領導在全省檔案工作會上的講話

檔案事業是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業，檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作。下面是本站小編給大家整理的領導在全省檔案工作會上的講話，僅供參考。

領導在全省檔案工作會上的講話【篇一】

同志們：

這次會議是經省委省政府批准召開的。會議的主要任務是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及省第十一次黨代會、省委經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，總結20**年全省檔案工作，部署20**年全省檔案工作。向力力副省長原計劃出席會議並作重要講話，由於省委省政府臨時有重要安排，力力副省長改為書面講話。他在講話中充分肯定了一年來檔案部門取得的成績，提出了做好20**年全省檔案工作的要求，這是對全省檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策，我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實。

下面我講兩個方面的問題。

一、20**年全省檔案工作成績顯著，為“十三五”檔案事業發展注入強大推動力

20**年是“十三五”開局之年，檔案工作為經濟社會發展發揮了重要作用，得到了各級領導的高度重視和大力支援。7月21日，時任省長、現任省委書記杜家毫同志親自接待來湘參加活動的國家檔案局李明華局長。20**年初，時任副省長、現任省人大會副主任李友志同志為表彰全省檔案工作先進積極爭取政策支援，出席表彰會議並講話。分管副省長向力力非常關心檔案事業發展，多次專門聽取檔案工作彙報，全程參加“曾三與新中國檔案事業發展─紀念曾三同志誕辰110週年座談會”，親自為曾三檔案陳列館開館揭牌。國家檔案局李明華局長對湖南檔案工作給予了特別的關愛和支援，親自修改和把關曾三檔案陳列展展覽文稿，百忙之中抽空來到湖南省檔案局(館)和瀏陽市檔案館調研檔案工作並看望全體幹部職工，對我省檔案系統“兩學一做”先進事蹟報告會做出重要、具體的批示。時任岳陽市委書記、現任省委、省委祕書長盛榮華3次專題聽取檔案工作彙報，市長劉和生幫助解決新館建設資金4000餘萬元。株洲市委書記毛騰飛專門調研社群檔案工作示範點，市長陽衛國就檔案徵集工作親自作出批示。邵陽市委書記龔文密在市委會上提出要將檔案規範化管理納入全市績效考核。懷化市委書記彭國甫幫助協調解決檔案數字化經費。婁底市委書記李薦國高度重視檔案編研工作，市長楊懿文就數字檔案館建設提出明確要求。省檢察院專門發文對“xx”時期全省檢察機關檔案工作先進集體和先進個人進行表彰。

在省委、省政府的正確領導和重視支援下，在國家檔案局的關心指導下，全省各級檔案部門圍繞中心、服務大局，全面推進“四個體系”建設，以創新、開拓、進取的姿態，創造出許多有目共睹的業績，呈現出充滿生機活力的嶄新面貌。

(一)檔案部門和檔案工作的影響力顯著增強

一是著力於行業形象宣傳，增強部門認知度。舉辦全省檔案系統“兩學一做”先進事蹟報告會。新華社湖南分社、中國檔案報、《中國檔案》雜誌、人民網、湖南日報、湖南電視臺等20餘家媒體先後報道。國家檔案局局長李明華專門作出批示：“湖南五位檔案同行的事蹟真切感人，是落實六中全會精神、做出色檔案人的生動教材。”《中國檔案》雜誌上刊登的有關先進事蹟報告會的報道被評為年度十佳。面向全省發放事蹟彙編材料和視訊光碟2萬餘冊，全省檔案系統、檢察院系統、公安系統、林業系統、銀行系統、省移民局和中建五局等機關、團體、企事業單位紛紛開展多種形式的學習宣貫活動。與國家檔案局、中央檔案館聯合在長沙和益陽召開了“曾三與新中國檔案事業發展─紀念曾三同志誕辰110週年檔案學術研討會”，是我局近年來組織的規格最高的一次會議。發出了湖南檔案人振興檔案事業的強勁聲音，提振了全國檔案人的精神，也提高了我省在全國檔案部門的影響力。檔案資訊宣傳力度不斷加大，投稿數量和質量均顯著提升，20**年國家級媒體採用資訊223篇，省級媒體採用資訊1144篇。湖南檔案資訊網緊扣行業特色和重點工作，更新及時迅速，網站評價在全國檔案系統和省直各單位中均名列前茅。岳陽開展“檔案與民生”主題演講電視比賽。“默默無聞”的檔案部門通過這些活動，宣傳檔案人於無聲處的堅守，樹立起檔案人立足平凡，追求卓越的職業形象，大大提升了檔案工作和檔案部門的社會認知度。

二是著力於優質服務，提高社會認可度。主動為經濟建設搞好服務，配合省屬國有企業改制工作，省檔案館已完成130多家改制企業20多萬卷檔案的接收整理任務。衡陽開展“進民營企業，送檔案服務，共建文明”活動。岳陽以“一極三宜”江湖名城建設為切入點，為專案檔案工作服務。主動為洞庭湖生態經濟區國家發展戰略服務，建設洞庭湖生態經濟區專題檔案資料庫，目前全省洞庭湖專題資料庫資料已突破200萬頁，目錄50萬條，資料量達1.48TB。常德市移交洞庭湖檔案目錄33萬餘條，檔案165萬餘頁。省國土資源資訊中心移交成果地質資料目錄1.6萬餘條，圖書期刊資料目錄近8萬條。主動為全省機構改革、鄉鎮區劃調整服務，省本級機構改革單位檔案處置工作有序推進，岳陽、湘潭、郴州、婁底著力抓好了撤併鄉鎮和機構改革檔案處置工作。主動為農業農村工作服務，繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證檔案工作，指導開發了相關檔案管理軟體，確保涉及到的1500萬戶農戶戶戶有檔，證證可查。邵陽、常德、張家界加強了精準扶貧檔案管理辦法的貫徹實施，湘西召開會議和培訓明確要求，舉辦“檔案與精準扶貧”檔案展覽。主動為社會各界提供利用服務，20**年全省各級國家綜合檔案館共接待檔案和政府公開資訊查詢近100萬人次，調卷近300萬卷，取消利用收費，為利用者減輕負擔1000萬元以上。各級檔案部門都編印有《惠民檔案彙編》或《利用事例彙編》送至群眾手中。緊緊圍繞中心工作、重大活動和社會熱點問題服務，省檔案館做好了省委、省人大、省政府、省政協重要會議、重大活動、重大事件檔案採集工作，採集資料量近300GB。圍繞長征勝利80週年，與湖南紅色檔案館、長沙市軌道交通集團等單位聯合舉辦“長征魂”地鐵檔案展。編纂《贛鄂湘紅軍長征檔案史料叢書》。開展長征史口述檔案採集。《檔案時空》雜誌開闢“紅軍不怕遠征難”專欄，宣傳長征精神。湘潭、永州、婁底為建立全國文明城市開展檔案服務。省委辦公廳利用檔案為省第十一次黨代會籌備服務。省核工業地質局檔案館為湖南、廣西、鄂豫地區軍工鈾礦地質勘探設施“xx”退役整治工程服務。

三是著力於資源深度開發，提升文化影響力。全省各級檔案部門合力開展6.9國際檔案日“檔案與民生”主題宣傳活動。省檔案局策劃“檔案工匠精神”系列宣傳報道，與湖南交通頻道聯合錄製《新說法》節目，利用《指點》微信公眾號平臺，播出自制的長征老紅軍口述歷史視訊。省檔案館與美國海外抗日戰爭紀念館簽訂交流合作協議，在檔案資訊共享、檔案學術交流、開展國際文化活動等方面深入合作，製作了《中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭東方主戰場視訊檔案集錦》赴美交流。省檔案局成功加入國際檔案理事會東亞地區分會。檔案編研和展覽的精品效應進一步凸顯。省檔案館出版了《湖南省檔案館館藏銅器銘文拓片集錄》《湖南紅色檔案館館藏精萃》，完成了《湖南省志(綜合本)·檔案志》編纂任務。長沙出版《長沙舊志選刊—清嘉慶長沙縣誌》。瀏陽舉辦“瀏陽記憶”瀏陽曆史發展檔案陳列展，作為唯一的縣級市局在全國檔案文化展覽研討會上作經驗推介。株洲編纂《株洲歷史上的今天》向建市65週年獻禮。岳陽出版《外國人眼中的岳陽》。常德出版《常德抗戰事典》。婁底推出《婁底抗日紀實》。中南大學完成中央電視臺老故事頻道《百年湘雅群星璀璨》紀錄片製作。

(二)檔案資源建設成效斐然

一是檔案資源建設實現量質雙提升。省檔案館20**年接收檔案13.5萬餘卷，館藏量達97萬餘卷，較20xx年底的48.84萬卷，5年增加了48萬餘卷，5年檔案的接收量相當於建國以來60年來的接收總量。截至“xx”末，全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達2100餘萬卷(冊)，在全國的總量已處於第二位。市、縣兩級檔案館的進館量也大幅增長，衡陽市、湘潭市、平江縣、長沙市開福區20**年新增館藏量都超過2萬卷。湖南省圖片中心自掛牌以來，接收照片已達20餘萬張。湖南知名文藝家檔案專館在為知名書法家建檔之後，又啟動了知名美術家(國畫系列)建檔工作，已接收37名書畫家移交的作品1212件，資料469件，在文藝界和檔案界產生了極大的影響力和號召力。省檔案局開展首屆檔案文獻遺產評選，38個參評單位的91個專案參評。長沙接收“三嚴三實”專題教育活動檔案進館。株洲開展援藏幹部、省部級老領導檔案採集工作。常德徵集細菌戰檔案資料173卷。張家界抓紅色、旅遊、民族三大特色資源建設。郴州全市共接收民生檔案13萬餘卷冊。

二是重點檔案保護與開發工作成功轉型。根據《“十三五”國家重點檔案保護與開發工作總體規劃》，成功將重點檔案的工作重點從搶救向保護與開發轉移，以開發帶動保護，以開發帶動搶救。開展了全省首次國家重點檔案普查工作，建成了較完整的案卷目錄資料庫。召開全省國家重點檔案保護與開發工作部署會，圓滿完成兩次申報任務，20**年度國家局審批資金458萬，20**年度申報國家專案15個，申報資金602萬元。編制《湖南省國家重點檔案保護與開發工作十年規劃》，進一步爭取省級財政支援，省級專案的資金支援已由往年的150萬元增加至450萬元。組織開展抗日戰爭檔案清查，周密部署《抗日戰爭檔案彙編》編纂工作，省檔案館和邵陽市檔案館的專案穩步推進。重點檔案搶救工作持續開展，去年省檔案館搶救檔案10萬餘頁，其中包括1000頁珍貴的清代檔案。

三是業務指導精細化水平進一步提升。對檔案工作規範化管理進行了改革，建立專家庫，建立專家諮詢評估機制，規範了各級檔案部門規範化管理指導驗收工作要求。加強了對國家標準的宣貫，制發了《湖南省檔案局關於貫徹實施<歸檔檔案整理規則>(DA/T22-20**)的幾點意見》，與省民政廳聯合印發了《關於加強和改進新形勢下民政檔案工作的意見》、省財政廳聯合下發《關於貫徹實施<會計檔案管理辦法>的通知》等。岳陽市及其各縣市區檔案工作全部納入當地綜合績效考核，市局連續三年在市直單位開展“進館檔案質量建設年”活動。常德變分散指導為集中指導，並分類開展年檢年審。懷化對216個單位開展檔案規範化管理檢查。衡陽、株洲、湘潭、永州等地開展檔案工作示範鄉、村建立活動。中國移動湖南公司在全省範圍內開展檔案管理專項自查並進行了整改。

(三)檔案資訊化建設加快推進

湖南省檔案資訊化建設過去一直處於全國最低的水平。根據國家檔案局20**年通報，湖南省檔案館的存量檔案數字化完成率在47個副省級以上檔案館中名列第46位。為此，我省把檔案資訊化作為最大短板來抓，全省統一規劃，統一開發檔案管理平臺，全面推進館藏檔案數字化建設，湖南檔案資訊化建設已步入全國中游行列。湖南檔案資訊化建設的做法與經驗，20**年7月在臺北召開的海峽兩岸檔案暨縮微學術交流會上以《歷史檔案數字化著錄存在的問題與對策研究》為題進行交流，20**年9月在韓國首爾召開第xx屆國際檔案大會以《區域合作：湖南省檔案資訊化建設實踐》為題進行交流。

