同志們：
今天的這個會議，是經區委認真研究，決定召開的一次非常重要的會議。主要是對20xx年全區檔案工作進行全面總結，對今年的工作進行安排部署，進一步明確責任，落實任務，推動我區檔案管理工作再上新臺階、實現新突破。
剛才，王局長關於全區檔案工作做了一個很好的報告，既總結了成績，分析了形勢，又部署了任務，提出了要求，我完全贊同，請同志們結合實際、抓好落實。會議還對20xx年度全區檔案工作先進集體和先進個人進行了表彰。對去年，我區順利通過省、市檔案規範化管理認證，榮獲“建立檔案管理系統示範單位”榮譽稱號的單位進行了通報。在此，我代表區委向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
下面，就新形勢、新要求下如何做好檔案工作，我再著重強調三點意見：
一、做好新時期檔案工作需要樹立強烈的歷史責任感 檔案是社會實踐活動的真實記錄和人類歷史發展的重要見證，是人們認識和把握客觀規律的重要依據。關於檔案工作，曾明確指出“檔案事業是一項崇高的事業，是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面。藉助檔案，我們能夠更好地瞭解過去、把握現在、預見未來。”這既深刻揭示了檔案工作在 1
經濟社會發展中的重要地位、使命和作用，更為我們指明瞭今後工作努力的方向。在當前經濟、社會各項事業快速、穩定發展的新形勢、新要求下，做好檔案工作更顯得尤為重要。關於檔案工作的重要意義，我感覺有三個“事關”。
一是事關人類文明的傳承。檔案真實記錄了人類各項實踐活動，是人類文化遺產的重要組成部分，對人類文明的傳承、創新和發展具有重要作用。近年來，我區經濟建設迅速發展，各項事業都取得了巨大的成就。這些建設和發展的艱苦歷程和所取得的成就，不僅要體現在物質財富的積累、城鄉面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去，讓後代瞭解我們的奮鬥歷史、繼承我們的文明成果。因此，我們要抱著對歷史負責、對子孫後代負責的態度，認真做好檔案工作。
二是事關經濟社會的發展。檔案工作具有“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的功能。在服務政治建設上，檔案可以啟迪政治智慧，為執政為民提供歷史的、現實的政治參考;在服務經濟建設上，檔案儲存記錄的經濟發展的重大舉措和基本資料，對於權衡經濟發展過程中利害得失，選擇正確的經濟發展方式具有重大現實意義;在文化建設上，檔案本身就是歷史文化，具有深厚的文化底蘊和可供深度開發的巨大價值;在服務社會建設上，檔案能為解決歷史遺留問題、構建和諧社會、保障改善民生髮揮特殊作用。總之，各種門類的檔案能為社會提供多種服務，滿足人民群眾的不同需求。因此，它直接關係到轄區經濟社會的健康、持續發展。
三是事關工作水平的提升。近年來，我區檔案工作取得了較好成績，但與檔案事業發展的目標比，還存在很大差距。主要表現在：一是檔案意識有待加強。目前，仍有少數人認為檔案工作不能直接產生經濟效益，是無關緊要的工作;二是檔案資源收集有待規範。少數單位檔案收集不全，歸檔不及時，部分重要檔案資料沒有得到有效收集;三是基礎設施條件有待改善，檔案館(室)建設還不能滿足新時期社會服務功能多元化的需要;四是檔案服務水平有待提高。這些問題制約了檔案事業的發展，制約了我們各項工作整體水平的提升。因此，全區各級各單位要充分認識加強新時期檔案工作的重要性和緊迫性，切實增強做好檔案工作的使命感和社會責任感，要從對黨、對國家、對歷史負責的高度，從對經濟社會發展、對各項工作負責的高度，切實把檔案工作擺上議事日程，作為一項特別重要的工作，十分重視，切實抓好，抓出成效。
二、 做好新時期檔案工作需要採取強有力的工作舉措 今年是實施“”規劃的開局之年，做好今年的檔案工作意義重大。全區各級檔案部門要積極履行工作職能，突出抓好基礎建設、檔案服務、安全管理等工作，在收集、保管、開發、利用等環節上不斷探索，集中力量，狠抓落實。我覺得，今年的檔案工作要在四個方面求突破。
一是要在優化服務上求突破。就當前而言，主要是圍繞三個方面做好服務：一是圍繞大局服務。我區現階段的大局就是按照“爭創新優勢，實現新跨越”工作主基調，落實區委提出的“實現兩個加快、發揮三個作用，注重四個著力、堅持五區統建”的戰略部署，著力打造“首善之區”，努力在中原經濟區和鄭州都市區建設中發揮示範、帶動作用。各級檔案部門要圍繞這個大局，增強服務意識，拓展檔案服務領域，為各級領導決策、為各部門工作提供優質高效的檔案服務，做到“首善之區”建設推進到哪兒，檔案服務延伸到哪兒。二是圍繞重點工作服務。大力加強在發展“四大產業”、深化“三項改革”、推動“合村並城”、爭創“文明城市”等領域重點專案的檔案管理工作。特別是對於今年的黨委換屆工作，要做好重要會議、重要活動、選舉程式等關鍵環節的檔案監督指導和管理工作， 確保換屆各項工作有序推進、紮實落實。三是圍繞和諧社會建設服務。加強社群建設、勞動就業和社會保障方面的檔案管理，為人民群眾能夠共享改革發展的成果服務。
二是要在資源建設上求突破。不斷豐富檔案資源，是檔案事業發展壯大的先決條件。搞好檔案資源建設要從源頭抓起，各級各部門要嚴格執行檔案歸檔制度，確保應歸檔的檔案材料收集齊全完整。凡是列入檔案接收進館範圍的單位，必須按規定按標準做好檔案移交工作。區檔案局要在加快檔案接收進度的基礎上，著眼於社會需求，擴大檔案收集、徵集範圍，優化檔案收藏結構，不斷增加地方特色檔案，特別要做好各類重大活動、重要會議，包括中央和省級領導來金水視察等檔案的收集和整理。同時，要充分利用館藏檔案資訊資源的優勢，做好編史修志工作，使檔案發揮更好的作用。
三是要在法治管理上求突破。各級、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度，把檔案法律法規的宣傳教育納入普法教育的整體計劃，列入培訓內容，著力增強機關幹部職工的檔案意識和檔案法制意識。同時，要解決好檔案人員的配備問題。對於各單位舉辦的經濟、政治、文化等方面的重要活動，必須安排檔案人員參加，抓好這些重要活動檔案的收集。區檔案局也要依法履行好行政管理職能，要敢於依法行政，敢於碰硬，用法律來規範自己的行為，依法糾正不符合檔案法律、法規的行為，嚴肅查處違反檔案法律、法規的案件。尤其要做好涉密檔案的管理工作，確保不發生丟失、損壞、洩密事件。總之，全區要在依法治檔，依法行政的思想指導下，依法做好檔案管理工作，加大執法監督力度，進一步建立健全有法必依，執法必嚴、違法必究的法制化管理模式，推動檔案事業朝法制化、規範化方向健康發展。
四是要在資訊化建設上求突破。檔案資訊化建設是新時期檔案部門的一項基礎性業務工作，是檔案工作實現歷史與未來有機連結的戰略舉措。各級各部門要支援檔案部門搞好資訊化建設，盡力幫助解決好經費和人才問題。各級檔案部門要將電子檔案歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規劃，整體設計，同步實施，逐步實現文件管理一體化，使檔案資訊化建設與電子政務協調發展，適應電子政務對檔案管理的要求，推動檔案工作
不斷實現新突破。
三、做好新時期檔案工作需要培養高素質的幹部隊伍
事業要發展，人才是關鍵。尤其在當前全面建設小康社會的新要求、新形勢下，全區上下要搶抓新機遇、爭創新優勢，推動經濟社會持續發展、科學發展、跨越式發展，就必須要有一支能力強、素質高、作風硬的幹部隊伍。因此，要從以下三個方面， 著力做好檔案幹部培養工作。一是要加強檔案工作幹部隊伍培訓。下功夫、花氣力教育、培養、鍛鍊隊伍，通過組織業務學習、舉辦培訓班、演習班等靈活的方式方法，讓檔案人員接觸實際、經受鍛鍊、增強才幹，切實提高幹部隊伍的政治理論素養和業務工作能力。二是要增強檔案工作幹部隊伍的發展意識。引導檔案幹部隊伍在總結積累經驗的基礎上，立足當前，著眼長遠，以改善知識結構為支撐，瞄準前沿學科，圍繞數字化檔案館目標，深化對檔案管理資訊化、網路化發展趨勢的研究，不斷提高科學籌劃和實際操作的能力，推動檔案事業的全面、協調和科學發展。三是要健全檔案工作幹部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制，按照德才兼備原則，把檔案幹部隊伍中的優秀人才使用好、提拔好，同時積極創造條件，為檔案幹部學習深造、交流鍛鍊提供機會，充分調動和保護檔案幹部的工作積極性。
同志們，檔案事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。全區各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責，對黨和人民負責，對轄區經濟社會發展負責的精神，牢記工作使命，切實真抓實幹，努力開創我區檔案工作的新局面!
各位領導、同志們：
時隔兩年，區委、區政府今天在這裡召開全區檔案工作會議，主要的目的，是為了總結經驗，發揚成績，分析形勢，佈署任務，進一步調動全體檔案工作者的積極性創造性，為玄武“爭先進位、跨越發展”作出應有貢獻。
剛才，**局長對全區檔案工作進行了總結部署，會議對一批先進集體和先進個人進行了表彰，四個先進集體和個人代表作了交流發言，他們講得都很好。特別是**區長的講話，對當前全區檔案工作面臨的形勢進行了深入分析，對下一步我們如何做好檔案工作提出了明確要求，講得全面透徹，我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領導的要求，學習借鑑先進經驗，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三方面意見。
一、檔案工作大有作為
“沒有歷史就沒有現在，不知歷史則不明未來”。檔案工作正因為具有“存真求實、鑑往知來”的獨特功能，才成為我們黨和國家事業的重要組成部分。實踐證明，檔案作為黨和政府、各行各業工作和生產活動的原始記錄，不僅是歷史的寶庫、社會的回憶，而且也是經歷的記載、經驗的積累，對於我們回顧歷史、總結歷史，指導當前、指導未來，具有十分重要的借鑑意義。在我國曆史上，史家擁有著“記實”的特殊權位，史籍被戴上“資治”的顯赫光環。在當今世界，無論是經濟建設還是科學研究，無論是社會活動還是個人生活，檔案都如影隨行、時刻相伴，成為生產生活中必不可少的一部分。可以說，在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天，檔案已全面滲入社會各個領域、各個方面，不僅以它的不可替代性在存真留跡，而且以它的獨特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案，工程建設無法進行，商務談判無法繼續，甚至太空梭都無法上天;沒有檔案，調查研究無法開展，論證決策無法實行，甚至創先評優都無法推進;沒有檔案，個人身分無法確認，人民代表無法選舉，甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣，在經濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用。在這些無可爭議的事實和發展前景面前，我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄，認為檔案工作是一件無關緊要的內務工作;絕不可以顧影自憐，認為檔案工作者是可有可無的幕後人員;絕不可以意志消沉，認為檔案業務只是埋首故紙堆的枯燥活動，而應解放思想，振奮精神，切實增強使命感責任感，滿懷自豪地認真挑好這項重任。
二、檔案工作有何作為
檔案工作作為“三個文明”建設的一項基礎性工作，其重要作用主要體現在兩個方面：一是留資立卷，以備存真;二是開發利用，以備借鑑。最主要的應是開發利用。就我區當前而言，我認為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發揮其獨到作用：在經濟建設方面，我區以往的經濟資料和先進城區的發展經驗，可以令我們常作縱向比、又作橫向比，在強自信中增幹勁，在知不足中求發展，不斷強化全區上下“”的意識和氛圍。具體到產業發展和工程建設中，一些基礎資料和關鍵資料往往不可缺少，及時而合理地運用，可以促進佈局調整合理和專案推進加快。在精神文明建設方面，社會事業各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務，常常是創先評優中不可或缺的考核內容，齊備的檔案卷宗，可以為文明建立等“爭先進位”活動增添保證因素。在政治文明建設方面，各項民主政治活動的情況進展，所有被選舉人的簡歷介紹，是群眾參與民主政治的審閱內容，是大家行使民主權力的重要參考。在黨的建設方面，全區的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員幹部的檔案，是我們黨內的法定必存資料，是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面，有關部門單位儲存或出具的證明個人身份資歷、產權歸屬、榮譽成就的檔案，是我們黨和政府維護、實現和發展群眾根本利益的現實體現，對於保障和促進人們的生活具有重要意義。上述這些方面，我們檔案工作都已功在其中、功不可沒，隨著時代的前進、社會的發展，相信檔案工作所涉及的領域將更為寬廣，所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為
所謂“有位要更有作為，有為才更有地位”。我們檔案工作在全區“三個文明”建設程序中，在“爭先進位、跨越發展”目標前，如何充分發揮自己的作用，展示自己的實績?我認為關鍵是要奮發進取，開拓創新，在創造特色中樹立檔案工作的形象，在優質服務中提高檔案工作的地位。我想，就這新的一年開始，不妨主要從以下三個方面，來具體考察我們檔案工作今後的作為：第一，如何服務經濟建設?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優勢，採用今昔對比等手法，從不同角度反映全區改革開放的變化，展現“三個文明”建設的成果，以獨特的方式凝聚了人心，鼓舞了幹勁;看我們可曾廣採信息，勤於編研，分門別類，突出時效，以獨特的內容提供了參考、服務了決策;看我們是否緊緊圍繞經濟建設這個中心，始終服從、服務於“第一要務”，在需要時勇挑重任，在配合時主動積極，以獨特的手段支援了建設、支援了發展。第二、如何服務機關部門?主要看我們能不能抓住建設 “網路化機關”和“自動化辦公”的有利時機，加緊電子檔案編研，加快資訊化建設，實現檔案共享，儘快使能開放的部門性檔案變為全區性檔案，把靜態資料變為動態資料，將檔案潛在的利用價值變為現實的使用價值，使檔案通過現代化手段為全機關所認識、瞭解和運用，切實提高檔案的應用效率。第三、如何服務基層群眾?主要看我們能不能應基層群眾之所盼、急基層群眾之所需，加強基層網路建設，暢通檔案流通渠道，不斷改進和推陳出新服務手段，努力實現檔案資源的最佳配置和最大共享，極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔，充分發揮檔案工作有效服務全社會的功能。
各位領導、同志們，檔案工作業務性很強，做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞，是無名英雄。但檔案工作是全區各項事業發展的一個重要基礎，檔案工作者是我們敬業奉獻的幹部隊伍中一支重要力量。希望全區各級黨組織都一起來重視和支援檔案工作，各級領導幹部都共同來關心和愛護檔案工作者，切實加強組織領導，加大經費投入，保障檔案工作的順利開展;積極創造條件，給予鍛鍊機會，促進檔案工作者的成長進步，進一步激發全區檔案戰線工作的積極性創造性，推動我區檔案工作不斷邁上新的臺階，為玄武“爭先進位、跨越發展”作出應有貢獻。
我的講話完了，謝謝大家。
