存，情節嚴重的，將嚴肅追究企業有關人員的責任;不得超量儲存，不得違規設立中轉庫，不得存放“三無”產品，特別是非法產品;不得擅自改變倉儲設施用途，不得跨區經銷煙花爆竹，以維護我市穩定的市場經營秩序。今年較往年寒冷，各批發企業要儘快制定冰雪災害天氣的應對措施，制定切實有效的應急預案，加強應急演練，加固倉庫，嚴防出現房屋倒塌、人員死傷的後果。
3、加強對放假停產檢修企業的安全監管。各級政府、各有關部門和單位要加強對節日期間放假停產檢修企業的安全監管，督促企業認真落實安全保障措施。企業復產前要制定並嚴格執行復產方案和安全防範措施，組織全面、系統的安全檢查，經企業總工程師和主要負責人簽字確認後方可恢復生產。
(三)嚴格督導，確保各項措施落實
市政府安委會12個督導組進一步加大督導力度，將春節期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導工作的重點，深入基層、深入企業開展督導，對發現的問題要及時向當地政府和有關單位進行反饋，並跟蹤督辦整改情況，確保督導工作不走過場。各縣(市)區、*新區也要成立相應督導組，對各鄉(鎮、辦事處)大檢查開展情況進行督導，並及時總結分析督查工作中發現的新情況、新問題，加強綜合協調，認真研究解決。
(四)強化應急值守，嚴防自然災害引發生產安全事故
各縣(市)區、各有關部門和單位認真落實聯動機制，加強針對極端天氣的預報、預警、預防工作，督促企業認真開展風險評估、隱患排查和應急物資儲備等工作，落實極端天氣下的安全防範措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。進一步完善應急預案並加強演練，健全完善應急協調聯動和快速反應機制。切實加強值班值守工作，提早安排節日值班，嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故資訊報告制度，一旦發生事故或緊急情況，立即請示報告，並及時有效開展應急救援和處置工作。
安全無小事，責任大於天。同志們，回顧過去的一年，全市安全生產形勢進一步好轉，振奮人心;面對未來，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺，堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痺鬆懈情緒，要以百倍的幹勁和認真的態度，在市委、市政府的正確領導下，在各級、各部門、各生產經營單位和社會各界、人民群眾的高度關注、大力支援與共同努力下，將我市的安全生產工作提升到一個新的更高水平。最後祝願大家在新的一年裡身體健康，工作順利，闔家歡樂，幸福平安!
同志們：
這次座談會的主要任務是床大貫徹落實全國安全生產工作和市委經濟工作會議精神回顧總結20xx年全市安全監管工作，全面部署xx年安全監管工作。剛才，各縣區、管理區安監局長結合各自實際，就如貫徹落實會議精神、抓好全年安全監管工作進行了討論和交流，達到了預期目的。市局分管領導就xx年的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品和綜合監管、宣傳教育等工作作了安排，講得很好、很全面，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。
當前，做好安全監管工作我們缺乏的不是方針政策，也不是規章制度;缺的不是工作部署和要求，也不是監管手段;缺的不是經驗教訓，也不是社會輿論監督。那麼我們缺的是什麼呢?從過去我市發生的生產安全事故來看，大家是因為政府及部門安全監管責任和企業安全生產主體責任不到位而造成的。在一些地方和單位，制度卻成了一紙空文，被束之高閣，寫在牆上、掛在嘴上，卻沒有落實到行動上，每年國家和省、市發了不少文，開了不少會，也提了不少要求，但在一些地方和單位就會議落實會議，就檔案落實檔案，致使安全生產措施停留在檔案上、會議上，沒有貫徹落實到實
