同志們：
實行領導幹部職務任期制，是各級領導幹部和廣大幹部職工比較關心的熱點之一，也是部黨組近幾年著力研究推進的一項重點工作。部黨組根據中央印發的《黨政領導幹部職務任期暫行規定》精神，結合我部幹部管理工作的實際，制定了《交通部部屬單位領導幹部職務任期制實施辦法(試行)》(以下簡稱《任期制實施辦法》)，已經在這次會議上正式印發。
下面，我就全面實行領導幹部職務任期制講三點意見。
一、充分認識實行領導幹部職務任期制的重要意義
實行領導幹部職務任期制，是幹部人事制度改革的又一個重要成果，必將對我們改進幹部職務管理方式、促進領導幹部深入貫徹落實科學發展觀和牢固樹立正確的政績觀產生深遠影響。各級領導幹部要充分認識實行領導幹部職務任期制的重要意義，把思想統一到黨中央的要求上來，把行動統一到落實部黨組的部署上來。
(一)實行領導幹部職務任期制是中央完善黨的幹部職務管理方式的重大舉措。
建國以來，特別是改革開放以來，我們黨的幹部職務管理方式經歷了一個不斷改革和完善的過程。1982年正式建立的幹部退休制度，廢除了幹部職務終身制。隨著我國經濟社會的發展，政治體制改革和幹部人事制度改革的深入，探索建立領導幹部職務任期制，成為黨中央關注和研究的重大現實問題。
1998年12月在全國組織部長會議上就曾經指出：“經過選舉產生的黨政領導幹部要實行任期制，非選舉產生的黨政職能部門領導幹部也要逐步實行任期制。”黨的xx大明確指出，要探索建立領導幹部職務任期制。20xx年9月召開的xx屆四中全會通過的《關於加強黨的執政能力建設的決定》，進一步明確提出了“完善領導幹部任期制”的要求。按照中央的決策部署，中組部在深入調研、總結經驗和廣泛徵求意見的基礎上，於20xx年8月正式印發了《黨政領導幹部職務任期暫行規定》，這是黨中央根據幹部隊伍建設的現實需要，進一步完善黨的幹部職務管理方式的一項重大舉措。部黨組決定在部屬單位實行領導幹部職務任期制，這既是貫徹落實中央的要求，也是加強部屬單位領導班子建設的實際需要。
(二)實行領導幹部職務任期制是深入貫徹落實科學發展觀的有效措施。
深入貫徹落實科學發展觀，實現交通事業又好又快發展，必須造就高素質的領導班子。領導班子建設的實際表明，領導幹部的任期不明確有時會直接影響貫徹落實科學發展觀的成效。領導幹部長期在一個崗位任職，容易影響進取心，導致工作激情降低;任職時間過短，任期不穩定又容易使幹部產生浮躁心理以及急功近利的短期行為，對一個單位的發展也會造成損失。
實行領導幹部職務任期制，明確領導幹部的任職時間、任期目標以及實現目標的措施，保持領導班子的相對穩定，既為幹部幹事創業提供一個穩定的環境，客觀上也要求領導幹部在一個完整的任期內必須紮紮實實做出明顯政績。這既可以增強各級領導幹部的責任意識，有利於領導幹部深入貫徹落實科學發展觀和樹立正確的政績觀，以高度負責的態度，集中精力抓工作、踏踏實實謀發展;又有利於加強黨風廉政建設，保證幹部的健康成長和事業的長遠發展。
(三)實行領導幹部職務任期制是保持領導幹部隊伍活力的重要途徑。
建設朝氣蓬勃、奮發有為、充滿生機與活力的領導幹部隊伍，充分發揮領導班子的龍頭帶動作用，是實現交通事業又快又好發展的關鍵。實行領導幹部職務任期制，就是以保持領導幹部隊伍活力為目標，根據幹部的成長規律培養和使用幹部，既注重選拔和使用幹部，同時又注重週期性及時調整，力求人、事相宜;既“人盡其才、才盡其用”，又“用當其時”，充分調動和發揮幹部的積極性和創造性，促進事業的可持續發展。
建立幹部能上能下機制，是增強幹部隊伍活力的重要保證。實行領導幹部職務任期制，把幹部身份與領導崗位區別開，開啟一個領導幹部離崗的正常通道，使領導崗位不再是身份和地位的標誌，而只是一個工作過程，有助於領導幹部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，緩解領導幹部離崗後的自身心理壓力和社會壓力，使領導幹部在任職期滿後離職成為一種正常現象，順利實現幹部隊伍的新老交替。
二、《任期制實施辦法》主要內容說明
《任期制實施辦法》，共16條，對黨政領導幹部的職務任期、連任限制、最高任職年限、任期目標和任期滿考察等重要問題作出了明確規定。
關於任期制適用範圍問題。為了對部屬單位領導班子成員實行統一、規範管理，部黨組決定所有部屬單位的部管領導幹部全部實行職務任期制。
關於任期年限問題。部屬單位部管領導幹部的一個任期為5年，可以連任兩任或20xx年;同一級別領導職務一般不超過20xx年，超過時限的，分別予以適當調整。
為了保持班子穩定，《任期制實施辦法》保留了中央規定的六種可以調整的情形。同時還根據中組部對《幹部任用條例》的解釋，對在任期內調整幹部職務做出更嚴格的限制，規定對試用期未滿的幹部一般不做調整。對領導幹部距法定退休年齡不足2年的，也就是年滿58歲的，在調整時一般不再進班子擔任新一個任期的領導職務;對於雖年滿58歲，但任期未滿、班子暫時不做調整的，仍然可以繼續擔任原領導職務。
關於任期計算問題。為了便於計算，任期的計算時間以先到任或後離任的正職任職時間為基準。實行任期制後，如果黨政正職中的一人或副職調出時，任職滿3年的，計算為一個任期，不滿3年的，只計算任職時間，不計算任期，新調進的領導幹部任期以未調整的正職任期為準。如果黨政正職同時調整，領導班子的任期則從調整之日起重新計算。(舉例說明：假設某局領導班子從20xx年8月起實行任期制，任期滿應該是20xx年8月。如果20xx年8月對局長、副局長進行調整，那麼調整出班子的幹部，因為在原班子中任職未滿3年，所以只計算任職時間，不計算任期;新調整進班子的局長和副局長的任期時間以未調整的書記的任期為基準，即也是到20xx年8月期滿。如果黨政正職同時調整，班子所有的成員任期時間都從20xx年8月重新計算。)
關於任期目標問題。實行任期制的領導班子必須在任職後三個月內製定任期目標和完成任期目標的措施。任期目標必須徵求群眾意見並經班子集體研究決定後，報上級備案。任期目標是領導幹部根據本單位實際情況提出的工作思路;上級對任期目標雖不作稽核，但作為對領導幹部任期屆滿考察的重要依據。需要說明的是，對任期內黨政正職做過調整，但任期未重新計算的，如果距前任任期屆滿超過3年的，可以結合實際對任期目標進行調整，經領導班子集體研究後報上級備案;距前任任期屆滿不足3年的，可不再調整任期目標，重點抓好前任任期目標的落實。