同志們，我們在這裡召開我區幹部人事檔案工作會議，會議的主要任務是通報我區幹部人事檔案工作的現實情況，研究解決我區幹部人事檔案工作中存在的突出問題，部署當前和今後一個時期的幹部檔案工作。今年以來，為進一步提高我區幹部人事檔案工作的科學化水平，我們在全區範圍內開展了一次全面的幹部人事檔案整理工作，同時，對區教育局、衛生局、人才市場三家管檔單位開展了幹部人事檔案工作綜合檢查。下面，我就我區的幹部人事檔案工作的現狀和做好全區今後一個時期的幹部檔案工作，講三個方面內容，概括起來就是回顧總結、明確任務、強化措施。
一、認真回顧，客觀評價來我區幹部人事檔案成績與不足。 目前，全區共有4家管檔單位，共保管的人事檔案一共11506卷，其中區委組織部3819卷，區教育局4092卷，區衛生局978卷，區人才市場2617卷。通過一年的幹部人事檔案整理，和對全區三家管檔單位的檢查，我區幹部人事檔案工作取得了比較明顯的成效：
1.領導比較重視。在我部下發全區幹部人事檔案整理的通知後，各單位都普遍重視，按檔案要求選派了業務較強的同志來幹部資訊中心整理了各自單位的檔案，基本達到了檔案規範化管理的要求。三家管檔單位普遍認識到了幹部人事檔案的重要性，由分管領導直接抓幹部人事檔案工作，選配了政治上可靠、責任心強的專(兼)職檔案管理員。特別是區教育局領導比較重視，管檔人員責任心比較強，制度執行比較好。對檔案的查閱和學歷材料的稽核有自己的制度規範，杜絕了改動材料情況的發生和虛假材料的進檔。
2.基礎設施配備較好。從檢查結果來看，三個單位現在都有了檔案庫房，配備了檔案鐵櫃、空調、鐵門等，基本具備了幹部檔案保管條件。區人才市場原來沒有自己的辦公場所和檔案庫房，在外租房辦公，20xx年在區政府七樓爭取到了一間房子作為檔案庫房，同時加大了投入力度，籌集2萬餘元資金，購臵了4組軌道式檔案櫃，檔案有了一個比較安全規範的存放地方。
3.建立了檔案管理制度。各單位普遍都建立了檔案工作人員職責、檔案保管保密、材料收集鑑別、檔案查閱借閱、檔案轉遞等一系列管理制度，對檔案進行了統一編號、分類存放，基本能做到按制度辦事。基本能按《幹部人事檔案材料收集歸檔規定》的要求收集各種應歸檔的材料，按照《幹部人事檔案整理工作細則》的要求進行了部分檔案整理，分類基本準確，加工比較合理。
4.有達標創級設想。區衛生局準備20xx年從人員、經費、裝置等方面予以保障，全面開展檔案整理，爭創三級檔案室。區教育局將幹部人事檔案室納入新辦公樓建設規劃，準備建設全區一流的檔案室。
同志們，我們在肯定成績的同時，更應清醒的看到，當前我區幹部人事檔案管理工作存在的問題。從檢查的情況來看，一些問題還比較嚴重，主要表現在：一是認識上有偏差。有管檔資格的單位對幹部人事檔案工作重視不夠、認識不高，檢查中發現管檔單位多年來沒有研究或鮮有研究過幹部檔案工作。二是隊伍配備上欠力度。按照每管理1000人檔案配備一名專職幹部要求，我區3家管檔單位均存在管理人員配備不夠或不到位的情況。由於單位對檔案管理員的政治、生活待遇關心、落實不夠，檔案管理人員的工作積極性不高，人事檔案管理崗位吸引力不夠，兼職管檔人員的現象普遍存在。三是經費保障不得力。各管檔單位均存在檔案管理專項經費不到位，嚴重製約了管檔單位的達標創級工作。一是庫房面積沒達標，沒落實1000人檔案配備20平米庫房的要求。也很少有落實庫房、閱檔室、辦公室“三室”分開的要求，有的甚至合三為一，庫房、閱檔、辦公室都在一個房子;二是缺乏“六防”措施，檔案保管基本條件難以保障。庫房沒有全面落實鐵櫃、鐵門、鐵窗“三鐵”;沒有配齊滅火器、溫溼度表、除溼機、排氣扇、防腐防蟲等物品;有的單位甚至連必備的切紙刀、打孔機、檔案盒，都沒有購臵齊備。四是人事檔案管理嚴重滯後。第一是普遍存在的現象是材料收集不齊全，有的檔案材料缺失嚴重，同時檔案整理不及時，散佈材料長期未清整的現象較嚴重。第二是單位執行制度不嚴格，轉遞和利用不規範，沒有嚴格按程式操作和登記，出現了檔案材料塗改、丟失的情況。第三是有的檔案管理人員業務水平不高，缺少必要的培訓或學習，造成了檔案整體質量不高的現象，如裝訂不美觀、材料分類有誤、張冠李戴的現象都存在。第四是3個管檔單位沒有配備幹部人事檔案管理專用電腦，沒有購買幹部人事檔案管理軟體，也就談不上檔案管理的資訊化。五是檔案集中統一管理制度執行不到位。黨群系統和政府系統個別單位職工檔案還在本單位或歸口部門管理，沒有交到區人才市場。這些單位沒有專門的檔案室、管檔人員和管理制度，不具備管檔資格，不能確保檔案的安全和檔案資訊的客觀真實。區衛生局還存在一本檔案兩頭管的現象，工作前的檔案材料在人事局託管，工作後形成的檔案材料又由區衛生局自己管理，造成了兩頭管檔，兩頭都不齊全的問題。上面這些問題的存在，與大家關係密切，希望各位回去後能引起高度重視。 二、明確目標，準確把握當前和今後我區幹部人事檔案工作任務。
1. 提高認識，加強領導。此次檢查我們發現，檔案管理的好壞與單位領導的重視有著密不可分的關係，因此，提高對幹部人事檔案工作的認識，加強對幹部人事檔案工作的領導很有必要，管檔單位要在思想上對幹部人事檔案工作予以高度重視，切實加強對這項工作的領導，要經常過問和關心幹部人事檔案工作，要把做好乾部人事檔案工作納入到單位的日常工作中來，有計劃的進行研究部署。
2. 提高素質，加強隊伍建設。一是各管檔單位要配齊配強人事檔案管理人員。應選調那些政治可靠，作風正派，責任心強具有奉獻精神的優秀黨員幹部來從事幹部人事檔案工作。二是要建立檔案資訊聯絡員制度，各單位的檔案資訊聯絡員要負責材料收集並報送歸檔。三是要定期不定期組織各單位檔案員參加人事檔案業務培訓，分批到市、區委組織部跟班學習幹部檔案，使他們瞭解管理檔案的重要性，增強責任心，提高對檔案的收集與鑑別、整理與歸檔、保管與保護等內容實踐技能，促進相互交流。四是要關心檔案員的學習、工作和生活，解決他們的後顧之憂，在評職稱、提拔等方面，給予更多的關心和照顧。
3. 完善材料收集網路，加大檔案材料的收集歸檔力度。做好檔案材料的收集是做好乾部人事檔案工作的前提，因此，各管檔單位一定要在材料收集方面下功夫。一是要和有關單位主動建立起工作聯絡，建立收集網路;二是要定期和有關單位聯絡，詢問材料情況，督促各單位材料形成和上交速度;三是檔案材料要收集齊全，尤其是涉及紀委監察、人大、政協等其他部門應歸檔的材料，要積極主動地收集，變坐等材料為主動索要，建立好聯絡機制;四是要掌握材料形成的規律，提高收集工作的效率。
4.建立健全乾部人事檔案管理制度，規範管理。一是建立和完善幹部人事檔案管理各個環節的各項制度，確保檔案管理的安全和保密。二是嚴格執行制度，加強檢查，對人事檔案管理中出現問題的，實行責任追究。三是嚴格執行檔案集中統一管理規定，切實加強我區人事檔案的規範化管理。為了杜絕檔案丟失、塗改檔案內容等現象發生，全區各類機關、事業單位中凡屬辦理了正式編制的工勤人員的人事檔案，各單位不得自行儲存，應由區人才市場人事檔案室統一保管。
5.積極開展人事檔案整理年活動。通過這次人事檔案檢查，我們管檔單位在檔案整理這一塊還做得很不夠，經(總務會)研究決定從把20xx年定為我區人事檔案整理年。各區管檔單位要在用一年的時間對所管檔案進行集中整理。在整理過程中要在材料鑑別歸類上求準、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗收入庫上求嚴，力求每本檔案都符合檔案規範管理的要求。
6.積極開展達標創級活動。各管檔單位要在制度建設、隊伍建設、機制建設、基礎設施建設和檔案質量建設各方面下功夫，有計劃有步驟地開展人事檔案工作目標管理達標升級活動。同時，要給管檔部門配備相應的電腦，購臵檔案管理軟體，逐步實現人事檔案管理資訊化。
三、強化措施，全面提升我區幹部人事檔案管理水平。
1、強化組織領導。有管檔資格的各單位要從大局和戰備高度認識幹部檔案工作的重要性，統一思想，提高認識，加強領導。要建立健全乾部檔案工作機制，成立領導小組，明確分管領導和責任人員。對人事檔案工作存在的一些突出問題，如機構設臵，人員配備、裝置設施、經費保障等方面親自出面協調解決，真正為幹部人事檔案工作創造良好的環境和條件。
2、狠抓工作落實。幹部人事檔案工作是項細緻繁瑣的工作，各單位回去後一定要把工作落實到位，根據各自單位的實際情況制定單位開展人事檔案工作的工作方案，按方案一步步落實到位、責任到人，同時，要向單位領導匯好報，爭取領導重視，把各項工作經費落實到位。我也希望人事檔案工作不要再出現講起來重要，做起來次要，忙起來不要局面。
3、強化監督檢查。區委組織部作為幹部檔案工作巨集觀指導單位，將繼續以實施幹部檔案工作目標管理和開展幹部檔案稽核為抓手，經常性的開展幹部檔案工作專項檢查，並對檢查結果予以通報，發現問題，及時糾正，促進幹部檔案管理的經常化、規範化和科學化。
同志們，人事檔案工作是我區人才管理的基礎性工作，意義深遠，任務光榮，責任重大，希望我們的各管檔單位切實增強政治責任感和使命感，以認真細緻、求真務實的工作作風，積極進取、勇於開拓的精神面貌，認真抓好各項工作任務的落實，為我區幹部檔案工作，我區人才管理工作做出積極貢獻。
同志們：
XX年，全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認真履行職責，全面組織實施檔案事業“”規劃，大力推進檔案事業發展，充分發揮檔案工作為各級領導決策服務、為現代新某建設和經濟社會發展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用，取得了顯著的成績。在此，我謹代表某市人民政府向長期以來在檔案戰線上無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關心支援全市檔案事業的各級各部門、社會各界表示衷心的感謝!
XX年是全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的一年，也是落實科學發展觀、全面推進現代新某建設跨越式發展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認識檔案工作在構建和諧社會、現代新某跨越式發展中的地位和作用，切實增強責任感、使命感和緊迫感，結合本地區、本部門、本單位的工作實際，整合檔案資訊資源，創新檔案服務機制，充分發揮好檔案事業在全市經濟社會發展中的作用。
下面，我就XX年工作講五點意見：
一、加強學習，貫徹落實黨的xx大和市委全會精神
深入學習宣傳貫徹黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神，開展好學習實踐科學發展觀教育活動，是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今後一個時期的首要政治任務。要全面把握黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神實質，聯絡檔案工作實際，增強學習的實效性，努力開創檔案工作服務全市各項工作發展的新局面。要圍繞全面推進現代新某建設跨越式發展程序，找準檔案工作發揮作用的著力點，以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發展軟環境建設的內容和手段，推出服務新舉措。要在新的起點上以科學發展觀為指導，建設與現代新某科學發展、和諧發展、跨越式發展相適應的檔案服務體系，爭取在服務社會方面取得新的成效。
二、加強領導，共同營造檔案事業發展的良好環境
檔案是經濟社會發展程序中產生的，是記錄歷史、傳承文明、服務現實的一種不可缺少的社會公共資源，是一個國家或地區歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現，從這個意義上說，檔案工作是精神文明建設的重要內容，是物質文明建設的重要條件，是維護歷史真實面貌的重要事業，是黨和國家的一項重要基礎性工作。因此，各級、各部門要切實加強對檔案工作的領導關心，要支援檔案事業的發展，把檔案事業發展和檔案工作納入經濟社會發展總體規劃及各部門、各單位的工作計劃，加大對檔案事業的投入，在檔案基礎設施建設、資訊化建設、徵集接收、保護搶救等工作上給予支援。各級領導要多關心檔案工作者的工作、學習和生活，從各方面關心檔案幹部，穩定檔案幹部隊伍，為檔案事業營造一個良好的發展環境。同時，各級檔案部門也要通過橫向多聯絡，對外多宣傳，自身多努力，大力營造促進檔案事業健康發展的社會環境和工作環境。
三、突出重點、服務大局，不斷提高檔案工作水平
檔案工作要圍繞中心、服務大局、找準服務的切入點和落腳點，“求”檔案館館情之“真”，“務”開發檔案資訊資源之“實”，積極主動地為現代新某跨越式發展提供全面、及時、有效的服務。各級檔案工作部門要積極配合有關部門做好農業農村、林權改革、民營企業、重點建設專案、再就業和社會保障等相關檔案工作;要加強檔案資訊化建設，積極爭取把檔案資訊化建設納入各級政府資訊化建設規劃;繼續加強檔案館(室)功能建設;要在充分發揮徵集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時，進一步開發檔案資訊資源，發揮其儲存人類文化遺產、維護歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能，把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續加強檔案資源建設，從國家檔案資源建設的高度，依法加強對檔案資源的徵集接收、統籌協調、監督指導、規範管理、開發利用等工作，確保檔案的完整與安全。
廣大檔案工作者要主動適應時代發展的要求，不能僅僅把自己看作是檔案的守護者，而應使自己成為歷史資政的實踐者，不斷加強學習、提高素質、愛崗敬業、無私奉獻，通過努力使自己真正成為政治強、作風硬、業務精的複合型人才，努力為檔案事業的發展做出新貢獻。
四、加強檔案法制建設，提高行政執法水平
全市各級檔案部門要進一步深入學習和認真履行《中華人民共和國檔案法》和《雲南省檔案條例》賦予的職責，加大對檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作力度，提高全市的檔案法律意識，做到依法行政和依法治檔。要進一步規範檔案行政執法程式，細化檢查標準，注重檢查效果，依法查處各種檔案違法案件，加大監督整改力度，不斷提高行政執法水平，用法律規範全市檔案事業的發展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作，儘快完成《某市檔案管理條例》的徵求意見、論證和提交人大審議工作。
五、努力推進檔案事業又好又快發展
檔案事業是一項永恆的事業。全市各級檔案部門要認真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能，全面推進加快實施檔案工作“八項工程”步伐，依法加強檔案事業的行政管理工作，創造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機結合、良性互動，促進檔案事業又好又快發展，為XX年完成檔案管理工作“轉星”和“申星”打下堅實基矗希望在去年全市324家立檔單位分別“轉星”和“申星”的基礎上，認真制定計劃和措施，爭取有更多的立檔單位實現“星級”檔案目標管理，使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。
同志們，檔案事業是黨和國家社會事業的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的程序中，檔案工作和廣大檔案工作者大有可為，也應當有所作為。讓我們以科學發展觀統攬全域性，指導實踐，開拓進取，紮實工作，開創檔案工作服務現代某建設跨越式發展新局面。
新春佳節即將來臨，在此，祝各位領導和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!