際工作中去。所有這些都說明了我們缺乏的是對方針政策及規章制度的執行力，缺乏的是對上級工作部署和要求的執行力。歸根結底就是我們抓工作落實力度不夠。全國安全生產工作會議和《永州市xx年安全生產工作要點》對今年的安全生產工作任務和要求已經十分明確，關鍵是抓好落實。下面，我就如何抓好工作落實講幾點意見，僅供參考。
一、抓責任分解
安全監管任務繁重，點多、面廣、線長，抓工作落實要有側重，不能眉毛鬍子一把抓。為確保今年重點工作如期完成，市局根據《永州市xx年安全生產工作要點》結合全國安全生產工作會議精神，對局裡重點工作進行了分解，細化為7大項60個小項，並一一明確責任部門、責任領導和完成時限，在每月底召開局務會議上進行排程，有局機關各科室、執法支隊、救援指揮中心負責人彙報工作完成情況，對未完成任務或完成不好的給予扣分，嚴格分值與科室年終目標管理考核、個人評優評先掛鉤，形成層層有壓力、個個有責任、人人促落實的工作格局。對涉及市安委會成員單位的重點工作，市安委辦也即將進行分解，一一細化分解到單位、到領導，並明確完成時限，在每個季度召開的安委會成員單位聯絡員會議上進行排程。各縣區也要結合各自實際，對照自己的工作要點，對重點工作進行責任分解，做到有領導、有計劃、有安排、有考核獎懲措施，責任到人，確保安全生產各項工作有計劃、有步驟開展。
二、抓協調推進
強化協調、當好參謀是安監部門的一項重要工作。近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，特別是國務院《通知》和省委、省政府關於安全生產“三個重要檔案”的出臺，全社會對安全生產的重視程度得到了一定提升，推動了安全監管的長足發展。但由於安監部門成立時間不足，工作機制還未完全理順，工作開展起來，尤其是在綜合監管上權威性還不夠，執行力不夠，影響了工作效能。因此，我們要藉助落實國務院《通知》和市委、市政府《決定》這一有利契機，積極爭取當地黨委政府及主要領導的重視和支援，當好參謀。善於給黨委政府當好參謀、出號注意，這是安監部門的一個重要職責，可以說能否打好參謀決定安監局長的地位。要積極配合黨委政府提出加強工作建議，解決影響本地區安全生產的突出問題，譬如，加強增加安監部門職業衛生監管、應急救援指揮機構編制人員及裝備設施;還有加強鄉鎮安全監管機構隊伍建設的問題，家住領導的力量來推動各部門各單位的責任落實。
抓企業監管。企業是安全生產責任的主體、內因和根本，國家有關安全生產法律法規最終要落實到企業，全市安全生產水平的提高最終體現在企業上。只有企業主體責任落實到位了，才能真正實現安全生產。企業作為一種經濟組織，在現階段多數企業自我約束機制尚未形成和完善的情況下，企業主體責任的履行必須通過政府及部門的有效監管，才能實現。加強對企業的有效監管、確保生產安全是安監部門的重中之重。一是要加強安全培訓。要突出以學習國務院《通知》為主線，結合各地安全生產特點，圍繞落實企業主體責任、隱患排查治理、推進企業安全文化建設一些典型事故案例為內容，宣傳安全生產方針政策和法律法規以及安全常識。通過培訓來指導企業主要負責人、安全管理人員落實主體責任的意識和能力，提高員工的安全意識和素質。二是要加強日常監督。要把國務院《通知》以及安全生產法律法規對企業安全生產工作的各項要求列為日常監督的主要內容，督促和指導企業把規定的每一項要求落實執行到位，對未落實執行到位的，要限期整改，督促其落實到位。三是要加強安全執法。對已取證的非煤礦山、煙花爆竹等高危企業，要加強專項執法，對擅自降低安全條件或已不具備安全條件的企業該停產整頓的要停產整頓，該處罰的要處罰;對非法違規生產企業要大膽執法，加大查處力度，該處罰的要按上限處罰，該立案的要立案，該關閉取締的要關閉取締，加大企業非法違法成本，推動企業增加安全投入，加強現場安全管理，提高本質安全水平。
同志們：
一、xx年安全生產基本情況
xx年，X區共發生各類事故207起，死亡14人。其中道路交通事故104起，死亡14人，同比分別下降3.6%和12.7%;火災事故103起，無人員傷亡;工礦商貿企業未發生安全生產事故。
