同志們：
這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務是：學習貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、市委十二屆八次全會和全國、全省檔案工作會議精神，總結20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年工作任務。
下面，我講兩個問題。
一、20xx年全市檔案工作回顧
20xx年，全市檔案系統全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，強化檔案工作基礎，提升檔案服務能力，各方面工作都取得了新的成績。
20xx年，市委、市政府更加重視檔案工作，以兩辦的名義出臺了《關於做好新形勢下檔案工作的通知》，為今後一個時期我市檔案事業發展確定了新座標。省委、市委書記劉奇，市委、祕書長王劍波，副市長張明華分別到市檔案局視察指導工作。全市檔案業務和機關作風建設又獲多項殊榮。“走進檔案”徵文活動獲國家局頒發的組織獎。市檔案局獲 20xx年民主評議機關作風建設先進單位。市檔案局行政審批視窗榮獲市級先進視窗，市檔案館檔案查閱服務視窗通過省級巾幗文明示範崗複評。鄞州、慈溪建立成功國家級中國小檔案教育社會實踐基地。
(一)服務中心有新成績
1、全力服務黨政工作大局。緊緊圍繞黨委、政府中心工作，充分發揮檔案資源優勢，主動提供檔案服務。各級檔案部門在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，通過出臺規範、上門指導、業務培訓、拍照存檔等多種方式提供檔案服務，為中心工作順利開展發揮了檔案的基礎保障作用。在紀念寧波開放30週年活動中，市檔案局舉辦了“中國對外開放的寧波記錄——寧波成為全國首批對外開放城市30週年檔案史料展”，取得了較好的社會反響。配合中心宣傳需要，在《寧波日報》頭版公佈了日軍侵略寧波的有關檔案史料。各地相繼推出了一批主題展覽和書籍，獲得了很好的社會反響。如，慈溪檔案局舉辦的“中國夢美麗慈溪”展覽，海曙區檔案局舉辦的“回眸——海曙區建區30週年攝影作品展”，江東區檔案局舉辦的“城市向東——建區30週年成就展”，江北區檔案局編輯出版的《江北三十年》。
2、檔案服務民生有新成績。在20xx年全市實施“異地查檔、跨館服務”的基礎上，又擴大了服務門類，增加了知青檔案內容。我市與黔西南州簽訂了異地查檔的服務合作協議，滿足了在甬的黔西南州務工人員查檔需求。各地還推出了函電查檔、雙休日預約查檔、午休時間預約查檔等一批便民服務舉措。海曙區檔案局研發完成了社群檔案資訊一體化平臺，大大提高了社群工作效率。鄞州區檔案局在11個鎮(街道)試點開展“館室聯動、遠端查檔”服務，使當地群眾在鎮(街道)就可以查到所需的館藏婚姻檔案並當場獲得檔案證明。各地還通過為群眾拍攝全家福、幫助建立家庭檔案、進社群進學校辦展覽、提供檔案諮詢等多種方式，深入到基層一線為群眾服務。
3、服務社會主義核心價值觀建設有新亮點。全市各級綜合檔案館繼續加強愛國主義教育基地建設。慈溪市、鄞州區檔案館成為國家級中國小檔案教育社會實踐基地，江東區檔案館成為省級中國小檔案教育社會實踐基地。江東區、北侖區檔案館成為浙江省國家綜合檔案館愛國主義教育示範基地。寧波市檔案館成為全市首批中國小社會實踐大課堂資源基地。江東區檔案館連續四年表彰家庭檔案示範戶，成為當地文化建設的一個品牌。江北區檔案館重視基層社群歷史資源儲存搶救，建成了“慈湖人家”檔案分館。各地結合實際，確定主題，與教育主管部門合作，組織中小學生走進檔案館、走進農村文化禮堂，充分了發揮檔案在社會主義核心價值觀建設中的獨特作用。
(二)檔案工作基礎更紮實
1、檔案資源建設紮實推進。全市綜合檔案館認真貫徹國家檔案局9號令，依法做好接收工作，不斷完善館藏資源結構。全市綜合檔案館接收檔案20餘萬卷(件)，其中市檔案館接收2萬餘卷。開展了老地圖、家訓、村訓徵集活動。與寧波大學合作，開展境外檔案資料徵集活動。各地在依法做好接收的同時，通過各種途徑，徵集到了一批特色、珍貴檔案資料。江東征集到《日本向同盟國投降之降書複本》;江北征集到一批老物件;鎮海徵集到一批反映鎮海舊貌的老照片;北侖徵集到書刊、家譜150多冊;鄞州徵集到部分鄞州籍院士資料;餘姚開展家庭檔案電子相簿徵集活動;慈溪依託義務徵集隊伍徵集到了一批房契、地契等珍貴資料，新徵集照片2萬多張;奉化完成了23個非物質文化遺產檔案的徵集存檔;寧海徵集到清嘉慶敕命、知青下鄉等珍貴檔案資料;象山徵集到孫茂芳個人檔案資料。
2、檔案館基礎設施建設有新突破。針對國家局關於檔案館館舍面積達標情況的通報，市委、市政府專題聽取彙報，市政府專門就檔案館面積達標有關問題召開了專題協調會，同意全部恢復市檔案館大樓功能，同時通過調劑辦法，使市檔案館總面積達到2萬平方米，符合國家標準。目前，市檔案館改造工程已完成設計招標，即將動工改造。鎮海新館正式啟用，象山新館全面建成，即將搬遷，寧海新館已開工建設，海曙新館實質性啟動，即將開工建設，餘姚新館建設計劃已確定，進入選址階段，市城建檔案館完成規劃選址前的相關工作，江東檔案館完成了改造，擴大了館庫面積。
3、檔案資訊化加快推進。按照國家局兩個百分百的要求，全市各地加快了館藏檔案數字化程序，截止20xx年底全市綜合檔案館已經完成紙質檔案數字化5850萬頁，資料量46TB，提前完成了“”規劃的目標。其中，海曙、象山、奉化全部完成，鎮海、鄞州、北侖、寧海完成60%以上。市檔案局加強對數字化中介機構的監督管理，完成重新認定和登記備案工作。電子檔案移交和接收試點工作有序開展，市財政局、寧波檢驗檢疫局等積極配合，鄞州區檔案局“電子檔案移交和接收工作”課題通過省檔案局驗收。寧波檔案網獲20xx年度市政府系統優秀網站。基層數字檔案室建設繼續推進，新建立省級示範數字檔案室26家，規範化數字檔案室93家。檔案登記備份工作繼續深化完善，江東、鎮海、北侖、慈溪通過省規範化登記備份中心驗收。
4、檔案安全保密工作落實到位。市檔案局與市公安局聯合下發《全市檔案系統資訊保安等級保護工作實施方案》並抓緊實施，目前市及11個縣(市)區檔案局均完成了重要檔案資訊系統定級、測評。與市保密局聯合組織開展全市綜合檔案館安全保密檢查，並出臺了《關於加強檔案資訊系統安全保密工作的通知》，全面規範檔案數字化、數字檔案館(室)檔案資訊保安保密管理。與市公安局、保密局聯合舉辦檔案資訊系統等級保護培訓班，全市綜合檔案館資訊保安相關人員全部持證上崗。
5、檔案宣傳工作有新舉措。“6·9國際檔案日”之際，市檔案局以“走進檔案”為主題，共推出了10項內容豐富、形式多樣、貼近生活、貼近群眾的紀念活動。與《寧波日報》總編室圖片中心合作舉辦“美麗寧波·檔案記憶”攝影大賽;組織網民、外來務工子女進檔案館;組織小記者走進農村文化禮堂;舉辦檔案文化建設專題報告會;建成寧波檔案相簿平臺、開通寧波檔案徵集微信公眾賬號;開展“家庭檔案進萬家”等特色活動。在國家檔案區域性署開展的“走進檔案”徵文活動中，市檔案局成為全省唯一榮獲徵文活動組織獎單位，寧波市報送的2篇文章分獲三等獎及優秀獎。全市各地也推出了一批有特色的宣傳紀念活動。修訂出臺了《寧波市檔案局宣傳工作制度》，確保宣傳工作更有成效，一年來全市在國家級、省級期刊雜誌網站上宣傳報道200餘篇。
(三)依法強化對全社會檔案工作的監管
1、依法管檔能力不斷提高。大力開展檔案普法宣傳，積極做好《檔案管理違法違紀行為處分規定》的宣傳貫徹工作。與市民政局聯合開展了全市民政檔案管理工作執法檢查。開展了對縣(市)區檔案行政執法責任制考核工作。檔案行政權力清單和責任清單編制工作已經完成，並及時向社會公佈。
2、基層檔案工作更加穩固。對31家市級機關搬遷中的檔案工作進行督促檢查，針對發現的問題，組織了專項整改。加強對機構改革中的檔案業務監管。認定市委辦公廳、市委宣傳部、市人大會辦公廳、市國土資源局、市財政局、寧波國家高新區管委會等29家單位為市級機關規範化綜合檔案室。完成對110家機關單位的年檢工作，表彰了市紀委、市國家安全域性、農行市分行等46家年檢優秀單位。繼續加強民生、重點工程檔案的業務指導。認真貫徹國家檔案局10號令，完成寧波港集團有限公司、市公交總公司、寧波原水集團有限公司等7家市屬國有企業《企業檔案歸檔範圍和保管期限》的稽核工作。一年來，完成對省級目標管理認定和複查45家，市級目標管理認定和複查64家。
(四)檔案文化建設穩步實施