同志們：
砥礪奮進，耕耘不輟，轉眼我們昂首邁進了嶄新的20xx年。回首以往，在縣委、縣政府領導關心支援下，在同志們的共同努力下，我們的檔案事業取得了長足發展。在此，我向為滄縣檔案事業做出貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學習先進，再接再厲，踐德鑄功。黨的“”之後，國家檔案局提出了建設檔案強國的新目標：到20xx年實現全國檔案館庫建築面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案佔館藏的60%以上;檔案數字化總量翻兩番;數字檔案館取得實質性進展。為了實現這個目標，還制定了今後檔案工作的“三大戰略”：即“以人為本，安全第一、服務為先”。有了奮鬥目標，有了“三大戰略”，我們檔案工作前途更加光明，信心更加堅定。今天會議的主題是：“繼往開來、夯實基礎、打造亮點，開創我縣檔案工作新局面”。
一、20xx年全縣檔案工作回顧
20xx年，滄縣檔案局以加強政德建設為統領，以服務全縣經濟社會為宗旨，以科學發展檔案事業為目標，以規範運作和創新發展模式為抓手，協同奮進，努力工作，實現了常規工作健康有序，重點工作有所突破。
(一)重視資源建設，提升業務水平，突顯檔案工作活力。
我縣各級檔案部門始終堅持把機關檔案工作作為檔案資源建設的基礎抓實抓好。在集中培訓的基礎上，採取多種形式的技能知識培訓，提高檔案工作人員的業務水平。檔案局有關同志通過集中指導、上門指導、電話答詢、接待來訪等方式，認真指導立卷歸檔工作，嚴格執行年度立卷合格證制度， 20xx年全縣年度歸檔合格率達95%。開展機關檔案工作目標考評工作，經過認真指導，我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會議上的講話材料級目標管理認定。
轉制破產企業檔案是一項重要的檔案資源。全域性工作人員克服困難，加班加點完成了轉制破產企業的檔案接收進館掃尾工作，現已將全縣46家破產企業檔案接收並整理進館，截止上年底，共接收企業檔案14410卷。
(二)重視館庫管理，確保檔案安全，嚴防檔案失密洩密。
首先，加強對館內硬體設施的檢查，對館內滅火器、防盜門、除溼機、線路進行了全面檢查，重新投放防鼠藥、防蟲藥，確保檔案保管的良好條件，投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進行了維修，為檔案實體安全提供保障。
其次，搞好開放檔案劃控、鑑定工作，滄縣檔案局認真貫徹上級指示精神，樹立“檔案安全事關黨和國家根本利益”的思想，認真細緻地做好檔案開放劃控鑑定工作，用近兩個月的時間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個全宗的10346本案卷和目錄重新進行全面稽核，對發現問題的案卷從開放檔案目錄中撤出，逐卷逐頁認真細緻地鑑定甄別，確保已經劃控、鑑定、開放的檔案中不涉及國家祕密、工作祕密、商業祕密、個人隱私及敏感資料等，並對開放資料和全宗進行了統計，留存備查。確保在充分發揮檔案的歷史價值的基礎上把檔案安全、保密工作落到實處。
(三)整理館藏檔案，規範開放利用，提升檔案服務水平。
完成館藏檔案的重新統計。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案共計25380卷(新增文書檔案441卷)，土地合同126109份，照片檔案472份(新增照片檔案378份)，企業檔案14410卷。
做好檔案開放工作，對館藏滿30年的檔案全部鑑定，符合開放條件的都已向社會開放，去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務工作。20xx年共接待利用1260 人次，提供檔案資料950卷次，其中為解決農村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據，提高了檔案工作的社會認可度。為配合民辦教師待遇落實工作，去年9月份以來，滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實待遇提供檔案依據，查閱檔案達440卷次。
(四)爭取財政支援，配備硬體軟體，推進檔案館數字化。
近年來，檔案資訊的數字化迅猛發展，數字化檔案館建設成為大勢所趨。為做好檔案資訊數字化工作，我局爭取縣財政支援，配備了科怡網路版軟體和掃描器，建立了區域網，並請專業技術人員對館內工作人員進行了相關業務培訓。經過培訓，他們掌握了軟硬體的使用方法和技術，為下一步開展工作打下了基礎。
(五)加大執法力度，認真督導檢查，促進我縣檔案工作。
為了摸清底數，促進工作，去年底由檔案局領導班子成員分組帶隊對縣直部門和鄉鎮檔案工作進行執法檢查，檢查內容以檔案室設施建設情況、“十防”措施落實情況、年度接續立卷情況、檔案保管情況、檔案目標管理考評情況為重點。通過檢查反映出，大多數單位領導重視支援檔案工作，檔案員認真負責，操作規範。也發現了一些問題和不足：一是有的單位檔案管理制度落實不到位;二是有的單位檔案室基礎設施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個別已晉升省級檔案先進單位的工作有滑坡現象。執法檢查結束後，已由縣政府將檢查情況向全縣進行了通報。對存在的問題，相關單位的領導應給予足夠的重視。
二、20xx年全縣檔案工作任務
為了實現檔案強國、檔案強縣的目標，20xx年我縣檔案工作的總體思路是：認真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會議精神，圍繞全縣經濟社會發展大局，“繼往開來、夯實基礎、打造亮點”，在去年的基礎上進一步加強“三大體系”建設，增強“四個服務”能力，擴大影響，提升水平，推動檔案事業健康發展。
(一)對歷史負責、為現實服務、替未來著想，加強“三大體系”建設。
檔案工作是記錄歷史、儲存歷史、利用歷史，為現實、為未來服務的工作。我們要懷著高度的歷史責任感、使命感，尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史，進一步加強“三大體系”建設。
1、加強檔案資源體系建設。結合國家檔案局“以人為本”戰略的實施，進行“大檔案”資源建設。擴大建檔範圍，做到應建盡建、應收盡收、應存盡存。存史備查，造福後人。認真修訂各單位檔案收集範圍細則和工作方案，依法接收各種門類和載體的檔案進館;大力開展檔案徵集，對全縣重大活動、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術檔案、非物質文化遺產檔案、著名人物檔案等，開展廣泛的徵集活動，進一步豐富館藏。經過局領導班子研究決定，把特色檔案徵集工作列為檔案局今年的亮點工作，目前已經啟動了。計劃由易到難，逐步展開，內容主要包括：“中國武術之鄉”、 “中國書法之鄉”、 “中國曲藝之鄉”、 “中國民間文化藝術之鄉”、 “中國小棗之鄉”以及我縣六大支柱產業、滄東經濟開發區等相關檔案資料的收集、整理、編研、製作、展示。還有，近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成，各種縣誌、鄉志、村志、企業志、部門行業志、家族譜書等成為滄縣社會發展之一觀，殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書，寫滄縣人的書”提供一席之地，接收入館、長期儲存、以備查閱，並解散佚之憂。目前已經收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會、有關單位、部門、村鎮、編者、著作人廣泛宣傳、徵集、接收，及時與縣檔案館聯絡。
2、加強檔案安全體系建設。結合國家檔案局“安全第一”戰略的實施，落實“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線，容不得半點含糊和鬆懈。對此，我們必須本著對歷史負責的態度，增強“職業底線意識”，守好現有檔案，安全上不能出一絲問題，始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強檔案室、庫建設的同時，要做好對檔案庫房的日常安全管理，利用監控、自動報警滅火、門禁系統等先進的技術手段，做好檔案安全防範工作。定期開展消防安全專項檢查、演習和培訓，做到檔案實體安全管理無盲點。各單位要制定切實可行的應急預案，以備不時之需。要進一步加強檔案資訊保安管理，做好對館藏重要檔案資料的安全儲存和異地異質備份工作，確保檔案資料的完整、安全和保密。今年，將對縣直、鄉鎮各個檔案室開展檔案安全督查，大家要做好準備。
3、加強檔案利用體系建設。結合國家檔案局“服務為先”戰略的實施，開展“大服務”創新試點。創新服務思路、改進服務手段、轉變服務方式、提高服務質量，不斷創新檔案服務利用方式，加快建設和利用能夠遠端傳輸檔案的電子網路，實現已開放檔案的網路資源共享;要充分運用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網路傳輸等手段，開發檔案資訊服務產品;要進一步完善政府公開資訊中心建設，做到群眾需要的資訊資料完整齊備，最大限度地滿足群眾的查閱需求。切實提高檔案工作的“四個服務”能力：服務經濟，助推發展;服務民生，惠及百姓;服務文化，促進繁榮;服務重大活動，記錄歷史。通過做好服務利用工作，促進檔案事業發展。
(二)繼往開來、強化管理、夯實基礎，為檔案事業發展提供保障。
1、加強檔案隊伍建設。搞好檔案工作，關鍵在人。今年要進一步加大培訓力度，加強檔案工作人員的縣際交流、縣鄉交流、鄉際交流，組織參觀、學習活動，提高檔案隊伍的工作能力和專業水平。要創造機會提供空間，讓同志們把“講政德、愛滄縣、幹成事、出亮點”的積極性發揮出來，結合我縣檔案文化發展，探索新課題、開發新專案，開展跨行業、跨區域的檔案科研活動，全面提升檔案幹部創新能力。
2、加強現存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑑定、開放、統計工作，建立規範的目錄體系。積極推進檔案鑑定工作，加快檔案開放步伐。同時，積極開展對館藏國家重點檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強基層業務指導。繼續抓好對縣直、鄉鎮、村級檔案工作指導，推進檔案業務建設;繼續開展機關檔案室目標管理認定工作，要有10%的機關檔案室達到AA級目標管理認定。各檔案部門要圍繞縣域經濟發展，對民營企業開展建檔指導工作。要求每個鄉鎮抓1戶重點企業做為試點，以點帶面推進企業檔案規範化管理，促進企業轉變發展方式，提高綜合管理水平。認真開展“新農村建設檔案工作示範鄉(鎮)、村建立活動”，要求每個鄉鎮搞好1個示範村;通過檔案工作促進社會管理創新。
4、加強檔案法制建設。從今年開始，我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動日。屆時國家檔案局將組織各級檔案機構在統一時間開展一系列活動，各鄉鎮、機關部門要健全完善檔案管理制度，做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理條例》的普法宣傳;要在制度執行層面下功夫，認真履行檔案管理職責。檔案局將擇期開展檔案行政執法檢查和專項督查，查處檔案違法行為，全力推進依法治檔，切實促進全社會的檔案工作。
同志們，檔案工作功在當代，利在千秋，我們要認真領會“”精神，認真執行縣委“兩化帶動、實幹踐德”的要求，面向與全面建成小康社會相適應的檔案工作新目標，求真務實、勤奮高效，努力開創檔案工作新局面，為建設富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻力量!
謝謝大家!