關於任期考察問題。按照幹部管理許可權對領導幹部任期內和任期屆滿進行考察，並將考察結果作為幹部使用和班子調整的重要依據，這是幹部管理的基本要求。屆滿考察一般在任期滿前三個月內進行，重點考察任期目標的完成情況。任期內考察根據實際情況，一般在任期中進行，也可根據工作需要結合專項考察等任務進行，重點是考察班子建設情況和領導幹部工作情況。
三、應注意的幾個問題
(一)統一思想、提高認識，為實施任期制奠定堅實的思想基礎。
部屬各單位領導班子成員要高度重視實行領導幹部職務任期制工作，充分認識到實行領導幹部職務任期制是完善幹部管理方式、深入落實科學發展觀、保持幹部隊伍活力的需要，統一思想、提高認識，明確目標要求，為任期制的順利實施奠定堅實的思想基礎。要向廣大幹部群眾宣傳實行領導幹部職務任期制的重大意義，使他們認識到幹部新老交替是一個自然規律，幹部的進、退、留、轉都應該服從事業發展需要，為任期制的順利實施營造良好的社會氛圍。
(二)積極穩妥，分步推進，確保任期制工作順利實施。
根據部屬單位領導班子的實際情況，部黨組決定按照積極穩妥的方針，結合各單位領導班子的調整，分步實施領導幹部職務任期制，力爭兩年內在部屬單位全面推開。對以前部黨組明確實行任期制的單位，原任職經歷也計算為任期數，原任期屆滿後領導幹部的任期依據新的規定計算。以前沒有明確實行任期制的單位，領導幹部的任職經歷，只計算任職時間;在班子調整時，酌情考慮領導幹部的任職經歷安排新的職務，擔任新的同一級別職務前後的任職時間一併計算。
(三)把握重點，跟蹤管理，務求任期制取得實效。
制定切實可行的任期目標，是實行任期制的重點。任期目標既是黨政正職領導幹部5年的工作規劃，也是一個班子甚至一個單位的中長期規劃。調整後實行任期制的各單位黨政主要領導，一定要高度重視任期目標的制定，制定的任期目標必須符合科學發展觀的要求。對於任期內調整的黨政主要領導，在確定任期目標時，要注意延續和繼承前任領導的任期目標。這裡要特別強調的是，制定任期目標時徵求職工意見的環節一定不能少。徵求職工意見，既是集中廣大幹部群眾智慧、制定科學任期目標的過程，更是一個思想動員、統一干部職工思想認識的過程，要通過制定任期目標，凝聚人心、鼓舞士氣。
圍繞貫徹落實領導幹部職務任期制，我們將進一步完善領導班子監督管理機制，做好任期內和任期屆滿考察，及時發現和解決幹部任期內出現的問題。對於實施過程中遇到的一些具體問題，請各單位及時與我們溝通，我們將認真進行研究，使任期制不斷得到完善。
同志們，以上是我對部屬單位實行黨政領導幹部職務任期制有關情況的說明。我相信，在部黨組的堅強領導下，在部屬單位領導班子和廣大幹部職工的支援下，在部屬單位組織人事部門的共同努力下，部屬單位領導幹部職務任期制工作一定會取得預期的效果。
同志們：
為期兩天的兵團交通工作會議就要結束了，昨天，兵團黨委、副司令員劉新齊同志出席大會，並作了《全面落實科學發展觀，努力做好“三個服務”，不斷推進兵團交通事業又好又快發展》的重要講話，劉副司令員在講話中從六個方面充分肯定了20xx年交通工作取得的成績，全面闡述了交通行業在新形勢下如何結合兵團實際做好“三個服務“的重要意義，明確了20xx年交通工作的指導思想和目標任務，分析了交通發展面臨的形勢和存在的主要問題，對做好20xx年交通工作提出了具體要求。各師要結合實際，認真學習領會，抓好貫徹落實。昨天還特別邀請了交通部科學研究院王先進研究員在會上做了題為《兵團公路交通對經濟社會發展的影響》的專題報告。剛才，農一師、農五師等七個單位進行了大會發言和經驗交流，會議還對榮獲20xx年度先進單位進行了表彰和獎勵。會議期間，與會代表圍繞劉副司令員的重要講話，聯絡兵團交通發展實際，進行了熱烈、認真地討論，大家對這次會議給予了高度評價和充分肯定。會議達到了統一思想，提高認識，明確目標，堅定信心的預期目的。這次會議開得很成功。下面我就貫徹落實會議精神和劉副司令員重要講話講幾點意見。
一、充分發揮行業優勢，貫徹好劉副司令員重要講話精神
在討論中，大家一致認為，這次會議是落實科學發展觀，堅持以人為本，從職工群眾的根本利益出發，推進交通協調發展的重要會議，對做好“三個服務”，提高交通發展質量和服務水平有著重要現實意義。總結這次會議，有以下兩個特點：
(一)立意高、內容新、有創意。與會代表一致認為，在全面落實科學發展觀，積極推進和諧兵團建設的重要一年，劉副司令員站在兵團經濟社會發展的高度，把兵團交通工作擺在了兵團經濟建設更加突出的位置，提出了“三個服務”、“四個理念”的新要求，令與會代表耳目一新。“三個服務”就是為兵團經濟和社會發展大局服務，為建設屯墾戍邊新型團場服務，為職工群眾安全便捷出行服務，這是我們工作的出發點和落腳點。“四個理念”就是要把調整結構、轉變方式、注重創新、強化管理，作為做好“三個服務”的保障、途徑、動力和基礎，推動兵團交通又好又快發展。劉副司令員站在新的起點上，根據兵團發展的新形勢、新要求提出了今年兵團交通工作建設的新思路，既貫徹落實了兵團五屆九次全委會議精神，又主動適應了兵團經濟社會發展的需求;既指出了交通發展中的突出問題，又提出了交通發展的新理念，對我們做好20xx年的交通工作具有重要的指導意義。
(二)任務重、要求高、有動力。與會代表在討論中認為，20xx年雖說任務重、要求高，但非常有信心保質保量完成20xx年各項任務。因為我們有交通發展的巨大優勢，準確認識和把握這些優勢，將是我們貫徹好、落實好會議精神的強大動力。
第一，交通行業有一支不斷髮展壯大的隊伍是貫徹好劉副司令員講話精神的堅實基礎
通過“十五”期間的發展，我們交通行業機構體系不斷健全，隊伍不斷壯大，專業技術人員比例不斷提高。
一是培育了具有資質的公路施工企業25家、監理企業15家、試驗檢測企業16家，以及3000多名各類公路工程專業技術人員。還通過參與交通西部課題的研究和應用，培養和造就了一批兵團交通科研單位和科技人才。這些從業單位積極參與市場競爭，已成為兵團公路建設的主力軍，並開始實施“走出去”發展戰略。