出版《寧波記憶20xx》，《靈橋史料選輯》完成初稿，江東的《百年和豐》獲市“五個一”優秀作品獎。寧波市著名人物建檔物件名錄已經初步建立，共1600餘人。新建立“鄉村記憶示範基地”12家，“企業記憶之窗”8家。各地也有一批特色檔案文化建設專案紛紛亮相。海曙的《古城尋賢——海曙之名人與遺蹟》、餘姚的《汪一煦城市記憶相簿》、鎮海的《朱忠煜先生百年來鴻錄》、市城建檔案館的《城市記憶——寧波城市建設30年掠影》先後出版、編印。奉化的村鎮影像全覆蓋工程基本完成，寧海籌劃開展了“美麗鄉村”影像檔案全覆蓋專案。
(五)幹部隊伍建設有新亮點
市檔案局機關開展了群眾路線教育回頭看活動，制定出臺了一批規章制度。縣(市)區紮實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。按照省局的部署，全市檔案系統開展了“比實幹、比服務”活動，推出了一批最美檔案人。各級檔案部門舉辦了一系列檔案業務培訓班，為提高檔案幹部專業素養提供了平臺。全市新增檔案高階職稱專業人員17名，143人通過檔案專業初、中級職稱考試。市檔案局機關幹部業務學習進修成風，符合條件的幹部職工都參加了省檔案職稱考試，合格率達到75%，位列全省第一。機關作風建設有新成績，市檔案局機關制定出臺了進一步加強機關作風建設的規定，在20xx年度寧波市民主評議機關作風活動中獲先進單位，並連續5次蟬聯公共管理和服務類的第一名。舉辦了全市檔案系統消防運動會，增強了幹部職工的安全消防意識和團隊凝聚力。市檔案學會組團參加了中國檔案學會年會。
二、20xx年全市檔案工作主要任務
20xx年是全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神和國家、省、市關於加強新形勢下檔案工作指示精神的關鍵之年，也是收官“”、謀劃“十三五”的承接之年。檔案工作要圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略部署，認清新形勢，適應新常態，找準檔案工作服務大局的切入點。20xx年我市檔案工作要圍繞全市實現“兩個基本”、建設“四個示範區”的總目標，以建設檔案工作強市為方向，全力抓基層基礎、抓法治規範、抓深化服務、抓安全保障、抓隊伍建設，紮紮實實打基礎，兢兢業業求突破，轉變作風，務求實效，突出重點，一抓到底，努力實現更高起點上的新發展。
(一)認真學習貫徹黨的xx屆四中全會、市委十二屆八次全會精神，深入貫徹落實中央、省、市“兩辦”檔案精神
1、加快建設法治檔案。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎，全面推進依法治國，需要檔案的全面支撐。一是要為法治寧波建設服務。建立、健全各方面的檔案，提供檔案服務，為法治寧波建設提供真實、系統的檔案憑證。特別是要加強重大決策、執法活動、司法活動、徵信領域的檔案管理，加大監督指導力度，做好行政決策、規範執法、公正司法的檔案工作，加強對執法全過程記錄歸檔工作的監督指導。建立健全財產權屬和公民權益檔案資源體系和利用體系，做到凡是對國家、法人、公民維護合法權益具有法律憑證價值的檔案，都要建立起來並收集好、管理好、利用好。發揮好檔案存史記憶功能，主動記錄法治寧波建設的生動實踐，同時也要挖掘歷史檔案中蘊含的法治精神，開展以檔說法，提高社會法治意識。二是要依法治理檔案工作。要進一步完善地方檔案法規標準制度建設，做好檔案法規制度的廢、立、改。要規範檔案行政執法機制，將“四張清單一張網”作為依法履職的主突破口，嚴格按照權力清單、責任清單開展工作，加強檔案行政管理事中事後監管，加大檔案執法力度，提升監管能力。要重視引進社會力量，支援中介機構、專業機構參與檔案事務。
2、全面推進《關於做好新形勢下檔案工作的通知》(以下簡稱《通知》)落實。《通知》是我市認真貫徹落實中辦、國辦《關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見》和省委辦、省政府辦《關於加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，推進檔案事業科學發展的重要指導性檔案，繪就了我市檔案事業發展的巨集偉藍圖，明確了我市檔案工作的新目標、新任務和新要求。認真學習貫徹落實《通知》，有利於充分認識新形勢下檔案工作的重要意義和在黨委、政府工作中的重要地位，清醒認識新形勢下我市檔案工作存在的主要問題;有利於準確把握檔案工作的總體要求和主要任務，明確檔案事業發展方向;有利於強化檔案工作領導，進一步完善檔案工作管理體制機制，明確檔案工作的職責，加大支援保障力度，優化檔案事業發展環境，提高檔案工作科學化、規範化、法制化水平。全市各級檔案部門要充分認識《通知》出臺的重要意義，以學習貫徹落實《通知》為契機，進一步推進我市檔案事業科學發展。貫徹落實《通知》精神，要同本地區、本系統、本單位檔案工作結合起來。在全面總結本地區、本系統、本單位檔案工作基本情況的基礎上，找出工作差距，找準薄弱環節，抓緊制定本地區、本系統、本單位貫徹《通知》的具體辦法措施，推進檔案事業科學發展。要同編制檔案事業發展“十三五”規劃結合起來，把《通知》的要求、任務、措施體現在檔案事業發展“十三五”規劃中，規劃引導好今後一個時期的發展。
(二)夯實檔案工作基礎
1、加強檔案資源建設。要堅持《檔案法》確定的檔案集中統一管理這一基本原則，以檔案的齊全完整為重點，依法依規推進單位檔案收集、整理、歸檔、移交等各項工作，依法依規開展檔案移交進館工作。根據《國家基本專業檔案目錄》和《浙江省重要民生檔案參考目錄》，加強民生專業建檔管理和民生檔案資源整合，提升館藏民生檔案比例。要充分利用社會各方面力量，推進“三重一特”優質檔案資源建設，繼續實施境外寧波檔案資料徵集搶救計劃。進一步加大檔案徵集工作力度，完善檔案徵集網路，繼續做好著名人物檔案徵集工作。加強對外合作和民間參與，有計劃地開展新聞照片、老照片徵集工作。
2、加強檔案館基礎業務。認真貫徹落實全省檔案館工作會議精神，組織開展檔案館基礎業務專項檢查活動，推進檔案館基礎業務規範化，進一步提升全市各級國家檔案館綜合實力。開展檔案優秀利用案例評選活動。挖掘館藏資源，開展館藏“晒寶”活動。市檔案館要加快推進改造工程建設。縣(市)區國家綜合檔案館已動工建設的，要嚴格按照檔案館建設規範標準要求，抓好功能建設和工程進度;未達到標準的，要嚴格按照“”規劃目標督促落實;已建成新館的要強化“五位一體”功能建設，著力提升公共服務能力和水平。
(三)健全檔案工作規範
1、做好檔案工作規劃。繼續落實好“平安浙江”檔案安全考核工作。抓好“”規劃的落實，力爭完成目標任務。精心編制好檔案事業“十三五”發展規劃。各級檔案部門要積極爭取把檔案事業發展規劃納入當地政府規劃編制體系，以黨委、政府名義或與發改部門聯合發文，把檔案事業發展的重點專案、重要指標納入當地國民經濟與社會發展規劃綱要以及相關專題規劃。如檔案館新館專案要爭取納入地方基礎設施建設規劃，數字檔案館(室)建設要爭取納入當地資訊化建設規劃。要堅持問題導向，注重專案帶動，加強對重點難點和關鍵問題調研，找準主要矛盾和關鍵問題，提出有針對性的思路和措施，提高規劃的引領性、可操作性。
2、加大檔案執法力度。要按照依法治檔的要求，繼續開展民生領域的檔案執法檢查，加大檔案違法違紀行為查處力度，通報典型案例。做好檔案資訊保安保密工作督查回頭看，檢查問題的整改落實情況。推進權力清單和責任清單制度的規範執行，依法管理全社會檔案工作。市檔案局要做好迎接市人大執法調研活動準備工作。
3、統籌推進基層檔案工作。提高機關、事業和國有企業檔案工作規範化水平。繼續抓好國家8號令、10號令的貫徹實施，抓好《檔案材料歸檔範圍和保管期限表》的修訂完善工作。提高各單位現代化管理水平，做好電子檔案歸檔工作。加強對機構改革單位檔案歸屬、流向的監督指導，明確檔案處置方案。抓好“三改一拆”、“五水共治”等重點工作和重點工程檔案工作。做好重點建設專案檔案的省級巡檢迎檢工作。繼續做好重點建設專案檔案專項驗收工作，加強驗收後的日常督查。繼續夯實行政村及社群檔案工作基礎。創新鄉村檔案管理體制，推進鄉村檔案館建設。繼續實施城鄉檔案資訊共享工程。加強開發區檔案工作，按照國家檔案局即將出臺的《開發區檔案工作規定》，抓好宣傳貫徹，選好試點，總結經驗，逐步推廣。鞏固提高民生檔案工作，進一步提升業務水平。
(四)提高檔案服務能力