一是資料管理平臺建設取得進展。我省在全國率先建設了統一的國家檔案館檔案管理平臺。這一平臺由省局規劃設計開發，市縣兩級僅承擔極低的安裝維護成本就可直接使用，有效地解決了基層檔案部門缺技術、缺資金、缺人才等實際問題，並可防止重複開發，節約開發費用上億元。管理平臺包括館藏資源管理、館室一體化、檔案開放利用三個系統。目前，已完成了基於區域網的館藏資源管理系統的開發，並面向全省推廣安裝;電子檔案接收與儲存系統已完成招標程式。省檔案局館成為全國第三家接入並開通“全國檔案資訊管理系統”的單位。長沙實施“館際分散式資料庫遠端共享利用”工程，實現市區縣之間“跨館查詢，就地出證”。湘潭檔案資料中心建設進一步規範。省教育廳投入近500萬元啟動了湖南省教育數字檔案中心建設，全省教育系統數字檔案管理平臺搭建完成。中國電建集團中南院大力推進數字檔案館系統開發。中南大學完成智慧數字檔案館一期專案。

二是存量數字化工作全面提速。省檔案館已完成了一、二期民國檔案數字化任務，全文資料達440萬頁，目錄資料400萬條。開始建立湖南舊政權檔案、紅色檔案、革命歷史、洞庭湖檔案等10多個專題檔案資料庫。20**年，常德市檔案館新增電子目錄30萬條，株洲市檔案館新增電子目錄24.7萬條，懷化市檔案館新增電子目錄11萬條，攸縣檔案館新增電子目錄61.9萬條，長沙縣和臨澧縣檔案館新增電子目錄均超過30萬條。郴州市檔案館新增全文資料150萬頁，常德、株洲、婁底市檔案館全文資料新增量均超過100萬頁。長沙縣檔案館新增全文資料314萬頁，臨澧縣和桂陽縣檔案館新增全文資料都在100萬頁以上。全省各級綜合檔案館，新增電子目錄近600萬條，新增全文資料2400多萬頁。

三是增量電子化工作有了點的突破。對省林業廳數字檔案室建設進行了指導。推薦長沙軌道交通集團成為全國企業電子檔案歸檔和電子檔案管理試點單位。長沙市委序列單位電子公文線上接收專案通過驗收，已開展實時接收電子檔案工作。常德128家市直單位實現了電子檔案線上歸檔。

(四)檔案工作氛圍與環境日益優化

中央兩辦《意見》和省裡兩辦《實施意見》進一步在全省得到貫徹落實，省檔案局印發了《湖南省檔案事業發展“十三五”規劃》，明確了指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和保障措施。長沙、湘潭、婁底、張家界等市州也出臺了本地區檔案事業發展的“十三五”規劃。

一是各級檔案館(室)基礎設施改善明顯。市級館建設方面：邵陽市新館設施裝置已全部安裝到位;岳陽市新館即將全面竣工並投入使用;湘潭市新館建築面積1.6萬平方米，已於20**年4月開工建設，並列入市政府交鑰匙工程;婁底市新館已開工建設，總建築面積1.5萬平方米，投資1.2億元;株洲市檔案館二期工程專案改造已完成;張家界市新館已得到市委、市政府批准立項，即將開工建設，建築面積1.38萬平方米，投資8400萬元;郴州市新館建設得到市委、市政府批准，預計20**年上半年開工;永州市檔案館擴建工程進入專案施工設計階段，建築面積1萬餘平方米;衡陽市新館納入“衡陽市國民經濟與社會發展十三五規劃”。縣級館建設方面：我省已有68個列入規劃的縣級綜合檔案館獲得4.03億元的中央投資，有41個縣級綜合檔案館已經建成，有29個縣級綜合檔案館正在建設中，平均建築面積超5000平方米，有10個新建縣級綜合檔案館獲得了省財政共400萬的“以獎代補”獎勵。許多新建縣級檔案館已經成為當地的地標性建築。長沙有色冶金設計研究院有限公司新安排了1152平方米的檔案用房。

二是檔案法治工作日益規範。全省各級檔案部門積極組織參加行政執法資格考試，編制並公佈行政權力清單、責任清單和負面清單，清理行政審批權事項，檔案部門的執法行為更加規範。省檔案局督導20**年市州行政執法檢查整改執行情況，14個市州均以市兩辦名義進行反饋。長沙、湘潭、岳陽、永州、懷化編制了“七五”檔案法制宣傳規劃。各級檔案部門都開展了執法檢查，對檔案工作不到位的單位下發整改通知，對違法違規行為進行立案查處和行政處罰。邵陽檔案局聯合市政府督查室、市發改委重點辦，對全市330個重點建設專案檔案管理開展督查。長沙市將檔案法律法規納入幹部教育培訓課程，在市委黨校青幹班上授課。省檔案局聘請專業法律顧問，依法依規辦結了鄒氏三姐妹訴訟案、衡陽縣民政局擅自銷燬醫療救助檔案案、吳某某訴省檔案局行政複議案等案件。

三是檔案人才培養專業化趨勢明顯。專業教育培訓規模進一步擴大，舉辦了崗位培訓、繼續教育培訓、資訊化人員培訓等培訓班，參訓人數達1000餘人。省檔案局、株洲和邵陽市局獲國家“檔案與民生”徵文優秀組織獎。省檔案學會開展了第24次論文評選。我省有12篇論文入選“曾三同志誕辰110週年檔案學術研討會”優秀論文。組織參加20**全國檔案工作者年會，全省有1篇論文獲一等獎，省檔案學會獲得“20**年全國檔案工作者年會優秀組織工作獎”。檔案學術研究走向國際舞臺，省局兩名年輕同志仇壯麗、付彩霞赴韓國參加第xx屆國際檔案大會並作學術報告，全國檔案部門入選的8篇論文中湖南省檔案局就佔了2篇。在省檔案館建立了檔案微生物實驗室，並與專業院校合作開展檔案庫房微生物對檔案載體和人體健康影響的國家級課題研究。株洲市組織全市檔案人員研修班走進中國人民大學，由檔案界知名學者親自授課。

四是隊伍作風不斷改進。全省檔案系統認真學習貫徹黨的xx屆六中全會和系列重要講話精神，紮實開展“兩學一做”學習教育，嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，全面推進從嚴治黨，落實黨建工作責任，注意抓好思想引領，著力改進工作作風，全省檔案幹部隊伍的能力素質顯著提升，精神風貌煥然一新。省檔案局認真接受了省委巡視組專項巡視，以落實整改為契機，事業發展能力得到提升。全省檔案系統先進事蹟報告團活動的開展，進一步激發了檔案人的職業自信和職業認同。積極培育蘭臺文化，開展“讀一本好書”、學國學經典、志願服務、攝影小組等活動，省檔案局成功建立“省直文明標兵單位”。扶貧工作成績紮實，年度考核獲得優秀。岳陽獲全市群眾滿意度調查優勝單位，全市排名第五。

同志們，回顧剛剛過去的一年，大家付出了很多，也收穫了很多。我們創造了太多令人感動、令人振奮、令人鼓舞的成績，在湖南檔案事業發展史上將會留下濃墨重彩的一筆。這些成績凝聚著各位領導的關心和支援，凝結著大家共同的辛勤付出和汗水，在此，我向各位領導和全省廣大檔案工作者表示衷心地感謝!在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到問題與不足，主要是：檔案工作服務中心大局的主動性和協調性還不夠，切入點還不夠多;檔案部門行政能力還不夠強;檔案資訊化建設的水平還比較落後，地區差異較大;檔案法規和文化宣傳的形式還比較單一，創新能力還不夠;檔案安全風險仍然存在。對這些問題，我們要高度重視，切實加以解決。

二、20**年全省檔案工作主要任務

20**年是“十三五”規劃的第二年，我省檔案工作的指導思想是：深入貫徹系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞我省“一帶一部”區域定位和創新引領、開放崛起戰略實施，按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，深化中央兩辦《意見》和省裡兩辦《實施意見》的落實，深入推進“四個體系”建設，充分發揮檔案工作在建設富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用，以優異成績迎接黨的勝利召開。根據上述指導思想，今年全省檔案工作主要是進一步加強“六大建設”：

(一)加強檔案服務能力建設

一是為黨委、政府中心工作服務。今年我們將迎來黨的，這是我們黨的一件大事，各級檔案部門要從實際出發，聯合或配合有關單位舉辦活動，宣傳黨的歷史和成就，做好檔案服務工作，為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100週年、建軍90週年、七七事變和南京大屠殺80週年，各級檔案部門要按照習“讓歷史說話，用史實發言”的要求，配合重要時點，充分發揮檔案的歷史憑證作用，深度挖掘，主動發出聲音，弘揚主旋律，傳播正能量。圍繞我省“一帶一部”區域定位，啟動建設相關檔案專題資料庫，充分發揮好檔案的資政功能。為黨的建設和幹部教育服務，與黨校合辦黨性修養檔案主題教室。

二是為經濟建設服務。認真貫徹中央及省委經濟工作會議精神，為實現我省穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險五大任務服好務。做好國企改革檔案處置工作，特別是做好近年來在去產能、去庫存過程中出現的中止、關閉、退出企業檔案的處置工作，省檔案館將繼續做好省屬國有改制企業檔案的整理和接收進館工作。繼續著力洞庭湖生態經濟區專題檔案資源資料庫建設，重點督促已經獲得專項資金支援的市縣資料庫的建設進度，加強省直單位有關洞庭湖生態經濟區檔案電子目錄的接收工作。國家檔案局將修訂《食品檔案管理辦法》《境外機構檔案管理辦法》《金融企業業務檔案管理指南》《開發區檔案管理暫行規定》等一系列行業法規，省檔案局將積極做好宣貫。繼續推進《會計檔案管理辦法》實施，為電子商務健康快速發展提供支撐。加強對《建設專案檔案監督指導工作指南》的宣貫，建立專案檔案專家庫，強化對水電、鐵路等重點行業建設專案檔案的監督管理。繼續抓好我省農村土地承包經營權確權登記頒證檔案的監管，確保這方面檔案規範有序移交縣級綜合檔案館。繼續推動《精準扶貧檔案管理辦法》的貫徹落實，切實做好扶貧開發檔案工作。抓好《村級檔案管理辦法》和《美麗鄉村檔案室建設規範》的宣貫。

三是為社會民生服務。各級檔案部門要按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則，進一步加大對與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料的收集整理與開放利用工作力度，加強民生檔案的接收進館，對涉及民生、查閱量大、利用率高的各類檔案、資訊優先數字化，優先提供利用。省檔案館將出臺《湖南省檔案館接待利用工作制度》《湖南省檔案館檔案數字化副本利用辦法》等，不斷提高為利用者提供服務的能力，增加檔案服務的供給。要嚴格按照國家有關規定，優化檔案解密、鑑定流程，省檔案館將制定《湖南省檔案館檔案開放鑑定辦法》《湖南省檔案館檔案開放鑑定工作程式規範》等，加強檔案開放鑑定、資訊的編研開發、檔案利用的專業化服務。加快推進“網際網路+政務服務”工作，各級都要建設面向社會公眾的政務服務平臺，省檔案局將繼續做好湖南省網上政務大廳和湖南省政府互動平臺的服務工作，全面公開服務事項，拓展資訊公開渠道，為社會大眾查詢檔案資料和政府公開資訊提供標準化、均等化服務。

四是為文化建設服務。充分發揮戰略協同效應，推動區域協同、部門協同，深入挖掘檔案這一國家基礎性戰略資源的潛在價值，推出一批具有鮮明地方特色的檔案文化精品。省檔案局將編輯出版《紅軍長征在湖南》《走向輝煌—中共湖南省委九十五年檔案圖集》，與市圖書館和市地鐵公司合作，聯合舉辦《光輝的足跡—喜迎‘’中共湖南省委檔案圖片展》，以上這些成果都將製作釋出同名網展。繼續推進知名文藝家專館建設，啟動工藝美術家建檔工作，有序接收知名書法家和美術家的作品及檔案，編纂《湖湘檔案圖典4—湖南省檔案館館藏知名書法家作品集》。

