網站首頁 工作範例 辦公範例 個人範例 黨團範例 簡歷範例 學生範例 其他範例 專題範例
當前位置:三優範文網 > 演講稿 > 發言稿

在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話

欄目: 發言稿 / 釋出於: / 人氣:1.11W

檔案是黨和國家的寶貴財富,檔案工作是黨和國家的一項重要工作。下面是本站小編給大家整理的在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話,僅供參考。

在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話
在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話【篇一】

同志們:

這次全市檔案工作暨表彰先進會議是經市領導同意召開的。會議的主要任務是:傳達貫徹全國、全省檔案工作暨表彰先進會議精神,總結20**年工作,表彰先進,研究部署20**年工作。今天,市委、市委祕書長馬學軍同志代表市委、市政府出席會議,為先進代表頒獎並將作重要講話,這充分體現了市委、市政府對檔案工作的高度重視,也是對全市廣大檔案工作者的親切關懷和極大鞭策。我們要認真學習馬學軍同志的重要講話精神,認清形勢,振奮精神,求真務實,開拓創新,努力為全市檔案事業科學發展跨越式發展作出新的貢獻。

下面我主要講三個方面的意見。

一、20**年基本情況

20**年是實施“xx”規劃的開局之年。一年來,全市各級檔案部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞黨和政府的工作大局,大力實施檔案工作“以人為本、服務優先、安全第一”三大戰略,積極推進檔案事業持續、健康、快速發展,取得了明顯成效。

(一)檔案事業發展環境更加優化

一是各級領導更加關心、重視檔案工作。省市領導張岱梨、郭有明、李亞隆、馬學軍等親自檢查指導“三農”檔案工作。市委副書記、市長李樂成到檔案局調研,要求各級各部門要更加重視檔案工作,讓檔案事業跟上宜昌跨越式發展的步伐。“四大家”主要領導及其成員參觀了紀念建黨90週年大型圖片展,並給予充分肯定。分管和聯絡領導對檔案資訊化、檔案執法等工作進行視察和調研。市委辦公室、市政府辦公室聯合印發了關於社群檔案工作意見。宜都、長陽、秭歸、夷陵、西陵、遠安、當陽、興山等地黨委、政府相繼召開了全面工作或相關專題辦公會,解決了一系列重要問題。與此同時,各部門大力支援,形成工作合力,共同推動檔案事業全面協調可持續發展。

二是檔案事業經費更加充足。市財政安排48萬元專門用於檔案館各項基礎業務建設。當陽落實配套資金加快新館建設;秭歸自籌資金新建標準化檔案館,將檔案保護經費按2.5元/卷標準納入財政預算,落實破產改制企業檔案處置費50萬元;夷陵將檔案保護經費增加到19萬元,落實檔案資訊化經費10萬元;西陵解決檔案資訊化經費10萬元,按每建立一個合格社群獎5000元的標準納入預算。據統計,除國家綜合檔案館新建專案資金外,全市各級檔案館共投入檔案事業經費453.6萬元,比上年增長61.5%。

三是檔案幹部隊伍更加壯大。全市14個檔案局(館)、7個專門檔案館共有從業人員222人,納入統計範圍的887個檔案室共有專(兼)職檔案員2092人,比上年增加116人。

(二)“三個體系”建設卓有成效

一是不斷夯實檔案安全體系。加強檔案館(室)日常安全管理,落實安全措施,對安全保管設施裝置進行維護改造和保養。按照電子檔案資料容災體系建設試點要求,市檔案館異質備份的電子檔案資料存放到省檔案館,6個縣市區檔案館的資料存放到市館。

二是不斷拓展檔案資源體系。加大依法接收檔案資料的力度,各級檔案館共接收檔案資料12.8萬卷(件、冊、張),徵集檔案資料601卷(件),分別比上年增長11%、65%。887個檔案室新增檔案資料105.6萬卷(件、冊、張),比上年增長17%。市城建檔案館不斷加強城建檔案管理工作,一批城建專案檔案接收進館。

三是積極構建檔案利用體系。各級各類檔案館(室)接待利用檔案資料13.9萬人次36.7萬卷(冊)次,分別比上年增長7.8%、3.1%。全市國家綜合檔案館新增規範電子檔案目錄近120萬條,累計可望突破300萬條。各地各單位利用檔案資料公開出版各類書籍8種257萬字、內部資料18種318萬字。

(三)各領域檔案工作穩步提升

一是“三農”檔案工作不斷深化。各縣市及夷陵、伍家崗區鄉鎮(街道)機關檔案工作目標管理省二級以上達標率實現100%;全市1361個行政村建檔率、規範化認定率分別達到99%、74%。國家檔案局、農業部、民政部在宜都召開全國社會主義新農村建設檔案工作示範縣活動推進會,宜都建成全國首個社會主義新農村建設檔案工作示範市。

二是機關、企事業檔案工作有序開展。全市共有211家單位通過檔案工作目標管理或規範管理考評(複查)。市縣一級機關除72個單位的檔案一年一進館外,777個部門中有720個的檔案工作達到省二級以上水平,達標率為92.7%,高於全省11個百分點。其中,宜昌市直和宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、長陽、五峰直屬機關檔案工作達標率實現100%。宜昌市、秭歸縣等地加大了破產改制國有企業檔案處置力度。

三是重點建設專案檔案工作成效明顯。全市新增以政府投資為主體的重點建設專案81家,登記率實現100%。當陽、興山、秭歸、夷陵、伍家崗、猇亭開展了重點建設專案檔案驗收工作。市交通運輸管理局、水利水電局狠抓重點建設專案檔案工作,其水平走在全市前列。

四是社群檔案工作初顯成效。市檔案局通過調研,起草《關於進一步加強和改進全市社群檔案工作的意見》,市委辦公室、市政府辦公室印發。全市260個社群,已有237個社群建檔,建檔率達到91%。袁裕校家庭檔案館掛牌,引起社會廣泛關注。

五是移民檔案接收進館工作啟動。按照《湖北省三峽工程移民檔案管理實施細則》和《湖北省三峽庫區移民檔案數字化操作規程》,加強對秭歸、興山、夷陵三個縣區移民檔案進館前的檢查、督促和指導,目前正在抓緊按計劃實施。

(四)檔案規劃和科教工作取得實效

一是加強檔案事業發展規劃編制。根據宜昌市規劃綱要總要求及全省檔案事業發展規劃安排,結合實際,經過認真調研、徵求意見、修改完善,形成《宜昌市檔案事業發展“xx”(20**-20xx年)規劃》送審稿。長陽、遠安已印發檔案事業發展“xx”規劃。

二是加強檔案培訓工作。繼續嚴格執行檔案員持證上崗和檔案專題業務培訓制度,市檔案局分別舉辦共有267人蔘加的崗位培訓班和新規範專題業務培訓班。20**年,全市有1159人次接受了檔案崗位或專題業務培訓,比上年增長12%。

三是加強檔案網站建設。注重提升網站質量水平,優化服務功能,彰顯檔案特色,充分發揮部門的“第二視窗”作用。在全省通報表彰的優秀網站中,宜昌再次排名第一;枝江、伍家崗、秭歸、宜都在10個受表彰的縣市區中位居前列。

(五)檔案法制建設紮實開展

一是加大法制宣傳教育力度。採取多種形式,在檔案系統開展檔案法律法規知識宣傳,向社會宣傳檔案法和檔案知識,提高了檔案幹部依法行政能力和全社會的檔案意識。市檔案局被省依法治省工作領導小組表彰為“20**-20**年湖北省法制宣傳教育和法治建設先進集體”。