1、配合黨委、政府中心工作，發揮檔案資源優勢，主動提供服務。中央領導同志對歷史檔案的開發利用多次作出重要批示指示，要求進一步挖掘檔案利用潛能，為黨和國家大局服務，為現實需求服務。我們要深刻學習領會，積極主動做好檔案服務利用這篇大文章。今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年，市檔案局將舉辦“日軍侵甬細菌戰始末”展覽，各地也要結合實際，通過檔案發布、檔案編研、舉辦展覽等各種方式，開展相應活動。要主動緊跟市委、市政府工作大局開展檔案服務，為我市推進港口經濟圈建設、融入“一帶一路”國家戰略，實施經濟社會轉型發展三年行動計劃全力提供檔案服務，結合寧波實際，研究港口經濟圈範圍內的檔案工作合作機制。配合做好群眾路線教育實踐活動成果展覽。
2、加強檔案服務視窗建設，提高服務水平。進一步規範檔案行政審批流程，提高辦事效率。拓展 “異地查檔、跨館服務”內容，根據需求選擇適當的地區擴大合作範圍。強化檔案館社會教育功能，繼續推進國家級、省級中國小生檔案教育社會實踐基地、愛國主義教育示範基地建立工作。與有關民生檔案保管單位合作，試點編制民生檔案利用服務手冊。推出一系列查檔服務便民措施，打造檔案查閱服務品牌。
3、加強檔案文化建設。繼續全面實施寧波記憶工程，主動融入文化禮堂建設，完善“鄉村記憶示範基地”和“企業記憶之窗”示範點建設，推進地方特色檔案文化建設。組織檔案館開展“檔案文化角”建立活動。加強檔案文化精品建設，編輯出版《記憶寧波20xx》、《靈橋史料選輯》，舉辦“靈橋的前世今生——靈橋檔案史料展”。加強檔案宣傳工作，繼續組織開展“國際檔案日”系列活動，通過舉辦檔案辯論賽、走進農村文化禮堂、檔案巡迴宣傳、檔案文化論壇等活動，擴大檔案工作影響。做好寧波檔案徵集微信平臺維護，豐富資訊內容。
(五)強化檔案安全保障
1、加強檔案安全體系建設。貫徹實施《檔案資訊系統安全保護基本要求》，按照《全市檔案系統資訊保安等級保護工作實施方案》， 20xx年完成全市國家綜合檔案館各重要資訊系統的等級保護工作。按照《關於加強檔案資訊系統安全保密工作的通知》精神，做好檔案資訊保安保密工作，建立與網際網路物理隔離的綜合檔案館區域網。開展全市檔案資訊保安檢查。繼續實施綜合檔案館重要檔案異地備份制度，繼續做好備份基地建設管理。
2、確保檔案實體和資訊保安。嚴格執行檔案開放利用稽核程式，加強檔案開放鑑定工作，確保檔案在開放利用中的安全。利用檔案時，已有複製件的一律以複製件提供利用，還沒有複製件的，應及時複製提供利用，檔案館(室)原件借出利用的，一定要辦理手續，及時催還。嚴格規範數字化外包管理。建立健全檔案災害應急機制，全面落實檔案安全責任，對發生安全事故的，要對有關領導和責任人進行“雙追究”。
3、大力推進數字檔案館(室)規範化建設。召開全市數字檔案館(室)建設工作會議，貫徹《數字檔案館建設指南》和《數字檔案館測試指標體系》，全市綜合檔案館3-5年內全部完成規範化數字檔案館測評。做好數字檔案室建設和虛擬檔案室指導推廣工作，繼續開展示範和規範化數字檔案室建立工作，加快基層數字檔案室建設步伐。繼續對縣(市)區綜合檔案館及市直單位檔案的檔案數字化情況進行通報。根據數字化5年規劃，加快推進館(室)傳統載體檔案數字化程序。繼續做好電子檔案的接收試點工作，推進檔案科技專案研究和應用，試點開展政務網站、微博、微信等資訊歸檔。
4、繼續推進檔案登記備份法制化規範化常態化。適時推進全市電子檔案歸檔、數字檔案室、登記備份系統一體化應用。繼續開展省規範化檔案登記備份中心建立，推動業務工作“三統一”，即業務指導標準和接收進館要求統一，登記備份和接收進館要求統一，檔案室日常業務工作和接收進館要求統一。市、縣兩級基本完成進館單位室藏重要傳統載體檔案數字化轉換和備份工作。有序推進重要涉民專業電子檔案與重點建設專案檔案的登記備份工作。開展重要業務資料災備應急演練。
(六)提升檔案幹部素質
要以視察調研中共中央辦公廳時提出的“五個堅持”為指導，從政治建設、業務建設、作風建設各個方面，切實加強幹部隊伍教育，把政治意識、大局意識、責任意識、奉獻意識、廉潔意識融入檔案幹部自身修養的全過程，貫穿於檔案工作的各個方面，做到內化於心、外化於行。深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“雙比”活動成果，強化職業精神。通過參與全省檔案系統“浙江檔案人應該具有怎樣的職業精神”大討論，提煉出檔案工作者的職業精神。結合組織全國檔案系統先進集體、先進個人評選活動，強化檔案工作的責任感、使命感，增強凝聚力和戰鬥力。加大對基層檔案員培訓力度，繼續舉辦檔案上崗培訓、繼續教育培訓班，試點開展網路教學。爭取與有關高校合作，組織檔案系統領導、業務骨幹接受培訓。鼓勵幹部職工參加學習進修、職稱考試、技能比武，提高專業能力和水平。
同志們，檔案事業正迎來前所未有的發展機遇，使命光榮，責任重大。讓我們在市委、是政府的堅強領導下，紮實工作，提升水平，為我市實現“兩個基本”、建設“四好示範區”做出新的貢獻!
同志們：
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作。在“”的開局之年，全市經濟處於“高位求進，加快發展”的關鍵時期，召開這次全市檔案工作會議，對於進一步做好新時期檔案工作具有重要意義。剛才，市國稅局、瀘州港二期工程指揮部、瀘縣檔案局、敘永縣政府作了經驗交流，請大家相互借鑑學習。粟輝同志對20xx年全市檔案工作進行了總結，並結合全省檔案工作會議精神對20xx年工作進行了安排部署，我都贊同。省檔案局副局長周書生同志專程到會並作了重要講話，充分體現了省檔案局對瀘州檔案工作的重視和支援，我們要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、檔案工作成效顯著，檔案事業發展態勢良好
剛剛過去的“”，是瀘州發展史上極不平凡的五年，是全市經濟社會發展取得重大成就的五年，也是檔案事業強勁發展的五年。全市檔案工作自覺服從服務於全市中心工作，創新務實，奮勇爭先，高位求進，取得了很好的成績。多次在全省目標考核中名列前茅，特別是近三年來連續榮獲全省第一名，在全市目標考核中也多次獲得一等獎。市委、市政府對全市檔案工作是滿意的。檔案工作的成效主要表現在：
一是在服務大局上作出了積極貢獻。全市檔案系統圍繞黨委、政府工作大局找準切入點，主動作為，檔案服務工作紮實有效。特別是圍繞我市“四個四”發展戰略、重大建設專案、抗震救災、抗擊雨雪冰凍災害、維護社會穩定等工作，積極主動提供檔案服務，為黨委、政府科學有效決策發揮了重要作用。圍繞社會主義新農村建設、企業改革發展、政府資訊公開、改善民生等重要工作和紀念改革開放30週年、慶祝新中國成立60週年等重大活動，有針對性地做好檔案服務，編輯出版了《改革開放三十年》等檔案文獻，為服務經濟社會發展發揮了積極作用。
二是在檔案館庫基本建設上取得重大突破。除省檔案局大力支援外，市政府每年安排一定資金投入加強館庫維修改造。抓住國家中西部縣級檔案館建設專案啟動的歷史機遇，積極籌劃、努力爭取中西部縣級綜合檔案館建設專案。通過不懈努力，合江縣、敘永縣、古藺縣已被列入全省第一批立項異地新建的專案，三個館總建築面積12408平方米，總投入2710.1萬元，獲國家補貼2359.9萬元，計劃在今年內竣工。
三是在業務建設上得到明顯加強。檔案資源建設有新進展，重大活動、重大事件檔案的收集和珍貴檔案、特色檔案的徵集工作紮實開展，重點檔案搶救取得較大成績。機關和企事業單位檔案工作、社群、農業農村檔案工作規範化管理再上新臺階，檔案、現行檔案查閱利用成績顯著，檔案資訊化建設步伐加快。檔案利用體系建設有新成效，形成《檔案志》、《瀘州檔案》--辛亥革命篇、徵糧剿匪篇、紅軍長征篇、抗日戰爭篇等多個編研成果，愛國主義教育基地開展活動取得顯著社會效益。
四是在發展環境上實現了較大改善。“”期間，省人大對我市進行《檔案法》執法調研，省檔案局大力支援我市檔案事業發展，市委、市政府及有關部門領導多次視察、指導檔案工作，並作出重要批示，市人大組織了專項執法檢查，各級黨委、政府加強了對檔案工作的領導，對檔案部門在機構設定、人員編制、幹部配備、經費待遇等方面的支援保障力度進一步加大，解決了檔案系統參公管理問題，檔案部門的領導班子和人才隊伍建設也取得明顯成效。
全市檔案事業發展取得的這些成績，是省檔案局熱情關心支援的結果，是市委、市政府和各級黨委、政府加強領導的結果，是各有關方面和社會各界大力支援的結果，也是全市廣大檔案工作者無私奉獻和苦幹實幹的結果。在此，我代表市委、市政府，對檔案工作取得的顯著成績表示熱烈祝賀，對各區縣黨委政府和市級有關部門對檔案工作的重視、支援表示衷心感謝，對全市檔案系統的同志們表示衷心感謝!