同志們：
在大家的共同努力下，全省檔案工作會議就要圓滿結束了。上午，劉學圃副局長傳達了中辦發〔20xx〕15號檔案，省局魏四海局長作了重要講話，保定市檔案局等七個單位做了大會交流發言，元氏縣檔案局等六個單位做了書面經驗交流;下午，與會同志圍繞學習貫徹落實好會議精神，特別是中辦發〔20xx〕15號檔案和魏局長的講話，進行了認真討論，反響熱烈。大家一致認為，中辦檔案的印發，恰逢其時，是指導新形勢下檔案工作的綱領性檔案;魏局長的講話，從九個方面充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的成績，鮮明地提出了“圍繞一箇中心，提升三個能力，抓好四件大事，強化四個保障”“1344”檔案事業改革發展路線圖。報告站位高、視野寬，抓住了推動我省檔案事業創新發展的關鍵點，具有很強的針對性、操作性，對於進一步統一全省檔案工作者的認識，凝聚全省檔案工作者的力量，做好20xx年乃至今後一個時期的工作具有里程碑的意義。大家還一致認為，這次會議主題明確、任務明晰、會風務實，開得很圓滿很成功，充分體現了省局開展黨的群眾路線教育實踐活動取得的突出成效。大家表示，一定認真學習領會會議精神，緊緊抓住中辦檔案下發的有利時機，牢牢把握20xx年工作的總體要求，奮力開創全省檔案事業發展新局面。下面，我就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、以黨的群眾路線教育實踐活動推動作風建設，以過硬的工作作風抓好落實
按照省委統一部署，從去年7月份開始，省局開展了以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。活動期間，局領導班子和黨員幹部以高度的政治責任感，堅持高標準、嚴要求，嚴肅認真、紮實有效地抓好每一環節的工作，局(館)全體黨員幹部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，提高了學習理論、增強黨性鍛鍊的自覺性;普遍受到了一次群眾觀點、群眾路線的再教育，促進了作風的轉變和拒腐防變自覺性的提高;普遍經受了一次嚴格的黨內生活鍛鍊，黨性觀念得到增強，貫徹民主集中制原則的自覺性和解決領導班子自身問題的能力有了提高。與此同時，制定了切實可行的整改措施，明確了整改任務責任。通過開展教育實踐活動，極大地激發了幹部隊伍的進取精神，改進了作風，推動了工作。當前，市縣兩級檔案部門正在積極開展第二批教育實踐活動，希望你們在活動中，堅持把“思想發動，學習提高”放在首位並貫穿始終，堅持敞開大門、發動依靠群眾,廣泛聽取群眾意見，認真查擺問題,深刻剖析思想根源，制定有效整改措施，切實通過教育實踐活動改進作風，提高效率，凝神聚力，推進各專案標任務的貫徹落實。
二、以檔案工作為全面深化改革服務為著力點，推進三個能力建設
黨的xx屆三中全會通過了《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，部署了全面深化改革的戰略任務。在剛剛召開的十二屆全國人大二次會議上，“改革”一詞是政府工作報告中出現的高頻詞。改革是最大的紅利，是全黨全國面臨的首要任務，是新的歷史時期檔案工作新的服務方向和工作著力點。全省各級檔案部門一定要認真學習、深刻領會全面深化改革的重大意義和重要舉措，充分把握服務全面深化改革的全新歷史使命給檔案事業注入新的生機和活力所帶來的有利時機，高揚改革創新主旋律，把改革創新精神貫穿到檔案工作的各個環節，服務改革，深化改革。要及時做好有關檔案規範性檔案的廢、改、立工作;及時建立改革中新設立機構的檔案工作;及時收集管理改革中新形成的檔案;做好改革中檔案處置工作;做好相關檔案提供利用工作，做到全面改革深化到哪裡，檔案工作就服務到哪裡;全面深化改革需要什麼檔案，檔案部門就提供什麼檔案，從服務改革發展大局實踐中錘鍊、彰顯檔案工作的作用和價值。同時，各級檔案部門要按照全面深化改革的精神，積極推進檔案工作改革，以落實中辦發〔20xx〕15號檔案為契機，探索在檔案行政管理機構設定、吸引各方資金推進檔案館建設、檔案基礎業務建設、與多部門合作開發檔案文化產品等方面改革創新的舉措，著力解決一批影響制約檔案事業發展的關鍵問題，增強檔案工作服務大局的能力，服務發展的能力，服務群眾的能力，為全面深化改革貢獻力量。
三、以落實“四件大事”為突破口，推動檔案強省建設
河北是檔案大省，但還不是檔案強省。今年我們旗幟鮮明地提出了建設檔案強省的奮鬥目標。全面推動檔案強省建設，就要從“四件大事”抓起，以此為突破口，帶動和引領整體工作向著檔案強省的目標邁進。魏局長的報告中，對檔案館(室)建設、檔案資源體系建設、檔案資源利用開發體系、檔案資訊化建設四件大事做了明確闡述。這四件大事應當說抓住了當前乃至今後一個時期我省檔案工作發展的主要矛盾，提出了切實有效的推進措施，落實好這四件大事，將會一舉開啟全省檔案工作發展的新局面，形成勢如破竹的發展態勢，全面提升我省檔案事業發展水平，推進檔案強省建設的步伐。希望同志們認真理解領會消化吸收，在落實四件實事上想辦法、找出路，尋突破、求創新。檔案館建設要按照中辦發〔20xx〕15號檔案精神，充分發揮“縣級以上黨委和政府是本級國家綜合檔案館的建設主體”的作用，取得當地黨委、政府支援，同時要引進社會資金合作，走共同開發建設的路子。檔案資源體系建設中“三重一特”檔案工作要有明顯突破。契合文化大發展大繁榮，建設文化強國的有利時機，檔案資源利用開發要推進全省一盤棋的思想，強化省市縣三級檔案館的縱向聯絡，加強與大學、研究所等各種社會研究機構、各類社會媒體的橫向聯絡與合作，推出一批系統性、規模化、有影響力的檔案文化精品力作。從今年開始，全省檔案資訊化、數字化工作也將更多地從頂層設計著手，形成省市兩級部署、省市縣三級(含同級直屬單位)共享應用的格局。同時，要按照“存量數字化”、“增量電子化”的思路和要求，全面推進檔案數字化、資訊化建設。去年，省局數字化處對全省開展檔案數字化情況進行了一次全面的摸底調研，從調查結果看，把我們省開展的情況放到全國層面來分析，我省確實比較落後，目前尚有64個縣沒有開展數字化工作，各設區市局情況也不樂觀。今年國家局將要分級通報數字化工作開展情況，省局也要進行全面通報，各設區市、縣級檔案管理部門要高度重視，切實採取有效措施，強力推進我省檔案數字化、資訊化建設。
四、全力推進檔案工作目標管理認定工作
自20xx年《河北省機關檔案目標管理認定辦法》和《河北省企業檔案目標管理認定辦法》頒佈實施以來，全省各級檔案部門高度重視、認真部署、精心組織，目標認定工作取得可喜成績，目前，全省共有3162家機關單位、80家企業實現了目標管理，有力地促進了全省機關、企業檔案工作規範化、制度化和現代化水平建設，為檔案事業可持續健康發展奠定了堅實基礎。按照全省目標管理認定工作的總體安排，到“”末，全省列入各級檔案館接收檔案範圍的機關、團體、事業單位，均應進行目標管理認定。但現實進展狀況還不十分令人滿意，全省地區之間、行業部門之間工作進度差異明顯，離目標任務的完成還有較大差距。20xx年，我們要進一步統一思想，提高認識，要深刻認識到：開展目標管理認定工作，是加強機關團體企事業單位檔案工作的必由之路，是實現數字檔案室建設不可逾越的階段，是加強檔案資源體系建設、提升全省檔案工作整體水平、增強發展後勁，實現可持續發展的必要手段。各級檔案行政管理部門和各行業系統主管部門，要把目標認定工作放到事關檔案資源體系建設、提高檔案服務能力的大局中去考量，在正確理解認定條款、嚴格把握認定標準的前提下，大力推進目標認定工作的開展。上午，省檢察院介紹了他們以檔案目標管理認定為抓手，全面提升檢察檔案工作水平的做法，他們的經驗很鮮活，成效很顯著，得到了領導的充分肯定，形成了人人重視檔案、人人蔘與檔案的工作熱潮，提高了檔案工作水平。希望全省各設區市檔案管理部門、各行業主管部門、各機關單位，要向先進學習，要按照“”認定計劃，倒排工期，層層定任務，步步抓落實，凡是列入20xx年底認定計劃的單位，到今年底都要全部完成認定工作，明年將進入掃尾總結階段。各級檔案部門的業務指導人員、各行業主管部門的檔案人員，要切實履職盡責，全力做好業務指導工作，確保“”末檔案管理目標認定工作圓滿完成。
五、以檔案安全管理為第一要務，確保檔案安全保密
檔案安全是檔案工作的生命線，檔案工作者必須把確保檔案安全作為天職，把建立檔案安全體系作為當務之需，把確保檔案安全作為第一任務，時刻繃緊安全這根弦，狠抓安全管理不放鬆。各級檔案部門要在抓各項業務工作的同時牢牢抓好安全工作，要在謀劃新館建設的同時優先考慮安全措施，要加大檔案安全設施投入，確保運轉有效。要特別重視檔案資訊保安管理。近年來，國家檔案局查處了一些檔案資訊失洩密事件，發現了一些安全隱患，如：檔案稽核鑑定把關不嚴，涉密的現行檔案被上網公佈;將涉密檔案外包給公司進行數字化;將涉密檔案託管，或將檔案託管給無保密資質的公司，等等。這些問題在我省各級檔案部門都有不同程度的存在和發生，國家局近期將要來我省重點檢查。檔案安全是一條不可逾越的紅線，是不可觸碰的高壓線，各級檔案部門要建立安全管理“防火牆”，排除隱患，制定預案，層層抓落實，確保在檔案安全方面不出問題，為建設檔案強省保駕護航。
這裡，我還要特別強調一下學習貫徹中辦發〔20xx〕15號檔案的有關問題。剛才，大家圍繞檔案進行了極為熱烈的討論，提出了很多有益的想法和建議，接下來的一段時間，相信會在全國檔案系統掀起學習貫徹落實中辦發15號檔案的熱潮。這個檔案，是新形勢下指引全國檔案事業發展的綱領性檔案，為全國檔案事業的發展構建了頂層設計，引用“康輝說兩會”一句精典的語言：要讓改革的頂層設計精準落地，那麼，如何使檔案事業發展的頂層設計精準落地?使檔案的精神能夠在我省因地制宜開花結果、取得成效?需要全省檔案工作者發揮能動性，主動作為，開拓創新，深入思考和謀劃。希望大家抓住落實中辦發〔20xx〕15號檔案的有利時機，認真學習領會精神實質，乘勢而上，順勢而為，切實解決影響檔案事業發展的一些突出問題。各地、各部門在落實15號檔案過程中有關情況，請及時與省局溝通聯絡
同志們，“一分部署，九分落實”。目標任務確定下來，關鍵是要抓好落實。會後，各級檔案部門要在第一時間向主管領導作一次專題彙報，尤其要彙報好中辦發15號檔案精神，彙報好魏局長的講話精神，爭取領導對檔案工作更大的支援。同時，要及時把會議精神傳達到各級檔案工作者，迅速把大家的思想統一到會議精神上來，統一到報告所明確的工作任務上來，吃透精神，領會實質，制定出落實計劃表，以創新措施實現創新成效，努力實現檔案事業發展的新飛越，為實現綠色崛起、建設“三個河北”做出檔案部門應有的貢獻!
謝謝大家!
這次全省檔案工作會議順利完成了預定的各項議程，達到了預期目的，現在就要結束了。下面，我受局班子委託對會議進行總結，主要講三個問題。
一、關於會議的基本情況
這次會議既是“”收官之年的總結會，也是“”開局之年的動員會，對於統一全省檔案工作者的認識，凝聚全省檔案工作者的力量，做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作，繼續堅定不移地推進檔案工作更好更快發展，具有重要的指導意義。
在今天下午召開的座談會上，省委、祕書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經濟社會發展做出了應有的貢獻。同時要求我們深化認識，進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感和使命感;服務大局，為全省經濟社會更好更快發展做出更大貢獻;開拓創新，全面開創全省檔案工作新局面;加強領導，營造有利於檔案事業科學發展的良好環境。劉國中同志還特別強調，加快檔案事業發展是各級黨委、政府的重要職責。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導，傾注更多的關心和愛心，投入更多的感情和熱情，提供更多的的財力和物力，共同為檔案事業創造更加良好的發展環境。
同志們一致認為，劉國中祕書長的重要講話充分體現了省委、省政府對檔案工作的高度重視，體現了對檔案工作者的親切關懷，使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴，意義重大，為我省檔案事業發展指明瞭方向，對於我們做好20xx年檔案工作，以至於“”時期檔案事業的發展具有重要的指導作用。我們一定要認真學習貫徹，把講話精神落實好。
張金鋒局長在會上所作的講話，全面回顧了“”期間我省檔案事業的發展情況，總結了五年來我們堅持“服務、發展、創新”，為全省經濟社會發展服務所取得的成績，並指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業發展的指導思想、奮鬥目標和主要任務;安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務，對做好今年工作提出了具體要求。大家認為，這個報告主題鮮明、內容豐富、任務明確、要求具體，對於進一步做好全省檔案工作具有重要的指導意義。
會議期間，同志們圍繞劉國中祕書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業發展“”規劃進行了座談討論，哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農村建設檔案工作、檔案資源建設為題進行了發言，起到了相互交流、相互啟發、相互借鑑、相互促進的作用。
通過這次會議，大家統一了思想，提高了認識。同志們一致表示，要以這次會議精神為指導，從本地區、本部門檔案工作實際出發，繼續開拓進取、紮實工作，努力開創新時期檔案工作的新局面。
二、需要強調的幾個業務問題
20xx年及“”期間的工作任務，張金鋒局長已在講話中作了全面部署，我謹根據有關工作安排和會議期間代表們的討論情況，就幾個具體的業務問題作點說明和強調。
(一)關於縣級綜合檔案館館舍建設工作
中西部地區縣級綜合檔案館館舍建設專案於去年正式啟動。20xx年我省第一批9個專案單位已經得到中央補助資金1338萬元，經和有關方面協調爭取，省級財政按1：1配套，共計2676萬元，現在都已下撥到位。第二批15個專案已向國家申報。“”期間，中央投資主要支援庫房面積小於200平方米(不含)的檔案館專案建設。我省共上報了68個專案單位，國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設規劃彙總表》中涉及66個單位，兩個大中城市中心區被剔除了，還有17個專案單位庫房面積大於200平方米，未列入“”國家支援的範圍。“”期間，國家支援的專案單位共49個。已經列入第一批的9個縣(區)檔案館要按照《檔案館建設標準》、《檔案館建築設計規範》的要求和專案規劃，抓緊選址設計，抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設的監督管理，確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館，絕不能降低建設標準，未經批准，不得擅自改變主要建設內容，不得轉移、擠佔或挪用中央和省政府投資，不能完成任務的，要向省局報告情況。
(二)關於重點檔案搶救與保護工作
重點檔案搶救與保護工作仍是“” 期間的一項重要工作，國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現有重點檔案搶救任務。從目前我省的情況來看，雖然取得了一定成績，但還存在著不少問題，要完成重點檔案搶救任務，還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責任，進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識，結合本地區實際，做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求，以“重點突出、瀕危優先”為原則，在3月底前做好20xx年專案申報工作。同時，要積極爭取領導的重視和支援，落實匹配資金。要加強相關管理工作，對照國家重點檔案搶救和保護資訊清查系統對本地區需搶救和保護的國家重點檔案數量進行核實，確保專案申報經費金額與搶救和保護的國家重點檔案數量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經費的使用效益，做到專款專用、合理使用。
(三)關於新農村建設檔案工作示範縣問題
新農村建設檔案工作示範縣活動，是國家檔案局和民政部、農業部共同組織開展的，計劃用3年左右的時間在全國培育150個農業農村檔案工作示範縣，給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示範縣活動，引領、帶動、促進新農村建設檔案工作的發展。國家局從今年上半年開始組織申報，下半年組織試點驗收，明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識，加強對示範縣工作的領導，綜合考慮本地區經濟社會發展狀況，選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區)申報，特別鼓勵欠發達地區培養示範單位。向國家申報的5個示範單位，國家局要求至少要有一個是欠發達地區的典型，以促進和帶動欠發達地區新農村建設檔案工作的發展。各地要在4月底前完成申報工作，每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收，確定向國家申報的示範單位。
(四)關於農村檔案資訊資源共享工作
張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署，這裡我再強調兩點。
一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作，在去年青島全國農村檔案資訊資源共享工作現場會上，楊冬權局長談到，農村檔案資訊資源共享工作有三種形式，最高階的是通過網路建設農村檔案資訊共享平臺;其次是把相關檔案數字化後刻成光碟送到鄉、村;第三是把重要涉農檔案編印成冊，送到農村。其目的是使農民足不出村就可看到檔案資訊。楊局長強調，這項工作可以標準低一些，但不可以不幹。所以，這項工作必須列入20xx年新農村建設檔案工作的重點，並且要下大氣力把這項工作抓出成效。
二是農村檔案資訊資源共享工作是新農村建設檔案示範縣的一項否決條件，實行一票否決。標準是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農村檔案資訊，或者東部地區80%、中部60%、西部40%的村可以從網上利用檔案。也就是說，我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領會這些精神，切實抓好農村檔案資訊資源共享工作。
(五)關於開展已公開現行檔案保密審查工作
最近，我省某市的檔案局網站在政務資訊欄公佈已開放檔案時，疏於保密審查，將多份涉密檔案在網上釋出。為汲取教訓，杜絕此類事件再次發生，省局決定開展已公開現行檔案清理審查工作，並以黑檔辦發[20xx]43號檔案印發了通知，希望各級檔案部門能切實提高認識，按照檔案要求，認真做好清理審查工作，並加強監督指導，確保已公開現行檔案在利用過程中杜絕失洩密現象。
(六)關於電子檔案(檔案)備份中心問題
張金鋒局長在報告中提出了要加快電子檔案(檔案)備份中心建設，這是根據國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子檔案(檔案)備份中心現場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視，專門召開了會議研究貫徹意見，並專門向劉國中祕書長進行了彙報。劉國中祕書長十分支援，同意了省局把我省檔案戰備後庫維修改造為電子檔案(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點：
一是要明確電子檔案(檔案)備份中心在檔案館建設中的“五位一體”的主體地位，是檔案館的基本功能建設，是花今天的錢買未來的安全。今後，電子檔案中心統一叫電子檔案(檔案)備份中心。
二是要明確電子檔案(檔案)備份中心的法規依據是中辦、國辦[20xx]39號檔案。這份檔案明確要求各級國家檔案館應當根據國家災害備份的要求，建設本級電子檔案備份中心或者異地備份。
(七)關於檔案安全督查工作
檔案安全督查是完善檔案安全體系，確保檔案安全的一項制度建設。去年，省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查，對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設起到了重要作用。各地市今年也應該對縣區檔案局館、機關、企事業單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術裝置設施情況和檔案資訊保安情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執法相結合，進一步推進檔案安全體系建設，努力構築檔案工作安全和諧的發展環境。
(八)關於檔案行政執法主體問題
去年，雞西市解決了市屬區檔案行政執法主體問題，為進一步加強檔案法制建設、推進檔案事業發展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市，以雞西市為榜樣，積極爭取領導的支援，加強和有關方面的溝通協調，儘快解決市屬區檔案行政執法主體問題，推進檔案法制建設的進一步發展。
(九)關於“一報兩刊”徵訂發行工作
《中國檔案報》、《中國檔案》雜誌和《黑龍江檔案》雜誌，是檔案新聞宣傳的主要媒體，也是全省檔案工作者進行學術交流、傳播工作資訊、提高業務水平的重要園地，對推進全省檔案事業發展具有重要意義。全省各級檔案部門應站在促進檔案事業發展的高度，充分認識做好“一報兩刊”徵訂發行工作的重要意義，切實加強組織領導，把徵訂發行工作納入日程，抓好落實。要早部署、早動員，明確人員，落實責任，採取措施，實現“一報兩刊”徵訂發行工作有所突破，力爭圓滿完成徵訂發行任務。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的徵訂發行工作，確保《黑龍江檔案》雜誌徵訂發行穩中有升。
三、關於會議精神的傳達貫徹
這次會議全面總結了“”期間全省檔案工作的發展情況，明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務。請同志們回去後，把會議精神特別是劉國中祕書長講話精神向本地區、本部門主管檔案工作的領導做一次專題彙報，積極爭取各級領導對檔案工作的重視和支援;把會議精神儘快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者，組織廣大幹部職工認真學習、深刻領會;尤其要結合本地區、本部門的實際情況，制定好各地檔案工作的“”規劃並就貫徹落實會議精神提出具體意見，採取切實措施，把未來五年的工作任務安排落實好。