二是制定下發“六五”法制教育規劃。根據全省檔案系統和宜昌市法治建設暨法制宣傳教育工作規劃要求,制定下發《全市檔案系統20**—20xx年法治建設暨“六五”法制宣傳教育工作規劃》。目前已有8個縣市區相繼下發規劃。

三是加強檔案執法檢查。市檔案局對93家市直單位、15家市屬重點建設專案開展檔案執法檢查,有效保障了檔案材料的及時歸檔、規範整理和檔案的安全保管、有效利用。宜都、枝江、秭歸、長陽、遠安、猇亭等地開展了檔案執法檢查。20**年,全市共查處檔案違法行為67起。

一年來,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者積極響應市委、市政府號召,深入開展創先爭優、“三萬”、紀念建黨90週年、爭創全國文明城市等活動,切實加強黨風廉政建設和檔案行風建設,檔案幹部職工的精神面貌明顯好轉,工作作風明顯改進,工作效率明顯提高。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全市檔案工作還存在一些不容忽視的問題,從上級業務部門的要求看存在明顯不足,從兄弟單位的工作水平看存在明顯差距,從宜昌的發展形勢看存在明顯滯後,主要表現在:各層次各領域檔案工作整體水平不高,各地方各部門檔案工作不平衡,檔案部門的行政管理和工作方式還需進一步創新,檔案館室的公共服務功能還需進一步增強,檔案基礎業務建設還需進一步提升,檔案資訊化建設步伐還需進一步加快,檔案工作的環境和條件還需進一步改善,檔案幹部的工作素養和業務水平還需進一步提高,等等。我們要增強危機感、緊迫感、責任感,採取有效措施,逐步解決好存在的問題和不足。

二、20**年主要任務

20**年是實施“xx”規劃承上啟下的重要一年,也是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,貫徹黨的xx屆六中全會精神,圍繞黨和政府工作大局,全面實施“三大戰略”,切實加強檔案工作“三個體系”和檔案館“五位一體”功能建設,振奮精神,克難奮進,提能增效,爭創一流,推動宜昌檔案事業科學發展跨越式發展,以優異成績迎接黨的勝利召開。

全市要重點抓好以下幾個方面的工作:

(一)努力抓好檔案館基礎業務建設

1、不斷規範檔案進館範圍。20**年,國家檔案局以第9號令頒佈了《各級各類檔案館收集檔案範圍的規定》。這個《規定》與《全國檔案館設定原則與佈局方案》共同構成了全國檔案館設定和檔案資源體系建設的基本法規。全市各級檔案部門要把貫徹實施9號令作為今年的重點工作,認真開展檔案館收集檔案範圍細則和工作方案的制定工作。要將進館範圍擴大到所屬有關二級單位,建立接收檔案全宗名冊,規範專業檔案名稱。要做好“細則和方案”報批工作,宜昌市檔案館於8月底前完成,報省檔案局審批;各縣市區檔案館於10月底前完成,報市檔案局審批;其他各類檔案館要按照要求,開展“細則和方案”的修訂工作。

2、積極開展檔案資料移交接收。各級各類檔案館要嚴格執行收集檔案範圍細則和工作方案,採取積極有效措施,加大到期檔案的接收進館力度,加強民生檔案和專業檔案的收集進館工作,認真做好國有破產改制企業、撤併單位、臨時機構的檔案接收工作。宜昌、秭歸、興山、夷陵要按時完成三峽庫區移民檔案的接收任務。20**年,市檔案館力爭接收檔案10000卷,各縣市區檔案館力爭接收3000卷以上。

3、大力推進檔案數字化程序。國家綜合檔案館要繼續加快檔案規範目錄錄入和報送工作步伐,逐步創造條件開展檔案全文掃描工作。要通過兩年努力,有一批縣市區規範電子目錄過50萬條,達到館藏目錄總量的50%以上,城區要努力達到館藏目錄總量的80%以上。今年,市檔案館新增目錄20萬條,各縣市及夷陵區館新增目錄10萬條以上,城區各館要按館藏檔案比例要求錄入,力爭全市明年三月份再上報規範目錄100萬條以上,總量達到400萬條,繼續保持全省領先地位。認真做好電子檔案資料容災備份工作,所有縣市區檔案館電子檔案目錄資料均要到市館備份。

4、認真做好接待利用服務。各級檔案館要認真開展檔案解密和劃分控制使用範圍鑑定工作,確保館藏檔案及時向社會開放。要成立檔案鑑定小組,對到期的檔案開展鑑定工作,指導檔案移交單位對1990年後形成的涉密檔案進行解密鑑定。要不斷改善服務條件,完善利用制度,簡化利用手續,改善服務態度,為人民群眾提供熱情周到的服務。

5、切實保證檔案安全。確保檔案安全是檔案工作的底線。一要完善制度,狠抓落實。對館藏檔案進行清理核實,建好臺賬,定期檢查賬物是否相符。珍貴檔案實行專庫專人管理,嚴格辦理登記、查閱、移交手續。二要完善設施,加強保障。保持庫房正常的溫溼度,有效防治病蟲害,注重消防和安全管理系統的規劃建設,落實安全保衛措施。三要確保檔案實體和資訊保安。繼續加強重點檔案搶救與保護工作,國家下達的資金專款專用,提高資金使用效益。把檔案的資訊保安與實體安全放到同等重要地位,加強數字化加工過程中檔案資訊的保密安全,加強電子檔案資料備份管理工作,嚴防電子資訊的丟失、洩密。

6、紮實抓好檔案館新建。已開工新建的專案,要按照規劃設計的規模、標準和質量,抓緊組織施工,儘快投入使用。已納入規劃的地方,要抓緊做好前期準備工作,確保計劃下達後及時開工。沒有納入國家建設規劃、未達到《檔案館建設標準》的地方,要積極爭取,為檔案館開展工作創造必備條件。當陽、秭歸在建新館的同時,要不斷加強基礎業務建設,為建立國家一級檔案館奠定基礎。

(二)全面加強各領域檔案工作監督指導

1、深入抓好機關檔案工作。為不斷提升機關檔案業務工作水平,市檔案局在會上印發了貫徹落實省檔案局相關業務規範的意見,全市要採取培訓、指導、檢查、考核等方式抓好貫徹實施,提高全市檔案基礎業務工作規範化、科學化管理水平。

一是推進新一輪機關檔案“三合一”制度的修訂和執行。按照新的業務建設規範要求,今年全市開展新一輪“三合一”制度修訂審批工作,著力解決好檔案門類不齊全、歸檔範圍不完整、保管期限不準確、檔案格式不統一、符號標識不規範、文字表述不精準、忽視專業檔案等問題。市直一級單位要在今年7月30日前完成修訂審批,並負責組織所屬各單位在20**年4月前完成修訂審批。各縣市區要按照全市統一部署,力爭用一年時間抓好各單位“三合一”制度的修訂審批工作。各地各單位對重新修訂審批的制度,要嚴格貫徹執行。

二是做好檔案管理軟體更新調整。新規範涉及檔號結構和目錄格式的變化,市檔案局與軟體公司對檔案管理軟體相關內容進行了更新調整。各部門要認真學習,全面理解,及時更新調整軟體,按照規範要求開展目錄錄入,確保資料規範、格式標準。

三是抓好文書檔案裝訂改革。保管期限為永久、30年的文書檔案,在完成全文數字化處理前可採用不鏽鋼夾裝訂,完成全文數字化處理後,採用扎線裝訂。向國家綜合檔案館移交的檔案,採用扎線裝訂。各地各部門要嚴格執行新標準,採取日常專門抓與年度檔案材料歸檔、目標管理等相結合的辦法,逐步達到規範的目標。