二、堅持圍繞中心服務大局，推動全市檔案工作再上新臺階
“”時期是我市深入實施“四個四”發展戰略、繼續推進“兩個加快”、全面建設小康社會的關鍵時期，新形勢對做好檔案工作提出了新的更高要求。當前和今後一個時期，按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關於進一步加強檔案工作的意見》(川委辦〔20xx〕7號)的要求，檔案工作要緊緊圍繞全市工作大局，切實履行檔案工作職能，突出抓好基本建設、檔案服務、安全管理等重點工作，在檔案收集、保管、研究、利用等各個環節上不斷取得新成效，在制度、館舍、裝備、隊伍等各項建設上取得新的進展，努力推動全市檔案事業又好又快發展。
(一)切實夯實檔案工作基礎，在基本建設上下功夫。一要抓好檔案館庫建設。當前，要重點抓好國家中西部地區縣級綜合檔案館專案建設。已列入規劃的合江縣、敘永縣、古藺縣政府要高度重視，支援和協調有關部門切實解決好建設用地、資金配套等問題，確保建設任務如期完成。其餘區縣要力爭在“”期間列入省發改委規劃。市上已將市檔案館建設納入“”統籌規劃，市級有關部門要積極做好各項基礎工作，力爭早日立項，早日建成符合國家標準和文明城市要求的國家綜合檔案館。市委、市政府作出了要建立文明城市的決定，建立文明城市有很多標準，其中檔案館建設、檔案事業發展是重要內容之一。抓好檔案事業發展，建好檔案館不僅是檔案事業本身的需要，也是全市經濟社會發展的需要。二要抓好檔案資源建設。修改完善檔案館接收檔案範圍和時限，加強對重大活動、重點專案、民生檔案和“紅色檔案”的徵集、接收工作，把電子檔案納入機關歸檔範圍和檔案館接收和監管範圍。檔案部門要依法加強檔案移交進館工作，切實做好政府機構改革單位檔案接收工作。各部門也要嚴格按照《檔案法》和《<檔案法>實施辦法》相關要求，認真做好本單位檔案的收集、整理、歸檔等工作。三要抓好檔案資訊化建設。加快推進檔案資訊化建設，已經成為檔案部門的一項緊迫任務。要科學規劃，穩步推進。優先對館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進行數字化。要加快推進數字檔案館建設，高度重視電子檔案(檔案)備份中心建設。各級各部門要切實加強電子檔案、電子檔案的規範化管理工作。四要抓好國家綜合檔案館測評工作。市檔案館去年已按照《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》及《細則》的要求，在條件保障、基礎業務、開發利用及資訊化建設等方面做了相應的準備工作。今年應在此基礎上，加大工作力度，紮實做好建立工作，力爭通過國家二級綜合檔案館測評。
(二)切實提高檔案利用水平，在檔案服務上下功夫。一要積極拓展檔案服務領域。圍繞“”規劃和黨委、政府重大決策部署，為領導決策服務。圍繞實施“四個四”發展戰略、保障和改善民生、新農村建設等重大工作，及時提供有針對性的檔案服務。圍繞建黨90週年、辛亥革命100週年等重大紀念活動主動開發檔案資訊資源，有針對性地編輯專題檔案資訊。二要努力完善檔案服務功能。要按照國家檔案局的要求，努力把各級檔案館建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府資訊查閱中心、電子檔案中心“五位一體”的公共檔案館。進一步深化愛國主義教育基地建設，面向社會推出檔案出版物、檔案特色主題活動、檔案電視節目、網路文化產品、檔案音像製品等人民群眾喜聞樂見的檔案文化產品，充分發揮檔案館的社會教育功能。三要創新檔案服務方式。要繼續做好接待查檔及政府公開資訊查閱，著力提高遠端服務能力，以多種方式加大農村檔案資訊資源共享工作力度，使農民群眾獲取資訊更加方便快捷。
(三)切實健全檔案安全體系，在檔案管理上下功夫。一要強化檔案安全管理責任。各級政府作為檔案安全的第一責任主體，要把檔案的安全工作提上議事日程，保證必要的經費和設施裝置。各部門要進一步加強檔案安全教育和安全技能培訓，不斷提高安全意識、責任意識，不斷增強保護檔案安全的能力。二要落實檔案安全管理制度。要建立健全並及時修訂檔案安全保密制度特別是涉密檔案管理制度，把制度覆蓋到檔案工作的每個環節、每個崗位、每個人員。要狠抓制度執行落實，加強對執行檔案安全制度情況的監督檢查，對違反制度的行為要嚴肅查處。在檔案庫館建設上，要從設計、選址、裝置配置等多方面考慮安全因素，打牢檔案安全的基礎。三要用好檔案安全管理技術。要加強檔案現代化管理推進過程中的技術保護，防止因技術原因造成檔案資訊的損失。要通過推進檔案數字化工程，轉變檔案利用手段和方式，保護原始檔案。要繼續開展重要檔案異地異質備份工作。要大力做好珍貴歷史檔案的搶救和保護工作。
三、加強組織領導，強化檔案事業發展保障
(一)加強組織領導。各級各部門要進一步增強檔案意識，切實把檔案工作擺上重要議事日程，加強領導。各區縣政府分管領導要在關係檔案事業發展的關鍵性問題上親自過問、親自協調。要建立完善檔案事業經費保障機制，尤其是檔案館庫建設、重點檔案搶救、檔案保管保護、數字檔案館建設等方面要加大投入，努力為檔案事業發展創造良好條件，為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。要進一步關心檔案幹部隊伍建設，關心檔案幹部的成長進步，使其安心工作、努力工作，切實履行好“為國管檔”的神聖職責。
(二)加強協作配合。做好檔案工作，既需要檔案部門自身的不斷努力，也需要各方面的積極支援、密切配合。各級各部門要按照規定要求及時整理、移交檔案資料，大力支援檔案部門做好相關工作。比如做好重點專案檔案工作方面，專案業主、施工單位、監理單位以及政府相關部門，都要支援檔案工作。我們堅持一條：檔案不完整，檔案驗收不過關的，專案不能驗收。大家要從相關協作、協調、機制、制度上來促進檔案事業的發展。不管哪一個專案，完工以後就要進行竣工驗收移交，如果相應的檔案不全，在以後的專案維修、改造及執行中存在隱患的不能進行驗收移交。
(三)加強隊伍建設。檔案部門領導班子要進一步解放思想、轉變觀念，樹立系統、戰略、辯證思維，創新工作思路，謀劃科學發展，不斷提高做好檔案工作的能力。要按照“素質高，作風好，能力強”的要求，努力建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的檔案幹部隊伍。剛才周局長提到：在國外一些發達國家，能夠從事檔案工作的必須要學識淵博、德高望重。因為這是一項記錄歷史，傳承後人的工作，如果讓一些無才無德或有才無德的人從事檔案工作，可能造成一些嚴重的後果。
同志們，做好新時期檔案工作，使命光榮、責任重大。我們要深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹市委、市政府關於檔案工作的決策部署，統一思想，堅定信心、團結進取、紮實工作，不斷開創檔案工作的新局面，為推進瀘州發展新跨越、全面建設小康社會而努力奮鬥! 謝謝!
同志們：
今天下午，市委市政府在這裡召開全市檔案工作會議。我首先代表市委、市政府，向辛勤工作在檔案戰線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!向今天受到表彰的檔案工作先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我代表市委、市政府講兩個方面問題：
一、20xx年檔案工作簡要回顧
20xx年是實施“”規劃的開局之年，是我市經濟社會平穩較快協調發展的一年，也是全市檔案工作取得突破性進展的一年。在過去的一年裡，我市各級檔案系統緊緊圍繞黨委政府中心工作，強化基礎，完善功能，推進創新，充分發揮檔案工作服務領導決策、服務機關部門與企事業單位、服務人民群眾的作用，在優化我市經濟社會發展環境和新農村建設中取得了可喜的成績，發揮了重要的作用，做出了積極的貢獻。具體表現為四個方面：
1、檔案事業巨集觀管理有新拓展。市委、市政府把檔案工作列入了國民經濟和社會發展計劃，明確了分管和聯絡檔案工作領導，對檔案工作在各種場合給予高度關注，努力解決檔案事業發展存在的問題和困難，為檔案事業的發展創造了良好條件。市政府制定並實施了一系列促進檔案事業發展的政策措施，印發了《關於加強新時期檔案工作的意見》。《永康市檔案事業“”發展規劃》也已列入全市的“” 專項規劃，為我市檔案事業的科學發展提供了依據。市檔案局根據職能與以往工作實踐，制訂了七項考核辦法和七項管理制度，成功地推行檔案工作目標化管理的新模式。市第四屆檔案學會會員代表大會成功召開，並按計劃開展各種學術交流活動。各鎮街區、市機關各部門單位也都注重加強檔案工作，積極貫徹實施檔案法律法規，促進檔案事業健康發展。
2、檔案資源建設有了新突破。《浙江省重大活動檔案管理辦法》頒佈後，市檔案館對重大活動檔案單獨設立了一個全宗，每項重大活動設一個目錄號進行管理。尤其是把五金博覽會檔案作為確定性重大活動檔案，從有關單位接收了1996年至20xx年的中國五金博覽會檔案65卷，並且收集了部分原始資料，帶回市檔案館整理，確保了這一批檔案的完整與集中統一管理。在去年五金博覽會召開前夕，市檔案館對永康電視臺新聞進行自動採集，採集起來的新聞等視訊資訊，經過技術人員的處理刻錄成磁碟儲存，每條視訊資訊從方便利用的角度出發重新擬寫標題，並建立了重要新聞大事要事的視訊資訊資料庫，進行目錄化管理。該系統的建立完整系統地儲存反映了我市經濟建設和社會發展過程中的大事要事的聲像檔案，改變了檔案館館藏檔案資源載體形式的單一性，以聲像為載體的檔案資源建設進入一個新的開端。另外，在去年的全市行政區劃調整工作會議後，市檔案局迅速行動，馬上按預定的方案，分工分頭到各鎮(街、區)指導檔案的清理交接工作，並做好撤消單位的檔案接收工作。
3、檔案法制建設有新推進。去年，市人大會開展了《檔案法》專題執法情況檢查活動，並收到了明顯的效果。市檔案局也相應組織開展“檔案法制宣傳月”活動，上街進行檔案業務諮詢服務，把市檔案局(館)編印的《家庭檔案ABC》、《永康市檔案館指南》等小冊子分發到市民手中。開展下鄉送法到農村活動，將印製好的關檔案法律法規和各項規章制度送到每個鎮街區及各建檔示範村。同時與市電臺、電視臺等新聞媒體開辦了檔案法制宣傳專欄，制定宣傳計劃，採用連續報道的方式，著重宣傳農村和企事業單位的檔案工作，對檔案員、檔案利用者進行實地採訪、拍攝，真實的體現了檔案工作給普通百姓帶來的方便。通過廣泛的檔案法律法規宣傳，提高了全民檔案意識，營造學法、知法、守法的良好社會氛圍。