二是建立了專業化公路養護隊伍。12個師組建了公路養護管理所，174個團場成立了公路管理辦公室，並全部通過達標驗收。目前，師團兩級專兼職養護管理人員達到700人，已成為兵團公路養護的骨幹力量。
三是組建了新建客運集團公司，由最初的12家分公司發展到19家，成為具有202條線路、705輛中高階客運車輛的二級客運資質企業。新世通物流公司以資訊科技為手段，聯合了14家貨運企業加盟經營。這些龍頭企業在兵團運輸業集約化、規模化發展中起到了核心作用。
四是培養了較高素質的行政執法隊伍。路政支隊自組建以來，先後發展了團場路政員隊伍，組建了海事管理機構，使交通行政執法從單一執法向綜合執法、分層管理邁進。兵團公路質監站的成立，標誌著公路建設質量保證體系的進一步完善，質量監督手段的進一步深化，發揮了公路工程建設質量安全“守護人”的職責。
五是兵團公路學會、交通運輸協會、道路運輸協會的成立，搭建了企業與兵團交通行政管理部門的橋樑和紐帶。
這支隊伍在任務重、條件差的情況下，發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻精神，敢於拼搏、勇於創新，湧現出9個交通部先進集體;34個兵團交通系統文明(視窗)單位，17位全國交通系統先進人物。這些單位和個人，展現了兵團交通人“熱愛祖國、無私奮獻、艱苦創業、開拓進取”的精神風貌。我們交通行業有這樣一支隊伍，為兵團交通事業發展提供了堅實的組織保障。
第二，交通發展有不斷創新的工作思路是貫徹好劉副司令員講話精神的重要途徑
“十五”以來，兵團交通事業取得了歷史性的巨大成就，基礎設施規模不斷擴大，運輸服務水平明顯提高，安全保障能力顯著增強，為促進兵團經濟社會發展和職工群眾生活水平的提高作出了重大貢獻。回顧這段交通發展的歷程，就是一個不斷創新的過程。
一是在行業管理上，我們連續開展了“質量年”、“通縣公路勞動競賽”、“專案管理競賽”直至“交通管理年”活動，通過開展這些活動，進一步規範了市場主體行為，強化了管理部門依法行政的意識，增強了執行國家、交通部和兵團關於交通發展政策法規的能力，提高了行業整體管理水平。
二是在交通規劃方面，我們根據《兵團公路交通發展長遠規劃(20xx-20xx)》，凝聚行業智慧制定的《兵團“”公路建設規劃綱要》，經司令員辦公會議審議通過已正式執行。同時，還編制了兵團道路運輸、交通科技、國邊防公路、營連公路和精神文明建立等專項規劃。這些規劃增強了交通工作的前瞻性、有序性和指導性。
三是在公路建設方面，始終堅持“四個轉變”、“六個結合”、“一連一議、一事一議”等思路。
四是在公路養護方面，確立了“路基養護社會化、路面養護專業化”的養護方式和養護資金“三級籌措、兩級積累”的思路。
五是在道路運輸發展方面，提出了“以站擴線、以線增車、以車增效”、“公路修到哪裡，客運站就建到哪裡，客車就通到哪裡”的客運網路化發展思路;貨運業明確了“以貨運站場和資訊網為依託，組織社會車輛發展貨物運輸業”的發展理念。
六是在路政執法方面，提出了“公路修到哪裡，路政管理就延伸到哪裡”的管理思路。實踐證明，這些行之有效的思路和做法，在兵團交通“建、養、運、管”協調發展中起到了積極的作用。
第三，交通管理體制不斷規範和健全是貫徹好劉副司令員講話精神的有力保障
“十五”以來，兵團交通行業通過開展“交通管理年”、“爭先創優”等活動，有力地推動了兵團交通事業快速、健康發展，使行業管理能力和服務水平不斷提高。
一是堅持從制度建設、監管體系、人才培養入手，在落實公路建設“四制”管理上下功夫，建立了專家庫，加大了市場監管力度，建立了公開、公平、公正的兵團公路建設市場，逐步規範從業行為，強化合同履約和現場監管，不斷提高試驗檢測頻率，使公路建設向規範化、制度化、科學化穩步邁進。
二是通過三年的公路養護管理達標活動，增強了團場公路養護意識，建立了兵團公路養護管理體系，積累了養護資金，夯實了養護基礎工作，提高了公路養護質量，使公路養護朝著專業化、機械化、市場化方向轉變。
三是通過開展運輸企業“爭先創優”和“爭強”活動，加大經濟執行調控力度，14家企業實現盈利。通過貫徹“1+8”檔案精神，加快企業改制步伐，16家企業順利改制。出臺了《團場客運網路化建設實施方案》、《運輸企業安全生產規範》等制度檔案，促進了道路運輸業健康持續發展。
四是積極爭取，把兵團交通建設資金納入部預算管理，並逐年增加車購稅投資比例。同時，與四家銀行簽訂授信合同，實施貼息政策。建立了建設資金內控制度，開展了財務電算化工作。使資金調控手段不斷增強，財務管理進一步規範。
五是路政系統按照依法行政、規範執法要求，從基礎工作做起，內強素質，外樹形象，完善了兵、師、團三級路政管理網路，建立了“以團場為中心，管理到連隊”的管理模式，不斷提高團場路政員素質和路政依法行政能力，使路政執法更加完善和規範。
六是認真貫徹執行中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加大源頭治理力度，制定完善了“三重一大”集體研究決定製度、《開展治理兵團交通建設領域商業賄賂工作實施方案》、《治理商業賄賂自查自糾實施方案》等廉政制度，嚴把專案招投標、工程轉包分包、工程設計變更、大宗材料採購、資金撥付使用等關口。層層簽訂廉政責任書，向社會公開廉政承諾，聘請行風義務監督員，提高工作透明度，實施陽光工程。進一步建立了反腐倡廉長效機制，規範了交通系統廉潔自律行為。
特別是開展交通管理年活動以來，使兵團交通系統的各項管理工作進一步制度化、程式化、規範化，工作能力、工程質量、服務水平、經濟效益明顯提高，初步形成了行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的交通管理機制。
同志們，劉副司令員重要講話賦予了我們新的重任，這是我們兵團交通行業的共同責任，我們要發揮優勢，不斷豐富和完善工作思路，抓好工作落實。各師與會領導要及時向師黨委彙報會議精神，認真組織學習劉副司令員重要講話，在領會和把握精神實質上下功夫，在結合實際情況上下功夫，在增強工作主動性上下功夫，制定切實可行的辦法和有針對性的措施，創造性地開展工作，確保今年各項工作順利實施。