四是繼續開展機關檔案目標管理。進一步加強工作的計劃性,及時做好申報工作,11月底前完成驗收,過期申報的轉入下一年度受理。要把新規範的貫徹落實情況納入考評內容。已實現目標管理的單位,要鞏固提高。此項工作比較薄弱的縣區尤其要加大力度。

2、努力抓好企事業檔案工作。認真貫徹落實《企業檔案工作規範》,開展《企業檔案歸檔範圍和保管期限規定》修訂工作,指導幫助國有企業加強檔案工作,拓寬規範管理的工作範圍,提升檔案工作水平。按照《宜昌市民營企業檔案管理暫行辦法》,針對不同民營企業的特點,努力探索檔案工作新路,引導民營企業檔案工作健康發展。按照《關於做好破產、改制國有企業檔案接收工作的意見》,繼續抓緊開展檔案處置工作,確保檔案的流向明晰合理、歸屬安全有序、利用方便快捷。各事業單位要健全管理制度,改善工作條件,夯實業務基礎,開展利用服務,把檔案室建成本單位的資訊資源中心。按照《湖北省企業、科技事業單位檔案工作規範管理等級評審辦法》,積極開展企事業檔案工作規範管理等級建立,不斷提升服務經濟社會的功能。

3、繼續推進“三農”檔案工作。以縣市區為單位整體推進新農村建設檔案工作,積極開展示範縣建立活動。各地要積極爭取黨委、政府的重視支援,建立分級負責制,與涉農部門配合,按照示範縣建立標準紮實開展工作,力爭在三年中有2—3個縣市區達到省級示範縣標準。

進一步加大村級檔案工作力度,重點加強農村土地延包、集體林權制度改革、水利普查等涉農檔案工作,開展土地承包確權登記檔案工作試點,繼續推進村級規範建檔和農村檔案資訊資源整合利用工作。力爭全市行政村檔案工作建檔率達到100%、規範化認定率達到80%以上。

4、堅持抓好重點建設專案檔案工作。進一步加強對重點建設專案檔案的監管,主動加強與發改部門和專案建設主管部門聯絡,以政府投資為主的重點建設專案登記率達到100%,對初建專案的檔案工作進行前期業務指導,對在建專案的檔案工作進行監管檢查。各有關部門要認真貫徹《重大建設專案檔案驗收辦法》,堅決執行“專案檔案不驗收,專案不得通過驗收”的國家規定,為工程建設、竣工驗收、執行維護和專案管理留下歷史憑證。

5、積極推進社群檔案工作。抓好社群檔案工作對提高社群管理水平、推進社會服務管理創新具有重要意義。要認真貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關於進一步加強和改進全市社群檔案工作的意見》,按照“先試點再推開、先建檔再規範”的思路有序推進,力爭兩年內全市社群檔案建檔率達到95%以上,縣市及夷陵區合格率達到80%以上,城區及宜昌高新區合格率達到50%以上。任務重的縣市區要統一思想,明確目標,增添措施,狠抓落實。

6、高度重視照片檔案工作。照片檔案是普遍存在於各領域的一種具有鮮明特色的門類,此工作又是各館室普遍存在的一項薄弱環節。我們要認真貫徹《湖北省照片檔案規範管理指導意見》,進一步加強照片檔案的系統收集和規範整理工作。照片檔案的收集要有計劃安排,突出主題、形成系列,提高質量、去除繁雜。對積存資訊要素不全的歷史照片檔案,要選擇代表性強、資訊價值大的照片進行考證,儘早追補資訊,努力還原照片的史料價值。

(三)不斷加強檔案法制建設

1、深入開展普法教育活動。各地各單位要認真貫徹落實《全市檔案系統20**—20xx法治建設暨“六五”法制宣傳教育工作規劃》及本地本單位制訂的法制宣傳教育規劃,開展普法宣傳教育活動,進一步提高檔案幹部行政執法工作水平,增強全社會檔案法制意識。

2、繼續加大檔案工作執法力度。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作和全市檔案事業發展,認真履行檔案行政管理職能,切實做到依法依規行政,有力促進檔案工作。二是結合貫徹執行國家檔案局8號令、9號令和省檔案局有關規定,修訂、完善規範性檔案,增強工作的指導性、規範性和嚴肅性。三是認真開展機關檔案材料立卷歸檔年度執法綜合檢查,將檔案規範性檔案的貫徹落實情況、電子檔案、檔案安全和涉及民生的檔案納入重點檢查範圍。四是繼續堅持違法案件季報制度,做到有錯必糾,有案必查。

(四)有效開展檔案宣傳培訓編研工作

1、進一步加強檔案宣傳工作。市檔案局將按照“迎創推”主題實踐活動要求,承辦“激情跨越·幸福宜昌”成果展。各地要圍繞《檔案法》頒佈25週年、黨的召開等重大事件,創造條件舉辦檔案史料展覽,發揮檔案服務中心和大局的作用。繼續加強檔案網站建設,科學設定網站欄目,及時豐富網站內容,努力增強網站活力,不斷提高網站點選率和瀏覽量。縣市區檔案網站要設立“涉農檔案資訊”專欄,整合涉農檔案和科技資訊,為農民提供便利服務。要充分利用黨報黨刊、廣播電視和檔案行業“一報兩刊”等新聞媒體,加大宣傳力度,營造良好氛圍。今後,市檔案局把資訊報送量、用稿量和網站內容更新量、點選瀏覽量作為評選宣傳工作先進單位和優秀網站的重要依據。

2、進一步加強檔案幹部教育培訓工作。教育培訓是推進工作和提升水平的重要手段。各地各部門要全方位、多層次開展檔案教育培訓工作,提高檔案工作者的業務素質。要嚴格執行檔案員持證上崗制度,抓好檔案員崗位培訓。要針對修訂頒佈的檔案業務規範和企事業檔案、農村檔案、社群檔案等內容開展各種專題培訓。有二級和基層單位的部門,要注意抓好本行業、本系統的檔案業務培訓。

3、進一步加強檔案編研工作。圍繞中心工作、重大事件、重大活動,充分利用資源優勢,有計劃地開展檔案編研工作。各部門要切實做好全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎數字、專題情況、利用效果等基礎性編研材料的編寫工作。

三、加強幹部隊伍建設

認真貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,加強檔案部門和幹部隊伍的自身建設,為檔案事業發展提供保障。

(一)牢固樹立檔案事業文化理念

黨的xx屆六中全會作出了《關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》,為檔案事業的科學發展、跨越式發展增添了強大動力。全市廣大檔案工作者要深入學習貫徹xx屆六中全會精神,不斷深化對檔案工作的認識,努力推動全市檔案事業發展。

要深刻認識檔案工作的屬性。檔案隨人類文明進步而產生,是人類認識和改造世界的真實記錄,是人類智慧的結晶和文明成果,本身就是一種文化形態。檔案工作是治黨治國不可缺少的基礎性管理工作,負有直接為經濟、政治、文化、社會、黨建服務的責任,具有鮮明的政治性。改革開放以來,檔案的資訊價值得到了極大地豐富和提升,檔案工作進一步融入社會、走向公眾生活,檔案事業得到快速發展,成為社會主義文化事業、黨和政府工作中的重要組成部分。李樂成市長在市檔案局調研時指出,檔案工作是紮根基層的基礎工作,檔案是整個城市的歷史文化源流。一座不重視自身歷史文化的城市,形同無源之水,發展無從談起,就會失去存在的根基。廣大檔案工作者要深刻認識檔案工作的性質、地位和作用,以建設社會主義文化強國為目標,增強檔案工作的文化自覺和文化自信,堅持把檔案事業作為一種特殊文化產業的發展方向,做好本職工作,為建設與之相匹配的檔案強國而努力。