4、檔案服務工作有新成效。一年來，我市檔案系統積極探索有效途徑，主動地開展了一系列的檔案服務工作，取得了明顯的成效。檔案部門自覺主動、認真貫徹落實中央、省、市《關於全面推進社會主義新農村建設的決定》，把有效開展新農村建設檔案工作作為重中之重來抓。同時，配合全市農村開展的“三項制度”建設、村莊示範整治工程和小康示範村、文明村的建立，切實提高檔案工作服務新農村建設的水平，不斷促進全市行政村示範檔案室建立活動。檔案局還與城鄉一體化辦公室、文明辦聯合，在“省級示範檔案室高鎮村”召開全市新農村檔案建設工作現場會，並且給每個鎮街區的建檔示範村贈送了檔案箱35套。市檔案學會組織了30多個單位的檔案員，參觀學習上海浦東檔案館，進一步開闊了眼界。全市社會公眾利用檔案的數量也不斷增加，去年共接待3266人次,利用檔案資料6644卷次，檔案開放工作的社會影響力進一步提高，社會公眾對檔案資訊的利用需求進一步擴大。另外，市檔案局還舉辦了各鎮街區、機關各部門、企事業各單位的檔案管理人員培訓班，共有151人蔘加培訓，參加人數為歷年之最，進一步規範了檔案工作程式，提高整體檔案管理水平。
二、20xx年檔案工作意見
在肯定成績的同時，我們還要看到存在的差距，與先進的地方比，有些工作落實的力度還不夠，各鎮街區、市機關各部門單位之間發展還不平衡，在服務社會、服務經濟、服務群眾方面有待進一步提高;檔案資訊整合和開發的深度和廣度不夠;整體檔案資訊化水平比較滯後;有些業務工作基礎不夠紮實;幹部隊伍的綜合素質還不能適應檔案工作新任務的要求等等。對這些問題，我們必須引起高度重視，積極採取措施，努力爭取在新的一年中有較大的改進和提高。
20xx年全市檔案工作要緊緊圍繞“構建和諧社會”這個主題，貼近市委、市政府的中心工作，強基礎、重服務、抓隊伍，著力推進檔案法制建設，著力提高檔案服務水平，著力加強檔案隊伍建設，努力推進全市檔案事業發展上一個新的臺階。
一、提高認識，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感
我們黨歷來重視檔案工作，始終將檔案工作作為一項重要工作來抓。強調：“檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據。藉助檔案，我們能夠更好地瞭解過去、把握現在、預見未來。檔案事業是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業。”書記也指出：“經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業的發展，都離不開檔案和檔案工作。”中央和省委領導同志的重要講話，深刻闡述了檔案和檔案工作的重要性，我們一定要深入學習領會。
1、要增強做好檔案工作重要性和必要性的認識。做好檔案工作是適應我市經濟社會發展，深化改革開放，加強精神文明建設的迫切需要。新形勢下，隨著我市經濟社會的快速發展，檔案工作越來越多地滲透到經濟社會生活的方方面面，其基礎性地位日益凸現。在完善農村土地和山林承包制度、企業改革改制、社會保障制度建立工作中，檔案工作是必不可少的環節，在經濟貿易、應對訴訟中，檔案是重要的依據和憑證。總之，檔案就是歷史，尊重、重視檔案和檔案工作，就是尊重歷史;檔案就是財富，是一種重要的生產要素和無形資產;檔案就是憑證，是把握客觀規律的可靠依據，也是維護合法權益的重要憑證。面對新形勢新任務，各鎮街區、各部門單位要切實加強領導，要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，以強烈的事業心和責任感，認真負責地做好檔案工作，重視解決檔案工作中存在的突出問題，保證和促進我市檔案事業的發展。
2、要宣傳貫徹落實好《檔案法》。今年是《檔案法》頒佈20週年。我們要以此為契機，進一步宣傳貫徹好《檔案法》，提高全民檔案意識。要把宣傳貫徹《檔案法》作為夯實檔案法制基礎的重要體現,結合“五五”普法宣傳教育活動,積極開展內容豐富、形式多樣的普法和紀念活動。要加強檔案工作人員特別是檔案行政管理人員的學習和教育，為實行依法管理檔案事業提供堅強的思想基礎。要把檔案法制宣傳教育活動延伸到基層，以進一步推動檔案法制觀念和檔案意識的社會化。特別是要以《檔案法》修改,《機關檔案工作條例》、《檔案館通則》修訂為契機，深入開展調查研究，及時抓好有關檔案法規的學習和貫徹。當前要重點抓好《機關檔案材料歸檔範圍和文書檔案保管期限規定》和《浙江省國家檔案館管理辦法》的學習貫徹。
3、要進一步推行檔案行政執法責任制。從目前的情況來看，如何加強檔案資源建設方面的依法督促和執法檢查，是檔案行政執法工作中的一個重點和難點問題，今年要爭取在這方面有一個突破。市檔案局要作深入調查，在加強聯絡、指導的基礎上，依法做好督促工作，努力實現依法治檔。要全面推行檔案行政執法責任制，加強檔案行政執法隊伍建設，強化檔案執法監督。有關方面要聯合開展一次《檔案法》執法檢查活動，加大整改力度。要繼續做好各機關單位的檔案目標管理的等級認定，加強行政處罰檔案的規範化建檔的培訓和指導，不斷創新服務機制。
二、貼近中心，緊緊圍繞構建和諧社會做好檔案服務工作
圍繞中心、服務大局，是檔案工作的首要任務。今年是我市深入貫徹落實科學發展觀、推進和諧社會建設的重要一年。檔案工作必須緊密結合我市實際，立足當前，著眼長遠，把工作的出發點和落腳點放在為構建和諧社會服務上來，不斷拓展服務領域，不斷創新服務機制，增強服務效果，擴大社會影響。
1、要繼續開展社會主義新農村建設檔案工作。建設社會主義新農村，是實現全面小康社會程序中的重大歷史任務，也是構建和諧社會的重要內容。要積極探求檔案工作服務於社會主義新農村建設的新思路和新途徑，加強與涉農部門的聯絡與溝通，聯手推進“三農”檔案工作。要繼續開展省級示範檔案室和規範化檔案室的建立，把這項工作與小康示範村、文明村、中心村建設有機結合起來。在去年高鎮村省級示範檔案室建立基礎上，及時總結推廣示範檔案室的建立經驗和服務成效，充分發揮它們的示範引領作用。每個鎮街區重點抓1至2個行政村開展示範建立工作，成熟一批，申報一批，以推動面上的工作。爭取已列為文明村和小康建設示範村的在三年內同步建立為規範化檔案室，爭取所有環境整治的村都建有“四有一好”的檔案室，並對其列入考核內容，常抓不懈。要積極拓寬新農村建設領域，圍繞“加快農村現代產業體系、農村新社群、農村公共服務體系、現代農民素質、農村民主政治和城鄉協調發展”六大體系建設，大力推進“三農”建設各個領域的檔案工作。繼續抓好農民專業合作社、農村社會保障、農村新型合作醫療等領域的檔案工作。同時要加強“千萬農村勞動力素質培訓”及“東海文化明珠工程”的檔案管理工作。
2、要推進社群檔案室的規範化建設。要抓好企業改革、民營企業的檔案工作，抓好重大建設專案和重大活動的檔案工作。要以構建和諧家庭、和諧社群，控制促進社會和諧為目標，進一步加強社群檔案工作。要結合《浙江省社群建設指導綱要(20xx-20xx年)》中對檔案工作的要求，抓好社群檔案工作目標管理活動，今年著重要抓好社群的歸檔率，建立健全檔案管理制度，充分利用檔案為社群管理、建設服務。今年要有50%左右的社群通過本市的評定驗收。
3、要做好社會保障檔案工作。社會保障檔案工作是關係到老百姓切身利益的大事業，對維護社會穩定，促進和諧社會建設具有重要意義，我們要高度重視，加強研究，加強監督指導。要重視做好勞動就業檔案工作，努力規範企業職工、農村勞動力、人才市場和勞動力市場等領域的檔案。要加強檔案工作的宣傳，不斷提高其檔案意識，重點扶持做好全國名牌企業、馳名商標企業的檔案上等級工作。
三、加大力度，全面拓展檔案館公共服務功能
檔案館是檔案工作面向社會的一個大舞臺，是服務於社會公眾的一個大視窗。拓展檔案館的公共服務功能，是為構建和諧社會服務的重要實踐，是檔案館務實發展的必由之路。
1、要努力改善館藏結構，強化做好檔案工作的基礎支撐。社會公眾對檔案資訊的需求量越來越大，而我們的檔案館藏已不能滿足社會的多樣性需求，對此，我們要有責任意識、危機意識，要從檔案收集、整合等環節入手，建立起館藏體系建設的長效機制，從戰略的高度重視檔案資源建設。要加強檔案資源建設，為拓展檔案館公共服務提供堅實的資源基礎。要按照《檔案法》的要求，重視從基層檔案室抓起，定期開展機關檔案歸檔檢查，及時做好檔案的接收。要努力創造條件，採取多種方法，加大向社會徵集檔案的力度，把更多的有價值的檔案徵集到館內，以豐富我們的館藏。
檔案接收的內容和範圍要按照新《機關檔案材料歸檔範圍和文書檔案保管期限規定》及時調整，要努力創造條件，充實除文書檔案以外的其它門類的檔案：一是要加大檔案資料(包括實物檔案)徵集的力度;二是開展名人書畫捐贈活動;三是開展家庭檔案展覽評比活動;四是對民國檔案的病檔進行搶救，並設立珍藏室;五是充實愛國主義教育基地陳列內容，開闢贈品陳列室，提高陳列室的開放度;六是加強特種載體檔案(特別是聲像檔案)的保管與技術保護工作。通過採取多種方法，把更多的有價值的檔案徵集到館內，以豐富我們的館藏。
2、要加快檔案數字化，推進檔案資訊化建設。檔案資訊化工作是提高檔案管理現代化水平、實現檔案事業可續性發展的一項基礎性、前提性工作。要加強檔案基礎資料庫建設，繼續做好傳統檔案數字化工作，科學規劃，注重效益和質量，建用結合，以利用促發展。要加大對檔案事業建設的投入，逐步提高檔案事業經費。同時，要把檔案館設施建設真正列入文化設施建設和文明城市建立計劃，把傳統模式的檔案館(主要接收、查檔)打造成現代化公共檔案館。要根據省檔案局的統一部署，啟動《浙江省明清檔案聯合目錄》、《浙江省革命歷史檔案聯合目錄》等專題目錄，同時加強電子檔案的接收工作，積極開展電子檔案歸檔管理和移交接收工作。要繼續強化檔案網站功能，發揮網站的作用。特別要充分利用好檔案網站平臺，開闢網上查閱視窗，加強網上檔案接收與檔案資訊釋出功能建設，強化網上檢索功能，建立起高效快捷的服務平臺。
四、內強素質，切實提高做好檔案工作的能力和水平