二、圍繞工作目標，做好各項工作，圓滿完成全年任務
20xx年交通工作目標和任務已明確，為了抓好落實，在這裡我再提幾點具體要求。
(一)下大力氣做好前期工作
編制年度計劃，必須在規劃的基礎上落實具體專案，以保證規劃的指導性和嚴肅性。專案前期工作要有合理週期，要注意把握徵地拆遷、環保等環節，確保工作深度。在通營連公路專案安排上我們既要保護好積極性，又要充分考慮均衡發展，優先解決至今沒有一條出口路的建制單位通達問題。20xx年計劃要在20xx年3月啟動年度計劃編制工作，6月下旬至7月中旬完成建議計劃專案審批工作。為把計劃落在實處，今年我局要與各師簽訂年度計劃實施承諾書，明確建設專案的目標、任務、資金承諾等內容，減少專案人為變更。為進一步提高年度計劃編制工作的科學性、準確性，要充分利用公路專項調查成果，建立兵團公路基礎資料庫，開發兵團公路電子地理資訊應用系統。
(二)紮紮實實完成全年公路建設任務
抓住國家公路建設大發展機遇，加快公路建設步伐，儘快完善墾區路網結構，依然是我們的重要任務。今年公路建設要重點抓好幾件事。一是加強建設市場監管。要按照監督執法與服務指導的原則，強化工程施工、監理、試驗檢測等從業單位的管理，重點建立市場與現場、誠信記錄評價與監督的聯動機制，對進入兵團建設市場的從業單位進行全過程監督，並每季度在兵團交通局網站上公佈。二是嚴格基本建設程式管理。徵地拆遷工作未完成或者沒有開始辦理的，不批施工許可;中間交工手續不完備的，停工整頓;工程變更不按程式進行的，停撥專案資金;交通設施不完善的，不進行竣(交)工驗收。三是保質保量完成通連公路建設任務，要繼續堅持以往成功經驗，合理配置大專案機械、技術、管理等資源，採用風積沙築路等技術，降低建設成本。四是做好當前專案開工準備工作。要保證續建專案的冬儲瀝青、築路材料儲運能滿足施工需要;新開工專案招投標工作必須在5月底前結束;達到交工驗收狀態的專案要在4月份前完成檔案歸檔、用地確權、財務決算、專案審計工作，保證專案交(竣)工驗收順利進行。
(三)繼續強化質量安全監控手段，確保工程質量安全
建設、施工、監理單位要繼續加強質量和安全管理，確保工程交工合格率達到100%。公路質監站對重點幹線、通營公路的質量安全監督檢查面要達到100%，通連公路巡視檢查面要達到40%，確保關鍵性質量指標合格率達到90%以上，一般性質量指標合格率達到70%以上。除開展常規例行監督檢查外，要進一步強化質量安全監督手段，一是對執業人員資格證書在本工程建設期間實行代管制，杜絕人員無序流動，提高施工、監理單位合同履約率。二是繼續加大對質量通病的防治力度，重點治理瀝青混合料級配不均現象，開展檢測資料打假活動，發現問題，嚴肅處理，決不手軟。三是對重點專案設定路基工程停滯檢查點，經質監站檢測合格後，方可進行路面施工。四是建立並完善重大安全生產事故快速反應機制，規範應急響應職責和程式，做好施工安全專項督查，各師也要制定相應預案，杜絕重大安全事故發生。五是充分利用公路交通科研所等有資質試驗檢測機構資源，加強交竣工質量檢測。
(四)進一步鞏固和完善公路養護達標成果
兵團公路養護里程已達3.1萬公里，其中瀝青水泥路面已超過1.2萬公里，養護工作已成為今年和今後一個時期重點任務，養護資金不足的矛盾越來越突出，現有養護資源遠遠滿足不了需要，所以要下大力氣抓好養護工作。一要繼續抓好養護資金籌措工作。現在，養護資金籌措工作總體上是好的，但很不均衡，搞的好的師已經籌集了上千萬元，少的只有幾十萬元。今年要求師、團分別按轄區內公路里程平均積累1000元/公里的養護資金，各師必須以積極的態度，拿出切實可行的措施，保證落實到位。二要繼續完善內部管理制度，通過系統地交流培訓，以及公路所積極參與公路建設，鍛鍊養護隊伍，不斷提高養護管理人員業務素質。三要繼續擴大養護承包試點規模，在去年的基礎上，每個師試點裡程不低於100公里。四要抓緊落實《關於完善墾區團場公路標誌等交通工程的通知》要求，重點完善墾區公路標誌、標線工作，我局將於下半年組織檢查驗收。
(五)以點帶面，進一步加強道路運輸業工作
為確保完成全年運輸經濟指標，今年我們將繼續開展運輸企業“爭強”活動，進一步增強運輸服務能力，提高運輸管理水平。同時要加強站點建設管理，已建成的客運站要儘快投入使用。今年我們要建設四個示範工程。一是以125團、143團、伽師總場為示範點，建設團場客運網路化示範工程;二是以農三師物流園區為示範點，建設兵團物流園區(中心)示範工程;三是以新建客運集團公司為示範點，建設客運管理示範工程;四是以兵團三運司駕校、農四師運輸公司汽車大修廠為示範點，建設道路運輸服務業示範工程。通過四個示範工程的實施，積累經驗，以點帶面，為下一步全面推廣奠定良好基礎。
(六)加大科教投入，提高行業科技水平
繼續貫徹“科教興交”戰略，充分利用交通部西部教育培訓資源，認真做好兵團交通行業的教育培訓工作，今年，將舉辦公路管理、公路養護、工程質量監督、物流發展、客運網路化建設、道路運輸應急保障、資訊化管理、交通財會等方面的專業培訓。為了保證培訓質量和培訓任務的完成，要儘可能利用冬閒進行集中培訓，各師交通局要選派人員積極參加。同時，要積極參與交通部西部教育培訓專案，加大業務骨幹的培養力度，今年將繼續選派一批素質好、業務精同志的到內地進行培訓。今後，局裡安排的培訓工作，在列出年度計劃後，以十二師交通培訓中心為基地，由行業協會負責組織實施。今年我們將加大對兵團公路科學技術研究所的扶持，公路科研所在加強內部建設的同時，要針對兵團交通建設中存在的實際問題，不斷提高兵團交通科技研發能力和科技成果推廣應用的技術服務水平。要積極爭取交通部科教司和西部專案辦的支援，協同公路設計分院，積極參與今年我們與交通部科研院聯合開展的《兵團通營連公路特殊路基處治適用技術與設計引數研究》、《兵團墾區路面設計與施工技術研究》、《兵團公路標識標牌標準的研究》等課題的研究，為兵團交通建設服務。
(七)加大執法力度，提高依法行政能力