(二)加強檔案治理能力建設

一是加大檔案普法力度。今年是《檔案法》頒佈30週年，國家檔案局將召開紀念座談會。我省也要以此為契機，結合“七五”普法工作，按照“誰執法誰普法”的要求，通過召開座談會、有獎徵文和有獎知識競賽等，開展好系列宣傳紀念活動，在全社會深入開展檔案法律法規的學習、宣傳和教育活動，不斷擴大檔案普法的覆蓋面和普及率，進一步提高全社會檔案法治意識。國家檔案局正在積極推動《檔案法》的修訂工作，同時，還將釋出《錄音錄影類電子檔案元資料方案》《城市軌道交通工程檔案歸檔要求與檔案分類規則》等多項行業標準，省檔案局將進行宣貫。

二是加大檔案執法檢查力度。各級檔案行政管理部門要加強檔案年度檢查工作，夯實機關、企事業單位檔案基礎工作。今年省檔案局將繼續開展省直單位的年檢年審工作，年檢年審要成為常規動作，通過堅持第一時間反饋、書面形式通報、限期整改落實等方式，進一步提升年檢年審工作的規範性。對部分省級重點建設專案開展檔案行政執法，重點檢查未按規定開展檔案專項驗收的情況。對執法檢查中發現的違法違紀行為，要堅決查處，維護檔案法律權威。

三是增強依法行政能力。各級檔案行政管理部門要進一步規範行政權力執行，建立重大行政決策(重大執法)合法性審查機制，提高重大事項決策質量。對權力清單、責任清單、辦事服務專案進行梳理，明確承辦部門及辦理程式，確保實體和程式合法，並向社會公開。要建立健全規範性檔案的備案和清理的長效機制。同時還要做到放管結合，加強和改進檔案行政執法工作，全面推行行政指導，把事後處理向事前預防延伸。強化執法監督管理，省檔案局將編印《檔案行政執法手冊》。

四是加大檔案宣傳力度。在去年學趕先進活動的基礎上，組織力量深入挖掘先進典型的優秀事蹟，爭取通過各類媒體和多種手段，推向全省甚至全國，讓檔案人的時代風采、優秀品質被全社會廣泛知曉和認可。開展向身邊典型學習的活動，挖掘身邊的先進典型。做好“檔案工匠精神”系列宣傳報道。全省各級檔案部門繼續圍繞“6.9國際檔案日”集中開展一系列主題活動。省直各單位也應積極參與到宣傳活動中來，配合檔案部門在本單位開展相關的主題活動，著力提升全員的檔案意識。進一步辦好湖南檔案資訊網、《檔案時空》雜誌、湖南檔案微博，擴大資訊量，樹立好形象，傳播正能量。

(三)加強檔案管理規範化建設

一是加大檔案資源建設力度。各級檔案部門要繼續按照8、9、10號令的要求，抓好檔案資源建設，確保檔案收集齊全完整。各級檔案館要加大檔案接收力度，把包括電子檔案在內的到期應進館檔案按計劃接收進館。各級檔案部門要積極參與專項工作機構或協調機構，確保檔案工作同部署、同安排、同推進。加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像檔案的採集力度，繼續做好省直單位聲像檔案資料的收集整理和移交工作。開展抗戰老兵口述檔案採集工作。繼續開展境內外檔案徵集工作，繼續加強與美國海外抗日戰爭紀念館的合作，與湖南紅色記憶基金會聯合，加強湘籍赴蘇留學培訓療傷的革命老一代檔案資料的收集工作，不斷豐富館藏內容，為深化檔案開發利用工作打下良好基礎。

二是加大重點檔案保護與開發工作力度。要抓好已批覆的國家重點檔案保護與開發專案的實施。中央資金必須在兩年內使用完畢，超過兩年的結餘結轉資金將統一收回。各專案單位要加強對專案預算的管理與執行，避免出現資金收回的情況。要做好專案驗收工作，及時上報專案成果。省級重點檔案保護與開發專案通過向財政爭取，增加了預算，重點支援重點檔案的專題資料庫建設，各級檔案部門要積極做好專案的申報工作。在國家和省級專案具體實施過程中，各級檔案館務必做到專案申報要“實”、專案實施要“實”、經費使用要“實”，確保最終的專案成果和經費支出經得起檢查、經得起審計。我們將對專案實施情況適時開展督查。繼續推進《抗日戰爭檔案彙編》編纂工作，這是一項重大政治任務，要高度重視。在編纂過程中，要把牢政治方向，尤其是準確把握好重大事件、敏感問題，確保工作既出成果又不出問題，精益求精出精品。

三是提高檔案館規範管理水平。今年，國家將啟動副省級以上綜合檔案館業務工作考核，省局也將組織對本省的檔案館業務規範化考核，考核內容既有偏重設施、投入的“硬”指標，也有體現工作質量、效益的“軟”指標。把考核作為提高檔案館管理水平的重要抓手，建立起長效評價機制和定期通報制度。將召開全省檔案館工作會，聚焦於檔案館基礎業務，層層落實責任、層層傳導壓力，促使各級檔案部門共同把業務工作做深做細、做實做好，推動各級檔案館基礎業務工作水平的普遍提升。

四是加大機關企事業單位檔案工作力度。根據8號令的有關規定，機關文書檔案保管期限表5年要進行一次修改，各級檔案部門要組織本級已達到修改期限的機關，對文書檔案保管期限表進行修改並審批。繼續開展企業檔案材料歸檔範圍和保管期限表稽核工作。國家檔案局將制定《機關檔案工作規定》和《企業檔案工作“雙隨機”檢查細則》，我們將根據相關要求，建立我省的機關和企業檔案工作評價指標體系，建立檢查物件庫、檢查專家庫以及檢查專案清單，並組織開展業務考核。

(四)加強檔案資訊化建設

一是加強數字檔案館(室)建設。數字檔案館(室)建設是推動檔案資訊化建設的重要抓手。各級綜合檔案館要加強協調，優化資源配置，按照《數字檔案館系統測試辦法》的基本要求，抓好基礎設施、管理平臺和資源建設，保障安全，提高利用服務水平，條件成熟的可以申請數字檔案館測試。各單位檔案部門要在理順業務管理職能的基礎上，按照“數字檔案室建設評價指標”的要求，完善領導體制，抓好基礎設施、應用系統、數字檔案資源和保障體系的建設。省檔案局、省林業廳、嘉禾縣檔案局要堅持標準，逐步完成數字檔案室建設試點任務，成熟一家，設立一家，充分發揮試點單位的示範引領作用。

二是加強檔案管理平臺建設。省檔案局統一組織開發的檔案管理平臺，今年要進一步推廣。館室一體化系統、檔案開放利用系統將於今年上半年完成研發。鼓勵各級檔案館利用智慧城市的“雲平臺”部署館室一體化系統，以節約軟硬體投資，提高檔案資訊化建設效率。部署在電子政務網(包括政務外網和政務內網)的館室一體化系統，要保證安全技術措施同步設計、同步建設、同步執行。

三是加強數字檔案資源建設。進一步加強檔案級目錄電子化建設，今年全省要完成64萬條民國檔案檔案級目錄著錄任務。進一步推進存量檔案數字化工作，省檔案館今年要完成200萬頁民國檔案的數字化任務，各市級綜合檔案館至少要新增數字化檔案100萬頁，縣級綜合檔案館至少要新增數字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰略，具備OA或業務系統的單位要將OA或業務系統的電子檔案歸檔至本單位的電子檔案管理系統，並定期向綜合檔案館移交。各級檔案部門要按照《建設專案電子檔案歸檔和電子檔案管理暫行辦法》的基本要求，加強指導和監管，逐步實現建設專案電子檔案的全程管理。企業電子檔案歸檔和電子檔案管理試點單位要在今年完成試點工作，並總結經驗。

四是加強數字檔案資源的共享建設。加大檔案資訊資源的共享力度，是充分發揮檔案價值的重要手段。各級檔案部門要在完善電子目錄的基礎上，以“存量數字化和增量電子化”戰略為依託，逐步實現檔案資源的資料化。對於掃描的檔案，要充分利用OCR技術實現文字化，提高檢索效率，為檔案資料探勘打下基礎。要將經鑑定可開放的數字檔案上網，方便人民群眾利用。要通過創新，積極探索雲端計算、大資料、人工智慧技術在檔案資料資源的收集、管理、分析等方面的應用，打破檔案資訊孤島，逐步解決檔案數字化率偏低，資訊共享差的問題。

(五)加強檔案安全建設

國家檔案局去年下發了《關於進一步加強檔案安全工作的意見》，是新形勢下檔案安全體系建設的實施指南，全省各級檔案部門要認真抓好貫徹落實。

一是抓好基礎設施建設。繼續推進中西部地區縣級綜合檔案館建設。我省106個納入中西部縣級綜合檔案館規劃的專案還有38個沒有爭取到中央資金支援，剩下的專案不少是難啃的“硬骨頭”。但時不我待，各級檔案部門要積極向有關地方政府爭取，同時地方政府也要擔起主體責任，資金已下達但尚未開工的專案要儘快開工，對列入規劃但尚未立項的專案要儘快完成前期準備工作，爭取早日立項，千萬不要錯過這個難得的建館機遇。要積極與地方發改部門溝通，要嚴格按照專案管理辦法要求用好專案資金，嚴格按照行業標準規範做好專案設計，嚴格按照基建專案程式搞好專案施工。要堅決禁止、杜絕擠佔或挪用新建成檔案館的情況。國家和省裡都將會同發改部門適時組織對建設進度和新建館投入使用情況進行督導檢查。要繼續推進市州檔案館建設，已經啟動新館建設的市州要加快進度，其他條件不達標的市級綜合檔案館，也要積極向地方政府反映，爭取儘快立項新建。積極爭取儘快啟用省公共文件服務中心。

二是抓好檔案資訊保安管理。今年，國家檔案局將對檔案行業資訊系統和網站進行普查，省局也將根據國家相應要求對省內各級檔案部門開展資訊保安的普查。在新建、改建、擴建檔案資訊系統時，應當同步開展資訊系統安全規劃和建設，按照等級保護二級的要求加強區域網、政務外網、網際網路應用系統的安全防護，按照分級保護的要求加強政務內網應用系統的安全防護。規範檔案資料的日常備份工作，選擇可靠的儲存介質，完善離線備份體系和異地異質備份機制。今年，省局將組織一次全省檔案資料異地備份至江蘇省檔案館。有條件的省直單位也應開展電子檔案和室藏檔案數字化副本的異地異質備份工作。

三是抓好檔案數字化過程的監管。各地各單位要按照《檔案數字化外包安全管理規範》，以“安全第一、預防為主”為原則，採取科學有效的安全管理措施，應用確保檔案安全的技術手段，建立權責明確、覆蓋檔案數字化全過程的崗位責任制，對檔案數字化全過程實行嚴格監督和管理，確保檔案實體與資訊保安。涉密檔案一律不搞數字化，未解密檔案不能外包。特別要加強數字化成果和裝置的管理，數字化成果絕對不能隨意交給外包方，必須組織專業人員對數字化服務機構所用的裝置進行檢查，以確保其裝置中無資訊留存。要加強對服務外包企業的管理，特別是保密資質的稽核，避免檔案資料的失洩密或者不當擴散。

四是抓好檔案實體的安全管理。嚴格按照國家有關標準和規範開展檔案館和機關、企事業單位檔案庫房的升級改造，配備先進實用的安全設施裝置，使檔案始終處於安全、可控、有利的環境中。要充分應用各種技術手段，對紙質檔案、電子檔案等進行綜合性保護，通過對傳統檔案數字化、異地備份等方式保護檔案實體。各級檔案部門及各單位一把手要對檔案安全負總責，各部門各單位要安排在編人員從事檔案工作。建立檔案安全應急管理制度，並適時開展應急演練。制定完善的庫房管理制度並嚴格執行，對於人員出入庫及檔案出入庫都要嚴格登記。各級檔案部門要嚴格執行檔案開放利用稽核程式，加強對擬公開檔案和擬上網政府公開資訊的稽核，對上網檔案、檔案進行嚴格審查，確保檔案安全開放。已入庫檔案，絕不出館。檔案室不得已需要原件借出利用的，一定要辦理手續，及時催還。