同志們，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神，開拓創新，銳意進取，團結奮鬥，紮實工作，努力開創全省檔案事業發展的新局面，為全省經濟社會發展做出新的貢獻。
同志們：
在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記慄戰書同志參加畢節團討論時的重要講話精神之際，經縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議，會議的主要任務是認真貫徹落實國發(20xx)2號檔案和全省檔案工作會議精神，回顧總結20xx年全縣檔案工作情況，安排部署20xx年檔案工作目標任務。參加今天會議的人員有各鄉鎮分管檔案工作的領導、有各鄉鎮檔案管理人員，有各鄉鎮實施新農村建設檔案試點村的主任或會計，有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員，共160餘人。這次會議是歷年來參加人數最多，規模最大的一次高規格會議，也是我縣檔案工作創新發展的一次重要會議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神，盧啟華局長全面總結了20xx年檔案工作情況，安排部署了20xx年檔案工作，並對今年檔案工作目標考核和新農村建設試點村檔案工作進行了詳細講解，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20xx年檔案工作目標考核任務講幾點意見。
一、統一思想，充分認識新時期檔案工作的重要性
檔案是人類文明的真實記錄，也是我們認識和把握客觀規律的重要依據,是“今世賴之以知古，後世賴之以知今”的永恆事業;檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，是經濟社會發展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業化、城鎮化、農業產業化的加速推進以及全縣經濟社會的全面發展，檔案工作正逐步深入到社會發展的各個方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮建設、新農村建設、醫保、低保、農村合作醫療、農戶健康、土地承包流轉、重點專案建設、危房改造、徵地拆遷等方面的檔案更是關係到人民群眾的切身利益，關係到社會和諧穩定。同時，大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作，是服務經濟發展大局的需要，是維護廣大群眾合法權益的權威憑證，意義深遠，責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時期檔案工作的跨越發展，主要表現在：一是部分單位、部門和鄉鎮領導對檔案工作的重視程度不夠，甚至認為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難，少數部門和單位以各種理由拒絕將有關檔案、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴重;三是檔案幹部隊伍不穩定，業務素質還有待加強;四是多數單位、部門和鄉鎮對檔案管理工作的投入不足，基礎設施比較落後;五是新社會組織、非公有制經濟組織及部分重點專案檔案工作還沒有真正啟動。
因此，各鄉(鎮)、縣直各部門要站在對歷史負責、對現實負責、替未來著想的高度，進一步統一思想，切實承擔起記錄歷史、儲存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領導分管，安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點，進一步提高檔案工作的管理和服務水平
發展重在實踐，工作貴在落實。做好新時期的檔案工作，必須堅持以科學發展觀為指導，圍繞全面建設小康社會、構建和諧納雍的目標去謀劃，不斷提高檔案事業水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20xx年再次將檔案工作納入了年度目標考核內容，並在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支援下，我縣檔案事業取得了一定成績。“”期間共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時，縣檔案事業發展綜合評估工作也順利通過了畢節市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到業務工作中存在的差距和不足：如我縣25個鄉(鎮)僅有6個鄉(鎮)完成到期檔案移交工作，還有19個鄉(鎮)自1990年建並撤以來尚未整理檔案移交，有個別鄉(鎮)檔案資料散存於一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(鎮)各部門的重視，各有關鄉鎮和部門要專題研究、解決經費、專人負責、限期完成、按期移交，確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務民生工作。民生問題關係社會和諧。檔案工作服務民生、服務群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務。縣檔案局、各鄉鎮、各有關部門要進一步強化大局意識、服務意識、責任意識，自覺以服務民生為重點，找準切入點，把服務工作落到實處。當前，要重點抓好城鎮拆遷、安全生產、土地管理、山林權屬、醫保社保等方面的檔案工作，為和諧社群建設和社會穩定服務;要認真抓好“三農”檔案工作，為新農村建設服務;要積極做好抗災救災、災後重建檔案工作，為受災群眾服務;要採用多種形式，面向社會徵集名人、名產、名勝、民俗和民間文化藝術等特色檔案，更好地發揮檔案資訊的決策資政功能。
二是精心安排，周密部署，及時啟動新農村建設檔案試點工作。根據省、市檔案部門安排，今年各縣、區必須啟動新農村建設檔案試點工作。縣人民政府已確定各鄉(鎮)所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉鎮要精心安排，周密部署，及時啟動試點工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物，確保試點村檔案管理達到 “六有”：有村級檔案室、有檔案櫃、有立卷歸檔的檔案、有規範的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災設施。各鄉(鎮)的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局並組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求，加強指導，與各鄉鎮共同推進試點工作順利開展，確保按時完成試點任務，爭創全市試點工作的示範縣。
三是集中人力，財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質檔案，又必須同時移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源資料庫奠定基礎。因此，各鄉(鎮)和有關部門要加大投入，抽調人員全力以赴抓好此項工作，決不能拖全市後腿，決不能造成檔案的缺失。
四是紮實抓好全縣重點建設專案檔案工作。國家、省、市發改和檔案部門對開工建設專案非常重視，明確驗收專案工程必須進行檔案驗收。因此，各鄉鎮、各有關部門實施的專案必須及時報送縣檔案局備案，並在檔案局的指導下抓好專案的建檔歸檔工作。
五是嚴格檔案執法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此，各鄉鎮、各有關部門要認真落實“八防”措施，加強檔案安全管理，杜絕因管理不當造成安全事件發生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現災害事故的將嚴格責任追究。縣檔案局要加大對各鄉鎮、各有關部門的檔案執法檢查工作，要檢查重要環節，檢查重要部位，發現問題必須限期整改，確保檔案資料安全。
六是強化措施，狠抓落實，圓滿完成20xx年檔案目標考核任務。縣委、政府安排的檔案工作目標考核任務已印發給鄉(鎮)和部門，請各鄉鎮、各有關部門按照目標考核內容分解任務，明確責任，狠抓落實。
三、加強領導，進一步營造檔案事業發展的良好環境
檔案工作是黨和政府的一項重要工作，檔案事業要發展，關鍵在領導。各鄉鎮、各有關部門要大力關注和支援檔案工作，切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強領導與支援力度，為檔案事業的發展創造良好的條件，提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領導力度。各鄉鎮、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經濟發展規劃，列入管理目標考核範圍，明確分管領導，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉鎮、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬體設施，確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設力度。做好檔案工作，需要一支精於業務、忠於職守、甘於清苦、樂於奉獻的幹部隊伍。各鄉鎮、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性，對檔案工作人員要在政治上給予更多的關懷、在工作上給予更多的關心、在生活上給予更多的關愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務。
同志們，這次全縣檔案工作會議雖然時間較短，但會議的中心突出，工作目標明確，工作思路清楚，全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔，為國守史”要求，切實加強自身建設，提高自身素質，在規定的時限內全面完成檔案工作任務，以優異的成績迎接黨的召開。
同志們：
這次全市檔案工作會議的主要任務是傳達全省檔案工作會議精神，回顧總結20xx年全市檔案工作，研究部署了20xx年工作任務。剛才，翠娥同志作了一個很好的報告，我都贊同，希望大家回去後認真抓好落實。
過去一年來，全市各級檔案部門認真貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話，按照市委、市政府的重要決策部署，圍繞中心、服務大局、開拓創新、奮發進取，取得了可喜成績，市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進單位”。過去一年的工作，我總的感覺是：檔案管理更加規範，依法治檔更加嚴格，館藏檔案更加豐富，館庫設施更加完善，檔案利用更加有效，服務社會更加優質，隊伍素質更加提升，充分發揮了檔案工作服務全市經濟社會發展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”，協助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110週年”系列紀念活動，並獲得圓滿成功，反響很好，得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領導及有關專家、學者的一致好評，得到了市委、市政府的充分肯定，這是去年益陽檔案工作的一大亮點，檢驗了益陽檔案事業發展的實力，也展示了益陽改革發展的成就和風貌。這些成績的取得，離不開上級檔案部門的關心支援，離不開市委、市政府的堅強領導，更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出，是我們大家積極作為、依法履職、團結奮鬥的結果。在此，我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!並致以誠摯的問候!
下面，就如何認真學習貫徹全省檔案工作會議精神，進一步做好全市檔案工作，我講三點意見。
一、要始終堅持正確的政治方向，切實增強做好檔案工作的責任感、使命感
檔案是寶貴的歷史資料，是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄，是國家最重要、最核心的資訊資源，是黨治理國家體系的重要組成部分，是促進各項事業科學發展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據。指出：檔案工作是一項基礎性工作，經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案;在全面建設小康社會的程序中，檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質特徵，對檔案工作的重要性作了精闢論述和科學定位，為我們做好檔案工作指明瞭方向，增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者，要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩政治立場，保持高度的政治敏銳性和政治鑑別力，堅決維護黨中央的權威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績，進行愛黨愛國教育，為黨和政府中心工作服務。在檔案整理過程中，忠於歷史真實面貌，恪守職業操守，用實際行動書寫對黨的忠誠。
市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好，但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規定和上級業務部門檔案管理規範化的要求有差距。全市各級黨委、政府務必切實提高對檔案工作重要性的認識，思想上要高度重視，領導上要堅強有力，工作上要大力支援，切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案幹部要切實增強責任感、使命感，忠於職守，奮發有為，努力做好檔案工作，切實推動檔案工作科學化、規範化管理和快速發展。
二、把握工作重點，不斷強化檔案服務大局功能
(一)緊跟全市改革發展步伐，主動融入全市經濟社會發展大局。服務中心、服務大局，是檔案工作的根本目的和永恆主題。各級檔案部門要深刻認識檔案工作的服務特性，努力拓展檔案工作的服務領域，不斷提高檔案工作的服務水平。一要為全市經濟社會發展服務。要把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷上來，統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，立足本地本部門工作實際，圍繞“五個益陽建設”，自覺把檔案工作放到全市經濟社會發展大局中去思考和謀劃，找準現實需求和檔案工作的結合點，及時跟進，紮實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作，為深化改革、加快發展服務。加強市域內自然、文化遺產的檔案保護和開發，為文化強市、文明建立和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經濟社會發展到哪裡，黨委、政府中心工作開展到哪裡，檔案工作就主動跟進到哪裡，為我市各項事業發展貢獻獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發揮自身獨特的資源稟賦和編研優勢，主動為黨的勝利召開提供檔案資訊服務，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，營造宣傳輿論氛圍。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發揮檔案資源的資訊優勢和智力優勢，用歷史的眼光研究當代社會的現實問題，用科學的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策，更鮮明、更直接、更突出地充當參謀諮詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵，為領導提供高質量的具有參考價值的檔案資訊產品。緊盯社會輿論熱點，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性，對全域性工作有一定影響的問題，提供化解難題的“檔案藥方”。善於從原始檔案中發現“閃光點”，做到有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的製作，讓樸素的檔案素材煥發光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料，加強對民生部門檔案工作的指導監督，及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫療、山林土地流轉等關係到人民群眾生產生活的重要檔案接收進館，做到應收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優先整理涉及民生領域的檔案資源，科學整合民生檔案資源，擴大服務範圍、充實服務內容、提高服務水平，使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現代化技術手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強檔案網上公佈和檔案線上利用，實現遠端查閱、自動查閱服務。各行業主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規範標準，開展監督檢查，加強對民生檔案的收集、整理和利用，切實提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關鍵，提高檔案工作發展質量和效益。要把握經濟發展新常態要求，全面落實五大發展理念，打牢基礎，創新發展，全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作，健全檔案執法監督體制機制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀行為，使檔案工作在法治軌道上穩步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。還沒有建成符合形勢發展要求檔案館的區，要抓住國家支援中西部地區縣級檔案館建設的機遇，努力爭取支援，納入專案“籠子”，儘快啟動建設高水平檔案館。已立項的，要積極溝通協調，爭取儘快開工建設，爭取撥付資金足額到位，不允許拖建、緩建。已經建成了新館的，要合理規劃空間資源，迅速開展各項工作，不得擠佔檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎設施建設，確保檔案保管優良安全。三要抓好檔案資訊化建設。各級各部門要努力順應資訊時代新要求，迅速開展檔案資訊化和資料化工作。加大檔案科技成果應用轉化力度，促進科技與檔案業務工作緊密結合。要創新檔案管理理念和管理模式，實現檔案管理方式和手段由傳統向現代的轉變。
(三)抓好典型，在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據全省檔案工作會議的要求，今年檔案工作的重心要向農村、社群和企業檔案工作傾斜，並逐漸向各個領域拓展，最終實現全覆蓋。各級要按照職責，加強對城市、農村、機關、企業、學校、科研院所、新社會階層檔案的管理，逐步實現本級檔案工作指導的全覆蓋。加強農村土地確權辦證、村級組織建設、精準扶貧工作、新型農村合作醫療、農村養老保險和社保等事關群眾切身利益檔案的收集管理工作，轉變工作方式，主動上門服務，現場進行指導。同時，注意積極抓好典型和經驗總結，抓好示範點的建設，以點帶面，全面推進。
三、強化各級責任，為檔案事業發展提供堅強保障
一要強化責任落實。進一步完善黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各區縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作彙報，及時研究解決存在問題，支援檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領導，指定相對固定、文化素質較高的人員專門從事檔案工作，做到專人負責、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執法主體責任，加強監督指導，強化執法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求，把檔案工作納入本地年度目標管理考核內容。
二要保證經費投入。今年市長的政府工作報告裡有一項重要的工作，就是要抓好檔案資訊化、資料化工作。市檔案局要落實責任，牽好頭，積極帶頭並督促各區縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案資料化工作今年雖未列入政府工作重點，但也要抓緊實施，有計劃地組織開展，利用3-5年時間逐步予以完成，落實“存量資料化、增量電子化”戰略。各地各部門單位要加大投入，加強檔案館(室)設施裝置更新工作，加大檔案編研、珍貴檔案徵集等的投入力度，為檔案工作的順利開展提供支援保障。
三要加強隊伍建設。當前，我們正處在加速改革發展的新時期，新形勢新任務對檔案事業提出了新的要求，對檔案工作者提出了新的要求，我們需要更多的綜合素質高、業務能力強、敢於拼搏、勇於奉獻的人才，特別是既熟悉檔案管理業務又熟悉資訊化管理技術的複合型人才，要切實抓好人才引進和培養，實施好“人才興檔”戰略。檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作，各地各單位領導要重視、關心、愛護檔案幹部，為他們的健康成長搭建平臺，對特別優秀、工作業績特別突出的檔案幹部要積極推薦，提拔重用。要配齊班子和工作人員，積極支援檔案部門和檔案幹部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔，為黨守史”的光榮使命，加強學習，加強修養，勇於進取，勇於奉獻，為開創我市檔案工作新局面而努力奮鬥!