檔案部門要切實加強自身建設，不斷提高工作水平。根據檔案工作的實際需要，積極創造條件，加強檔案隊伍建設，加強執法力量，確保職責履行到位。一是要加強學習、開拓創新，不斷提高管理水平。二是要把經常性的政治思想教育貫穿到日常工作中去，提高廣大幹部的效能意識和責任意識，大力弘揚求真務實的工作作風，把各項工作切實落到實處。三是要職責明確，層層抓落實，確保各項工作收到實實在在的效果。各鎮街區、各部門單位要建立檔案工作管理網路，實行責任制，明確分管領導，配好專兼職檔案員，保證檔案業務人員有足夠的時間和精力做好檔案工作;要提高檔案隊伍整體的業務水平，增加培訓經費投入，確保檔案工作的經費、裝置、技術等軟硬體條件得以落實;要進一步完善內部管理監督的機制和手段，建立科學的考核和評價體系，保證嚴格管理落到實處。四是要積極響應在全省開展的“機關作風建設年” 活動，在檔案部門和檔案幹部中倡導認真負責、嚴謹細緻、敢於創新、勇於實踐的作風;樹立愛崗敬業、刻苦鑽研、淡泊名利、無私奉獻的精神，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業績。
同志們，檔案工作是一項專業性較強的工作。檔案工作者不僅要精通檔案專業知識，而且要有開放意識、競爭觀念和敏銳的反應能力。做好新形勢下的檔案工作，任務艱鉅，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，開拓進取，務求實效，努力開創檔案工作新局面，為我市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
同志們：
這次檔案工作會議，主要是貫徹落實全國、全省檔案工作會議和全市經濟工作會議精神，總結去年檔案工作，安排部署20xx年工作任務。省檔案局曹明珍副局長一會還要作重要講話，對我市檔案工作提出新的要求。下面，我講三點意見。
一、提高認識，增強做好檔案工作的責任感
過去的一年，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市中心工作，大力強化檔案業務基礎建設，充分發揮檔案工作的作用，積極主動地為領導決策服務、為部門工作服務、為經濟社會發展和廣大人民群眾服務，取得了顯著成績。
隨著經濟社會的發展，檔案工作已經越來越多地滲透到社會生活的各個方面，對於推動經濟社會發展、促進精神文明建設和民主法制建設起著越來越重要的作用。曾經指出：“檔案是人們認識和把握客觀規律的重要依據。檔案事業是一項崇高的事業，是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面。藉助檔案，我們能夠更好地瞭解過去，把握現在，預見未來。”各級檔案工作者一定要認真學習、深刻領會講話精神，從對黨、對國家、對歷史、對人民負責的高度，把檔案事業作為儲存社會記憶、維護黨和國家歷史真實面貌的事業，作為為現實經濟社會發展服務的事業，作為惠及子孫、不斷接力的事業，進一步提高認識，把檔案工作提高到一個新的水平，為當前經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。
二、服務大局，努力開創檔案工作新局面
黨的xx屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會這一重大戰略任務，這為檔案工作如何更好地服務黨委、政府工作大局提出了新的課題。各級檔案部門要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大局來謀劃、部署工作，不斷探索創新，全面推動檔案事業發展。
一是努力為省會經濟發展和現代化建設服務。為經濟發展服務，是檔案工作最具活力的部分，也是檔案工作的重點。要大力加強企業檔案工作，不斷豐富企業檔案資訊資源，做好信用、專利、商標、質量等專業檔案的建立和規範完善;要深入做好改革改制企業檔案登記，監督指導改制、破產國有企業的檔案處置，確保國有檔案不流失、不毀損;要加大對規模大、效益好、科技含量高的民營企業檔案工作的業務指導力度，引導、幫扶民營企業不斷提高檔案管理水平;要督促各級各類開發區進一步理順檔案管理體制，做好檔案的保管保護及開發利用;要加強對政府投資額大、對城市建設發展影響大的重點建設專案的檔案指導和驗收，保證重點建設專案檔案的齊全完整。
二是努力為社會主義新農村建設服務。新農村建設是推動農村生產生活方式深刻變革的一項重大歷史任務。各級檔案部門要圍繞我市大力發展現代農業、全面實施新農村建設“十大行動”、深化農村綜合改革的部署，進一步幫助農村各級組織和農民群眾建好、管好、用好檔案，不斷滿足農民群眾對檔案資訊日益增長的需求;要圍繞“路水電氣醫學”等我市新農村建設重點，積極開展建檔和檔案資訊服務工作;要深化農民專業合作經濟組織檔案和無公害農產品建檔工作，積極探索農科檔案資訊有效利用的新方式和新途徑;要進一步做好新型農村合作醫療建檔和農村勞動力轉移檔案工作，抓好農村家庭建檔試點，為新農村建設提供檔案保障。
三是努力為發展社會主義先進文化服務。檔案材料是一個地區各個歷史發展時期的記錄，含有大量的歷史文化資訊，具有很高的文化價值。各級檔案部門要圍繞建設社會主義核心價值體系，形成全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶，深入開發檔案資訊資源，創新更多的服務方式，提供更好的檔案文化產品，為建設和諧文化服務;要充分利用各級檔案館(室)所儲存的黨政機關政務檔案資源，搞好分析研究，提供歷史借鑑，總結工作規律，為各級領導科學決策、民主決策、依法決策服好務;要充分發揮檔案的宣傳教育功能，開展人民群眾喜聞樂見、受眾廣泛的各種宣傳教育活動，大力加強愛國主義、社會主義和集體主義思想教育，不斷提高全市人民的思想和道德素質;要廣泛徵集具有泉城特色的文獻、民間藝術、民俗活動等檔案進館，積聚一切有利於構建和諧社會的文化財富，使民族精神和優秀文化得以繼承和發揚。
四是努力為人民群眾服務。構建和諧社會，必須以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業。檔案事業作為社會事業的一個有機組成部分，必須積極做好與人民群眾切身利益密切相關領域的工作。要認真貫徹落實國家將出臺的《政府資訊公開條例》的有關規定，圍繞推行政務公開、便利人民群眾生活和參與經濟社會活動，進一步深化已公開現行檔案利用工作;要堅持對特困職工、殘疾人等弱勢群體提供檔案利用減、免費優惠服務，使他們通過檔案工作感受到黨和政府的關懷;要抓好全市養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保障檔案的建檔、管理與利用工作，進一步做好就業再就業檔案工作和農村勞動力轉移檔案工作，為維護、保障勞動者特別是農民工合法權益服好務。
三、強化措施，進一步提高檔案工作水平
檔案部門要在新形勢下有新的作為，必須加強自身建設。各級各部門要著眼於提高檔案服務能力，下大氣力加強檔案基礎建設。
一要加強領導，為檔案事業的發展提供有力保證。檔案工作是黨和國家事業發展的不可缺少的一個方面。各級黨委、政府和有關部門要進一步重視和加強檔案工作，真正把檔案工作列入議事日程，對檔案工作給予更多的支援和幫助，切實解決好檔案事業發展中的重大問題，為檔案事業加快發展創造良好環境。特別是對檔案法制建設、檔案資源建設、檔案館功能建設、檔案資訊化建設和幹部隊伍建設等事關檔案事業發展的重大問題，分管領導要親自過問、親自督促檢查落實。要切實重視檔案系統幹部隊伍建設，重視檔案幹部的培養、選拔和使用，搞好教育培訓，努力建設一流的檔案人才隊伍。要在思想、工作和生活上關心愛護檔案幹部，幫助他們解除後顧之憂，充分調動和發揮他們幹事創業的積極性和創造性。
二要推進檔案資訊化建設，改善檔案工作手段。檔案資訊化是實現檔案資訊資源社會共享的根本途徑。各級各部門要切實在資金、技術、人才方面給予支援，把檔案資訊化建設納入電子政務和辦公自動化建設的整體規劃，努力做到檔案資訊化與本地區本部門資訊化同步規劃、同步建設，保證同步發展。各級檔案部門要樹立以資訊化推動檔案管理現代化的思想，大力推進檔案資訊化建設，廣泛採用現代資訊科技改善檔案工作手段，改造傳統檔案工作流程，創新檔案服務方式，提高檔案服務效率。
三要抓好檔案資源建設，豐富優化館藏。檔案資源建設是檔案工作的立業之本，是開發利用檔案資訊資源的前提。近年來，我市通過開展“城市記憶工程”、建立特色檔案、跟蹤收集重大活動資料等多種形式和途徑，不斷擴大收集領域、拓展徵集地域，收集到了一大批有益於優化館藏結構、豐富館藏內容的檔案資料，提高了檔案工作滿足社會各界需求的能力。各級檔案部門要認真總結這些好做法和好經驗，不斷在新的工作實踐中加以完善和創新，堅持不懈地抓好檔案資源建設，使我們的館藏檔案能夠更全面、更真實、更直觀地記錄和反映當今時代的變遷和發展，使我們的檔案工作與現實生活結合得更加緊密，開展得更加生機勃勃。
四要做好基礎業務工作，提高規範化管理水平。各級檔案部門要根據國家釋出的各項業務規範標準，認真做好檔案整理編目、保管保護、編研利用等基礎業務工作。各級檔案局要切實加強對檔案基礎業務建設的監督和指導，開展好檔案管理年度考核工作，重點檢查檔案的收集整理、安全保管和有效利用等問題，進一步促進各單位規範檔案工作。
同志們，新時期的檔案工作任重而道遠，光榮而艱鉅。希望大家堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，進一步振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，紮實工作，努力開創全市檔案事業發展的新局面，為我市經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
同志們：
經請示市政府同意，今天召開全市檔案工作會議。這次會議主要任務是深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實全國檔案局長館長工作會議、全省檔案工作會議和市委七屆二次全會精神，全面總結回顧20xx年全市檔案工作，安排部署20xx年工作。剛才，蒼溪縣檔案局、市人社局辦公室作了交流發言，講得很到位。市政府副祕書長陳永劍同志出席會議並將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好落實。下面，我先講三個方面的工作。
一、圍繞中心主動作為，全市檔案工作取得顯著成績
20xx年，是“十三五”規劃開局之年，是決戰脫貧攻堅的首戰之年，面對經濟持續下行的嚴峻形勢和繁重艱鉅的改革發展任務，在全市各級黨委、政府的領導、重視、支援下，全市檔案部門和廣大檔案工作者立足本職、服務大局，與時俱進、主動作為，檔案事業發展取得新成就，檔案工作為經濟社會全面發展作出了新的貢獻。我市館庫建設、精準扶貧檔案、宣傳與文化建設等多項工作得到國家檔案局、省檔案局和市委、市政府充分肯定和認可，在全省年度目標考核中，市檔案局被評為先進單位，檔案法治、經濟科技檔案兩個單項工作被表揚為先進單位。