要凝心聚力推進檔案事業發展。學習貫徹xx屆六中全會精神,必須牢牢把握檔案工作科學發展這個主題。在經濟社會持續發展的大好形勢下,始終牢記“為黨管檔,為國守史”的神聖職責,按照市委、市政府“決戰‘xx’,實現新跨越”的總體要求,全面實施“三大戰略”,推進“三個體系”建設,促進檔案事業與經濟社會同步協調發展。必須牢牢把握服務民生這個宗旨。把檔案事業推動文化大發展大繁榮與檔案工作體現為民生服務的宗旨緊密結合起來,牢固確立檔案工作為了人民、檔案事業依靠人民、檔案事業發展成果由人民共享的服務理念,堅持檔案服務的公益性、基本性、均等性和便利性,滿足人民群眾對檔案文化服務的需求,讓檔案工作在為文化服務中得到社會的充分認同。必須牢牢把握改革創新這個動力。轉變理念、解放思想,敢於負責、勇於擔當,提升能力、勤廉善政,自覺革除不符合檔案事業發展要求的舊思想、舊觀念、舊習慣,認清人民的需求和時代的要求,創新思維、轉變作風、迎接挑戰,不斷豐富檔案工作的文化內涵,以改革創新促進檔案事業的大發展大繁榮。

(二)認真學習先進典範崇高精神

我們黨一貫重視樹立先進典型,宣傳先進事蹟,弘揚優良傳統。檔案部門應積極響應黨和政府、上級業務部門的號召,紮實開展學習先進活動。

各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真向全國人民的好榜樣雷鋒同志學習,向檔案行業的楷模劉義權同志學習,還要向檔案系統的先進集體和先進個人學習,不斷修煉完善自我、昇華思想境界、實現人生價值。要弘揚熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義,堅定政治立場、堅守理想信念的優秀品質;樹立幹一行愛一行、專一行精一行,愛崗敬業、踐行使命,為黨管檔、為國守史的價值追求;保持淡泊名利、甘於奉獻,服務人民、助人為樂,樂觀向上、自強不息的高尚情操;倡導堅毅頑強、勇挑重擔,開拓創新、爭創一流,把“冷門”幹成“熱門”、以平凡創造非凡的進取精神;發揚求真務實、克難奮進、艱苦奮鬥、團結拼搏的優良作風。

各級檔案部門要採取多種方式,持續深入地開展學習先進活動。通過先進典型的示範帶動,進一步形成積極向上、創先爭優的良好氛圍,使先進集體和先進個人的事蹟成為引領檔案事業蓬勃發展的良好風尚。通過宣傳先進,弘揚正氣、振奮精神、鼓舞鬥志,激發廣大檔案工作者在平凡崗位上做出新貢獻。

(三)紮實加強檔案部門作風建設

檔案工作具有特殊的性質、地位和作用,其任務重、要求高、困難多,務必要有良好的精神面貌和工作狀態作保證,始終注重保持清醒頭腦、明確指導思想、理清發展思路、改進方式方法、抓住工作重點、創造自身特色、提升整體水平。

全市各級檔案部門要按照省市委要求,積極開展“喜迎、爭創新業績、推動新跨越”主題實踐活動,努力在“抓作風、抓環境、抓落實、促發展”上見成效。紮實開展“治庸問責”活動,努力在“治庸提能,治懶提效,治散提神,治軟提勁”上下功夫。深入開展創先爭優、文明單位、“群眾滿意機關”、社會治安綜合治理優勝單位等建立活動,振奮幹部精神,創造發展環境,轉變工作作風,提高辦事效率。認真執行黨風廉政建設的各項規定,端正行風,樹立清廉、公正的部門和個人形象。通過共同努力,進一步營造鼓勁提氣、幹事創業、風清氣正的良好氛圍;進一步營造鼓勵人才多幹事業、支援人才幹成事業、幫助人才幹好事業的人才成長環境。

同志們,20**年檔案工作任務十分繁重。全市廣大檔案工作者要堅持以科學發展觀為指導,振奮精神,開拓創新,紮實工作,圓滿完成各項工作任務,推動宜昌檔案事業科學發展、跨越式發展,以優異成績迎接黨的勝利召開!

在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話【篇二】

同志們:

這次全市檔案工作會議,是在我市實施檔案事業發展“xx”規劃開局之年召開的一次重要會議。會議的主要任務是:傳達貫徹全國檔案局長館長會議精神,總結“十五”,研究“xx”,部署20**年全市檔案工作,表彰自20**年以來全市檔案系統先進集體和先進工作者。這次會議非常重要。首先,我代表市政府向受到表彰的全市檔案系統先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀,向辛勤耕耘、無私奉獻的全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!

剛才,市檔案局局長陸大鉞同志作了工作報告,對我市“十五”期間檔案事業發展情況進行了全面總結,對“xx”檔案事業發展規劃作了說明,並著重就20**年全市檔案工作進行了部署。報告既全面系統,也很有針對性,我表示完全贊同。下面,我就“十五”期間的工作、“xx”期間工作部署及今年的工作講三方面意見:

一、回顧“十五”工作,展望“xx”發展,進一步增強搞好檔案工作的責任感和使命感

“十五”期間,我市檔案事業與國民經濟和社會發展一樣,取得了長足進步。一是檔案服務工作取得顯著成績。“十五”期間,全市各級檔案部門牢牢把握檔案工作的政治方向和服務方向,圍繞中心,把握大局,突出檔案服務主題,不斷創新檔案服務機制,拓寬檔案工作服務領域,卓有成效地開展已公開現行檔案利用和企業檔案工作、社群檔案工作、移民檔案工作、農業農村檔案工作、重點工程檔案工作等直接服務於經濟社會發展的檔案工作。移民檔案工作順利通過國家檢查驗收,受到國家三建委、國家檔案局的高度評價和讚揚。民營企業檔案工作受到國家檔案局領導和全國民營企業檔案工作座談會與會代表的肯定和好評。二是檔案法制建設進一步加強。市人大會先後二次對《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》作出修改,完成了《重慶市檔案收集管理辦法》的論證和送審工作,推行檔案行政執法責任制,狠抓檔案違法案件查處。我市的檔案法制建設工作,受到全國檔案行政執法檢查組的充分肯定和高度評價,被評為全國檔案系統“四五”普法先進單位,受到國家檔案局通報表彰。三是檔案館建設取得突破性進展。“十五”期間,全市有四分之一的區縣檔案庫房建成並投入使用,啟動了檔案館愛國主義教育基地建設工作,檔案資訊化建設開始起步,為實現檔案數字化邁出了堅實的一步。在重慶市這樣一個涵蓋大農村,以計劃單列市的體系為基礎開展工作,有這麼多的工作能夠得到國家檔案局的肯定和讚揚,是很不容易的。這表明我們已經初步建立起了與直轄市水平相適應的檔案工作體制,也初步達到作為一個直轄市檔案工作應有的工作水平。四是檔案幹部隊伍建設進一步加強。一批懂業務、善管理、年富力強的幹部被選拔進檔案部門領導班子,一大批政治強、業務熟、作風好的同志調入檔案部門,特別是我們有了這樣一批業務骨幹和事業中堅,為我市檔案事業的進一步發展打下了堅實的基礎。

二、抓住機遇,狠抓落實,確保我市“xx”檔案事業發展開局良好

20**年是實施我市國民經濟和社會發展“xx”規劃的開局之年,也是實施我市檔案事業發展“xx”規劃的起步之年。一定要認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神,進一步加強檔案服務工作,紮紮實實地抓好以下幾項重點工作:

(一)加強檔案館功能建設。這既是檔案事業發展的需要,也是改革的要求;既是對我們工作機制、體制的改革和創新,也是檔案的服務方式、服務理念、服務技能和服務水平的創新,各級檔案部門要按照國家對檔案館“四位一體”功能定位要求,把它作為“xx”規劃的重要工作來抓。

(二)加強檔案法制建設。我市的“四五”檔案普法工作被評為全國先進,受到國家檔案局通報表彰。全市各級檔案部門要在總結“四五”普法經驗的基礎上,制定“五五”檔案普法計劃,並列入當地普法總體規劃;加強檔案行政執法,繼續開展檔案行政執法檢查,加大檔案違法案件查處力度,爭取在“五五”普法工作中繼續保持先進。

(三)加強檔案資訊化建設。檔案資訊化建設是關係檔案事業發展的重頭戲,是各級檔案部門面臨的一項緊迫任務。檔案資訊化建設不僅是工作手段上的創新,也是工作理念和工作機制的創新。要加快數字檔案館建設,推進檔案數字化工作,為檔案資訊化建設打下基礎。要按照市政府辦公廳《關於印發〈重慶市檔案資訊化建設綱要〉的通知》精神,制定檔案資訊化建設發展計劃,並納入當地資訊化建設整體規劃,積極主動地向黨委和政府彙報,落實檔案資訊化建設資金,有計劃分階段地做好檔案資訊化建設工作,有條件的區縣(自治縣、市),要加快步伐,提前完成檔案資訊化建設任務。

(四)加強農業農村檔案工作。大家看到,“xx”規劃中有科學發展觀、建設新農村、自主創新、資源節約、環境保護、協調發展等重要的幾個主題詞,其中建設社會主義新農村,是黨的xx屆五中全會作出的重大戰略部署,是我們在新形勢下解決“三農”問題的新思路和新舉措。各級檔案部門要緊緊圍繞黨的xx屆五中全會提出的農業農村工作重點,努力探索檔案工作為“三農”服務的新思路和新途徑,把為建設社會主義新農村服務作為檔案工作的一項長期任務和重點工作,堅持不懈地抓好抓實,要規範鄉(鎮)檔案管理,要提高村級檔案建檔率,要建立健全涉農部門的檔案工作,要結合科教、文化、衛生三下鄉活動開展送檔案下鄉活動,把檔案送到農民手中,滿足農民群眾利用檔案的最大需求。

(五)加強移民檔案工作。這是重慶的特色,既是壓力,也是機遇,是我市與其他省市相比在檔案事業上建功立業的大好機遇。我國曆史上大規模的移民不多,但都留下了深刻的歷史教訓。我們要將這次大規模的移民工程用檔案記載並儲存下來,為後代研究歷史、研究區域文化提供重要依據。20**年是三峽工程三期移民工作的關鍵之年,國家三建委將在今年8月對三峽工程三期移民工作進行終驗。為了配合此項工作,不影響三峽工程三期移民工作終驗,市政府要求:庫區各區縣政府要將移民檔案工作納入政府目標管理考核,並切實解決好移民檔案工作中的人、財、物等具體問題;庫區各區縣檔案部門要將移民檔案工作列入重要議事日程,作為今年工作的重中之重,並積極主動配合移民部門,加強督促檢查,很抓落實,確保我市三期移民檔案工作一次性順利通過終驗。

(六)加強檔案部門自身建設。自身建設一個是硬體,即基礎設施的建設,要抓住“xx”規劃的機遇來推進我們的建設,國家在“xx”期間的三大專案西部地區檔案館舍建設、重點檔案的搶救、檔案資訊化建設,都可以在我們重慶找到很好的題材,我們重慶市也將有更多的資金投入文化建設。市檔案局要認真研究這項工作,各地檔案部門要向當地黨委和政府彙報,認真策劃、包裝專案,爭取國家的支援。自身建設還有一個是軟體,即人才隊伍的建設。這是一個長期的、不能有任何鬆懈的工作。現有的檔案戰線上的領導和業務骨幹,主要要為國家創造兩方面的財富:一是把系統、優質的檔案資訊資源很好地儲存下來,二是通過引導、帶動、培育,為檔案事業的發展留下一支人才隊伍,使我們的事業一代一代傳下去並越來越好。要認真貫徹全國檔案局長館長會議精神,在全市各級檔案部門開展“三建立”活動:開展建立學習型部門活動、開展建立實幹型部門活動、開展建立創新型部門活動。“創新是檔案事業保持活力的不竭源泉”。全市各級檔案部門要深入實際,調查研究,發現新情況,解決新問題,總結新經驗,努力探索檔案工作在理論上、體制上和機制上的創新,努力完成黨和人民交給檔案部門的光榮任務。

三、提高認識,與時俱進,切實加強對檔案工作的領導

檔案是黨和國家的寶貴財富,檔案工作是黨和國家的一項重要工作。各區縣(自治縣、市)人民政府和市級各部門要深刻認識做好檔案工作的重要意義,切實加強對檔案工作的領導,不斷推動檔案事業向前發展。

(一)要積極支援檔案工作。各區縣(自治縣、市)人民政府和市級各部門要將檔案工作納入議事日程,列入各級政府的目標管理。要落實分管領導責任制,分管要到位,不能分而不管,要主動聽取檔案部門的工作彙報,支援他們搞好工作;要深入到檔案部門調查研究,幫助他們排擾解難。很多區縣如江北、渝中、開縣、忠縣黨委和政府做得很好。豐都縣黨政一把手主動向市委、市政府彙報工作,為檔案新館建設爭取到一大筆資金。檔案部門和檔案工作者要把自己的工作做好,以出色的工作擴大當地黨委和政府的影響,有為才有位,有位更有為。

(二)要幫助檔案部門解決實際問題。各區縣(自治縣、市)人民政府要根據經濟發展加大對檔案事業的投入,切實解決檔案工作的具體問題和實際困難。今年要重點幫助檔案部門解決檔案資訊化建設、檔案館舍建設和檔案搶救等方面的突出問題。一是要把檔案資訊化建設納入當地資訊化建設總體規劃,給予必要的資金投入,儘快啟動檔案數字化工程建設,為檔案資訊化建設打下基礎。二是要繼續支援檔案館舍建設,按照國家檔案局統一要求,凡中西部貧困地區無檔案館舍或無獨立檔案館庫建築的區縣檔案館應進行新建;凡面積狹小、質量差、不符合《檔案館建築設計規範》的區縣檔案館應進行改建或擴建,有關區縣政府領導要積極協調解決檔案館舍新建經費和改(擴)建資金。對已開工的檔案館舍在建專案,有關區縣政府要採取多種辦法,通過多種渠道妥善解決資金缺口問題,使其儘快完工投入使用,發揮效益。三是要配合“全國重點檔案搶救與保護專項資金專案”的實施,按照財政部和國家檔案局檔案規定,足額落實配套資金,為檔案搶救工作的順利開展提供經費保障。

(三)要關心檔案幹部。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作,檔案工作者也是高強度腦力勞動者,為了工作有時他們殫精竭慮,絞盡腦汁,需要給予更多的關心和愛護。檔案人才是難得的,既要有工作水平和業務技能,又要具有無私奉獻的精神,各區縣政府和市級各部門的領導要牢固樹立用感情留人、用事業留人、用適當的待遇留人的指導思想,從各方面關心檔案幹部,特別是在今年貫徹實施《公務員法》中,要協調解決好他們的身份認定和工資待遇問題,為他們解除後顧之憂,從而達到穩定檔案幹部隊伍,提升整體檔案隊伍建設水平,推動我市檔案事業不斷髮展,真正實現陸局長報告中提到的五個實質性進展。

同志們,“xx”時期是我市檔案事業發展程序中的一個重要時期。希望與困難同在,機遇與挑戰並存。讓我們緊密團結在以xx同志為的黨中央周圍,全面貫徹落實科學發展觀,抓住機遇,迎難而上,開拓創新,紮實工作,為實現富民興渝、把我市建設成為長江上游經濟中心和全面建設小康社會作出應有貢獻!