同志們：
本次會議是經省政府批准召開的。會議的主要任務是：深入學習貫徹系列重要講話精神和全國檔案工作暨表彰先進會議精神，總結20xx工作，分析當前形勢，部署今年工作，審議《河北省檔案事業發展“十三五”規劃綱要(討論稿)》(以下簡稱《綱要》(討論稿))，同時對實績突出的單位給予通報表揚，以此激勵全省檔案系統奮勇爭先、對標先進、爭創一流，為“十三五”時期全省檔案事業發展開好局、起好步。
去年，我省唐山市檔案局(館)、秦皇島市檔案局(館)、隆化縣檔案局(館)3家單位被授予“全國檔案系統先進集體”榮譽稱號，張家口市檔案局(館)長楊敏、固安縣檔案局(館)長李志平(女)2位同志被授予“全國檔案系統先進工作者”榮譽稱號，我省的獲獎數量位列全國第一。在此，向獲獎單位和個人表示最衷心的祝賀!剛才，唐山、張家口、威縣、安平、圍場、盧龍等市縣檔案局館和省人民檢察院、省港航管理局等共8家單位作了典型發言，他們的經驗做法都具有很強代表性和典型性，大家要向先進學習，向榜樣看齊，學習借鑑他們好的做法和經驗。
“”以來，全省各級檔案部門按照省局確定的規劃目標，紮實工作，銳意創新，依法推進各項檔案事業，在檔案館(室)建設、檔案資源建設、檔案資訊化建設、檔案文化建設等各方面都取得了巨大的成績，在《綱要》(討論稿)裡有較為詳盡的表述，這裡我主要就20xx年的工作做些點評，對如何做好“十三五”時期全省檔案工作，特別是做好20xx年開局之年的工作，講幾點意見。
一、20xx年全省檔案工作回顧
20xx年，在各級黨委政府的正確領導下，全省檔案部門深入貫徹落實中辦國辦《關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發〔20xx〕15號)精神，攻堅克難、實幹實政，持續推進“1344”的戰略部署，全省檔案事業呈現出昂揚向上的新態勢，為事業長遠發展奠定了良好基礎。
(一)出臺省兩辦《意見》，優化檔案工作政策環境
去年以來，在不同場合多次強調要加強抗戰檔案史料的蒐集、整理和研究工作。7月和11月，中共中央政治局委員、中央辦公廳主任慄戰書同志分別出席國家檔案局主要負責同志調整宣佈會議和第一歷史檔案館成立90週年紀念會議，並作重要講話，充分體現了黨中央對檔案工作的重視和關心，把檔案工作提升到了一個新的高度。
去年6月，省兩辦印發了《關於加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》(冀辦發〔20xx〕24號)，對新形勢下全省檔案事業發展提出了明確要求，為全省檔案事業長遠發展提供了強大政策支撐。省局謀劃以省政府名義與國家檔案局簽署《關於共同推進河北檔案強省建設戰略合作協議》，爭取國家對河北檔案事業更多的政策支援，獲得國家局主要領導原則同意。克志書記、慶偉省長、趙勇副書記，亞力、江波省長助理等領導多次過問有關工作。省兩辦、宣傳部、高檢及發改、財政、科技、機關事務局等兄弟部門給以大力支援。唐山、承德等市以市委、市政府兩辦名義印發了《關於加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施意見》;石家莊市委書記孫瑞彬、承德市委書記周仲明、邯鄲市委書記高巨集志等市主要領導分別就檔案工作做出重要批示。
(二)各級檔案館(室)基礎設施建設取得新突破
目前，省館新館專案建設進展順利，建設方案已報省領導同意，專案資金經相關部門協調已列入省財政預算，各階段建設資金將按工程進度分期統籌解決。院內保留辦公樓裝修改造工程順利完工，省局館部分處室已於年前搬入新址辦公。張家口新館規劃面積1.1萬平方米，已完成主體建築;唐山1.45萬平方米新館已經封頂，即將投入使用，市財政另撥付3700萬元進行裝修及配套專業設施;保定1.5萬平方米新館已完成選址和初步規劃;廊坊在新建的市民服務中心劃撥1.1萬平米作為新檔案館，主體框架已完工，已申報裝修及配套設施資金2800萬元;石家莊新館建設列入了《石家莊市“十三五”規劃綱要》;邢臺將3700平方米用房調整給市局，投入200萬元完成庫房裝修和裝置購置;辛集協調解決了檔案館庫房和辦公用房，面積較原來增加了一倍以上。縣級檔案館建設方面，20xx年列入中西部地區縣級國家綜合檔案館建設規劃的有6個縣，共獲得中央補助資金1009萬元，其中，安平新館主體已基本完工，沽源已開槽動工，其他縣的準備工作基本就緒。
(三)檔案資訊化建設得到新提升
檔案資訊化對提升檔案現代化管理水平有著重要牽引作用。省局在檔案資訊化上超前規劃，通盤考慮，做好頂層設計，結合“兩個試點”工作(全國黨政機關電子公文系統安全可靠應用試點、全國檔案系統第一批檔案業務系統聯網建設試點)，完成了網路搭建準備工作，具備了接入聯網的基礎條件。在此基礎上，規劃設計了“全省檔案業務聯網系統”，藉助省機要、保密聯網系統平臺，形成聯接國家局、覆蓋全省各市縣檔案局館及省直單位檔案室的檔案系統業務網路。
全省各級綜合檔案館繼續加速數字化掃描工作，20xx年全省各級綜合檔案館數字化掃描達到3400多萬畫幅，省數字檔案館一期工程已列入省財政專項資金;唐山智慧檔案館建設獲得市政府撥款2千多萬，完成184.5萬頁的掃描工作，館藏數字化率達到89.7%;承德市縣兩級綜合檔案館全部啟動檔案存量數字化工作，完成館藏文書檔案1262餘萬幅。數字檔案室建設開始提速，我省5個機關檔案室列入全國第一批數字檔案室試點，試點數量居全國第二。
(四)檔案文化建設展現新面貌
全省各級檔案部門充分利用館藏資源，緊緊把握重大活動、重要時間節點，大力推進檔案文化建設。去年8月，省局成功舉辦了紀念抗日戰爭勝利70週年“銘記歷史，圓夢中華”河北檔案文獻展，並在“河北檔案網”設定了紀念抗戰勝利70週年專欄，得到了社會各界的廣泛關注和好評，近10萬人、500多家單位組織參觀展覽，新華社、河北電視臺等20多家媒體進行了新聞報道。省局館與西柏坡紀念館就出版《西柏坡檔案》、充實文獻史實、舉辦珍檔展等事宜共商合作，簽署協議。承德、秦皇島、安平等市縣也以舉辦檔案文獻展覽、出版書籍等不同形式紀念抗戰勝利70週年。 為滿足社會公眾對檔案文化需求，各地加強檔案編研文化產品開發。省局完成了《河北省檔案館館藏民國名人墨跡典藏》檔案篩選等前期準備工作;石家莊編輯出版了《歷史記憶――館藏珍貴檔案集萃》;保定公開出版了明代諫臣《楊繼盛遺書》;承德編輯的《檔案資政參考》有多篇獲市主要領導批示;衡水配合“三嚴三實”專題教育，編印了英模先進事蹟教育材料。
(五)檔案資源建設取得新成果
全省各級檔案部門進一步加強和規範檔案接收工作，促進了館藏提質增量和結構優化。省局館全程介入了申冬奧檔案工作。張家口接收冬奧會申辦階段的文書、照片、圖書、音訊視訊等檔案資料2300多件;秦皇島注重徵集名人檔案，共接收檔案2.8萬多卷、15萬件;邯鄲加大民國檔案、榮譽檔案、地域文化特色檔案徵集力度，全市接收檔案3萬多卷、13萬件;石家莊檔案徵集工作列入了財政預算，實現檔案徵集工作常態化。
持續推進機關企事業單位檔案工作目標管理認定工作，全省通過目標管理認定4400多家，晉升5A、5★以上84家，其中省檢察院首家通過6A認定，通過目標認定推動了單位檔案工作規範化。
(六)其他各項工作均取得新進展
檔案法制建設日益增強。省局對現行有效的政府規章和規範性檔案、行政審批事項進行了全面清理，公開發布公開權力清單及權力執行流程圖。邯鄲與市人大對全市開展《檔案法》聯合執法，將《檔案法》貫徹落實情況提交市人大會議審議;保定對67家市直單位歸檔立捲開展了檢查指導;衡水對全市18家國有企業、56家單位開展執法檢查，檢查結果報市紀委監察局備案。
積極推進京津冀檔案事業協同發展。省局積極謀劃推動京津冀檔案事業協同發展，三地聯合印發了《京津冀協同發展建設專案檔案工作的意見》，對專案檔案指導監督、跨區域建設專案檔案管理和驗收等工作進行了規範;召開了京津冀檔案事業協同發展研討會議，圍繞京津冀協同發展中檔案資源共享、監督指導和“十三五”檔案事業發展規劃編制等主題共商發展。
加強農業農村檔案工作。農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作進展順利，省局在邢臺組織召開了農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理及驗收工作會議，推廣了邢臺市平鄉縣、開發區土地確權檔案工作試點經驗。石家莊、廊坊、唐山等市紛紛出臺檔案指導規範農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作。衡水市桃城區在通過“全國社會主義新農村建設檔案工作示範區”驗收基礎上，完成剩餘村建檔任務，全區建檔率達100%。
檔案對外利用服務日益便捷。省局研發了檔案資訊利用系統並投入應用，實現了檔案利用工作流程的自動化以及革命歷史檔案電子全文閱覽和4.4萬件政府公開資訊網上查閱利用。秦皇島市推出“五心(賞心、舒心、放心、省心、稱心)”服務、志願者服務崗等系列便民措施;衡水市結合幹部人事檔案稽核、土地確權、社保、退休、婚姻生育等工作開展利用服務，方便惠及了民眾。
檔案宣傳、科研、培訓等工作進一步加強。全省各級檔案部門開展了形式多樣的檔案宣傳活動，省局在河北檔案網舉辦了“檔案―與你相伴”主題宣傳活動;秦皇島市與電視臺策劃拍攝了30期《百姓檔案》在市電視臺定期播放;唐山市在《唐山晚報》開闢“唐山檔案”專欄刊登珍品檔案，已刊載50期、7.2萬字。在檔案科研方面，20xx年全省立項26項，3項獲全國檔案科技優秀成果三等獎。在檔案幹部培訓方面，全省各級共培訓檔案幹部達到2.2萬人。省局全年培訓檔案人員3300多人次，10月份在廊坊燕郊舉辦了全省檔案局館長培訓班，國家局李明華局長親自授課;廊坊市為10多家市直機關企事業單位開展檔案業務專題講座;滄州市舉辦常規業務培訓和專題培訓41期，3800多人次。
二、關於《河北省檔案事業發展“十三五”規劃綱要》
對照《中共河北省委關於制定河北省“十三五”規劃的建議》及《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要(討論稿)》要求，省局編制起草了《河北省檔案事業發展“十三五”規劃綱要(討論稿)》，從10個方面總結了“”時期全省檔案事業發展的主要成就，科學研判了“十三五”全省檔案事業發展面臨的形勢，明確提出了今後五年全省檔案事業發展的指導思想、總體目標、主要任務及保障措施。需要說明一點，國家、省以及全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要都還沒有正式印發，我們目前形成的《綱要》(討論稿)還需要與之做進一步銜接、完善。但大的方向、總體框架基本是確定的。
關於“十三五”全省檔案事業發展的指導思想。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是管全域性、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向和發展著力點的集中體現。發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。運用五大發展理念指導全省檔案事業發展，是我們確定“十三五”時期指導思想的核心思維。服務大局、服務發展、服務群眾，是檔案工作的神聖使命，要一以貫之的堅持，在指導思想中也有集中體現。堅持“爭進位、補短板、守底線”的工作方針，有利於更好地把握事業發展主動權，這也是指導思想中所突出強調的。
關於“十三五”時期的目標任務。《綱要》(討論稿)提出檔案強省建設要邁出決定性步伐，這是基於全國檔案事業發展和河北省工作實際提出的總任務、總目標，具體包含了事業發展環境、依法治檔、管理體制機制、基層基礎工作、“三個體系”建設、檔案服務能力等6個方面的細化指標。對照這一目標，我們重點部署了“三大系統工程”、“六大攻堅性任務”(檔案基礎設施提升工程、檔案文化建設系統工程、數字檔案館(室)構建工程;提升檔案服務能力、完善資源建設體系、強化重點檔案保護與開發、做好京津冀協同發展檔案工作、提升基礎業務水平、提升幹部隊伍建設水平)，並明確要從政治、安全、法治、改革創新、檔案宣傳和科技支撐等方面強化保障措施。在確定目標任務過程中，我們在把握科學統籌、全面可持續總體原則的基礎上，重點突出服務這根主線，將其貫穿到各項工作任務中，這是樹立和強化“大檔案、大服務、大事業”理念的一個重要導向。這些目標和任務基本體現了質量、效益、速度的統一，體現了檔案事業與國家、省重大戰略的統一，體現了前瞻性和可行性的統一，相信經過全省檔案系統的共同努力是可以實現的。 為確保《綱要》成為當前和今後五年指導全省各地檔案事業發展的綱領性檔案，《綱要》(討論稿)提請會議審議。希望大家本著對黨和人民負責、對檔案事業發展負責的態度，站位全域性，審慎審議《綱要》(討論稿)，積極建言獻策。我們將對大家提出的意見建議逐一梳理、研究，吸收充實到《綱要》中。
同志們，“十三五”期間全省檔案事業發展的目標巨集偉、責任重大、任務艱鉅。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要拿出逢山開路、遇河搭橋的勇氣來，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭來，夙興夜寐、激情幹事、奮勇爭先，經過幾年努力奮鬥，一定能攜手開創河北檔案事業發展的新境界。
三、關於20xx年主要工作
20xx年是決勝“十三五”的開局之年，是檔案強省建設邁出決定性步伐的起步之年。全省各級檔案部門要全面貫徹中央和省系列重要會議精神，認真落實全國檔案工作暨表彰先進會議部署，按照“爭進位、補短板、守底線”的方針，狠抓作風整頓，點燃幹事激情，搶抓機遇、奮發作為，努力實現“十三五”良好開局。
(一)加強服務能力建設，全面提升檔案公共服務效能