(一)黨委政府重視支援檔案工作始終如一。一直以來，特別是去年換屆以來，市委、市政府和省檔案局高度重視並大力關心支援檔案工作。市委王菲書記、市政府鄒自景市長多次就精準扶貧檔案工作作出重要指示。省檔案局丁成明局長多次對廣元檔案工作給予肯定，我市5項工作在全省性工作會議上作經驗交流。市委馮安富、市政府劉少敏常務副市長非常關心檔案工作，多次對檔案工作作出批示，幫助解決工作中遇到的問題。市政府將檔案文獻的保護利用、檔案數字化建設等重點工作納入《全市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，印發了《全市檔案事業發展“十三五”規劃》，明確了全市檔案事業“十三五”時期著力方向。
(二)檔案服務經濟社會發展作用突出。自覺服從和服務於黨委政府中心工作，著力經濟建設“三大主戰場”，做好檔案服務。一是著力服務脫貧攻堅。聯合市脫貧辦組織召開了全市精準扶貧檔案工作推進會，印發《關於進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》，對規範全市精準扶貧檔案等進行全面安排部署，為鞏固脫貧攻堅成果、展示脫貧攻堅成效，積極做好檔案服務。二是著力服務專案投資。聯合市發改委下發檔案服務專案投資的告知書，對188個重點專案進行監督指導，重點專案登記率達95%。三是著力服務產業發展。對企業、園區檔案工作規範化管理進行了指導檢查，對廣信融資擔保公司金融企業檔案工作進行了檔案業務指導服務。四是著力服務民生保障。配合民政、人社部門對優撫、低保、醫保、農保檔案進行了檢查指導。深入開展土地確權頒證檔案工作，印發《關於加強農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作的通知》，制定了農村土地確權登記檔案的整理規範和實施細則，完成31個新農村示範鄉鎮的檔案規範管理。圍繞“全國標準化旅遊城市”建立、第十三屆省運會籌備等開展檔案業務指導和檔案服務。
(三)依法治檔能力得到全面加強。一是做好檔案法治宣傳教育工作。印發了《全市檔案法治宣傳教育第七個五年規劃》，結合“12.4”國家憲法日暨法制宣傳日，開展了知識講座、“送法治下鄉”等多形式宣傳教育活動。二是嚴格檔案行政權力執行。按照省、市要求清理行政權力執行清單，切實推進行政權力平臺公開執行。認真做好“兩法銜接”資訊平臺執行工作。三是強化執法監督。大力強化檔案安全、重大建設專案檔案工作的執法檢查和監督力度，對487個單位進行了檔案行政執法檢查，對劍閣檔案館新館建設和昭化檔案館擴建專案開展了專項督查。市檔案局榮獲“廣元市學法用法示範機關”稱號。
(四)檔案基礎業務建設穩步有序推進。一是依法做好到期檔案接收進館。全年各級綜合檔案館接收檔案2.5萬卷、17萬件。面向社會開展各類檔案資料徵集工作，徵集檔案133卷(件)、實物33件。市、縣全面開展了館藏抗戰檔案的清查工作。二是切實做好檔案利用服務和安全管理。紮實推進檔案利用服務方式改進和服務效率提升，全年接待利用檔案3.4萬餘人次、提供檔案9.16萬卷(件)。編輯完成16種書籍和資料，總字數達67萬。印發了《關於進一步加強檔案安全工作的實施意見》和《關於加強汛期檔案安全防護工作的通知》，提出做好新形勢下檔案安全體系建設的目標和任務。三是大力推進檔案資訊化建設。出臺了《市級機關數字檔案室建設規範》，積極穩妥推進省級數字檔案室建設試點示範工作。全年完成998.8萬頁全文數字化掃描和掛接工作，累計完成3100餘萬頁，基本實現了重要及民生檔案的數字化查詢。加強檔案數字化外包加工現場安全管理，開展了269萬頁資料異質異地備份。
(五)檔案宣傳文化建設創新開展。一是強化檔案愛國主義教育。完善全市6個檔案館愛教基地建設，全年接待參觀者1.8萬餘人次，市檔案館和青川縣檔案館被省檔案局表揚為“全省檔案館愛國主義教育基地建設先進單位”。二是舉辦專題展覽。結合紀念紅軍長征勝利80週年，以“6.9”國際檔案日宣傳活動為契機，舉辦了“紅色記憶—紀念紅軍長征勝利80週年檔案資料圖片展”“檔案與民生”“檔案與法治”等專題展覽。三是全方位開展檔案宣傳。加快入口網站完善與更新,開通“廣元檔案”微信公眾號。在《中國檔案報》、《中國檔案》雜誌、《四川檔案》雜誌刊發稿件20餘篇。
(六)檔案部門自身建設全方位夯實。一是精心組織開展“兩學一做”學習教育活動,積極開展“合格黨員具體標準、不合格黨員具體表現”大討論。黨組織建設工作取得新進展，獲得全市“黨建陣地建設先進單位”。二是認真落實全面從嚴治黨部署要求，黨風廉政建設主體責任落實情況和機關行政效能工作取得較好成績，民主評議政風行風獲得優秀單位稱號。三是切實推進脫貧攻堅任務,加強基礎設施建設，積極規劃增收產業，真心開展結對幫扶。四是加強業務培訓學習，全市舉辦檔案業務培訓班22期，培訓檔案人員1357人次。積極組織參加“中國夢.蘭臺情”系列活動，做好“檔案與民生”“我為十三五作貢獻”徵文比賽工作。在全省檔案工作4年一次表彰先進活動中，我市2個綜合檔案館、2個機關檔案室被表彰為先進集體，4名檔案工作者被表彰為先進個人。
這些成績的取得，是市委、市政府和省檔案局堅強領導和指導的結果，是各級各部門大力支援的結果，是全市廣大檔案工作者勤勉敬業、拼搏進取的結果。在此，我代表市檔案局向長期以來關心支援檔案事業發展的各級領導和同志們表示衷心的感謝!向全市各級檔案工作者表示誠摯的謝意!
在總結成績的同時，我們也清醒的認識到，全市檔案工作與市委、市政府和省檔案局的要求相比，與人們群眾的需求相比，與資訊時代快速發展相比，還面臨著一些新問題和新情況。主要表現在，全社會檔案意識有待進一步增強，檔案基礎業務建設有待進一步加強，數字檔案館(室)建設有待進一步推進，檔案幹部隊伍建設有待進一步夯實等。對這些問題，我們要高度重視、切實加以解決。
二、牢固樹立四種意識，準確把握新形勢新任務對檔案工作的新要求
檔案事業作為黨和國家各項事業的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領人民群眾開展各項工作的真實記錄，是一個地區經濟社會發展水平和文明程度的重要標誌，也是以史為鑑，促進各項工作有序開展的重要基礎。面對新形勢、新任務，全市檔案部門要認真學習貫徹在中央政治局集體學習時提出的“讓歷史說話、用史實發言”重要指示，牢記檔案工作“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的歷史使命，本著對歷史負責、為現實服務，替未來著想的態度，落實為黨管檔、為國守史、為民服務的要求，講大局、強責任、提能力、抓落實，以改革創新的精神積極探索新形勢下檔案工作的新思路、新途徑，推動檔案工作不斷適應經濟社會發展需要，更好地為全面深化改革提供檔案服務。
(一)牢固樹立“講政治”的意識。檔案部門承擔著檔案保管保護和開放利用的重要職責，使命光榮、責任重大。一是要把講政治擺在首位，貫穿於檔案工作的各個環節。市委七屆二次全會審議通過了《關於加強和規範黨內政治生活嚴格黨內監督鞏固發展良好政治生態的決定》，對深入推進全面從嚴治黨、謀劃做好當前和今後一個時期全市重點工作作了全面部署。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要切實把思想和行動統一到市委的要求上來，把智慧和力量凝聚到全會確定的各項任務上來，不斷增強貫徹落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是要堅定理想信念，提高政治敏銳性和政治鑑別力。在大是大非面前立場堅定，在各種政治風浪面前頭腦清醒，做到對黨和人民絕對忠誠。認真落實全面從嚴治黨部署要求，加強和規範黨內政治生活，加強黨內監督，自覺在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，以高度的政治自覺和強烈的政治責任做好檔案工作。
(二)牢固樹立“促發展”的意識。當前，我國經濟發展進入新常態，“四個全面”戰略佈局給檔案工作提出了新要求，我們要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，以新理念引領檔案事業的新實踐和新發展。一是要把創新作為引領檔案事業發展的第一動力。始終堅持理念觀念、體制機制、管理模式、服務方式等全方位創新，讓創新在檔案工作中蔚然成風。二是要把協調作為檔案事業持續健康發展的內在要求。抓好檔案事業發展與適應經濟社會發展、檔案資政與為民服務、檔案保護與開發的協調，著力解決檔案工作中的薄弱環節和重難點問題，全面加強各項基礎業務建設。三是要把綠色作為檔案事業永續和諧發展的重要戰略。積極探索“網際網路+檔案”，積極穩妥推進數字檔案館(室)建設，推動綠色環保型檔案館庫建設。四是要把開放作為檔案事業實現繁榮發展的必由之路。緊緊圍繞服務供給側結構性改革、脫貧攻堅等，積極推動與其他部門、區域、行業的合作，拓展檔案工作的廣度和深度。五是要把共享作為檔案工作服務社會民生的目標。深度挖掘館藏檔案資源，大力加強檔案文化建設，努力滿足社會各方面對檔案資訊的利用需求，使檔案成果更好的惠及人民群眾。
(三)牢固樹立“重改革”的意識。隨著經濟社會的迅速發展和資訊科技的廣泛應用，檔案工作外部環境、服務要求、技術條件發生了深刻變化，檔案正從“紙與鐵”的時代加速邁入“數與網”的網際網路時代，檔案工作要以觀念轉變、技術轉型、服務創新來積極適應黨和政府的新要求，積極適應人民群眾的新期待，積極適應資訊科技發展的新趨勢。因此，做好當前和今後一個時期的檔案工作，必須把改革檔案工作的供給結構作為我們的工作重點。在檔案工作中推進供給側結構性改革，一是要實施館藏資源的結構性改革，做到“增量重民生”。各級檔案館(室)要依照法律法規，將各種涉及民生的檔案收集好、整理好，使館藏結構發生明顯改善，民生檔案比重普遍提高;二是要實施工作重心的結構性改革，做到“存量重開放”。加強檔案的開放鑑定、資訊的編研開發、檔案利用的專業化服務，提高向利用者提供服務的能力，擴大檔案資訊的供給範圍;三是要實施收放環節的結構性改革，做到“收放重時效”。充分利用現代資訊科學技術，及時做好電子檔案的接收，儘可能縮短電子檔案管理上的“真空期”，加快檔案開放鑑定，儘可能縮短館藏檔案的“休眠期”，促進全市檔案工作的轉型升級。