謝謝大家!

在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話【篇三】

這次全市檔案工作暨表彰先進會議是在市委、市政府重視下召開的。會議還得到了省檔案局和市人事局的大力支援。這次全市檔案工作暨表彰先進會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的xx大精神,落實全國、全省檔案工作暨表彰先進會議和市委十一屆三次全會精神,總結20**年全市檔案工作情況,部署20**年全市檔案工作任務,表彰一批全市檔案系統先進集體和先進工作者,激勵全市廣大檔案工作者振奮精神,加快檔案事業發展,為全面建設小康社會和現代化國際港口城市作出新的更大的貢獻。

一、20**年全市檔案工作簡要回顧

在過去的一年中,全市各級檔案部門在市委、市政府的領導下,在國家、省檔案局的指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆五中、六中全會,省十二次黨代會和市十一次黨代會精神,全面落實科學發展觀,堅持服務和創新,夯實檔案基礎業務建設,加快檔案資訊化建設,深化檔案法制建設,拓展檔案館的社會服務功能和文化功能,強化檔案隊伍建設,較好地完成了各項工作任務。

20**年,我市檔案事業發展得到了各級領導、市級各部門和社會各界的重視和支援。省委、寧波市委書記巴音朝魯對做好檔案工作作出明確指示,市委、祕書長王劍波和副市長成嶽衝多次過問全市檔案工作,市人大、市政協對檔案工作給予了大力支援。市發改委批准印發《寧波市檔案事業發展“xx”規劃》,市人事局對全市檔案系統先進評比工作給予了熱情支援,市財政局、市資訊產業局等對寧波數字檔案館的立項建設給予了傾力支援。全市“作風建設年”活動中廣泛開展了學習卞峰煜同志先進事蹟。各地黨委和政府也加大了對檔案工作領導和支援的力度。所有這一些,都鼓舞了全市檔案工作者的工作熱情,有力地推動了全市檔案事業的發展。

(一)突出檔案服務民生主題,檔案社會服務功能不斷拓展

構建和諧社會、更加關注民生已成為全社會的共識。全市檔案系統認真貫徹市十一次黨代會提出的“推進六大聯動、實現六大提升”戰略,特別圍繞“著力提升人民群眾的生活品質”的總體要求,調整工作思路,把檔案服務民生作為重要課題,推進檔案社會服務的深化拓展。

社會保障領域檔案管理更加規範。年初,市檔案局組織召開“全市社會保障檔案工作座談會暨業務督導會議”,將社保檔案作為我市20**年的工作重點進行全面部署。7月進行了全市性的社保、醫保、低保檔案專項執法檢查。建立社會保障檔案監管模式,形成檔案行政管理部門和其他主管部門共建共享、各級社會保障部門分工負責的檔案工作機制,推進了社會保障檔案規範化建設。我市還通過建立和完善新型農村合作醫療資訊管理系統、社會勞動保障資訊管理系統和最低生活保障資訊管理系統,實現了社保檔案管理與利用服務現代化。社保檔案現代化管理與社會服務水平不斷提高。

新農村建設檔案工作推向深入。繼續貫徹市委、市政府《關於加強社會主義新農村建設中檔案工作的通知》精神,紮實推進新農村建設檔案工作。在全面開展建立“行政村示範檔案室”和“行政村規範化檔案室”活動中,全市又有13個村榮獲“浙江省行政村示範檔案室”稱號。“行政村規範化檔案室”達到157個。國家檔案局楊冬權局長專程到我市鄞州區灣底村實地考察行政村檔案工作,給予了高度評價。在新農村建設檔案工作中注意與民生的貼近,尤其在農業產業化工作、農村基本建設、農業科技等領域督促檔案工作開展取得實效。市檔案局還組織對全市新農村建設檔案工作進行了一次專項督察。

檔案服務向社群和家庭延伸。在社群建檔全覆蓋的基礎上,各地還不斷積極創新社群檔案管理模式和服務方式,在建立社群基礎臺賬檔案、特殊群體檔案、特色文化檔案上下功夫,不斷鞏固社群建檔成果,為推進文明社群建設提供了優質服務。市檔案局指導推進家庭檔案建設,把建檔講座開進社群居民科普大講堂、開進了《寧波晚報》市民大課堂。海曙區通過舉辦講座和展覽推廣家庭建檔工作,還在社群居民中推選家庭檔案示範戶。鎮海區、江北區建立“樓群”、“社情”檔案。奉化市建立外來人口專門檔案。

重大活動、重點工程、重要領域檔案工作繼續規範。市檔案局繼續加大對浙洽會、消博會等重大活動建檔指導力度。各地根據《寧波市重點建設專案檔案管理辦法》,加強重點工程專案檔案登記備案工作,組織重點專案檔案驗收,對重點工程檔案管理實行全過程跟蹤。市檔案局加強了重點建設專案培訓,有效提高了重點建設專案的建檔質量。

已公開現行檔案利用工作不斷深化。市委辦公廳、市政府辦公廳下發了《關於進一步做好現行檔案報送利用工作的意見》,對進一步提高現行檔案報送利用工作提出了指導性意見。市委督查室將此列為專項督查內容,對各報送單位現行檔案報送情況進行通報,取得明顯成效。江東區委、區政府將已公開現行檔案利用工作為“陽光政府建設”的基礎性工作進行部署。現行檔案利用工作全面深化,通過拓展開架查閱、網路查閱、電函諮詢等多種方式的服務,得到社會和群眾的廣泛好評。各綜合檔案館至今接待查檔13000多人次,提供檔案資料30000多卷次,維護了群眾在工齡認定、工資福利、養老保險、房屋拆遷、經濟糾紛等方面的利益。

綜合檔案館愛國主義教育基地建設繼續加強。市檔案館依託館藏,獨立主辦“百年滄桑老寧波——館藏老照片展”,承辦“清代檔案與浙江人文”等展覽,寧海縣舉辦“凝固的歷史,剎那的永恆”老照片展,餘姚市舉辦全市檔案成就展等。全市共舉辦展覽31次,內容豐富多彩,參觀達5萬多人次。

(二)抓住紀念《檔案法》頒佈契機,檔案法制宣傳教育進一步加強

檔案法制檢查和普及工作力度加大。20**年,全市檔案工作執法檢查力度強、聲勢大、檢查面廣。其中,市人大會在全市開展歷時半年的《檔案法》、《寧波市檔案工作條例》實施情況執法檢查,分別對縣(市)區政府、市級機關、企事業單位、重點工程、社群、行政村等進行了重點抽查。縣(市)區人大會配合進行了聯動執法檢查。通過執法檢查,改善了檔案法制環境,增強了全社會檔案法制意識,糾正了薄弱環節。我市檔案執法檢查工作受到國家檔案局表揚。

全市各級檔案行政管理部門落實“xx普法”規劃,進一步建立了完備的執法機制和行政許可制度。各地還進一步規範檔案行政行為,做好檔案行政許可清理歸併工作,逐步實現了從行政管理向依法治檔的轉變。市檔案局組織做好行政執法人員培訓換證工作。象山縣成立了檔案行政許可科,餘姚市掛牌行政執法科。市檔案局根據國家檔案局的要求組織開展調研工作,為《檔案法》修改完善提出建議。還組織召開了“檔案法制建設學術研討會”。