各級檔案部門要進一步樹牢檔案“大服務”理念，變被動服務為主動服務，從單一館藏檔案服務轉化為全方位的資訊資源服務。要聚焦國家、河北發展大局，研究探索檔案工作服務國家大政方針和河北經濟社會發展的接入點、切合點。要把檔案開發利用工作作為提升檔案服務能力的主戰場，著力推進檔案服務職能由保管型向開發利用型轉變。根據黨委、政府中心工作需求，長袖善舞，做好資政服務這篇大文章。重點圍繞協調推進“四個全面”戰略佈局、京津冀協同發展、舉辦冬奧會、美麗鄉村建設等重大國家戰略，以及建黨95週年等重大紀念活動，做好檔案開發利用工作。今年，省局將與省委黨史研究室、河北博物院聯合舉辦“建黨95週年檔案文獻展覽”，各地也要結合自身館藏，唱響唱好我們自己的檔案聲部。各級檔案館要充分發揮愛國主義教育基地作用，更好的服務於文化大繁榮大發展。從今年起，省局將全面啟動檔案文化建設系統工程，先期選取3家省以上重點文保單位、重要革命紀念場所為服務物件，充實檔案陳列，彌補檔案缺陷，強化史料支撐。實施檔案文化精品戰略，啟動編輯《河北檔案珍品典藏》(叢書)、《河北省檔案館民國名人墨跡典藏》等精品書籍。各市、縣也要結合自身館藏，精心選題、創新形式，推出一批有價值、有影響力、有檔案特色的文化精品。
(二)繼續加強基礎設施建設，提升檔案館(室)承載能力
近兩年多來，省、市、縣三級凝心聚力、破題攻堅，檔案館新館建設特別是省、市兩級取得了顯著成效，但在縣級檔案館新館建設上，推進辦法還不夠多、不夠硬，效果還不理想。從我省列入中央補助範圍的縣建館情況看，開工率僅72%。下一步，省局要加大向國家和省兩級爭取政策支援和資金傾斜的力度，最大限度地緩解縣級館建設的困境。省館新館力爭年內開槽動工。市一級，唐山、張家口、廊坊要抓緊做好開館前各項工作，爭取早日啟用;保定已經有了選址和初步規劃，爭取早日動工;石家莊要儘快啟動新館建設;承德市要認真考慮新館方案;衡水、滄州等市也要加大新館建設跑辦爭取力度，力爭近一兩年有實質性突破。各設區市要加大對轄區內縣級館新館建設特別是已列入中西部地區縣級綜合檔案館建設專案的督促、指導及監管力度，確保建設工程按進度、按質量推進，提升開工率。各市局每季度要對本轄區內獲得中央補助的縣級館投資計劃執行情況進行彙總，報送省局。各縣(市、區)要進一步解放思想，打破完全依靠財政資金建館的固有模式，積極探索多元化合作共建的新模式。獨立建設新館確有難度的，也要積極通過改、擴建等方式，不斷改善館舍基礎設施條件。已經建成投入使用的新館要按照“五位一體”的功能和綠色、環保要求，加強配套設施建設，不斷提升整體水平。正在開工建設的檔案館，要嚴格按照《檔案館建設標準》和《檔案館建築設計規範》實施，確保達質達標。同時，要按照“新館建成之日，展覽開展之時”的要求，積極做好新館展陳的各項籌備工作。
(三)加速檔案資訊化建設，提升檔案現代化管理水平
各級檔案部門要按照“頂層設計、系統推進、全面突破”的指導思想，堅定不移地實施“存量數字化、增量電子化、利用網路化”的戰略，不斷提升全省檔案資訊化整體水平。按照中辦統一部署，紮實推進全國黨政機關試點的電子公文安全可靠應用建設工作。認真抓好全國示範數字化檔案館(室)試點工作，省局和唐山、張家口市局要加大對相關試點單位的督促指導力度，力爭試點單位儘早通過國家局測評。唐山市檔案館要力爭完成智慧檔案館建設任務。按照國家局的統一部署，積極開展全國檔案業務管理系統建設試點工作，年內完成與11個設區市、170個縣(市、區)的網路連線工作。結合試點工作的進行，加快全省檔案工作標準化網路辦公系統及電子檔案移交和接收系統的聯網布局工作，逐步實現全省的網路辦公和電子檔案的線上接收。加大傳統載體檔案數字化工作力度，確保超額或提前實現十年翻兩番的總體目標。
(四)切實加強基礎業務建設，提升檔案工作整體水平
各級檔案部門要下力做好檔案資源建設，編制好收集檔案範圍細則，狠抓依法接收進館，豐富館藏內容、優化館藏結構，特別是要不斷擴大民生檔案進館範圍，提升民生檔案佔比。要進一步做好專項工作檔案的收集歸檔工作，特別是對於重點工作、重大活動等，要監督指導有關方面建立檔案工作制度，並及時將有關檔案接收進館。要按照《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發工作總體規劃》要求，有序推進國家重點檔案保護與開發專案，認真做好第一批已申報專案的組織實施工作。堅持實施專案帶動戰略，以檔案文化建設工作倒逼檔案數字化、檔案整理、著錄、重點檔案保護、檔案開放鑑定、檔案徵集等業務工作紮實推進。
要以美麗鄉村建設和脫貧攻堅工作檔案為抓手，進一步加強和規範村級建檔及管理工作。深入推進全省農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作，做好迎接國家局檢查驗收工作。繼續以檔案工作目標管理為抓手，全面加強對機關、團體、企事業單位檔案室及重點建設專案檔案工作的監督指導，要繼續深化目標管理認定，鞏固擴充套件認定成果，提升認定級別，擴大檔案認定範圍，不斷提升基層檔案室規範化水平。 (五)加強法治建設，提升檔案治理能力
各級檔案部門要進一步深化中辦發〔20xx〕15號、冀辦發〔20xx〕24號檔案精神的貫徹落實，以《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法律法規為依據，及時修訂地方性檔案法規規章，制訂重點行業檔案管理規範和標準，打牢依法治檔的制度化基礎。省局要儘快啟動《河北省鄉鎮檔案管理辦法》、《名人檔案管理辦法》、《村級檔案管理辦法》等的修訂、制定工作。各級檔案部門要進一步加強檔案行政執法隊伍建設，規範檔案行政執法行為，提高檔案行政執法水平。要切實加大檔案行政執法力度，堅決查處檔案管理違法違紀行為，不斷強化檔案法律權威。要認真做好普法宣傳工作，省局要抓緊制定《河北省檔案法制宣傳教育“七五”規劃》，各市、縣檔案部門也要結合實際制定規劃並抓好組織實施，進一步提高檔案工作者的依法治檔能力與水平，提高社會公眾的檔案法制意識。年內，省局將組織一次全省檔案執法檢查。
(六)加強檔案安全體系建設，提升檔案安全保障能力
各級檔案部門要始終把安全作為檔案工作的生命線和底線，切實加強檔案安全體系建設，進一步建立健全檔案安全制度，確立檔案安全的長效措施。加大安保投入力度，不斷提升智慧化安保水平，真正構建人防、物防、技防三位一體的檔案安全防範體系。正確處理檔案開放與保密兩者之間的關係，強化檔案利用和數字化過程中的資訊保安管理，嚴防資訊丟失、外洩和祕密洩露。在做好館藏檔案鑑定劃控工作的同時，嚴格審查政府公開資訊、擬公開檔案以及擬上網內容的稽核審批，做到涉密檔案資訊不開放、不上網。堅持做好重要檔案異地異質備份保管工作。今年，國家局將出臺《檔案館安全風險評估指標體系》，從整體上評估、控制檔案館存在的安全風險，我們要按照分級負責的原則，儘快部署啟動檔案館風險評估工作。年內，省局將結合檔案執法檢查，組織開展一次全省性的安全大檢查，各級綜合檔案館要高度重視，認真做好迎檢準備。
(七)開展全系統作風整頓活動，提升檔案幹部隊伍戰鬥力
機關作風整頓是省委、省政府部署的一項非常重要的政治任務，全省各級檔案部門要深刻認識開展作風整頓的重要意義，增強作風整頓的自覺性和主動性。要把開展作風整頓作為“三嚴三實”專題教育的具體行動，作為“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的重要內容，作為“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論的拓展延伸，作為“一問責八清理”的有效抓手，健全完善改進作風、提升效能的長效機制，在全省檔案系統形成心無旁騖幹事業、馳而不息抓落實的濃厚氛圍。廣大檔案工作者要把講政治守規矩擺在更加突出的位置，牢牢守住政治底線，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致，以高度的政治自覺和強烈的政治責任推動檔案事業跨越式發展。
要著力提高各級幹部領導檔案事業發展的素養和能力。檔案幹部的素養和能力如何，直接關係檔案事業發展水平和效果。面對新的形勢和任務，自身能力危機、本領恐慌的問題日益突出。提高素養能力，關鍵是提高落實新發展理念的能力，不僅要從政治上把握新發展理念，還要有專業思維、專業素養、專業方法。要加強幹部培訓，針對知識上的空白、經驗上的盲區、能力上的弱項，開展精準化的培訓，努力提高培訓的質量和效果。
要不斷完善檔案科技工作機制和管理模式。要主動適應檔案事業發展新常態，切實增強改革創新意識，積極推進檔案工作管理體制和執行機制創新。認真做好檔案宣傳工作，廣泛宣傳檔案部門貫徹國家方針政策的新舉措，檔案工作服務大局、服務發展、服務群眾的新成績，以及全省檔案工作者甘於奉獻的新時代精神，增強檔案工作影響力、輻射力。
既要嚴格管理幹部，又要熱情關心幹部。黨的幹部是黨的事業的骨幹，更廣泛更有效地調動幹部隊伍積極性，始終是我們事業成功的基本保證。要切實按照的要求，把嚴格管理幹部與熱情關心幹部結合起來，既要求幹部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事，不濫用權力、違法犯紀，又要對幹部政治上激勵、工作上支援、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大幹部安心、安身、安業，推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢於擔當。要強化幹事創業的激勵機制，改進完善幹部考核評價體系，樹立正確的用人導向，營造百舸爭流的大環境，激發奮楫爭先的正能量。今年省局將會同省人社廳聯合開展五年一次的評先表彰工作，以此激發全省檔案工作者幹事創業的激情，希望各級檔案部門和廣大檔案工作者振奮精神、卯足幹勁，創先爭優、事爭一流。
同志們，藍圖已繪就，奮進正當時。讓我們以系列重要講話精神為指南，在省委、省政府的正確領導下，改革創新、銳意進取，埋頭苦幹、狠抓落實，為譜寫檔案強國夢河北篇章而努力奮鬥!為建設經濟強省、美麗河北做出我們檔案人應有的貢獻!
同志們：
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作。在“”的開局之年，全市經濟處於“高位求進，加快發展”的關鍵時期，召開這次全市檔案工作會議，對於進一步做好新時期檔案工作具有重要意義。剛才，市國稅局、瀘州港二期工程指揮部、瀘縣檔案局、敘永縣政府作了經驗交流，請大家相互借鑑學習。粟輝同志對20xx年全市檔案工作進行了總結，並結合全省檔案工作會議精神對20xx年工作進行了安排部署，我都贊同。省檔案局副局長周書生同志專程到會並作了重要講話，充分體現了省檔案局對瀘州檔案工作的重視和支援，我們要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、檔案工作成效顯著，檔案事業發展態勢良好
剛剛過去的“”，是瀘州發展史上極不平凡的五年，是全市經濟社會發展取得重大成就的五年，也是檔案事業強勁發展的五年。全市檔案工作自覺服從服務於全市中心工作，創新務實，奮勇爭先，高位求進，取得了很好的成績。多次在全省目標考核中名列前茅，特別是近三年來連續榮獲全省第一名，在全市目標考核中也多次獲得一等獎。市委、市政府對全市檔案工作是滿意的。檔案工作的成效主要表現在：
一是在服務大局上作出了積極貢獻。全市檔案系統圍繞黨委、政府工作大局找準切入點，主動作為，檔案服務工作紮實有效。特別是圍繞我市“四個四”發展戰略、重大建設專案、抗震救災、抗擊雨雪冰凍災害、維護社會穩定等工作，積極主動提供檔案服務，為黨委、政府科學有效決策發揮了重要作用。圍繞社會主義新農村建設、企業改革發展、政府資訊公開、改善民生等重要工作和紀念改革開放30週年、慶祝新中國成立60週年等重大活動，有針對性地做好檔案服務，編輯出版了《改革開放三十年》等檔案文獻，為服務經濟社會發展發揮了積極作用。
二是在檔案館庫基本建設上取得重大突破。除省檔案局大力支援外，市政府每年安排一定資金投入加強館庫維修改造。抓住國家中西部縣級檔案館建設專案啟動的歷史機遇，積極籌劃、努力爭取中西部縣級綜合檔案館建設專案。通過不懈努力，合江縣、敘永縣、古藺縣已被列入全省第一批立項異地新建的專案，三個館總建築面積12408平方米，總投入2710.1萬元，獲國家補貼2359.9萬元，計劃在今年內竣工。
三是在業務建設上得到明顯加強。檔案資源建設有新進展，重大活動、重大事件檔案的收集和珍貴檔案、特色檔案的徵集工作紮實開展，重點檔案搶救取得較大成績。機關和企事業單位檔案工作、社群、農業農村檔案工作規範化管理再上新臺階，檔案、現行檔案查閱利用成績顯著，檔案資訊化建設步伐加快。檔案利用體系建設有新成效，形成《檔案志》、《瀘州檔案》--辛亥革命篇、徵糧剿匪篇、紅軍長征篇、抗日戰爭篇等多個編研成果，愛國主義教育基地開展活動取得顯著社會效益。
四是在發展環境上實現了較大改善。“”期間，省人大對我市進行《檔案法》執法調研，省檔案局大力支援我市檔案事業發展，市委、市政府及有關部門領導多次視察、指導檔案工作，並作出重要批示，市人大組織了專項執法檢查，各級黨委、政府加強了對檔案工作的領導，對檔案部門在機構設定、人員編制、幹部配備、經費待遇等方面的支援保障力度進一步加大，解決了檔案系統參公管理問題，檔案部門的領導班子和人才隊伍建設也取得明顯成效。
全市檔案事業發展取得的這些成績，是省檔案局熱情關心支援的結果，是市委、市政府和各級黨委、政府加強領導的結果，是各有關方面和社會各界大力支援的結果，也是全市廣大檔案工作者無私奉獻和苦幹實幹的結果。在此，我代表市委、市政府，對檔案工作取得的顯著成績表示熱烈祝賀，對各區縣黨委政府和市級有關部門對檔案工作的重視、支援表示衷心感謝，對全市檔案系統的同志們表示衷心感謝!