隨著公路建設的快速發展，路政事案發生率呈逐年上升趨勢，路政管理任務越來越重。目前，兵團公路巡查覆蓋率偏低，為進一步加大執法力度，今年路政執法人員要歸位，加強一線力量，實現三個確保。一是嚴格落實“四、四制”巡查制度，確保幹線公路路政管理覆蓋率達到100%，團內公路覆蓋率達到65%;二是嚴格路面執法，確保路政事案查處率達到99%，結案率達到100%。三要建立治超長效機制，繼續堅持源頭治理，科學治超，完善治超站點網路,確保墾區公路超限超載率控制在4%以下。
海事工作：一是建章立制，做到機構、人員落實，加強海事培訓，確保專職人員取得上崗執法證，並開展水上安全管理。二是完成兵團水域船舶和船員調查，掌握各類船舶檢驗和船員執證上崗情況。三是今年完成兵團四個水庫的海事管理基礎設施建設(一師多浪水庫、三師小海子水庫、六師青格達湖、九師烏拉斯臺水庫)。
(八)加強財務管理,加大資金檢查力度
今年主要開展四項工作：一是委託國家交通內部審計機構，對20xx年以來，兵團交通重點專案建設資金使用情況進行全面審計，這項工作將於5月份啟動，各師要認真準備，積極主動配合支援審計部門工作，接受審計意見和建議，對審計發現的問題，要做到思想認識到位，原因分析到位，整改措施到位，責任落實到位。二是對20xx年重點公路建設專案資金進行跟蹤檢查，嚴格按計劃、按程式撥款，確保建設資金專款專用。三是繼續完善交通行業會計內控制度，規範財務管理與會計核算行為，保證會計資訊資料真實、完整、系統、合法，使財會管理水平有新的提高。四是著手研究制定兵團公路養護資金管理辦法。
(九)繼續深入開展文明建立活動
20xx年文明建立活動要以學習實踐社會主義榮辱觀為主線，深入開展“學先進、樹新風、創一流”活動，要圍繞組織開展“四個主題活動”，加強“一個建設”，不斷推進兵團交通行業精神文明建設向縱深發展。各師交通局都要繼續完善精神文明建立計劃，進一步加強文明建立工作的領導，做到同交通工作一同部署、一同檢查、一同總結、一同驗收。要加大宣傳工作力度，讓社會了解兵團交通、支援兵團交通、參與兵團交通。要全面加強交通行業幹部職工隊伍思想、道德和素質建設。要進一步加強機關作風建設，把工作著眼點、切入點、落腳點放在為職工群眾辦好事,辦實事上,努力建設“學習型、服務型、務實型”部門，做好“三個服務”。
關於黨風廉政建設、交通安全生產和行業協會工作我們將在專題會議上進行部署。
當前，春運已開始，各師交通局要高度重視和抓好春運工作。為認真做好春運期間的客貨運輸及假日旅遊運輸組織工作，我局下發通知，對做好春運工作提出了明確要求。春運期間，我局還將組織檢查組，對重點單位和要害部位進行明查暗訪，以確保廣大旅客安全、便捷、有序出行和各種生產生活物資的運輸。
同志們，20xx年兵團交通工作目標任務已經明確，措施很具體，關鍵是抓好落實。我們要在兵團黨委的正確領導下，全面落實科學發展觀，認清形勢，開拓創新，紮實有效開展工作，不斷推進兵團交通事業又好又快地發展，為兵團經濟社會發展、履行好屯墾戍邊歷史使命、構建和諧兵團當好交通先行，做出新的貢獻。
春節即將來臨，我代表兵團交通局黨組、交通局機關向在座的各位領導、各位同仁並通過你們向工作在交通戰線上的廣大幹部職工及家屬致以節日的祝賀，給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、萬事如意、闔家歡樂。
謝謝大家。
同志們：
新年新氣象，交通春來早。在我省高速公路大建設、大發展的隆隆戰鼓聲中，我們滿懷豪情步入了新的一年，並迎來了20xx年春運工作。根據交通運輸部的部署，今年的春運工作從1月11日開始，到2月19日結束，為期40天。據預測，今年我省道路春節旅客運輸量約為1820萬人，大體與去年持平。為更好地貫徹國家發改委、交通運輸部和省人民政府有關春運工作的部署及要求，認真做好20xx年全省道路水路春運工作，確保廣大旅客安全便捷出行，保障各種生產生活物資運輸暢通，省廳今天專門召開20xx年全省交通春運暨安全生產工作視訊會議，段建國廳長親自出席會議並將做重要講話。下面，我就如何做好20xx年全省交通春運工作講五點意見：
一、高度重視春運工作，加強對春運工作的組織領導
春運工作持續時間長、運輸壓力大、服務要求高、安全任務重，是交通運輸部門新年伊始的第一項重要工作和任務，事關行業與社會的和諧穩定，事關政府和部門的形象。全省交通系統各級各部門各單位各企業都要高度重視，按照交通運輸部提出的“安全優質、平穩有序、客貨兼顧”的總體要求和我廳確定的“安全、暢通、文明、和諧”春運主題，切實加強對春運工作的組織領導，成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運工作領導小組，設立專門工作機構，統一指揮協調春運工作。省廳成立了以段建國廳長為組長的春運工作領導組，將組成五個慰問檢查組，由廳領導帶隊深入11個地市檢查春運工作和安全生產。各級領導都要深入基層，檢查春運及安全生產各項措施的落實情況，及時發現解決運輸生產中存在的困難和問題，特別是要認真檢查各種安全隱患，及時進行整改，保障春運工作順利進行。要關心辛勤工作在春運一線廣大幹部職工的生活、健康，為他們排憂解難，調動他們做好春運工作的積極性，努力克服困難，打好春運這場“硬仗”。
二、落實各項工作措施，確保春節運輸安全生產
安全生產是春運工作的頭等大事、重中之重，是保障春運工作有序開展的前提和基礎。各級各部門各單位和各運輸企業要把安全工作放在春運工作的首位，認真貫徹落實國家和部省安全生產各項規定，嚴格落實安全責任，細化安全管理措施，全力以赴做好安全管理工作。一是要加強道路水路運輸從業人員特別是駕駛員船員的安全教育和培訓，增強安全意識和責任意識，嚴禁無從業資格證的人員駕駛營運車輛和船舶。道路客運企業要按規定增配長途客車的駕駛人員，認真落實執行途中休息制度，避免疲勞駕駛，禁止駕駛人員酒後開車和帶病開車。二是要加強營運車船的檢查和維護。春運前要對所有參加春運的車船及消防救生設施進行全面檢查，對檢查結果不合格的車船要責令整改，嚴禁整改不合格、安全無保障的車船參加春運。三是要加強汽車客運站點源頭安全管理。落實運管人員駐站管理責任，嚴格執行汽車站“三不進站、五不出站”的規定。嚴格按照車船的載客定額售票檢票，嚴禁超載車輛出站，認真執行客車發車前安全例檢制度。四是要加強危險品查堵工作。