檔案資訊宣傳工作又見新成效。20**年是《檔案法》頒佈20週年暨《寧波市檔案工作條例》實施10週年,各地抓住契機,精心部署,廣泛動員,大張旗鼓地開展了一系列法制宣傳教育活動。市委辦公廳召開紀念座談會,市委、祕書長王劍波到會並講話。奉化市委書記在奉化日報上發表題為《加強依法治檔》署名文章。市和縣(市)區分別採用印發宣傳品、舉辦巡迴展、組織知識競賽、廣場晚會等多種形式開展活動。象山縣、奉化市召開廣場文藝晚會。江北區把檔案展覽辦到幼兒園,海曙區舉辦檔案社群巡迴展。餘姚市拍攝《揭示檔案》電視專題片、舉辦檔案電影周。江東區、鎮海區舉行檔案知識有獎答題活動。20xx年的檔案法制宣傳活動得到了各級黨委、政府和人大、政協的關心,社會影響大,宣傳效果好,受到了社會各界的好評。

各地貫徹執行《關於加強宣傳、資訊、網站工作的意見》,大力開展檔案資訊宣傳工作。市檔案局編印《寧波檔案》簡報29期,出版了《寧波檔案》綜合版4期,全面反映了寧波檔案工作的面貌,受到省局、我市各級領導及社會各界的好評。檔案人員的培訓教育形式多樣。分別組織了集中培訓、開展技能競賽、崗位交流和嚴格管理,共舉辦各類檔案培訓班53期,受訓3295人次,25人通過中級評審,6人獲得檔案高階技術職務任職資格。

(三)推進數字檔案館建設,檔案資訊化建設取得新成績

全市各級檔案部門把資訊化建設作為推動檔案事業發展的突破口,全面加快資訊化工作步伐,各項工作進展順利。全省資訊化評估中,我市有7家位列優秀。

數字檔案館建設專案進展順利。建設數字檔案館,是檔案系統順應社會資訊化大趨勢,滿足日益增長的檔案服務決策、服務社會、服務民眾的需要,也是加速檔案高效利用、保護原始檔案安全的有效途徑。寧波數字檔案館專案建設得到了市發改委、市財政局、市資訊產業局和有關部門的重視支援,專案經過周全籌劃、精心準備,邁出了實質性的步伐,列入我市電子政務三大應用系統之中,專案軟體開發、硬體配置採購順利進行。北侖區、鄞州區等數字檔案館專案深入開展,慈溪市等將數字檔案館列入議事日程。

檔案數字化程序加快。市檔案局制定《寧波市檔案館紙質檔案數字化加工操作規程》,指導全市各級檔案館加快計算機條目錄入和全文資料庫建設。全市檔案級電子目錄總數突破千萬大關,達10703490條,案卷級目錄達831905條,提前三年完成《寧波市檔案事業發展“xx”規劃》提出的目標。各綜合檔案館根據民生需要,進一步建立完善婚姻、房產、工齡等檔案專題資料庫。

網站建設水平不斷提升。市檔案局增加網上現行檔案3400多份,更新網上開放檔案目錄,共計開放目錄27萬條,更新改造寧波檔案網站,加強專項技術檢查,落實安全保護措施,寧波檔案網煥然一新。各縣(市)區檔案網站也根據民生需要紛紛加強網站功能,網站的網頁更新和維護更加迅速,全面及時反映全市檔案工作動態,檔案網站建設總體水平不斷提高。

(四)重視檔案資源建設,檔案館基礎工作又上新臺階

檔案接收力度加大,檔案資源質量又有提高。一年來,市檔案館館藏總量增長27.7%。鄞州區、慈溪市等綜合檔案館館藏增長迅速。市檔案館拓寬徵集渠道,徵集接收了名人收藏和大批老照片檔案、實物檔案20xx多卷(件)。鎮海區、寧海縣徵集家譜檔案,象山縣徵集名人專家檔案,餘姚市開展“百姓檔案”徵集活動,市城建檔案館將市區地下管線檔案全部徵集進館,拍攝“中提升”資料片。

綜合檔案館整體管理水平進一步提高。市檔案館完成了檔案利用與調閱管理系統的開發應用,並實現了與原文件一體化管理軟體的對接。建立實施了“檔案庫房管理工作日誌”記錄制度,促進了庫房安全管理措施的有效落實。市檔案館還完成館藏滿30年檔案(1976-1977年)共6300多卷檔案開放審查鑑定工作。開展轉制企業檔案消毒工作,完成特藏室改造。鄞州區檔案館通過省一級館認定。

機關企事業單位檔案管理進一步加強。各地貫徹國家檔案局8號令,加強指導,督促 “檔案材料歸檔範圍與檔案保管期限表”規範備案,全市共有402家單位通過審批。象山縣、江北區把機關檔案工作情況納入各單位年終考核內容。各地繼續開展檔案目標管理認定和檔案年檢工作,並使之經常化、制度化。行業檔案管理、重點企業檔案管理更加規範。

檔案資源開發利用成果顯著。市檔案局適時召開局(館)長會議,落實全國檔案編研出版工作會議精神,為規範提高寧波檔案編研工作整體水平作出了具體部署,提出了明確要求。一年來,有《紀念香港迴歸10週年寧波大事記》、《清代地契史料彙編》、《餘姚民間傳說》、《奉化企業家》、《戲曲絕技——寧海平調耍牙》、《鄞州民營工業企業發展大略》、《鄞州行政簡史》、《沙文海陳修良年譜》等一批編研成果問世。《王陽明傳》、《申報——寧波史料》編寫工作著手開展。《餘姚民間藝術》、《浙東大隱石文化》等作品獲國家檔案學會編研成果三等獎。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到新形勢下我市檔案事業發展面臨的問題和困難。如:全市檔案事業發展不夠平衡,制約檔案事業發展的瓶頸問題仍區域性存在;檔案服務的創新意識和創新能力有待進一步提高;檔案工作服務中心、服務決策、服務民生的成效有待進一步提高;檔案社會管理能力和公共服務水平需要進一步提升等等。這些,都有待於我們在今後的工作中努力解決。

二、20**年全市檔案工作的指導思想和主要任務

20**年,是全面貫徹黨的xx大精神的第一年,是改革開放三十週年和舉辦北京奧運會之年,也是實施《寧波市檔案事業發展“xx”規劃》承上啟下的一年。做好20**年的檔案工作,對於服務全市發展大局,發揮檔案在惠及全市人民的小康社會建設中的作用,意義十分重大。20**年全市檔案工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大精神和市委十一屆三次全會精神,堅持解放思想、深化改革,堅持科學發展、服務民生,貫徹國家檔案局提出的實現“兩個轉變”、建立“兩個體系”的戰略部署和省檔案局提出的構建“兩大體系”、加強“兩大建設”的工作部署,強服務、強實力、強基礎、強隊伍,進一步推動全市檔案事業又好又快發展,為加快建設現代化國際港口城市作出新的貢獻。

(一)全面學習貫徹黨的xx大精神,用科學發展觀統領全市檔案工作

黨的xx大是我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。黨的xx大,描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的巨集偉藍圖,為繼續推動黨和國家事業發展指明瞭前進方向,也為檔案事業發展指明瞭方向。認真學習貫徹黨的xx大精神,是全市各級檔案部門當前和今後一個時期的首要政治任務。我們要緊緊圍繞黨的xx大的主題,全面準確領會黨的xx大精神,把握科學內涵、精神實質和根本要求,結合我市檔案事業發展實際,統一思想,把力量凝聚到落實黨的xx大精神、推動檔案事業發展上來。