二、堅持圍繞中心服務大局，推動全市檔案工作再上新臺階
“”時期是我市深入實施“四個四”發展戰略、繼續推進“兩個加快”、全面建設小康社會的關鍵時期，新形勢對做好檔案工作提出了新的更高要求。當前和今後一個時期，按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關於進一步加強檔案工作的意見》(川委辦〔20xx〕7號)的要求，檔案工作要緊緊圍繞全市工作大局，切實履行檔案工作職能，突出抓好基本建設、檔案服務、安全管理等重點工作，在檔案收集、保管、研究、利用等各個環節上不斷取得新成效，在制度、館舍、裝備、隊伍等各項建設上取得新的進展，努力推動全市檔案事業又好又快發展。
(一)切實夯實檔案工作基礎，在基本建設上下功夫。一要抓好檔案館庫建設。當前，要重點抓好國家中西部地區縣級綜合檔案館專案建設。已列入規劃的合江縣、敘永縣、古藺縣政府要高度重視，支援和協調有關部門切實解決好建設用地、資金配套等問題，確保建設任務如期完成。其餘區縣要力爭在“”期間列入省發改委規劃。市上已將市檔案館建設納入“”統籌規劃，市級有關部門要積極做好各項基礎工作，力爭早日立項，早日建成符合國家標準和文明城市要求的國家綜合檔案館。市委、市政府作出了要建立文明城市的決定，建立文明城市有很多標準，其中檔案館建設、檔案事業發展是重要內容之一。抓好檔案事業發展，建好檔案館不僅是檔案事業本身的需要，也是全市經濟社會發展的需要。二要抓好檔案資源建設。修改完善檔案館接收檔案範圍和時限，加強對重大活動、重點專案、民生檔案和“紅色檔案”的徵集、接收工作，把電子檔案納入機關歸檔範圍和檔案館接收和監管範圍。檔案部門要依法加強檔案移交進館工作，切實做好政府機構改革單位檔案接收工作。各部門也要嚴格按照《檔案法》和《<檔案法>實施辦法》相關要求，認真做好本單位檔案的收集、整理、歸檔等工作。三要抓好檔案資訊化建設。加快推進檔案資訊化建設，已經成為檔案部門的一項緊迫任務。要科學規劃，穩步推進。優先對館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進行數字化。要加快推進數字檔案館建設，高度重視電子檔案(檔案)備份中心建設。各級各部門要切實加強電子檔案、電子檔案的規範化管理工作。四要抓好國家綜合檔案館測評工作。市檔案館去年已按照《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》及《細則》的要求，在條件保障、基礎業務、開發利用及資訊化建設等方面做了相應的準備工作。今年應在此基礎上，加大工作力度，紮實做好建立工作，力爭通過國家二級綜合檔案館測評。
(二)切實提高檔案利用水平，在檔案服務上下功夫。一要積極拓展檔案服務領域。圍繞“”規劃和黨委、政府重大決策部署，為領導決策服務。圍繞實施“四個四”發展戰略、保障和改善民生、新農村建設等重大工作，及時提供有針對性的檔案服務。圍繞建黨90週年、辛亥革命100週年等重大紀念活動主動開發檔案資訊資源，有針對性地編輯專題檔案資訊。二要努力完善檔案服務功能。要按照國家檔案局的要求，努力把各級檔案館建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府資訊查閱中心、電子檔案中心“五位一體”的公共檔案館。進一步深化愛國主義教育基地建設，面向社會推出檔案出版物、檔案特色主題活動、檔案電視節目、網路文化產品、檔案音像製品等人民群眾喜聞樂見的檔案文化產品，充分發揮檔案館的社會教育功能。三要創新檔案服務方式。要繼續做好接待查檔及政府公開資訊查閱，著力提高遠端服務能力，以多種方式加大農村檔案資訊資源共享工作力度，使農民群眾獲取資訊更加方便快捷。
(三)切實健全檔案安全體系，在檔案管理上下功夫。一要強化檔案安全管理責任。各級政府作為檔案安全的第一責任主體，要把檔案的安全工作提上議事日程，保證必要的經費和設施裝置。各部門要進一步加強檔案安全教育和安全技能培訓，不斷提高安全意識、責任意識，不斷增強保護檔案安全的能力。二要落實檔案安全管理制度。要建立健全並及時修訂檔案安全保密制度特別是涉密檔案管理制度，把制度覆蓋到檔案工作的每個環節、每個崗位、每個人員。要狠抓制度執行落實，加強對執行檔案安全制度情況的監督檢查，對違反制度的行為要嚴肅查處。在檔案庫館建設上，要從設計、選址、裝置配置等多方面考慮安全因素，打牢檔案安全的基礎。三要用好檔案安全管理技術。要加強檔案現代化管理推進過程中的技術保護，防止因技術原因造成檔案資訊的損失。要通過推進檔案數字化工程，轉變檔案利用手段和方式，保護原始檔案。要繼續開展重要檔案異地異質備份工作。要大力做好珍貴歷史檔案的搶救和保護工作。
三、加強組織領導，強化檔案事業發展保障
(一)加強組織領導。各級各部門要進一步增強檔案意識，切實把檔案工作擺上重要議事日程，加強領導。各區縣政府分管領導要在關係檔案事業發展的關鍵性問題上親自過問、親自協調。要建立完善檔案事業經費保障機制，尤其是檔案館庫建設、重點檔案搶救、檔案保管保護、數字檔案館建設等方面要加大投入，努力為檔案事業發展創造良好條件，為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。要進一步關心檔案幹部隊伍建設，關心檔案幹部的成長進步，使其安心工作、努力工作，切實履行好“為國管檔”的神聖職責。
(二)加強協作配合。做好檔案工作，既需要檔案部門自身的不斷努力，也需要各方面的積極支援、密切配合。各級各部門要按照規定要求及時整理、移交檔案資料，大力支援檔案部門做好相關工作。比如做好重點專案檔案工作方面，專案業主、施工單位、監理單位以及政府相關部門，都要支援檔案工作。我們堅持一條：檔案不完整，檔案驗收不過關的，專案不能驗收。大家要從相關協作、協調、機制、制度上來促進檔案事業的發展。不管哪一個專案，完工以後就要進行竣工驗收移交，如果相應的檔案不全，在以後的專案維修、改造及執行中存在隱患的不能進行驗收移交。
(三)加強隊伍建設。檔案部門領導班子要進一步解放思想、轉變觀念，樹立系統、戰略、辯證思維，創新工作思路，謀劃科學發展，不斷提高做好檔案工作的能力。要按照“素質高，作風好，能力強”的要求，努力建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的檔案幹部隊伍。剛才周局長提到：在國外一些發達國家，能夠從事檔案工作的必須要學識淵博、德高望重。因為這是一項記錄歷史，傳承後人的工作，如果讓一些無才無德或有才無德的人從事檔案工作，可能造成一些嚴重的後果。
同志們，做好新時期檔案工作，使命光榮、責任重大。我們要深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹市委、市政府關於檔案工作的決策部署，統一思想，堅定信心、團結進取、紮實工作，不斷開創檔案工作的新局面，為推進瀘州發展新跨越、全面建設小康社會而努力奮鬥! 謝謝!
同志們：
縣委、縣政府決定召開20xx年度全縣檔案工作表彰大會，主要目的是進一步激發我縣廣大檔案工作者的積極性，不斷提高檔案工作水平，以更加飽滿的熱情投入工作，為我縣檔案事業的發展作出新的貢獻。剛才，我們對20xx年檔案工作先進集體和先進個人代表分別進行了表彰，在此，我謹代表縣人民政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲，同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進為榜樣，進一步發揚愛崗敬業精神，求實創新，努力開創我縣檔案事業的新局面。下面，我就做好20xx年檔案工作講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強做好新形勢下檔案工作的責任感和緊迫感
檔案是對歷史全面真實的反映和現實客觀翔實的記載，是服務於未來發展的重要資訊資源。可以說，“有檔能夠佐證千年歷史，無檔說不清古往今來”。因此，我們要增強對做好檔案工作的責任感和緊迫感，使檔案工作緊跟時代步伐，適應發展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作，無論是在革命鬥爭時期還是和平建設年代，歷屆國家領導人始終將檔案工作作為國家重要議事日程，同經濟發展同安排，同部署。十一屆三中全會後，國家相繼頒佈了《檔案法》等一系列檔案法規，將檔案工作提到法律高度加以規範，充分表明，新形勢下的檔案工作只能加強，不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當今資訊化發展的必然要求。檔案資訊作為社會公共資訊的重要組成部分，要在更廣泛的社會範圍內發揮檔案的資訊作用，必須不斷提升檔案管理服務和公共服務水平，逐步實現資源共享。就我縣而言，目前，檔案資訊科技的推廣和應用仍處於起步階段，技術、裝置、人才、電子檔案管理及數字檔案館的建設等問題，都將影響和制約著我縣檔案資訊化的建設程序，因此，我們要順應時代發展要求，加快推進檔案資訊化程序。
(三)抓好檔案工作是全縣經濟社會發展的具體要求。目前，我縣處於經濟快速發展的關鍵時期，要使檔案工作服從服務於縣域經濟和社會發展的要求。不僅要保護好反映我縣各項社會事業發展的珍貴檔案資料，還要跟蹤各個領域的新舉措和重大活動，為建設惠水、發展惠水提供重要的檔案資訊。全縣廣大檔案工作者要進一步加大工作力度，做好縣情檔案的管理，儲存好我縣經濟社會發展的成果，儲存好全縣人民建設小康社會的珍貴史料，為惠水經濟社會的發展做出應有貢獻。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性，它是歷史的見證，是各級黨委、政府維護社會穩定，化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件，是總結經驗、創新思路謀發展的基礎材料，對推動經濟社會向前發展和維護社會穩定具有十分重要的意義，因此，在開展各項工作前迫切要求我們紮實做好檔案工作，各級各部門要行動起來，密切配合，齊抓共管，共同做好全縣檔案管理工作。
二、認真總結，正視不足，切實增強做好檔案工作的信心和決心
20xx年度，全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經濟社會發展大局和檔案工作目標，勤勤懇懇，兢兢業業，紮實工作，發揮檔案的作用，為全縣經濟社會協調、健康發展作出了積極地貢獻。我縣檔案館被評為國家二級館;機關文書檔案賽卷活動得到上級肯定並在全省推廣，惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦，目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得，凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水，在此，向辛勤耕耘、無私奉獻的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當然，我們在充分肯定成績的同時，更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視，檔案工作在區域間、行業間發展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩定，部分單位檔案人員調整過於頻繁;三是歸檔檔案整理不夠規範，檔案保管安全措施落實不到位等現象依然存在;四是檔案管理資訊化建設與先進地區相比仍有較大差距，電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足，我們要堅定信心和決心，迎難而上，採取有效措施，切實解決存在的問題和不足，全面促進全縣檔案工作水平的提升。
三、創新思路，紮實工作，穩步推進全縣檔案事業又好又快發展
(一)學習先進典型，不斷推動檔案事業快速發展。開展本次檔案工作表彰活動，體現了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優秀代表，在他們身上，彰顯著檔案部門和檔案工作者優良的作風、務實的態度和堅毅的業務精神，也正是這種作風和精神支撐和推動著惠水檔案事業不斷向前發展，希望大家像先進學習。同時，希望受表彰的先進集體和個人，繼續發揚求真務實、不斷開拓、勇於創新的優良作風，繼續堅持任勞任怨、艱苦奮鬥、無私奉獻的精神，充分發揮榜樣作用，站在新的起點上再接再厲，以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的鬥志投身到檔案事業的發展中去，為促進全縣經濟社會科學發展作出新的貢獻。
(二)突出工作重點，不斷強化民生檔案建設。
一是要抓好民生檔案資源建設。要根據國家有關規定，加強制度和業務規範建設，整合民生檔案資源，加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權、移民、土地徵用折遷、房地產、就業、醫療、保險、計劃生育、學籍等檔案和新型合作醫療檔案、就業培訓檔案、社會保障檔案的收集和監管，切實把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務體系建設。在抓好檔案資源建設的同時，要切實抓好檔案利用體系建設，儘可能發揮民生檔案價值，更好地為民生服務。
三是要緊密跟蹤全區經濟社會發展變化。要及時瞭解人民群眾檔案查閱服務需求，增強提供利用服務的主動性和針對性，努力改善服務條件，優化服務質量，進一步保障普通群眾利用檔案的權利，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強業務建設，不斷夯實檔案事業基礎。
一是加強檔案法制建設，促進“依法治檔”。要切實加強檔案行政執法，完善檔案行政執法責任制，進一步規範檔案行政執法檢查，加大對檔案違法案件的查處力度，不斷提升全縣檔案事業法制化水平。
二是加強檔案數字化工作，促進資訊化建設。檔案資訊化、檔案館數字化是目前檔案工作的重要努力方向，也是時代發展的必然。要按照先易後難、方便利用的原則和要求，抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責任政府”的有利時機，在有條件的單位開展檔案數字化試點，進一步總結經驗並逐步推廣，推動檔案資訊化建設。
三是加強檔案宣傳工作，增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作，一方面要積極參與當地黨委、政府開展的重點宣傳活動，主動提供檔案服務;另一方面要發揮自身優勢，立足檔案特色，加強宣傳陣地建設，進一步拓展宣傳渠道，突出宣傳特色和效果，特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳，不斷擴大檔案工作知名度，提升檔案部門形象。
(四)強化檔案工作領導，為檔案工作健康發展創造條件。各鎮(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領導，配備專職或兼職檔案人員，安排一定的檔案工作經費，經常分析研究檔案工作，做到檔案工作與經濟社會發展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關心檔案工作人員的工作和生活，經常與檔案工作人員交心談心，在全縣上下積極營造人人關心檔案建設的良好氛圍。
同志們，檔案工作意義重大、影響深遠，任重而道遠，希望大家鉚定目標不放鬆，在“高”上找起點，在“新”上做文章，在“深”上抓落實，在“實”上下功夫，為推進我縣檔案工作持續健康發展作出積極應有的貢獻。
謝謝大家!
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