各客運站要組織專門人員，對車輛、旅客託運和隨身攜帶的行包進行認真檢查，加強危險品的查堵工作。對途中上車的旅客，司乘人員要負責做好危險品的查堵工作。五是要充分利用全省道路運輸衛星定位應用系統等科技手段，加強動態安全監控。道路運輸企業要監督駕駛員安全行車，及時糾正超速、超載、疲勞駕駛、行車接打手機等危及安全的違章行為。六是要按照交通運輸部《關於做好防範冬季低溫雨雪冰凍災害的通知》(交搜救明電[20xx]14號)要求，加強應急物資儲備，完善落實應急預案，切實做好應對突發事件的各項準備工作。一旦發生雨雪等惡劣天氣，各級公路管理部門應以雪為令，立即啟動應急預案，及時組織清除積雪，加強交通疏導，保障公路安全暢通。七是要加強水運安全管理。海事部門要嚴格執法，加強封航和通航管理，強化現場監管，重點檢查船舶消防、救生裝置以及船員的實操能力，加強渡口渡船安全管理，嚴厲打擊船舶超載、非法載客等違法行為，及時發現並糾正各種安全隱患。
三、周密組織春運工作，維護春運工作平穩有序
今年春節相對較早，很可能會出現學生流、探親流、民工流交織疊加的情況，春運任務十分繁重。各級、各部門、各單位、各企業要提前調查瞭解春運旅客的流時流向，科學制定運輸組織方案，合理安排運力，確保運力充足、調配合理，全力避免發生旅客大規模滯留現象。一是要根據客流變化科學調整班次密度，客流高峰期間要及時安排加班車執行。二是要提前瞭解廠礦、企業、大專院校等團體旅客的出行需求，主動開展上門預定團體票，增開包車，組織直達運輸及時疏運民工、學生等團體旅客。三是各客運站要採取多設售票視窗、延長售票時間、提前預售票、計算機聯網售票等措施，最大限度方便旅客購票。四是要協同建設部門保證城市公交和計程車的正常運營，保持計程車行業穩定。五是要配合有關部門，認真落實國家對農村客運的優惠政策，保障農村客運運力正常運營，重點加強農村廟會、趕集和其它大型集會的運力保障，滿足廣大農民群眾的出行需要。六是各汽車客運站要強化排程指揮，提高發車位和停車位的週轉使用效率。七是要認真借鑑近年來電煤搶運和20xx年抗震救災物資運輸的經驗，完善春運專項應急預案，落實應急備用運力，做好應對各種突發事件的準備工作。道路旅客運輸和貨物運輸應急保障車隊要處於應急準備狀態，必要時可抽調企事業單位的非營運客車參加省內中短途客運，持當地縣級以上運管機構出具的證明執行，但必須保證車輛技術狀況和駕駛人員符合規定的條件，並事先對駕駛人員進行必要的運輸安全和客運業務培訓。春運期間發生運輸緊張情況時，應嚴格按照規定的許可權啟動應急預案。要加強《春運期間應急運輸通行證》的管理，在未經批准啟動應急預案的情況下，不得將《春運期間應急運輸通行證》發放給運輸企業。八是要加強對道路貨運市場監測，在保障煤電油運的基礎上，優先安排肉、禽、菜、果等節日物資運輸，保障鮮活農產品運輸“綠色通道”暢通，確保節日物資運輸。
春運期間，省運管局應根據需要抽調部分運力從事進出廣東加班車或包車客運業務，持《進出廣東春運證》並按照交通運輸部的有關規定執行。
四、體現以人為本理念，搞好文明優質運輸服務工作
春運期間既是考驗交通運輸部門公共服務能力的時刻，也是展現交通運輸部門以人為本、服務民生形象的時刻。各級交通主管部門及運管機構、海事機構和運輸企業要採取有效措施，加強運輸市場管理，倡導文明服務，努力為社會提供更加優質的服務。一是要加大市場監管力度，依法嚴厲打擊“黑車”，及時查處“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為，營造和諧運輸市場環境。二是要提高執法水平，嚴明執法紀律，加強對交通運輸執法人員的教育，嚴禁在公路上或水路上亂設卡、亂罰款、亂收費，確保交通執法文明規範，營造和諧執法環境。不得依據本地規定對外地車輛、駕駛員進行管理和處罰。嚴格禁止有利益驅動傾向、專門針對外地車輛、駕駛員的處罰行為。三是要保持站容站貌和車(船)容車(船)貌整潔，客運場站要按規定配齊和使用各項服務裝置，採取多種便民措施切實提高服務質量，營造和諧出行環境。四是要組織開展多種形式的優質服務競賽活動，採取多種措施為旅客提供人性化服務，特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題。五是要加強社會監督，暢通投訴渠道，設立並公佈社會投訴電話，實行24小時值班，建立屬地為主的快速反應機制，及時處理社會投訴。
五、加強春運統計工作，做好春運資訊報送和宣傳工作
各級交通運輸主管部門要高度重視春運統計工作，指定專人負責，嚴格按照規定的時間和內容，及時、準確報送各項統計資訊。春運期間，省運管局、省地方海事局要在每日上午10時前將前一天的《20xx年春運道路旅客運輸計表》、《20xx年春運水路旅客運輸統計表》分別報送交通運輸部公路司、水運司，同時報省廳，各市、縣也要及時層層上報。道路客運企業發生的道路交通安全責任事故，按照部《關於進一步加強道路運輸行車事故報告和統計工作的通知》(交公路發[20xx]264號)的規定報送。發生水上交通事故或險情，要按照規定及時上報部海事局或中國海上搜救中心總值班室。春運結束後，各單位要及時向省廳報送春運工作書面總結。
春運期間，各級交通運輸主管部門及運管機構、海事機構要積極配合宣傳部門和新聞單位，利用各種傳媒手段，廣泛宣傳改革開放三十年交通建設成果在春運中發揮的巨大作用，宣傳春節運輸組織方案和有關政策規定，宣傳春運的各項便民措施，及時通報春運進展情況。要通過印製安全手冊、出行指南等宣傳材料，廣泛宣傳安全注意事項，向社會公佈出行資訊。要及時彙總上報各地春運工作的特點和亮點工作，及時編報春運工作資訊，為新聞媒體提供具體、生動、新穎和具有新聞價值的材料。
同志們，再過四天全省道路水路春運工作就將全面啟動，希望全省交通系統各級各部門各單位各企業認真履行春運工作的職責，層層動員部署，加強組織領導，狠抓工作落實，大力弘揚交通人“辛苦我一個、方便千萬家”的行業精神，唱響“安全、暢通、文明、和諧”春運工作主題，履行職責，不辱使命，以優秀的組織、優良的秩序、優質的服務、保證春運任務的圓滿完成，為廣大人民群眾過一個喜慶祥和的新春佳節提供良好的交通運輸保障服務。
謝謝大家!