(六)加強檔案幹部隊伍建設

一是以黨建總攬，抓思想引領。黨的xx屆六中全會確立了在全黨的核心地位，釋放了全面從嚴治黨的最強音。各級檔案部門要把六中全會精神貫穿於檔案工作的各個環節，著力提高檔案部門黨的建設工作水平，以推進黨的建設統領檔案事業發展全域性。要全面落實黨建工作責任，各級檔案部門領導班子要切實把黨的建設擺在重要突出位置，認真履行管黨治黨主體責任，堅持黨建工作與檔案業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核。要加強馬克思主義基本原理學習教育，認真學習系列重要講話，以馬克思主義中國化的最新理論成果認識和解決檔案工作實際問題，不斷提高做好新形勢下檔案工作的能力。要加強對黨忠誠教育，引導大家深刻認識檔案工作的本質屬性和根本要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，自覺涵養對黨絕對忠誠的政治品格，確保在檔案工作中始終站穩政治立場、把牢政治方向。要嚴明黨的紀律規矩，認真學習、深刻認識遵紀守規的極端重要性和違規違紀的巨大危害性，引導大家時刻繃緊紀律這根弦。要進一步建立完善規章制度，強化監督執紀問責，維護黨的紀律規矩的嚴肅性和威懾力，營造風清氣正、幹事創業的良好環境，把大家的智慧和力量凝聚到推動檔案事業發展上來。

二是以人才立檔，抓專業人才培養。國家最新頒佈的《職業大典》，首次將“檔案業務人員”更名為“檔案專業人員”，體現了國家對檔案專業化的強調和考量。國家檔案局啟動了全國檔案專家資訊庫這一重大人才工程，全省檔案工作者要積極申報。今後，我省也要通過各類專家庫的建設，大力培養檔案事業發展需要的大師級、工匠型人才。繼續推進檔案幹部培訓，國家檔案局要出臺《檔案人員教育培訓規定》，並編制檔案培訓教材目錄指南，我們也將舉辦全省檔案局長培訓班、業務骨幹培訓班等9期培訓班，預計培訓1100人。側重提高教育培訓的針對性和時效性，開展精準化的在職教育培訓。加強檔案科技的規範管理，國家檔案局正在研究制定《檔案科技專案管理辦法》，並修訂《國家檔案局優秀科技成果獎勵辦法》，通過規範檔案科技工作，促進科技成果的轉化。省檔案局今年將試點歷史檔案的眾包著錄模式，並組織一次全省檔案科研成果評獎。要按照省職改辦的要求完成檔案專業職稱評審工作改革。

三是以實幹興檔，抓作風求實效。目前，做好檔案工作的有利條件越來越多，但在新形勢下，檔案幹部隊伍也同樣面臨精神懈怠、能力不足等風險。所以，首先就要抓作風。要堅持領導幹部帶頭，特別是檔案局長館長更是本地區檔案事業發展的“主心骨”，既要“在其位，謀其政”，更要“盡其心，盡其責”，把檔案事業發展的重擔挑起來，自覺幹在實處、走在前列。要著力培養一批幹事創業、勇於改革、敢於擔當、作風紮實的好乾部，堅持主動作為，面對繁重的工作任務，實幹就是一種最有力的擔當。要堅持崗位成才，檔案人才是從實踐中鍛煉出來的，特別是一些專門人才，不僅需要長時間的經驗積累，更需要技藝和精神的傳承。要加大檔案系統幹部任用和交流力度，為檔案幹部學習培訓、下基層掛職鍛鍊、交流任職等創造條件，進一步激發幹部隊伍活力。

同志們，在新的歷史條件下，檔案工作大有可為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，圍繞省委、省政府的決策部署，紮實工作，開拓進取，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

這次一年一度的全省檔案工作會議，經省委、省政府同意，在省委、省政府領導同志關心、重視下召開。省委、省政府高度重視全省檔案工作，近年來，已連續召開有各市黨委、政府領導同志參加的全省檔案工作會議，多次對做好檔案條線的工作作出部署，提出要求。今天，省委、祕書長李雲峰同志，副省長李小敏同志，在年初的繁忙當中到會作重要講話。全省檔案部門要把省委、省政府的希望和要求貫徹落實到自己的工作中，圓滿完成新一年的工作任務。

這次會議召開在進入充滿挑戰和困難、充滿機遇和希望的20**年之際，對於全省檔案系統貫徹落實省委、省政府關於做好新一年工作的重大決策部署，在新的起點上進一步開創全省檔案事業發展的新局面，具有十分重要的意義。會議的主要任務是，貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會及全省經濟工作會議精神，貫徹全國檔案局(館)長會議精神，總結20**年工作，部署20**年工作，動員全省檔案部門和廣大檔案工作者認清當前形勢，明確目標任務，更加自覺地貫徹落實科學發展觀，更加有效地服務全省工作大局，解放思想，開拓創新，進一步開創全省檔案工作新局面，為保增長促發展、保民生促和諧作出新貢獻，以優異成績迎接新中國成立60週年。

一、20**年工作回顧

過去的一年，是我們黨和國家發展程序中很不平凡、很不尋常的一年。在黨中央的正確領導下，我們國家經歷了國內外經濟環境重大變化的挑戰和國內嚴重自然災害的考驗，取得了經濟社會發展的新勝利，迎來了改革開放30週年。同各條戰線一樣，我省各級檔案部門和廣大檔案工作者在省委、省政府的正確領導下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，銳意進取，突出檔案工作服務發展、促進和諧主題，積極實施“xx”檔案事業發展規劃，取得了檔案工作服務大局、檔案事業科學發展和檔案隊伍建設的新成績。

(一)興起新的思想解放，全省檔案工作改革創新取得新成績

開展了深入學習實踐科學發展觀活動。按照省委的統一部署，省檔案局作為學習實踐活動試點單位之一，高度重視、精心組織、周密安排、注重實效。為期四個多月的學習實踐活動，圍繞“推動科學發展、建設美好江蘇”主題，堅定貫徹學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟，堅持學習突出解放思想，實踐突出改革創新，並在學習實踐活動的各個階段，凝聚集體智慧，集思廣益，群策群力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決存在的不符合不適應科學發展觀要求的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展檔案事業的體制機制，著力提高服務科學發展的能力和水平，著力提高促進檔案事業自身科學發展的能力和水平，貫徹落實科學發展觀的思想更加統一，行動更加自覺，機制更加完善，工作更加務實，達到了預期目標。特別是，形成了檔案工作貫徹落實科學發展觀的廣泛共識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

開展了新一輪思想大解放。全省檔案部門認真貫徹省委十一屆四次全會精神，在新一輪解放思想的熱潮中，組織開展解放思想大討論，有力促進了更新觀念。省檔案局召開“深入解放思想、推動科學發展”全省檔案局長座談會，即進入新世紀以來以解放思想、改革創新為主題的第二次常熟會議，廣泛交流新世紀新階段檔案工作創新發展的成果、經驗和新的思想大解放中形成的新理念、新思路、新舉措，推動全省檔案部門掀起新一輪思想大解放。全省檔案部門按照科學發展觀的要求深入解放思想，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，進一步增強了在新形勢下繼續解放思想的自覺性和緊迫感。在思想觀念上，要不為過去的成績而自滿，不為既有的經驗所束縛，不為傳統的模式所侷限，既要破除舊的思想束縛，又要防止新的思想束縛;在工作指導上，要切實轉變發展理念，更加註重發展質量，既堅持目標定位的高標準、政策引導的高標準、工作效能的高標準，又區別情況、分門別類，不強求一律，不尋求模式化，不追求百分比，從不同地域、不同行業、不同單位的實際出發，確定發展理念和工作路子，不斷實現檔案業務政策的與時俱進。

檔案事業創新發展精彩紛呈。過去的一年是全省檔案部門解放思想、開拓創新取得突出成績的一年。表現在，各地檔案部門以迎接改革開放30週年為動力，堅持以新觀念研究新情況，以新理念指導新實踐，突出服務大局主題，拓展了一批服務工作新領域，檔案工作創新服務機制取得新突破;加快檔案館室建設理念和功能結構的改革創新，一批檔案館、檔案室展現新形象;堅持以社會和公眾需求為導向，創新公共服務和社會管理方式邁出新步伐。檔案資源整合和檔案管理模式改革取得重要進展，創造了符合我省經濟社會發展客觀要求、具有江蘇特點的檔案資源整合新方式。一些市、縣檔案部門抓住大力推進以改善民生為重點的社會建設的契機，以建立檔案工作有效服務改善民生的“兩個體系”為動力，積極探索和實踐不同管理體制下檔案資源集約型、法治化整合的新機制，建立和完善包括民生檔案資源在內的各類檔案進館機制，走出了符合本地實際的區域性科學整合檔案資源的新路子。這些一切從實際出發，科學整合檔案資源的創造性實踐，產生了廣泛影響。

(二)圍繞中心，服務大局，檔案工作服務科學發展、促進社會和諧取得新成績

全省檔案部門牢固樹立服務黨和國家工作大局的業務指導思想，把服務“推動科學發展、建設美好江蘇”貫穿於全年工作，找準工作的結合點和著力點，大力創新服務機制，提高服務水平，做到“兩個率先”推進到哪裡，構建和諧社會覆蓋到哪裡，檔案工作就延伸到哪裡，服務到哪裡，增強了服務科學發展、促進社會和諧的實效。

——在服務經濟建設方面。圍繞轉變經濟發展方式，重點開展了優化產業結構、提高自主創新能力、加大節能減排、推進區域協調發展中的各類檔案工作。立足為國有資產經營與管理服務、為國有企業改革與發展服務、為維護企業職工切身利益服務，加強了新形勢下的企業檔案工作，進一步改進和完善改制企業檔案歸屬與流向的措施，探索創新工作方式和服務途徑。全面推進民營企業建檔，同時重點提升一批具有一定規模的民營企業檔案工作水平，培育了民營企業檔案工作規範化建檔示範單位50家。省檔案局、省工商聯、省中小企業局舉辦三期民營企業檔案知識技能培訓班，1000多人蔘加培訓。各級檔案部門根據我省社會主義新農村建設目標，積極探索符合當前農村實際的檔案工作機制和服務方式，在鞏固普遍建檔成果的基礎上，重點做好社會主義新農村建設“十大工程”檔案工作，高效外向農業規模化發展、標準化生產、產業化經營中的檔案工作，扶持發展農民專業合作組織、推進農業適度規模經營中的檔案工作，農村基礎設施、公共服務、社會事業等推進城鄉一體化程序中的檔案工作，努力把檔案工作為繁榮農村、發展農業、致富農民服務落到實處。積極參加當地文化、衛生、科技“三下鄉”活動。廣泛推行重大建設專案檔案工作全過程管理，會同有關主管部門加強對建設專案檔案工作的監督、檢查與指導，規範重大專案檔案驗收工作，有力推進了“建一流工程、創一流檔案”。

——在服務政治建設方面。按照政務公開工作的部署和要求，積極做好檔案部門政府資訊公開指南、公開目錄編制工作，加強檔案館政府資訊公開查閱場所建設，組織政府資訊公開系統應用技能培訓，已有115個國家綜合檔案館設立了政府資訊公開查閱場所。各級檔案部門積極建立政府資訊接收工作機制，根據公眾利用需要提供紙質和電子檔案的查閱服務。江蘇檔案資訊網建立了省市政府及部門部分現行檔案目錄和全文資料庫，有的市縣檔案館設定了政府網站公共檢索點，為公眾及時獲取政府公開資訊提供了便利。各地在做好為科學決策提供檔案資訊的同時，還抓緊建設以政府法規等為主要內容的基礎資訊庫，重點整合關係民生的各類檔案資訊資源，向城市社群、農村和社會困難群體提供公益性資訊服務。

——在服務文化建設方面。各地檔案部門積極融入文化強省建設，加強了檔案館文化形象的塑造和文化內涵的發掘。以創新的思路和舉措，努力發揮檔案館在完善城市功能、彰顯城市文化內涵、提升城市文化形象中的作用，成為社會各方面利用檔案、共享歷史文化資源的活動空間。堅持以滿足人民群眾的精神文化需要為導向，開發利用檔案資源不斷向寬領域、深層次推進。成立全省檔案文化精品建設協調委員會，加強了對實施全省檔案文獻精品建設的規劃和指導。配合各地建立全國文明城市，組織開展了市、縣綜合檔案館測評工作，一批檔案館經過完善軟硬體設施，檔案館的公共服務能力得到明顯提升，為各地建立文明城市作出了貢獻。