(四)牢固樹立“抓落實”的意識。抓落實，不僅是職責所繫、責任所在，更是黨性體現，定了就要去做，要做就要做細做實做成。一是要把握重點抓落實。善於抓住主要矛盾，突出重點，對認定的工作咬著不放，對定下的工作持之以恆，對已乾的工作一抓到底，推動重點工作的突破，統籌推進整體工作水平的提升。二是要創新機制抓落實。既要尊重規律又創新方法，注重對情況的分析研究，創新理念，講究方法，增添措施，全面推進“清單制+責任制”工作方法,改進作風、明晰責任。三是要緊盯目標抓落實。緊緊圍繞黨委、政府的重大安排部署、重大工作、重點專案，認真實施全市檔案事業發展“十三五”規劃，以新理念引領檔案事業新發展，以“問題導向”推進檔案事業改革創新，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動各專案標的落實。
三、強化六大能力建設，切實推動檔案工作提質增效
今年是實施“十三五”規劃承前啟後的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年。全年檔案工作總體要求是：深入貫徹落實系列重要講話精神和中央、省委和市委重大決策部署，按照全國檔案局長館長會議、全省檔案工作會議的安排部署，緊緊圍繞市委“三個一、三個三”戰略體系，以健全“三個體系”為抓手，以檔案規範化工作和資訊化建設為導向，認真實施“十三五”發展規劃，大力加強檔案部門自身建設，著力推進全市檔案工作提質增效，不遺餘力為實現整體連片貧困到同步全面小康跨越提供檔案服務，以優異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。20xx年全市檔案工作要重點強化“服務、法治、業務、安全、宣傳、管理”六大能力建設。
(一)強化檔案服務能力建設，提升檔案工作服務效能。堅持圍繞中心、服務大局，這是推動檔案事業科學發展的根本要求。我們要緊緊圍繞市委“三個一、三個三”戰略體系，從更新服務理念入手，豐富和整合檔案資源、改進和優化服務手段、創新和拓展工作領域，不斷提升檔案服務能力和水平。一要不斷提升服務大局的能力。充分發揮館藏檔案資訊資源優勢，緊緊圍繞全市各項任務的推進，進一步開闊思路、創新方式，更加積極主動地發揮檔案的資政參考作用，為黨委政府重大決策和工作部署服務。今年還是十月革命100週年、建軍90週年、七七事變和南京大屠殺80週年，要充分發揮檔案的歷史憑證作用，深度挖掘檔案，及時做好檔案開發利用工作，主動發出聲音，傳播正能量。二要不斷提升服務經濟社會發展的能力。服務供給側結構性改革，深入推進企業檔案工作，認真貫徹執行國家檔案局10號令，紮實推進企業檔案工作的指導和監管。深入貫徹實施《四川省民營企業檔案管理辦法》，加強私營企業建檔指導工作。積極推進《會計檔案管理辦法》實施，為企業電子商務健康快速發展和降低企業管理成本提供支撐。積極貫徹實施《建設專案檔案監督指導工作指南》，加大對重大基礎設施、重大民生工程建設專案檔案工作和扶貧開發專案檔案工作的指導檢查力度。三要不斷提升服務民生的能力。不斷鞏固提升農業農村規範化建檔成果，繼續做好農村土地確權頒證檔案工作，完成25個鄉鎮新農村檔案工作規範化管理。服務脫貧攻堅工作，加強精準扶貧檔案管理工作，推動《關於進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》在市、縣、鄉、村的貫徹落實。深化民生檔案異地查檔跨館服務，努力實現檔案利用便捷化。
(二)強化檔案法治能力建設，持續推動檔案依法行政。事業發展離不開優良環境，而法治環境又是發展環境的核心。要切實提高依法行政能力，以環境優勢助力發展優勢，為檔案事業長期持續健康發展提供有力保障。一要增強依法行政能力。深入貫徹市委依法治市重大決策部署，全面深入推進依法行政。切實加強行權平臺執行保障，進一步規範行政權力執行。實行“專項督查+全面執法檢查+專項執法檢查”相結合的執法監督模式，深入開展檔案安全管理、歸檔情況等專項執法檢查和重大建設專案、《四川省國家檔案館管理辦法》實施情況督查。二要加大檔案普法力度。今年是《檔案法》頒佈30週年，我們要以此為契機，認真貫徹落實《全市檔案法治宣傳教育第七個五年規劃》，組織開展一次地區性的檔案法律法規的學習、宣傳和教育活動，提高全社會檔案法治意識。
(三)強化檔案業務能力建設，不斷夯實檔案事業發展根基。紮實推進檔案工作基礎業務建設，是檔案部門的一項基本功，也是必須練好的內功。這幾年，全市在館庫建設、文化宣傳等方面上取得了較大成就，走在了全省前列，但是我們清楚我們廣元在基礎業務上的欠賬還是較大的。一要抓好檔案資源建設。繼續貫徹落實國家檔案局8、9、10號令，依法加強檔案收集工作，全面實行進館紙質檔案和數字化副本“雙套制”接收。緊扣“三個一、三個三”戰略體系建設，全方位做好康養旅遊、綠色發展、脫貧攻堅、依法治市、從嚴治黨等重點工作任務檔案工作的監督指導。加強重大活動檔案、民生檔案、地方特色檔案收集和徵集工作。二要加強檔案管理規範化建設。按照國家檔案局有關業務規範化標準，全面推進市、縣檔案業務規範化建設，引導各級綜合檔案館把工作重心聚焦到檔案館的基礎業務上來，普遍提升國家檔案館、機關企事業單位檔案管理水平。紮實推進機關、企業和高等學校等單位檔案工作規範化管理，立檔單位指導率達70%，市本級建成9個示範檔案室。三要積極推進檔案資訊化建設。深入貫徹實施《數字檔案館建設指南》《數字檔案室建設指南》《數字檔案館系統測試辦法》《數字檔案室建設評價辦法》等，繼續推進省級數字檔案室建設試點示範工作，今年完成其中4個試點建設，20xx年全面完成建設任務。繼續大力實施“存量數字化、增量電子化”戰略，全市完成館藏數字化不低於500萬頁。加強電子檔案形成、積累和歸檔監督指導，建立電子檔案歸檔和電子檔案移交機制，逐步實現電子檔案歸檔與電子檔案接收規範化、常態化。
(四)強化檔案安全能力建設，確保檔案資料絕對安全。檔案安全事關黨和國家、人民群眾的根本利益，確保檔案安全是檔案工作的底線。我們必須站在對黨和國家負責，對人民和歷史負責的高度，切實抓好檔案安全工作，不斷完善檔案安全體系建設，建立健全工作機制，確保檔案絕對安全。一要推進檔案館庫建設。監督、指導各級各部門嚴格按照國家有關標準和規範開展檔案館和機關、企事業單位檔案室的升級改造，配備先進實用的安全設施裝置，使檔案始終處於可控、有利的安全環境中。加強對新建綜合檔案館建設的監督指導，昭化檔案館擴建專案力爭在年底完成主體建設任務，加快推進劍閣檔案館新館的立項、評審，力爭年內實現開工。二要確保檔案實體和資訊保安。認真貫徹落實《關於進一步加強檔案安全工作的意見》，開展專項自查和整改。充分應用各種技術手段，對紙質檔案、電子檔案等進行綜合性保護，通過對傳統檔案數字化、異地備份等方式保護檔案實體。積極做好汛期檔案安全的部署、督查，預防突發性災害對檔案安全造成危害，強化應急處置能力。切實做好資訊系統、檔案資訊網站、數字化外包、資料異地備份等安全檢查與管理，做好對已上網的政府公開資訊和開放檔案的複核審查工作。
(五)強化檔案宣傳能力建設，不斷擴大檔案影響力。當前，媒體格局、輿論生態、受眾物件、傳播技術都在發生深刻變化，特別是網際網路催發宣傳領域引起了一場前所未有的變革，這就要求我們檔案宣傳文化工作也必須追上節奏、跟進步伐。一要全面加強檔案宣傳。充分藉助網站、微博、微信等新興媒體宣傳引導作用，圍繞黨委政府中心工作、“6.9”國際檔案日、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日以及其他重要活動、時間節點，組織開展各類檔案宣傳活動，不斷擴大檔案宣傳影響的深度和廣度。深入貫徹落實《關於加強全省國家檔案館愛國主義教育基地建設的意見》，做好展廳參觀接待和日常管理，加強與紀檢、組織、教育等部門的合作共建。積極通過《中國檔案報》、《中國檔案》雜誌、《四川檔案》雜誌、四川檔案網等媒體宣傳廣元檔案工作。積極關注“廣元檔案”微信公眾號，今年實現全覆蓋、高關注。二要深化檔案利用和國家重點檔案保護與開發。充分挖掘館藏資源，通過報送或推介相關檔案資訊、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、送檔案資訊進農村和社群等多種形式，進一步加強檔案文化建設。市、縣結合抗戰檔案資源，啟動《抗日戰爭檔案彙編》編撰工作。積極做好國家重點檔案保護與開發專案實施，繼續開展重點檔案檔案級目錄著錄工作。
(六)強化檔案管理能力建設，實現檔案幹部專業化。工作能不能搞好，關鍵看幹部。提高檔案幹部隊伍的綜合素質是檔案事業發展的關鍵。建設一支政治素質過硬、業務能力突出、工作作風優良的檔案幹部隊伍是我們面臨的一項長期任務。一要堅持黨的建設與業務發展深度融合。把抓好黨建作為最大的政績，牢記“抓好黨建是最大的政績”理念，切實把黨的建設擺在突出位置。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，積極組織開展“三大行動”。加強黨組織建設，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度。持之以恆抓好作風建設，深入開展“走基層”“雙報到”等活動，聯絡服務基層，轉變工作作風。積極做好精準扶貧、精準脫貧工作，確保幫扶村如期脫貧摘帽。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，嚴格執行中央八項規定精神，樹立檔案部門良好形象。二要切實加強隊伍自身建設。大力加強檔案部門領導班子和幹部隊伍建設，通過公招、遴選等渠道加強人才引進，不斷優化幹部隊伍結構。組織機關、企事業單位開展扶貧檔案、園區檔案、重點建設專案檔案、會計檔案等業務培訓。在系統內開展多形式的學習、交流活動，學習借鑑先進檔案管理理念和經驗，提高幹部職工綜合素質和檔案業務技能。加強機關文化建設，豐富職工文體活動，增強檔案部門活力。
同志們，在新的歷史條件下，檔案事業面臨著新的發展機遇和挑戰，20xx年，檔案工作必將大有作為。讓我們以在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時重要講話精神為動力，在市委、市政府和省檔案局的堅強領導下，擼起袖子加油幹、撲下身子抓緊幹、克難攻堅創新干，促進全市檔案事業提質增效，以優異的成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。
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