同志們：
這次交通系統交通工作會議的主要任務是：貫徹黨的--大、縣第--屆人大三次會議、縣政協十二屆二次會議精神，總結--年度交通工作，明確當前及今後一段時期交通工作的基本思路，安排部署--年度交通工作。下面，我講幾點意見：
--年交通工作回顧
--年，全縣交通工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督下，在市交委及直屬各單位的大力支援下，堅持科學發展觀，突出農村公路建設主題，負重前行，加壓奮進，加大重點專案建設、行業管理、移民遷建、安全生產、精神文明和黨風廉政建設等工作力度，交通建設取得歷史性突破，管理水平有新的提升，交通行業平衡健康發展。圓滿完成了交通各項工作任務。
一、交通建設取得歷史性突破
--，是縣委、縣政府確定的交通建設年。全年啟動公路建設1065.7公里，其中：交通部門負責的288公里，鄉鎮負責的192公里，移民部門牽頭的135.7公里，扶貧部門牽頭的450公里。總投資4.6619億元，其中：交通部門資金投入3.4111億元(含上級補助、財政資金、銀行貸款、招商引資等)，移民資金投入303----元，扶貧補助投入47----元，群眾投資投勞、社會捐資等方式900----元。
截止--年底，全縣公路通車總里程8218公里，其中省道229.3公里，縣道615.3公里，鄉道925.4公里，村道6448公里。全縣公路硬油化總里程增至811公里，其中本年度新增硬化里程370公里，鄉鎮(街道)通暢(即通水泥路或油路)率達10----，行政村通暢率2----，行政村通公路率達9----。
第一，重點公路建設的進度、質量達到縣委、縣政府要求。
全年由交通局負責組織實施重點公路288公里，總投資3.2億元(其中當年投資1.831億元)。包括：續建縣際公路(臨宣路)1條35公里;收費公路大修3條(任市至巫山坎、漢豐至溫泉、郭家至正壩)66公里;通鄉公路3條(敦好至紫水、郭家至白橋、嶽溪至五通)58公里;專用公路4條(南山公園路、白泉至上華、齊力至茶河、高橋井場)45公里;“五環八射”網路公路2條(九龍至天和、臨江至南門)50公里;淹沒復建公路2條(漢豐至趙家、漢豐至竹溪)34公里。大中橋樑----。到年底，除3條大修公路剛啟動、漢豐至竹溪、九龍至天和、臨江至南門當年只完成路基工程外，其餘163公里路面工程全面完成，創歷史紀錄。
在重點公路專案管理方面，我局在執行原有成功作法的基礎上，進行了新的探索：
1.改革專案管理體系。建立決策、監督、執行三位一體的管理體系，決策層由局領導班子、專案分管領導、技術分管領導集體組成，其目的是儘可能地博採眾長，集思廣益，確保決策的科學性，避免人為決策失誤。監督層主要由新成立的總工辦、內審科以及原建管科、交通質監站組成，實現了現場質量安全管理、技術處理、投資控制“三權”分離，相互監督、相互配合的管理機制。總工辦主要負責的技術層面的制定和審查;內審科主要負責招標、預算、變更、結算等投資方面的內部審計認定;建養科主要負責專案前期工作、在建專案質量、進度、安全、投資等日常監管;質監站主要負責質量抽查和檢測，以及規範參建各方主體的行為。同時，在管理壓力巨大，技術力量薄弱的情況下，將交通區域性分技術業務骨幹根據其特長，集中配置於各關鍵科室，從原來擔任專案處長管理單個專案變為參與所有專案管理，也提高了人才使用效率和管理水平。執行層主要由專案管理人員、現場監理人員組成，全面負責專案現場組織實施及質量、進度、安全管理。新的專案管理體系更完善，決策更科學，職責更明確，監督更到位，運轉更協調。
同志們：
今天召開這次全市公安交通管理工作會議，十分及時，非常重要。會議傳達了全省公安交通管理工作及全市政法工作、公安局長政委工作會議精神，簽訂了20xx年公安交通管理目標責任書。剛才，志剛同志作了一個很好的工作報告，總結回顧了去年的工作，就做好今年全市公安交通管理工作進行了全面部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。
20xx年，全市公安交管部門和廣大交通民警緊緊圍繞全市工作大局，恪盡職守，負重前行，無私奉獻，紮實工作，狠抓道路交通事故預防和安全管理工作，為全市經濟社會發展創造了良好的道路交通環境。在全省交警系統績效考核中，我市取得了第三名的好成績，在隴南公安交通安全管理史上書寫了濃墨重彩的一筆。這些成績的取得，與各級黨委、政府的高度重視分不開，與市、區公安局黨委的正確領導分不開，也與公安交警系統的辛勤工作、公正執法分不開，凝聚著在座各位和全體交通民警的辛勤努力和汗水。在此，我代表市委、市政府和市公安局黨委，向辛勤奮戰在道路交通管理戰線的所有交警，向所有支援、參與交通安全管理工作的各單位、各部門以及全體交警家屬，表示親切的慰問和崇高的敬意!
下面，我就做好今年的交通安全管理工作講三點意見。
一、認清面臨形勢，增強憂患意識，深刻認識在隴南抓好道路交通安全工作的長期性、複雜性和艱鉅性
隴南特殊的地理環境和複雜的道路交通條件，決定了我們在任何時候都不能在道路交通安全工作上有絲毫鬆懈，道路交通安全管理工作上的任何紕漏都有可能造成災難性的嚴重後果。儘管我市在道路交通安全管理工作上取得了一些成效，但是我們也必須清醒地看到，全市道路交通安全形勢仍然十分嚴峻，影響交通安全的因素大量存在，這些不利因素，既有思想認識上的問題，也有客觀因素的制約。
從客觀方面分析，突出表現為“五個矛盾凸顯”：一是機動車和駕駛人數量迅猛增長，與交通供需之間的矛盾凸顯;二是基礎設施建設相對滯後與廣大人民群眾需求之間的矛盾凸顯;三是隨著“汽車時代”的到來，全社會交通安全意識不強與法制觀念淡薄的矛盾凸顯;四是農村地區安全隱患多，與基礎工作薄弱的矛盾凸顯;五是交通管理科技含量不足，隊伍正規化建設水平不高與公安交管工作形勢發展需要的矛盾凸顯。
從主觀方面分析，突出表現為“五個不相適應”：一是個別縣區和單位的負責同志對道路交通安全工作的重視程度與日益嚴峻的道路交通安全形勢不相適應，安全發展的理念還不牢固。工作滿足於一般化的部署，事前防範、隱患排查的工作制度流於形式，“重效益、輕安全”的問題仍然比較突出。二是相關職能部門的履職能力與日益細化的部門職責不相適應，聯防聯動機制運轉不暢，仍然存在“各自為政”的現象，影響道路交通安全的深層次問題得不到全面解決。三是交通安全隱患整治進度與日益堪憂的排查結果不相適應，對容易引發重特大交通事故的隱患和苗頭性問題重視不夠，對已排查出的安全隱患“只排查、不治理”或“排查快、治理慢”，道路交通安全設施欠賬大。四是道路交通執法隊伍建設與日益增加的工作量不相適應，執法保障機制缺失。公安交警部門普遍存在人員老化、警力不足、招聘的協警待遇低、管理體制不順等問題。五是運輸企業主體責任落實程度與日益嚴格的責任追究不相適應，源頭管理不到位。一些交通運輸企業重生產、輕安全，有制度不落實和“以包代管”的問題十分突出，掛靠車輛安全隱患嚴重。
各縣(區)、有關部門特別是全市公安交警部門一定要認清形勢，居安思危，切實增強工作責任感和緊迫感，以對國家和人民群眾的生命財產高度負責的態度，以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感，集中精力研究解決當前道路交通安全存在的突出矛盾和問題，抓基礎、抓基層、抓弱項、抓重點、抓關鍵，堅決把交通事故預防好、控制好，努力為全市經濟社會發展營造一個安全暢通的道路交通環境。