——在服務社會建設方面。全省檔案系統深入貫徹黨的xx大精神和省委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，樹立檔案工作促進社會和諧的業務指導思想，大力推進建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務人民群眾的檔案利用體系。各市、縣檔案部門認真貫徹全省檔案館社會功能建設暨檔案工作服務和諧社會建設會議精神，大力加強檔案館功能建設，積極實施民生檔案工作全覆蓋。認真研究民生檔案的形成規律和工作特點、檔案工作服務改善民生的實現形式，積極探索建立民生檔案資訊資源由社會共建共享的管理服務體系、檔案部門與有關部門齊抓共管的責任機制，重點開展了社會保障和勞動就業、醫療衛生、教育、房產、訴訟、工商、稅務、環保等與民生密切相關領域的檔案工作。進一步加強信用檔案工作、社群檔案工作，指導開展家庭建檔。涉及民生部門的檔案工作普遍得到重視加強，工作機制逐步健全，管理制度日趨完善，開展工作所需的條件得到保障，規範管理、強化服務的工作理念和為民、便民、利民的工作舉措在服務民生、促進社會和諧中發揮了積極的作用。

——在服務黨的建設方面。各級檔案部門圍繞加強黨的建設的重大舉措，充分發揮檔案工作存真求實、鑑往知來的資政襄政、啟迪教育功能。組織開展了以紀念黨的十一屆三中全會召開30週年為主題的教育活動，並積極組織和發掘檔案史料，配合有關方面舉辦改革開放30週年大型展覽等多種形式的活動，大力宣傳我省改革開放以來的成功實踐和典型經驗，宣傳黨領導人民改革開放、創新發展，建設中國特色社會主義偉大事業的光輝歷程和取得的巨大成就，激勵和鼓舞人民群眾凝心聚力建設中國特色社會主義，產生了廣泛積極的影響。在12月18日黨的十一屆三中全會召開30週年之際，省檔案局館舉行紀念改革開放30週年和省檔案館建館50週年座談會，通過回顧總結檔案事業發展的歷程和經驗，激勵堅定不移地走中國特色社會主義道路，深化改革開放，推動科學發展，站在新的起點上，奮力譜寫檔案事業科學發展的新篇章。各級檔案部門適應新形勢下加強黨風廉政建設的要求，積極配合紀檢監察機關做好完善幹部廉政檔案制度、健全監督制約機制的工作。

(三)樹立一流目標，紮實推進工作，檔案事業科學發展取得新成績

各級檔案部門充分認識到建設體現全面建設小康社會發展要求的，與全省現代化建設相協調的，面向社會、面向未來、面向現代化的檔案事業，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，堅持“兩個率先”的目標定位，立足當前，著眼長遠，加緊實施“xx”檔案事業發展規劃，大力加強檔案事業的主體建設和基礎建設，把全省檔案事業建設提高到了新的水平。

——在檔案館基本建設方面。各地把加強檔案館基礎設施建設擺在關係事業發展的突出位置，努力突破檔案事業發展的瓶頸制約，鞏固發展新一輪檔案館建設在全省較大範圍興起的形勢。到目前為止，包括建成、在建和已批准立項將建的檔案館達到60個。20**年有11個市縣新館竣工，新建檔案館面積15.23萬平方米，超過了進入新世紀之初的全省檔案館總面積。同時，還改擴建檔案館面積8810平方米，維修面積4025平方米。蘇北地區的檔案館建設出現可喜勢頭。省檔案館新館建設專案列入我省重點文化標誌性工程，按照“世界先進、國內一流”定位要求編制的規劃設計方案已經省委、省政府批准，正在加快推進。

——在檔案資源建設和檔案文獻遺產保護方面。各地依法開展檔案接收工作，確保進館檔案質量。同時積極收集反映我省建設更高水平小康社會的歷程與成就的檔案，本地區重大活動與重大事件的檔案，名人檔案、歷史文化遺產檔案和社會散存珍貴檔案，重點做好抗震救災對口支援、奧運火炬傳遞等檔案的徵集工作。各級國家綜合檔案館全年接收徵集各類檔案資料共124.7萬卷(冊、盤、件、張)。國家重點檔案搶救和保護工作進一步加強，一批重要、珍貴、瀕臨損毀的檔案文獻得到搶救和保護，全年搶救複製檔案413萬卷(件、張)，同時搶救性徵集了一批散存在社會的重要珍貴檔案。組織開展了專案執行情況的檢查。各地普遍採取修裱、縮微和數字化複製、加固褪色字跡，以及消毒、殺蟲、除菌等方式，開展重點檔案的搶救和保護工作，進展情況良好。

——在檔案資訊化建設方面。全省電子檔案中心、電子檔案中心、數字檔案館“三位一體”的檔案資訊化建設形勢進一步發展。我省資訊化基礎性、公益性、標誌性工程——江蘇省電子檔案中心完成專案建設總體方案初審和細化設計，進入實施階段。各地從館藏資源和社會需求實際出發，建立了多種檔案資料庫，強化網路服務功能，制訂和實施網站內容保障辦法，開展數字檔案一站式查詢，為公眾提供了便捷的資訊服務。檔案數字化程序加快，各地對關係民生內容的檔案優先實施數字化，並在開展檔案數字化過程中加強了檔案安全工作。加強檔案資訊化標準規範體系建設，開展了《江蘇省電子公文歸檔細則》、《江蘇省通用電子檔案歸檔範圍和保管期限表》和《江蘇省檔案數字化操作規程》的制定工作，組織了對資料庫結構與資料交換格式標準、資訊保安等專項工作的監督、檢查和指導，進行標準化檔案管理系統應用試點。檔案科技專案立項和科技成果評獎制度進一步健全，檔案科技創新能力得到提高。20**年度全省檔案科技專案經專家評審立項12個;獲得國家檔案局年度科技成果立項1個、優秀科技成果三等獎2個。

——在檔案文化精品建設方面。各地加強了檔案文獻的編纂研究工作，以社會需要為出發點，以出檔案文化精品為目標，圍繞反映地方經濟、政治、社會、文化發展和有重大影響的歷史事件、歷史人物等選題，深入發掘檔案的歷史價值和現實意義，提高了檔案文獻編纂質量，產生了一批優秀成果。全省共產生檔案編研成果428種5200多萬字，舉辦陳列展覽132個，參觀35.9萬人次。在第五屆全國檔案學優秀成果評獎活動中，我省有28項成果獲檔案學成果獎，佔獲獎專案總數的13.5%。在四年一次的全國中文核心期刊評定中，《檔案與建設》第五次蟬聯全國檔案學類核心期刊。按照國家檔案局編輯出版《中國檔案館指南》叢書的要求，我省新一輪檔案館指南編寫工作已經啟動。

——在檔案系統愛國主義教育基地建設方面。積極開展愛國主義教育基地建立工作，各級國家綜合檔案館努力創造條件，普遍開闢一定規模的專門場所用於開展愛國主義教育活動。在新建檔案館的規劃中，按照增強檔案館教育功能的要求，同步籌劃建設設施比較完善、適合不同物件的愛國主義教育基地。省和市、縣級的愛國主義教育基地圍繞服務發展、促進和諧主題，結合黨委、政府中心工作和重大活動，精心創意，發掘史料，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動。省檔案局與省委宣傳部、黨史工辦、省教育廳等14家單位聯合發出《關於全省公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地免費開放的通知》，我省公佈首批免費開放的公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地名單中，檔案系統9家省級愛國主義教育基地列入，數量在全國檔案系統領先。

——在檔案室業務建設方面。認真貫徹國家檔案局8號令，開展機關檔案材料歸檔範圍和文書檔案保管期限表的制定、稽核和備案工作。加強對機關單位電子檔案歸檔與管理的指導，推行文件一體化和館室一體化，促進了各級機關單位檔案歸檔、檔案整理和保護、檔案移交進館等工作更加規範有序，提高了檔案室開發利用檔案的水平。進一步推動了檔案室功能的改革創新，一批具有鮮明特色的機關和基層單位檔案室脫穎而出，發揮了檔案資源對各項工作的資訊支撐和決策參考作用，發揮了檔案史料陳列展示發展歷程、彰顯機關文化、塑造單位形象的作用。各地加強了對檔案室工作新情況、新問題的調查研究，努力探索和把握新形勢下機關檔案工作的規律，進一步提高了機關檔案工作水平。檔案部門協調行業主管部門加強對本系統檔案工作的指導，發揮了各主管部門的示範和組織帶動作用。

——在檔案工作標準化建設方面。組織實施檔案工作業務建設標準，同時，根據新情況，組織修訂市、縣(市、區)國家綜合檔案館和機關企事業單位檔案工作兩個業務建設標準。經國家檔案局組織測評和核準，我省產生全國首批國家一級檔案館3個、國家二級檔案館24個、國家三級檔案館2個，數量在全國檔案系統領先。全省有44個機關、企事業單位通過特一級即五星級認定，35個單位通過特二級即四星級認定，453個單位通過省一級即三星級認定。省級機關80個單位通過檔案工作年檢。至20**年底，全省綜合檔案館有12家通過特級即五星級和四星級認定，31個通過省一級即三星級認定;機關、企事業單位有406個通過特級即五星級和四星級認定，2094個通過省一級即三星級認定。

——在檔案法制建設方面。各級檔案部門依法實施對檔案事業的管理和監督，檔案事業在法制的軌道上健康發展。一些地方和有關主管部門適應檔案事業發展需求，制定了貫徹《檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的規章、辦法等。適應加強民生建設的要求，省檔案局會同省勞動和社會保障廳對勞動和社會保障等關係民生的檔案工作實施了行政執法檢查，市、縣檔案部門會同紀檢、建設、財政、勞動和社會保障等部門開展民生檔案工作、重點建設專案檔案工作等執法檢查，促進了有關領域檔案工作建立健全和規範管理。實施全省檔案法制宣傳教育“五五”規劃，開展檔案法制宣傳教育，努力增強全社會的檔案法制意識。在《江蘇省檔案管理條例》頒佈10週年之際，組織開展了以“深入實施檔案‘五五’普法規劃，努力推進檔案事業科學發展”為主題的檔案法制宣傳月活動;與中國江蘇網合作舉辦網路檔案法制知識競賽活動，全國21個省、區、市及七個國家和地區近20萬人參加;召開紀念《江蘇省檔案管理條例》頒佈10週年座談會，《新華日報》刊發紀念宣傳文章，回顧總結全省檔案事業發展的成績和經驗，進一步營造了檔案事業發展環境。

——在檔案館公共服務方面。各級檔案館注重提高服務效率和質量，按照查檔服務“零距離”、查檔質量“零差錯”、服務物件“零投拆”的要求，認真做好查檔接待工作，體現了單位文明視窗的形象。全年接待查檔32.4萬人次，提供檔案資料89萬多卷次。

——在檔案幹部隊伍建設方面。各級檔案部門深入貫徹全省檔案工作暨表彰先進會議精神，組織開展學先進、趕先進、創一流的活動。在舉國一致、波瀾壯闊的抗震救災鬥爭中，全省檔案部門和廣大檔案工作者響應黨中央號召，以實際行動向災區人民伸出援助之手，表現了“一方有難、八方支援”的崇高精神。同時，把激發出的偉大抗震救災精神轉化為做好本職工作的強大動力。學習實踐科學發展觀活動在有力促進檔案事業科學發展的同時，也有力推動了檔案部門的思想政治建設和作風建設。進一步加強專業隊伍建設，全年評審研究館員、副研究館員74人，使進入新世紀以來晉升高階職稱人數達到632人。實施檔案教育培訓“xx”規劃，組織了多種形式的教育培訓，全省有近3400人蔘加檔案人員上崗資格培訓;各級檔案行政管理部門有97人蔘加檔案系統行政執法人員培訓學習。組織檔案業務骨幹參加我省每年舉辦的千人赴港培訓，34名檔案業務骨幹參加了在香港舉辦的第三期現代檔案管理研修班。各級檔案學會和檔案期刊組織開展學術研究和學習交流活動，發揮了繁榮學術研究、培養專業人才、促進事業發展的作用。各地檔案部門圍繞“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為發展服務、為基層服務、為群眾服務”的要求，抓管理，重考核，樹形象，加強作風建設，提高服務效能，受到了社會廣泛好評，一些檔案部門在萬人評議機關中位居前列。