通過以上指標可以看出，X區安全生產形勢雖然保持基本穩定，但也必須清醒地認識到，當前安全生產基礎還不夠牢固，安全生產作為一項長期、複雜、艱鉅的任務，仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民群眾對安全生產的期望越來越高，家庭和社會對事故的承受和容忍越來越脆弱，不允許也經不起重特大事故的發生，因此我們在安全監管方面仍不能有絲毫的麻痺和懈怠。
二、工作目標完成情況
(一) 加強兩個主體責任，確保“安全生產基層基礎強化年”活動落到實處
X區管委會領導高度重視安全生產工作，每季度至少聽取一次工作情況彙報，研究和部署下一步工作措施。為進一步完善安全生產責任，去年年初對X區安委會進行了充實和調整，成立了X區交通運輸安全生產委員會，進一步明確了各部門職責。同時嚴格落實“一把手負責制”和“一崗雙責”，並實行“一票否決”。與12個負有安全生產監管職責的單位和30家企業簽訂了目標管理責任書，與300多家企業簽訂了安全承諾書。
(二)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動
根據國家、省、市的工作部署，X區確定在非煤礦山、道路交通、建築施工等八大重點行業領域集中開展打非治違行動。為確保活動落到實處，去年4月X區召開了“打非治違”工作會議，成立了專項行動領導小組，下發了《淄博X區關於開展安全生產領域“打非治違”專項行動的實施意見》，以正式檔案的形式明確了各職能部門的職責分工。自開展專項行動以來，X區共組成檢查組93個，組織檢查人員3728人，檢查企業1565家，下達責令改正、限期改正、停止違法行為688份，暫扣或吊銷有關許可證、職業資格13個，打擊非法違法、治理糾正違規違章行為1845起。
(三)注重加強專職安全生產專家隊伍的建設
為進一步落實“專家查隱患，政府抓督查，部門抓監管，企業抓整改”的安全工作機制，X區面向社會公開招考20名專職安全生產專家。經過資格審查、面試、體檢、崗前培訓、試用等一系列環節的選拔，率先在全市組建了專職安全生產專家組。同時制定了《淄博X區專職安全生產專家管理辦法》，明確了專職安全專家管理制度和職責，並按片區配備了辦公室。專家組成立以來，在隱患排查與治理、安全諮詢與指導等工作上發揮了重要作用，專家的參與使企業本質化安全得到進一步提升。
(四)積極做好安全宣傳教育培訓工作
宣傳教育培訓工作是貫穿全年的一項重點工作。一是強化培訓力度。去年共舉辦各類安全培訓班12期，培訓各類安全管理人員1000餘名，培訓效果進一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道，紮實做好宣傳工作。通過《淄博安全生產》、《X區通訊》等媒體報道了X區安全生產工作稿件70餘篇，營造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個全國“安全生產月”宣傳活動，積極通過網路、報紙等宣傳安全生產先進單位、先進個人的事蹟和經驗做法。另外還邀請了X東昇局長到X區做了一次精彩的安全生產專題報告會。X局長深入分析了我市安全生產形勢與現狀，闡述了以人為本、實現安全發展的重要性和必然性，對X區進一步加強安全生產工作具有重要的指導意義。
三、xx年工作思路
今年X區安全生產工作將認真貫徹落實黨的精神，深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動，夯實工作責任，健全工作網路，強化機制建設，深化排查整治。xx年，將著力抓好以下七個方面的工作：
(一)著力抓好企業主體責任落實。嚴格現場帶班制度，確保隨時掌握企業安全執行狀況，確保各項制度得到嚴格執行，確保發生問題第一時間處置。切實保障安全投入，積極開展裝備技術改造和工藝升級，提高企業本質安全水平。繼續把班組安全管理作為企業安全生產工作的關鍵和核心，加強以班組長為重點的班組安全建設，強化一線職工規範操作意識，提高狠抓作業現場管理。