二、突出工作重點，加強科學管理，努力提高道路交通安全工作的整體水平
各縣區和公安交通管理部門要緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總目標，把解決當前道路交通安全的突出問題與建立道路交通管理的長效機制結合起來，努力提高交通安全管理的整體水平，走出一條經濟社會快速發展、道路交通事故穩步下降的新路子。
第一，要在薄弱環節上求突破。安全與暢通是道路交通管理永恆的主題，城區要保暢通，農村要保安全，這既是交通管理工作的兩個薄弱環節，也是亟待破解的兩個難題。從近年來我市發生的一系列重特大道路交通事故的道路因素、環境因素、車輛因素和受傷害的物件看，農村道路交通安全問題，已成為當前道路交通安全的主要問題。春節前在武都三倉發生的一次死傷多人的鄉村道路交通事故，再次給我們敲響了警鐘!各縣區、公安交通管理部門要把提高農村道路交通安全水平放在道路安全工作的重中之重，採取有效措施，加大工作力度，以建立“平安暢通縣區”活動為抓手，以落實“四長”責任制為依託，全面推進農村道路交通安全工作，擴大農村交通管理的覆蓋面，特別要加強對容易引發群死群傷的風景區道路、依山傍水的危險路段的管理。同時，要切實加強城市交通安全規劃，完善城市交通設施，科學組織交通，加大科技含量，嚴格依法管理，確保城市交通暢通無阻。
第二，要在源頭管理上下功夫。一要切實把好車輛、駕駛人的“入口關”。要以車輛管理所等級評定為抓手，嚴把車輛註冊登記、審驗檢驗和駕駛人考試關，築牢預防交通事故第一道防線。要加強對駕校培訓質量的監管，提高培訓質量。要嚴格實行車輛強制報廢制度，嚴防各類病車、黑車上路。要認真落實交通安全責任制，督促客運站場、客運企業、車主加強對駕駛人的安全教育，嚴防超載和不符合安全技術性能要求的車輛駛出站門。二要抓好交通安全宣傳教育。要不斷完善宣傳教育與社會化管理、自律與他律相互補充和促進的執行機制，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導人的思想，規範交通參與者的行為。要以“文明交通行動計劃”為載體，不斷加大交通安全宣傳教育工作的力度，充分利用廣播、電視、報紙、網際網路、手機簡訊等傳媒和手段，廣泛深入持久的進行宣傳，營造一個人人關心支援交通安全，人人自覺遵守交通法規的濃厚氛圍，切實增強廣大群眾的自我保護意識和事故防範能力。三要抓好安全隱患治理。各級政府和有關部門要結合“安保工程”建設，加強對臨水、臨崖、急彎、陡坡、橋樑等險要點段的治理，完善道路交通安全設施，減少事故發生概率。要健全道路交通設施建設安全審查機制，在新建、改建道路時，交通安全設施要與道路同時設計、同時施工、同時驗收，對無交通安全設施或者交通安全設施達不到安全標準的道路，不得驗收、通車。
第三，要在科學管理上上水平。2月1日市委王璽玉書記在視察市交警支隊車管所及武都交警大隊智慧指揮中心時，明確提出“四個要警力”重要指示，其中“向科學技術要警力”是第一位的。尤其要在注重整合資源、實現資訊共享上下功夫。目前，武都、文縣、成縣、禮縣四縣(區)尚未開通治安卡口交通測速功能，應引起重視。全市公安交警部門要進一步提高道路交通安全管理水平，必須從手段單一、過多依賴人工進行管理，逐步轉變到以系統管理為主、廣泛採用先進的科學管理手段上來，一方面解放警力，一方面增強執法的規範化。
第四，要在隊伍建設上見成效。高素質的交警隊伍是做好交通安全管理工作的基礎和保證。各級政府和公安機關，特別是領導幹部要關心交警隊伍，著力解決影響和制約交警隊伍發展的體制、機制、保障問題，不斷推進公安交警隊伍正規化建設，努力把交警隊伍打造成一支人民滿意的優秀警隊。全市公安交警系統要深入開展人民警察核心價值觀教育實踐活動，把“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀融入到思想政治工作和隊伍管理的全過程，貫穿到交通管理的各方面。要繼續加大《公安機關人民警察內務條令》和《公安機關人民警察紀律條令》的學習、貫徹和執行力度，切實加強內務管理和效能建設，強化紀律作風養成，以鐵的紀律打造一支鐵的隊伍。要認真貫徹落實《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，深入開展廉政風險排查整改工作，堅決把各項“鐵規”、“禁令”和從嚴治警的要求落到實處，以良好的職業素質，紮實推進各項公安交管任務的順利完成。
三、加強組織領導，層層靠實責任，大力推進交通安全管理社會化程序
解決交通安全問題是一項長期的、複雜的、艱鉅的系統工程。交通安全問題既是交通管理部門的責任，也是各級黨委、政府和各部門的共同責任。全市各級黨政組織、各有關部門要牢固樹立抓安全就是抓發展、就是抓穩定、就是抓投資環境的思想，進一步貫徹落實《省政府關於進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》和市政府《實施意見》精神，加強領導，靠實責任，整合力量，形成齊抓共管的工作格局。各縣(區)政府主要領導要經常過問，分管領導要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。政府各部門要從全域性出發，結合各自職責，積極協調配合，形成工作合力。安全生產監督管理部門要加大對交通安全的監督檢查力度;交通部門要加快公路建設步伐，儘快完善道路交通標誌標線;公路部門要加強對險路、險段的維修、改造工作，努力改善通行條件，提高通行能力;運管部門要強化運輸市場監管力度，認真執行“三關一監督”管理職責，即把好運輸企業資質關、駕駛人資格關、車輛技術關，監督汽車站實施管理職能，配合交警部門加大路面違法違規查處力度，規範營運市場;城市管理等部門要充分認識實施“暢通工程”的重要意義，加大對城市道路和公共交通事業的投入;工商部門要強化市場管理，對馬路市場堅決取締，退市還路;宣傳、教育、公安、廣電、司法等部門要積極依法履行道路交通安全宣傳教育的義務和責任，將交通安全宣傳納入精神文明建設、社會公德教育和普法宣傳中，多形式、多渠道、多層次地開展宣傳教育活動，增強全社會交通安全意識。各機關、企事業單位、社會團體以及其他組織，應當依法對本單位的人員進行道路交通安全教育，管好自己的車，管好自己的人。市縣執法單位要模範遵守執法車輛管理有關規定，堅決糾正和杜絕非法制做套用車輛標誌、號牌的行為，樹立執法單位的良好社會形象，維護道路交通執法的嚴肅性和權威性，淨化全市道路交通環境。
同志們，20xx年是實施“”規劃的關鍵年，也是實施全市公安機關重點工作“三年規劃綱要”的最後一年，黨的和省第十二次黨代會將要召開，保安全、保暢通、保穩定的任務繁重，責任重大，使命光榮。全市公安交管部門要在各級黨委政府和公安機關的正確領導下，牢固樹立政治意識、機遇意識、責任意識、憂患意識和服務意識，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，攻堅克難，紮實工作，為保障全市經濟社會又好又快發展創造良好的道路交通環境，以優異的工作業績向黨的獻禮!
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