——省委巡視組對省檔案局工作進行巡視，有力促進了省檔案局館加強各項建設。在全省檔案事業發展和省檔案局館各項建設與事業發展的重要階段，省委派出省委第二巡視組，對省檔案局館工作進行巡視，這在省檔案局館和全省檔案事業發展程序中是第一次，具有十分重要的意義。為期兩個月的巡視，對我們的工作，特別是對領導班子自身建設，進行了全面、深入、細緻的檢查，全面評價了我們的工作，指出了存在的問題和不足，提出了整改的方向和具體要求，有力有效地幫助和促進了我們加強領導班子建設，做好單位的各方面工作，組織好全省檔案事業發展，深化和發展了學習實踐科學發展觀活動的成果，對省檔案局館的各項建設，特別是思想政治建設，產生了重大而深遠的影響。

二、20**年工作任務

20**年是新中國成立60週年，也是積極應對國際國內環境重大變化帶來的嚴峻挑戰、又好又快推進江蘇“兩個率先”的關鍵一年。全省檔案工作面臨新的形勢和任務，總的工作要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“兩個率先”目標，突出檔案工作服務科學發展、促進社會和諧主題，推進建立覆蓋民生重要領域、有效服務人民群眾的檔案資源體系和檔案利用體系，加強檔案館基礎設施建設和檔案工作基礎業務建設，解放思想，改革創新，努力開創檔案工作服務科學發展的新局面、檔案事業科學發展的新局面和檔案工作隊伍建設的新局面，為“全面達小康、建設新江蘇”做出新貢獻，以優異成績迎接新中國成立60週年。

(一)圍繞中心、服務大局，為又好又快發展服務創造新業績

保增長、促發展，全面實現今年經濟社會發展的目標任務，是全省工作的大局。全省檔案工作部門要自覺服從大局、服務大局，更加堅定地貫徹發展是硬道理的戰略思想，切實把檔案部門的工作置於全域性來謀劃和推進，找準服務大局的切入點和著力點，以卓有成效的工作為大局多作貢獻。重點圍繞以下幾個方面開展工作：

重點圍繞“保增長、促發展”首要任務，以有力舉措貫徹中央和全省經濟工作會議精神，切實做好經濟建設領域檔案工作。

——服務擴大內需的巨集觀調控政策，加強重點建設專案檔案工作。做好鐵路、高速公路、港口、機場、生態環境、電力、水利等重大建設專案檔案工作，推動投資5000萬元以上的建設專案建檔。會同省有關部門制定加強重大建設專案檔案工作的意見。規範重大專案檔案驗收工作，普及“建一流工程、創一流檔案”。同時，按照我省對口支援四川綿竹災後恢復重建的統一部署和要求，做好重大援建專案建檔工作，完成檔案部門承擔的任務。

——服務大力培育新的經濟增長點，加強經濟建設新領域檔案工作。深入開展開發區檔案工作，為開發區發展提供資訊支撐。積極做好現代服務業、現代農業、民生產業以及新能源、新醫藥、新材料、環保等新興產業的檔案工作。

——服務深化企業改革，加強新形勢下的企業檔案工作。結合推進自主創新，培育自主智慧財產權和自有品牌，做好企業科技檔案工作。貫徹《企業檔案工作規範》，促進企業全面建檔。加強省管企業檔案工作。研究改進和完善產權變動企業檔案歸屬與流向的措施，創新工作方式和服務途徑。全面推進民營企業建檔，與省中小企業局、省工商聯聯合開展民營企業檔案知識技能培訓，引導民營企業建立健全檔案工作，力爭1000家全省行業龍頭民營企業建立檔案工作。

重點圍繞社會主義新農村建設，紮實貫徹xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，進一步提高“三農”檔案工作水平。

——適應推進城鄉經濟社會發展一體化要求，加大檔案工作服務農村改革發展穩定的力度。做好深化農村土地使用制度改革、農民新型合作組織、農村金融機構、農村基礎設施、農村醫療衛生、農村就業服務和社會保障體系等領域的檔案工作。推動農村新型社會組織和新的工作領域建立檔案，重點做好土地流轉、農民工返鄉就業、農村信用貸款和農民社會保險等方面的檔案工作。圍繞轉變農業發展方式，做好農業產業化、農業科技進步、農業標準化生產、實施新的農村“六大實事工程”等方面的檔案工作。組織開展“千村萬戶幫扶”、“千村示範”工程檔案工作。

——推進建立覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的農村檔案工作。抓緊建立和修訂歸檔範圍和保管期限表，深入開展行政村建檔工作。利用公共服務網路平臺上載檔案資訊，送檔案科普知識、檔案資訊下鄉，促進農村檔案資源共享。協同各涉農部門建立新農村建設檔案工作協調機制。

——組織開展建立新農村建設檔案工作示範縣、示範鎮、示範村工作。省、市檔案部門重點建立10個示範縣、50個示範鄉鎮，建立100個示範村。同時，建立農業農村檔案工作聯絡點，以點帶面，推動工作。

重點圍繞慶祝新中國成立60週年，充分發揮檔案資源優勢，開展各種檔案宣傳和服務活動。

——開展以優異成績迎接新中國成立60週年主題宣傳教育活動。圍繞唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，在全省檔案系統廣泛開展迎國慶主題宣傳教育活動，運用新中國成立以來特別是改革開放歷史新時期的生動事實、偉大成就、寶貴經驗，教育和激勵廣大檔案工作者更加堅定地走中國特色社會主義道路，更加出色地做好本職工作，創造一流業績向新中國成立60週年獻禮。

——充分發揮檔案部門的特有優勢，創造一批檔案文獻精品力作。組織和發掘檔案史料，利用報刊、出版物、電視、文獻、展覽、網路，以及其他專題活動等多種形式，開展面向社會的宣傳教育活動。組織協調檔案部門編研力量，重點做好5個以上重要選題的工作。各級檔案館愛國主義教育基地結合地域特點，開展豐富多彩的慶祝新中國成立60週年主題教育活動。同時，配合有關部門組織開展宣傳教育活動，鼓舞廣大人民群眾凝心聚力建設中國特色社會主義，為把江蘇的明天建設得更加美好貢獻力量。

(二)大力推進“兩個體系”建設，進一步增強檔案工作服務保民生、促和諧的實效

建立和完善有效服務民生的檔案資源體系和檔案利用體系，是構建和諧社會對檔案工作提出的新要求，特別是當前保民生、促和諧的新形勢賦予檔案工作的重大任務。充分認識建立“兩個體系”對於提高檔案工作服務大局能力的重要意義，大力推進，抓緊抓實。

推動檔案資源整合的創造性實踐。積極探索和實踐不同管理體制的以民生檔案為重要內容的檔案資源集約型、法治化整合的新機制。從保證國家檔案資訊資源得到合理配置和有效管理、方便利用出發，認真把握檔案流向規律，積極調整體制關係，因地制宜，一地一策，走出符合本地實際的充滿生機活力的區域性科學整合檔案資源的路子。總結近來年各地整合檔案資訊資源、改革檔案管理模式的實踐經驗，推出一批成功正規化，發揮典型示範帶動作用。既要借鑑“和縣模式”提供的經驗，更要運用“蘇州模式”、南京“浦口模式”、“無錫模式”、“南通模式”提供的經驗，還要有更多的地方創造出各具特色的模式。改革創新本身就是破除不適宜的模式，又不拘泥於一種固定的模式。世界是豐富多彩的，各地的情況千差萬別，採取的途徑和建立的“模式”也必然多種多樣。要在總結推廣成功經驗，發揮典型示範帶動作用的同時，大力組織推動檔案資源整合，在更大範圍取得更大的進展，湧現出更多的各具特色的檔案資源整合新模式。

推進建立覆蓋民生各重要領域的檔案工作。重視民生檔案資源的整合與開發，摸清民生檔案分佈狀況，進行科學整合，優先整理和數字化，構建民生檔案服務平臺，使之成為政府公共服務體系的一部分。積極採取措施，推動檔案工作有效服務民生，重點做好社會保障、勞動就業、教育、訴訟、工商、稅務、人才流動等領域的檔案服務工作。圍繞誠信江蘇建設，積極開展信用檔案工作，發揮信用檔案在社會信用體系建設中的基礎作用。適應新形勢下房地產業發展要求，進一步加強房地產檔案工作，完善房產檔案館基礎設施，提高管理和服務水平。根據國務院《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》精神，推動在全省逐步建立統一的居民健康檔案。結合節能減排、汙染治理、生態建設工作，做好全省汙染源普查與治理等方面的檔案工作。加強涉及民生工作重要領域基層單位檔案工作，深入開展社群建檔工作。加強對基層單位檔案工作業務指導，深入實際，深入基層，具體指導各單位將歸檔範圍覆蓋到所有應歸檔的檔案材料，確保所有涉民檔案全部歸檔。

推進家庭建檔。把檔案工作進千家萬戶作為對“兩個體系”建設的重要補充，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導。通過推廣和普及家庭建檔，把檔案服務工作融入到社會生活的方方面面，促進社會文明和進步。

建立完善有關民生的檔案工作規章制度。加強對民生檔案工作形成規律和工作特點的調查研究，根據改善民生的政策和舉措，有重點地制定與民生密切相關的檔案工作規範標準。抓緊修改各級各類檔案館的進館範圍，將涉及人民群眾合法權益的檔案材料納入進館範圍，使其成為館藏的組成部分，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。

創新利用服務方式和手段。優化查檔接待服務，簡化群眾查閱利用手續,對困難群體實行免費查閱服務。緊密跟蹤本地區經濟社會發展變化，及時瞭解人民群眾對檔案的查閱需求，利用檔案網站，或藉助其他部門各種公共服務平臺，積極向城市社群、農村和社會困難群體提供公益性資訊服務。

(三)大力加強“兩個基礎”建設，進一步提升檔案事業科學發展水平

檔案館基礎設施建設和檔案工作基礎業務建設是實現檔案事業科學發展的兩項重要基礎建設。要通過大力加強這兩個基礎建設，推進檔案事業與現代化事業協調發展，把檔案事業建設好發展好。

加強檔案館基礎設施建設。檔案館是一個地方的文化標誌。堅持把檔案館建設納入經濟社會發展規劃和城市建設規劃，納入建立文明城市工作體系，大力推動新一輪檔案館建設。目前基礎設施不適應的地方，尤其要把檔案館建設擺在突出位置，抓緊改善檔案館功能設施和檔案安全保管條件。檔案館建設要體現“社會性、文化性、開放性、現代性、標誌性”的要求，突出檔案館功能的科學定位、合理佈局和檔案館形象的環境定位、文化標誌。加快推進省檔案館新館建設。2月5日羅志軍省長代表省人民政府向江蘇省第十一屆人民代表大會第二次會議作的《政府工作報告》提出，推進省美術館新館、省檔案館新館、南京博物院二期和江蘇大劇院等重點文化標誌工程建設。省發展和改革委員會毛偉明主任受省人民政府委託向大會作的《關於江蘇省20**年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20**年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，把省檔案館新館列入重點加快推進的“三個一批”省級重點專案。剛才，省委、祕書長李雲峰同志在講話中指出，省檔案館新館已列入今年重點文化標誌工程建設專案，要按照“世界先進、國內一流，具有現代水準、體現江蘇形象”的要求，加大推進力度，爭取早日建成。我們要全力會同配合有關方面，精心組織實施新館建設工程，並在這個過程中，同步加強新館功能要求的各項業務建設。抓緊《江蘇省“xx”檔案事業發展規劃》的實施工作，力爭提前一年實現“xx”期間全省建成33個檔案館的目標，再爭取10個以上檔案館開工建設，努力使新一輪檔案館建設建成60個檔案館、建築面積達到55萬平方米。