(二)著力推進重點行業重點領域專項整治。危化品領域，將以各類化工園區為重點，突出停產企業、重大危險源企業和有毒有害氣體的生產儲存企業，開展防洩漏、開停車和建設專案試生產方案備案專項整治。非煤礦山領域，充分發揮專家技術支撐作用，繼續開展診斷性安全檢查。職業健康方面，以放射、高毒、高危粉塵作業為重點，深入開展職業危害專項治理，切實保障職工的安全健康。其它工商貿企業，繼續開展“受限空間”作業、煤氣作業、特種裝置安裝和使用，以及非法生產經營煙花爆竹等行為的專項整治，全面提升重點行業的事故防範能力。
(三)著力健全完善隱患排查治理機制。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細化管理”的理念，堅持“更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設”，推動隱患排查治理向廣度和深度延伸，切實做到全覆蓋、深排查和嚴整改。突出抓好企業恢復生產階段、重要節慶會議期間等關鍵節點，針對各個季節不同特點，強化相應安全管理措施，實行全過程、閉環式隱患排查治理。
(四)著力提高執法監察效能。進一步鞏固和擴大“打非治違”成果，不斷細化日常執法，加強專項執法，重點跟蹤執法，強化聯合執法。切實嚴肅重點崗位工作人員的監管執法責任，堅決治理不作為、亂作為、隨意執法、執人情法等失職瀆職行為，依法規範執法監察。充分發揮社會公眾的參與監督作用，千方百計調動企業員工和廣大群眾舉報非法違法行為的積極性，建立積極的社會氛圍和輿論環境。
(五)著力加強科技支撐體系建設。堅持“人防”與“技防”相結合，不斷加強企業的裝備技術改造和安全監管資訊化建設，提升X區的安全生產水平。一方面將加強裝備技術改造。加快開展危化品企業新一輪自動化改造提升，涉及重點監管的生產裝置要全部裝備自動化控制系統，高度危險和大型裝置將全部裝備緊急停車系統，重大危險源企業和重點監管危險化學品的儲存設施將全部裝備自動化監控系統。非煤礦山企業將全面推廣應用斜井跑車防護裝置、雨量監測系統、泵房無人值守系統。同時加快推進安全避險“六大系統”建設，爭取提前完成建設任務。另一方面將完善安全監管資訊化建設。充分利用X區智慧城市數字港應急聯動指揮中心，努力構建“數字化安監”體系。進一步拓寬視訊監控範圍，強化24小時監控制度，實行線上監控動態化管理，實現對重點企業全天候、全方位、全時段的遠端監控，進一步提高事故預防、日常監管和應急處置能力。同時，加強安全生產專職專家、公共安全員隊伍建設，為X區提供強有力的安全生產智力保障。
(六)著力加強安全培訓和宣傳教育工作。牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念，以落實企業主體責任和提高培訓質量為著力點，推進X區安全培訓工作規範化和科學化建設。嚴格落實持證上崗制度和先培訓後上崗制度，加強對員工的實際操作培訓和應急處置培訓，高危行業企業將嚴格執行從業人員准入制度，確保員工的安全素質與承擔的工作相適應。加強安全生產的宣傳教育，認真組織好“安全生產月”活動，積極開展安全社群、安全文化示範企業建立，深入開展安全知識和安全法律法規“五進”活動，積極營造“關愛生命、關注安全”的濃厚社會氛圍。
(七)著力完善工作落實機制。以構建“網格化”管理體系為抓手，不斷加大安全投入，完善駐廠(礦)安全監督員制度，嚴格轄區內各類安全點源的監督檢查和安全管理。充分發揮綜合監督和協調作用，落實各成員單位工作責任，加強資訊溝通與協調配合，形成安全監管的工作合力。嚴格事故責任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法依規對事故責任單位和責任人進行處理。
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