加強檔案工作基礎業務建設。按照各級國家檔案館檔案接收範圍和內容，依法有序接收檔案進館，嚴格把好進館質量關，確保進館檔案質量。開展館藏檔案鑑定工作，對重要檔案加大保護力度，對不具備儲存價值的予以剔除，優化館藏。在各級檔案館開展館藏檔案大普查，認真清點館藏檔案,切實做到檔案家底清楚。要嚴密組織，抓緊啟動，年內完成。加強檔案整理和數字化工作，按照各級檔案館、室基礎業務工作的基本路徑，實施數字化帶動戰略，逐件對檔案進行整理，並對內容、數量、附錄等進行著錄，建立檔案電子目錄資料庫，對重要、珍貴檔案通過數字化等方法進行復制，以複製件提供利用，封存原件，確保安全，方便利用。應用標準規範的檔案管理系統，有效提高著錄水平。做好檔案開放利用工作，對已滿30年的應開放檔案和未滿30年的可提前開放的檔案，經鑑定劃控後向社會開放。要優化檔案利用流程，加強檔案分類、編目、檢索等工作，確保分類科學、整理有序、檢索方便，為利用者提供便捷服務。

實施檔案文獻遺產保護工程。積極收集反映我省建設更高水平小康社會的歷程與成就的檔案，以及本地區重大活動、重大事件的檔案。對江蘇境內入選世界文化遺產名錄、國家級非物質文化遺產名錄，以及省級非物質文化遺產名錄的專案進行跟蹤調研，努力將其檔案資料徵集進館。開展領導幹部、老幹部手中留存的黨史資料徵集工作，抓緊徵集筆記、日記、書信、手稿、發言提綱、講話記錄、回憶錄、調查報告、檔案的摘抄件和影印件、檔案起草過程稿、照片、音像及具有歷史價值的實物等史料。建立珍貴檔案資料價值評估論證機制，開展全省珍貴檔案文獻評選工作。開展名人檔案庫的建設，省檔案館啟動“藝術名家檔案庫”建設工作。

實施檔案資訊化建設工程。推進電子檔案中心、電子檔案中心、數字檔案館交互發展的全省檔案資訊化建設，實現與電子政務建設的有機銜接，探索檔案資訊化建設與社會資訊化建設協調發展的新舉措、新方法。抓緊建設省資訊化標誌性工程——江蘇省電子檔案中心。開展省直電子公文目錄中心、全省現行電子檔案閱覽中心、全省縮微檔案儲存中心、多媒體檔案資料庫和重要檔案全文資料庫建設。加強檔案網站建設，制訂和實施網站內容保障辦法，強化檔案網路服務功能。加快以傳統載體儲存的檔案、資料等資訊資源的數字化程序，重點做好檔案數字化前期鑑定和工作方案的制訂，規範數字化加工質量控制和保密工作。以貫徹實施《中華人民共和國政府資訊公開條例》為契機，開展公文、檔案數字化工作，為實現全省網上一站式查詢服務奠定基礎。加強檔案資訊化規範標準建設，研究制定電子公文歸檔管理細則、電子檔案通用歸檔範圍和保管期限表、電子檔案中心執行規則、檔案數字化技術規範等。開展對資料庫結構與資料交換格式標準、資訊保安等專項工作的監督、檢查和指導。加強檔案科技研究工作，做好檔案標準化系統等科技成果的推廣應用工作。建立和完善檔案科技專案立項和科技成果評獎制度，做好檔案科技專案管理工作。

實施檔案系統愛國主義教育基地建設工程。加強愛國主義教育基地場所建設，各級國家綜合檔案館開闢一定規模的專門場所，用於開展愛國主義教育活動。在新建檔案館的規劃中，按照增強檔案館的開放性、公共性，發揮檔案館教育功能的要求，同步籌劃建設設施比較完善、適合不同物件、達到較高等級的愛國主義教育基地，使檔案館成為開展社會教育的課堂。做好全省檔案系統愛國主義教育基地免費開放工作，提高全省檔案系統愛國主義教育基地建立水平。在已有9個省級愛國主義教育基地基礎上，力爭新建立兩個以上省級愛國主義教育基地。要在推進省檔案館新館建設的同時，圍繞建設內容豐富、主題鮮明的江蘇省檔案史料陳列館，組織力量，精心籌劃，同步推進陳列館的各項工作。

實施檔案文化精品工程。加強檔案文獻編纂工作，以社會需要為出發點，以出檔案文化精品為目標，圍繞反映地方經濟、政治、社會、文化發展和有重大影響的歷史事件、歷史人物等選題，深入發掘檔案的歷史價值和現實意義，提高檔案文獻編纂質量，努力出成果，出精品。發揮全省檔案文化精品建設協調委員會的作用，組織編輯《檔案裡的故事》系列叢書，以江蘇入選全國檔案文獻遺產名錄及江蘇省珍貴檔案名錄的檔案為基礎，編輯《江蘇省珍貴檔案圖冊》。與省有關部門合作編輯《江蘇改革開放三十年重要文獻目錄選編》。做好《城市解放》、《檔案館指南》叢書編纂等方面的工作。開展優秀檔案編研成果評選活動，促進形成檔案文化精品倍出的繁榮局面。

加強檔案館政府資訊公開場所建設和政府公開資訊提供利用工作。加強各級國家綜合檔案館的政府資訊公開場所建設，進一步完善設施，建立政府資訊接收工作機制。做好政府公開資訊提供利用工作，建立和完善現場查閱、網上查閱兩大服務系統。會同有關部門建立政務資訊資源目錄體系，建設各類政務資訊資源庫。

加強機關企事業單位檔案工作。認真執行《機關檔案材料歸檔範圍和文書檔案保管期限的規定》，全面推進機關檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表的編制工作。要按照貫徹國家檔案局8號令工作的時序要求，務必抓緊，務必做實，務必過細。這是一項遵循檔案形成規律、尊重檔案產生單位實踐、遵守檔案工作職業紀律的工作，也是檢驗和考察業務指導部門和檔案工作者業務水準和真才實學程度的工作。在這個關係檔案事業發展大計、關係檔案館根基、關係對歷史負責全域性的問題上，一定要下大氣力，用硬本領，求真實效。之所以強調到如此這般地步，因為歷史的經驗反覆告訴我們，機關檔案材料歸檔範圍對於檔案工作來說實在是太重要了。認真總結交流機關檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表編制工作的經驗，特別是要重點做好各級首腦機關的編制工作，並通過總結領導機關各重要部門的編制工作，發揮對其他機關單位編制工作的示範帶動作用。做好備案稽核工作，注重工作質量，去偽存真，去粗取精，補缺見整，糾偏求全，切實使這項重要的檔案業務建設取得圓滿成功。貫徹執行機關團體企業事業單位檔案工作標準，促進機關企事業單位檔案工作提高水平，同時在實踐中檢驗和修訂、完善工作標準。加強機關、團體、企業事業單位電子檔案歸檔與管理，促進各級機關單位檔案歸檔、檔案整理與保護、檔案移交進館等工作規範化。主動協調行業主管部門加強對本系統檔案工作的指導。組織開展對檔案室工作新情況新問題的調查研究。組織開發區、民營企業、新農村建設、省管企業檔案工作專題調研，努力探索和把握“保增長促發展、保民生促和諧”重點領域的檔案工作規律，提高檔案工作水平和服務發展的能力。加強檔案室功能建設，推動檔案室功能改革創新，發揮檔案資源對各項工作的資訊支撐和決策參考作用，發揮檔案史料陳列在展示發展歷程、彰顯機關文化、塑造單位形象的作用，建設一批具有鮮明特色的機關和基層單位檔案室。加強專業專門檔案工作，進一步提高基礎設施和業務建設水平。

加強檔案法制建設。適應法治政府建設要求，針對檔案工作新情況新問題，開展檔案行政立法調研，制定與檔案法律法規相配套的規章和規範性檔案。開展對《江蘇省檔案管理條例》實施情況的調研，為修訂工作做準備。開展檔案行政執法檢查和專項督察，履行檔案行政管理職能，加強層級監督，規範檔案管理秩序。加大對涉及民生的專業檔案的監管力度。採取配合人大實施監督等形式，有重點地開展監督檢查。會同有關部門組織開展“xx”規劃實施情況的檢查，以及貫徹實施《高等學校檔案管理辦法》檢查。做好國家組織的《汙染源普查檔案管理辦法》等落實情況的檢查工作。開展檔案普法和法制宣傳教育，做好全省檔案法制宣傳教育“五五”規劃的實施工作，提高檔案工作人員的檔案法制觀念，增強全社會的檔案法制意識，努力營造有利於檔案事業發展的良好環境。

開展建立國家級檔案館工作。在建立文明城市中，這項工作的作用和意義突出顯現出來。建立文明城市、創新發展檔案事業，兩者相輔相承、相得益彰。要以過去一年建立活動為新的起點，按照全國和省級文明城市測評體系的要求，堅持標準，推動市、縣檔案館開展建立工作，提高檔案館整體水平，為各地建立文明城市貢獻力量。要通過建立國家級檔案館，帶動一批檔案館加快軟硬體建設，提升功能，使檔案館在為建立文明城市貢獻力量的同時，成為城市文明建設的一個標誌。全民建立文明城市是江蘇經濟社會發展中的一個亮點，檔案館建設水平位居其中並顯示作用，這要成為江蘇檔案工作創新發展的一個鮮明特徵。

做好檔案事業發展綜合評估工作。按照全國檔案事業發展綜合評估工作的標準，組織開展自檢自評，以評估為動力，抓緊揚長補短，提高整體工作水平，促進檔案事業發展。這是一項涉及面廣而又十分具體的工作。要抓住檔案事業發展綜合評估的契機，認真查詢薄弱環節和不足之處，及時取得黨委、政府的重視和支援，為檔案事業發展營造更好的社會環境和工作條件。對存在的問題積極進行整改，努力填補目前檔案工作的空白和漏洞。對綜合評估總的要求，就是要從檔案事業與經濟社會同步發展的需要出發，緊密結合黨和國家工作大局和檔案工作新的實踐，緊密結合社會各界和廣大人民群眾對檔案部門的要求，深入調查研究，總結本地本單位檔案事業發展的經驗和規律，促進檔案事業在服務中心工作中發展更大的作用。

(四)切實加強檔案安全保護工作，確保萬無一失

確保檔案安全萬無一失，是檔案部門的基本職責。各級檔案部門和全體檔案工作者要以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，深刻認識檔案安全的極端重要性，切實履行好黨和國家賦予的責任。

常抓不懈地做好檔案安全的日常管理工作。完善檔案安全保管的規章制度，開展經常性的安全教育，強化安全防範意識和責任意識。加強檔案安全保護設施建設，進行全面系統的安全隱患排查，堅決採取措施消滅安全隱患。加強對規章制度執行情況的監督檢查，認真做好檢查記錄和落實整改措施。加強對館藏狀況的監督檢查，切實保證檔案實體和檔案資訊保管、利用的安全。切實維護安全制度、措施的嚴肅性，人人自覺置於制度、措施管理之中，檔案安全是高壓線，誰也碰不得，不允許任何違反安全制度、措施的情況發生。

建立健全檔案安全應急防範機制。建立檔案館安全應急預案，制定各種突發災害、突發社會事件中檔案的搶救、保護方案，開展演練活動，確保在突發和極端情況下避免或減少檔案損失。

開展重要檔案異地異質備份工作。強化風險防範意識，提高災害應對能力，開展重要檔案的重份或複製件異地備份的調研、試點工作。積極而有步驟地在各級檔案館組織實施啟用後庫存放檔案副本，或與其他檔案館互為對方建立備份檔案庫房，存放重要備份檔案。做好重要電子檔案異地備份工作，省電子檔案中心應在電子檔案異地備份工作中發揮備份基地作用。有條件的地方逐步將電子檔案轉換為紙質、縮微膠片等其他載體儲存，實行異質備份。

做好國家重點檔案搶救和保護工作。要切實負起責任，嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的規定，並對照國家重點檔案搶救和保護資訊系統對本地區需搶救和保護的國家重點檔案數量進行核實，制定嚴密的實施方案，務必準確，落到實處。組織實施已批准的國家重點檔案搶救和保護專案，在規定時間內保質保量完成搶救任務。管好用好專項經費，嚴禁挪作他用。會同財政部門對搶救專案經費使用情況進行績效評估，加強監督和指導。

(五)加強檔案幹部隊伍建設，為科學發展檔案事業提供保障

高素質的幹部隊伍是檔案工作服務科學發展和檔案事業科學發展的重要保證。檔案工作面臨的新形勢、新任務，對建設一支高素質的檔案幹部隊伍提出了新要求。

堅持以馬克思主義中國化的最新成果武裝思想，以科學知識提高能力，以工作任務鍛鍊隊伍。採取有力措施，建設一支政治強、業務精、作風好的，眼界寬、思路寬、胸襟寬的，充滿活力和創造力的高素質的檔案幹部隊伍。堅持講黨性、重品行、作表率、守紀律，把思想政治教育和職業道德規範貫穿到日常的工作學習中。要建立和完善工作執行機制，用健全有效的機制管人管事，形成創新創業創優和以改革發展穩定論英雄、辨謬誤、明是非、正風氣的輿論氛圍和環境。深入開展黨性黨風黨紀教育，加強廉政文化建設，挖掘和利用地方歷史文化資源，開展廉政文化教育活動。貫徹省“xx”檔案教育培訓規劃，做好全省檔案教育培訓工作。以加強能力建設為重點，組織全省檔案局(館)長培訓。同時結合形勢和任務要求，開展崗位培訓、繼續教育和各類專門業務培訓，努力提高檔案人員的職業意識和專業水平。

加強人才建設，努力造就適應檔案事業發展需要的專業隊伍。做好檔案專業技術職稱評審工作。加強高階專業技術隊伍的建設和學科帶頭人的培養，在發展壯大專業骨幹隊伍的同時，做好對檔案工作人員專業水平的考察評價工作，切實提高專業水平。建立和完善激勵與保障機制，鼓勵和支援具有真才實學和發展潛力的優秀人才脫穎而出。做好業務骨幹赴港培訓工作。活躍檔案學會工作，發揮其在繁榮學術研究、培養專業人才、促進事業發展中的作用。辦好《檔案與建設》期刊，發揮宣傳教育陣地的作用。

加強檔案部門作風建設，建設人民滿意的服務型機關。認真貫徹落實省委、省政府召開的省級機關作風建設大會精神，進一步強化大局意識、服務意識、責任意識，按照“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為發展服務、為基層服務、為人民群眾服務”的要求，著力加強機關作風建設，以優良作風推動科學發展，促進社會和諧。圍繞搞好“三服務”，把主動服務、規範服務、滿意服務貫穿到履行職能的全過程，把“只能排憂解難、不得增加負擔”體現到“服務發展、促進和諧”的各個方面，把服務承諾制等為民、便民、利民的措施經常化、制度化。加強檔案館公共服務建設，認真做好查檔接待工作，普遍實現查檔服務“零距離”、“零差錯”、“零投拆”。以適應“三服務”要求為導向，加快實現“三轉變”，努力實現管理與服務的有機結合，在服務中實施管理，在管理中體現服務，全面高效地履行好檔案部門的公共服務職能。

(六)堅持解放思想這一法寶，堅定不移推進檔案工作改革創新

解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，檔案工作與時俱進，檔案事業科學發展，也必須堅持解放思想這一法寶。

新世紀新階段全省檔案工作在解放思想中創新發展。解放思想引領著全省檔案部門改革創新，使我省檔案工作實現了四個與時俱進和五個突破：實現了檔案館建設向文化標誌、完善城市功能、提升城市形象的與時俱進;實現了檔案館教育作用向教育基地和公共文化體系的與時俱進;實現了檔案資訊化建設向電子檔案中心、電子檔案中心、數字檔案館“三位一體”交互發展的與時俱進;實現了檔案徵集接收向實施保護檔案文化遺產工程的與時俱進。同時，還取得了科學規劃檔案事業的新突破，檔案工作普遍列入當地國民經濟和社會發展“xx”規劃;取得了檔案服務機制創新的新突破，拓展了一批服務工作新領域;取得了檔案館、檔案室功能建設新突破，促進了檔案工作走出封閉、走進開放、走入社會、走向現代化;取得了深化檔案工作服務發展、促進和諧主題的新突破，檔案工作更加貼近中心，全方位融入現代化建設程序，進一步增強了服務經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的執政能力建設的實效性;取得了全省檔案工作機構健全完善的新突破，有效改變了檔案部門的面貌。

充分認識檔案部門解放思想的重要性。在推動新的思想解放的時候，有必要清醒地認識，同競相發展的各條戰線相比，檔案工作戰線更需要進一步解放思想;有必要清醒地認識，檔案工作環境的相對封閉性和檔案工作作用的漸顯性，對我們的視野、思維、思路的影響和制約;有必要清醒地認識，不下大氣力解決這個問題，檔案部門改革創新的氛圍就不能形成，檔案工作與時俱進就不能實現。

在新的思想解放中不斷實現發展理念的新飛躍。任何一個理念，都是一定發展階段產生的理念，都不可能走到盡頭。實踐永無止境、發展永無止境、創新永無止境。在事業發展的重要階段，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇於變革、勇於創新，永不僵化、永不停滯，解放思想要有新突破，改革創新要有新舉措。要進一步認識檔案工作在經濟社會發展中的新定位，不斷在發展變化中尋求和確立檔案工作與時俱進的路徑和辦法。堅持以解放思想的態度來研究新情況，解決新問題，勇於突破已被實踐證明是成功的經驗，勇於突破目前的工作路子，勇於突破自己的成功範例，自覺把解放思想貫穿到檔案工作服務大局的各個方面，貫穿到檔案事業發展的各個方面，不斷以新的解放思想樹立科學發展新理念，為檔案事業發展增添新動力。堅持以新的思想解放引領檔案事業創新發展。重點圍繞檔案工作服務機制和檔案館、室功能建設深化改革、開拓創新，努力在深化檔案工作服務發展、促進和諧的領域方面取得新突破，在檔案館、室建設理念和功能結構的改革創新方面取得新突破，在創新檔案價值實現形式，整合檔案資訊資源，探索和實踐不同管理體制的檔案資源集約型法治化整合新機制方面取得新突破，以不斷創新發展的檔案事業，為建設美好江蘇作出更大的貢獻。

同志們，伴隨著“兩個率先”前進的全省檔案工作進入了一個新階段。做好新形勢下的檔案工作意義重大。讓我們在省委、省政府領導下，更加自覺地貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，團結奮進，紮實工作，努力以優異成績迎接新中國成立60週年!

同志們：

這次全省檔案工作會議的主要任務是回顧總結20**年全省檔案工作成績，研究部署20**年重點工作任務。在此，我講三點意見。

一、充分肯定20**年我省檔案事業取得的成績

20**年，全省檔案系統堅持圍繞中心、服務大局，開拓創新、奮發進取，綜合發展能力和服務水平顯著提升，許多工作處於全國領先水平，為我省經濟社會發展作出了積極貢獻。檔案服務經濟社會發展的能力明顯增強，圍繞洞庭湖生態經濟區建設、精準扶貧、農村土地承包經營權確權登記頒證、長征勝利80週年等工作積極開展檔案服務，成功舉辦“曾三與新中國檔案事業發展——曾三同志誕辰110週年檔案學術研討會”。檔案資源建設進入全國前列，全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達2100餘萬卷(冊)，總量位居全國第二。檔案基礎建設取得重要突破，我省共有68個列入規劃的縣級檔案館獲得4.03億元的中央投資，縣級檔案館基礎設施改善明顯，資訊化建設水平不斷提升，初步構建起檔案資訊化的資源體系、服務體系和保障體系。這些成績的取得，是省檔案局領導班子科學謀劃、正確領導的結果，是全省檔案系統廣大幹部職工積極作為、依法履職的結果。在此，我代表省政府，向辛勤工作在檔案一線的全省檔案工作者表示誠摯的慰問!

二、努力推動檔案工作持續健康發展

20**年是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。檔案部門要認真研究檔案工作面臨的新情況新機遇，積極應對新挑戰新問題，推動全省檔案工作持續健康發展。

(一)堅定立場，始終把牢檔案工作的政治方向。檔案事業是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業，檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作。講政治是檔案工作的首要條件，也是檔案工作者必須具備的政治原則和政治品格。各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩政治立場，保持高度的政治敏銳性和政治鑑別力，堅決維護黨的權威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上清醒和堅定。要深入貫徹“讓歷史說話、用史實發言”的重要指示精神，善於利用檔案資料配合國家外交戰略、弘揚革命傳統作風、進行愛黨愛國教育，發揮好檔案工作在澄清歷史、啟迪反思、引導教化方面的重要作用。

(二)把握形勢，主動融入全省改革發展大局。服務是檔案工作的根本目的和永恆主題。各級檔案部門要深刻把握檔案工作的服務特性，努力拓展檔案工作的服務領域，持續提高檔案工作的服務質量。一要為全省經濟社會發展服務。各級檔案部門和廣大檔案工作者要把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷上來，統一到省委省政府決策部署上來，找準結合點和切入點，自覺把工作放到全省經濟社會發展大局中去思考和謀劃，找準現實需求和檔案工作的結合點。圍繞財稅、金融、農林、國資國企、商事制度、政府機構改革、鄉鎮區劃調整等重大改革成果，及時跟進，紮實做好材料歸檔和整理利用，為深化改革服務。加強世界自然、文化遺產的檔案開發，為建設文化強省和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經濟社會發展到哪裡，黨委、政府中心工作謀劃到哪裡，檔案工作就跟進到哪裡，為各項事業進步貢獻獨特的檔案力量。今年黨的即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發揮自身獨特的資源稟賦和編研優勢，主動為黨的提供檔案資訊服務，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，為黨的勝利召開做好檔案服務。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發揮檔案資源的資訊優勢和智力優勢，用歷史的眼光研究當代社會的現實問題，用科學的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策，更鮮明、更直接、更突出地充當參謀諮詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵，為領導提供高質量的參謀諮詢檔案資訊產品。緊盯社會輿論熱點，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性的，對全域性工作有一定影響的問題，提供化解難題的檔案藥方。善於從原始檔案中發現“閃光點”，做到既有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的製作，讓樸素的檔案素材煥發出光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料，加強對社保部門檔案工作的指導監督，及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫療、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就業培訓、房產、社保、社會救濟、公證、山林土地流轉等關係到人民群眾生產生活的檔案接收進館，做到應收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優先整理涉及民生領域的檔案資源，科學整合民生檔案資源，擴大服務範圍、充實服務內容、提高服務水平，使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現代化技術手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強檔案網上公佈和檔案線上利用，實現遠端查閱、自助查閱服務。各行業主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規範標準，開展監督檢查，加強對民生檔案的收集、整理和利用，切實提高民生檔案工作水平。

(三)抓住關鍵，提高檔案工作發展質量和效益。檔案部門要把握經濟新常態要求，全面落實五大發展理念，打牢基礎，創新發展，全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作，健全檔案執法監督體制機制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀行為，使檔案工作在法治軌道上穩步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。抓住中西部地區縣級檔案館建設專案的機遇，努力建設一批高水平檔案館。凡是中央已撥付資金的檔案館專案，不允許拖建、緩建。已經建成新館的部門，要合理規劃空間資源，迅速開展各項工作，不允許擠佔檔案館舍。省直各單位也要加大檔案館(室)基礎設施建設力度。三要抓好檔案系統技術升級。適應資訊時代尤其是大資料時代對檔案工作的新要求，大力加強檔案資訊化建設，加大檔案科技成果應用轉化力度，促進科技與檔案業務工作緊密結合。要創新檔案管理理念和管理模式，實現檔案工作方式和手段由傳統向現代跨越。

三、為檔案事業發展提供堅強保障

指出：“檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案。”各地各有關部門要深刻認識新時期檔案工作的重要意義，進一步強化領導，為檔案事業發展提供堅強保障。一要落實領導責任。各級黨委政府和有關部門要把檔案工作切實擺上重要議事日程，確保檔案事業和其他各項社會事業同步、協調發展。各級政府分管領導要切實負起責任，經常聽取檔案部門的工作彙報，及時幫助解決檔案事業發展中的實際困難和問題。二要加強隊伍建設。堅持選人用人的好乾部標準，讓想幹事、能幹事的幹部脫穎而出。把人才開發作為檔案工作創新發展的戰略基點，培養急缺的高層次人才、高技能人才，充分發揮他們的核心骨幹作用，推動檔案工作基礎研究和原始創新。加強培訓，努力培養一批高素質的檔案工匠，造就一支檔案工作的生力軍。三要強化作風建設。各級領導幹部必須以身作則、率先垂範，自覺做加強作風建設的標杆，推動中央八項規定精神落地生根，著力營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍。建立健全結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力執行機制，以良好的作風為檔案事業發展提供堅強保證。

謝謝大家!