要堅定不移地堅持解放思想。寧波檔案工作如何在原有的基礎上,更全面、更及時、更高質量地服務好現代化國際港口城市建設,必須進一步解放思想。立足於促進檔案事業的健康可持續發展,立足於參與並服務現代化國際港口城市建設,立足於更全面、更客觀地為後世存史。在指導思想、管理體制、管理方式和檔案資源體系建設上,破舊立新,打破舊思想、改變舊方法,樹立新理念、建立新路子。

要堅定不移地堅持深化改革。按照黨的xx大提出的政府機構體制改革的基本思路和建設服務型政府的基本要求,樹立全域性觀念,著眼長遠,明確目標,強化行政,發揮檔案資源公開利用在服務型政府建設中的作用。探索全社會檔案資源管理新模式,保全以國有檔案資源為主體的社會多種檔案資源的安全存管和開發利用。激勵檔案工作人員成材,強化幹部隊伍總體素質。

要堅定不移地堅持科學發展。以發展為第一要義,把又好又快發展檔案事業作為第一要務。一切為了發展,用發展來解決檔案事業前進過程中的各類瓶頸和要素制約。堅持以人為本,重點落實國家檔案局提出的實現“兩個轉變”、建立“兩個體系”的戰略部署。一是轉變重事輕人、重物輕人、重著名人物輕普通人物的傳統觀念和認識,重視所有涉及人的檔案的價值,建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系;二是轉變檔案工作中重機關團體利用、輕個人利用,重機關團體服務、輕為群眾服務的傳統觀念和認識,建立方便人民群眾的檔案利用體系。要全面準確地理解這個戰略部署,從本地的實際出發,辯證地把握檔案基礎建設、檔案服務利用和檔案發展環境之間的關係,推動檔案事業科學發展。要發揮檔案部門的特殊作用,更加關注民生,促進社會和諧,更加重視人民群眾對檔案的需求,真正把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為檔案工作的出發點和落腳點。要以全面協調可持續為基本要求,堅持好字優先,努力實現發展速度、發展質量和發展效率相協調,堅持科教興檔戰略,牢固樹立人才是第一資源和國家檔案資源觀。要以統籌兼顧為根本方法,統籌檔案事業行政管理和檔案保管利用兩種職能。堅持創新,創新工作思路,創新工作內容,創新工作手段,提升檔案工作整體水平。

要堅定不移地拓展檔案服務。寧波檔案工作在現代化國際港口城市建設中,擔負著特殊的使命,責任重於泰山。一方面,要忠實記錄好黨委、政府領導全市人民建設新寧波的偉大歷史程序,原原本本地把歷史維護好,把檔案保管好。另一方面,要主動提供優質服務,為黨委政府工作大局服務,為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務,為人民群眾服務。要總結成功經驗,不斷探索,完善服務機制,拓展服務領域,改進服務方式,提高服務質量。

(二)主要任務

20**年全市檔案工作的主要任務是:抓功能建設強服務,抓業務建設強實力,抓法制建設強基礎,抓機關建設強隊伍。

1、抓功能建設強服務

今年檔案社會服務功能拓展要重點圍繞服務民生來展開。關注民生、改善民生是市委、市政府的工作大局。做好民生領域檔案工作,對於維護廣大人民群眾的切身利益,促進和諧社會建設,意義重大。要認真貫徹國家檔案局《關於加強民生檔案工作的意見》和全省檔案工作服務民生座談會精神,總結經驗,大力推進,重點在三方面取得突破。一是拓展領域,二是整合資源,三是搭建平臺。拓展領域,就是檔案建設從重點關注社會保障向更廣領域、更深層次、更大範圍延伸,圍繞勞動就業、社會保障、教育衛生、居民住房、安全生產、社會治安、公共服務、城市建設、交通出行、移民安置、外來工管理、信用等關乎百姓衣食住行的民生問題,進行建檔服務和監督指導,逐步構建覆蓋全社會的民生檔案資源體系。整合資源,就是發揮各級檔案館的資訊集聚功能,加大對土地、山林、房產、移民、知青、婚姻和社會保障等民生檔案的接收和整合力度,利用資訊科技,規範格式,強化指導,建立共享的民生檔案專門資料庫。搭建平臺,就是以檔案館為主要視窗,實現民生檔案全社會共享,充分運用現有的現行檔案查閱中心、檔案網站、檔案編研和政府資訊公開查閱場所等載體,方便人民群眾查詢利用,檔案查詢平臺要向鄉鎮、街道、社群和村延伸。儘快出臺《關於加強民生領域檔案工作的意見》,7月份召開局(館)長會議,專門研究如何深化民生領域檔案工作。

深化新農村建設檔案工作。我市新農村建設檔案工作已有相當基礎,要按照國家檔案局、農業部、民政部的有關檔案要求,從我市實際出發,不斷總結完善,探索符合我市農村實際、符合農民需求的新農村建設檔案工作機制與服務方式。檔案部門要學習全市農村工作會議精神,按照市委提出的“規劃建設要有新格局、發展方式要有新轉變、民生改善要有新舉措、體制建設要有新突破”的“三農”工作新要求,調整工作重點,加強對新農村建設檔案工作的監督指導。繼續以“示範化檔案室”和“規範化檔案室”建設工作為抓手,加強行政村檔案室規範化建設。上半年,全市村黨組織和村民委員會面臨換屆重任,各級檔案部門要加強指導,規範檔案收集整理。

完善檔案館已公開現行檔案查閱中心,建設政府資訊公開查詢場所。已公開現行檔案查閱中心執行多年,大受社會各界尤其是基層群眾的歡迎,要繼續堅持辦下去並不斷完善。鞏固市委對現行檔案報送利用專項督查的成果,進一步做好現行檔案報送利用工作,確保檔案館提供群眾查閱的現行檔案齊全、完整、及時。《中華人民共和國政府資訊公開條例》施行在即,各級檔案館是法定的政府資訊公開查詢場所之一,要抓緊與相關部門溝通,落實具體實施方案,完善相關工作制度,確保按時向公眾開放政府資訊。

提高檔案館愛國主義教育基地建設水平。加大投入,改善基礎條件,建設高標準、示範性的教育基地。慈溪市檔案館已列入今年全省檔案館愛國主義教育示範基地建立行列,要確保建立成功。各綜合檔案館要利用館藏資源豐富的優勢,在愛國主義教育中發揮好獨特作用。要創新工作理念,圍繞百姓喜聞樂見的專題,舉辦貼近人民群眾生活需要的宣傳教育活動,尤其要面向青少年開展豐富多彩的活動。

緊扣發展大局,加強社會面的檔案管理。檔案工作要為創業創新、富民強市服務,探索現代企業制度條件下國有企業檔案管理體制與機制,規範國有轉制企業檔案處置,加強對上規模民營企業建檔工作的研究和指導。市檔案局將根據市人大會執法檢查後提出的整改要求,協同有關部門,督促國有轉制企業檔案的規範管理和有效利用,解決區域性存在的國有轉制企業檔案失管現象。重視重大活動、重點工程、重要領域檔案工作,依照《寧波市重點建設專案檔案管理辦法》,強化監督指導,規範重點工程專案檔案管理,確保重點工程專案檔案登記備案全覆蓋。做好灘坑水庫移民檔案的後續跟蹤監督。切實加強對保護勞動者權益的檔案工作的指導,配合《勞動合同法》和《就業促進法》的實施,加強對就業和勞動合同管理等領域的建檔指導。做好信訪、安全生產和環境保護檔案工作。社群檔案工作要在原有基礎上進一步完善,繼續向家庭建檔延伸。配合全國第三次文物普查,指導做好普查成果歸檔工作。

2、抓業務建設強實力

綜合檔案館綜合實力反映地方檔案事業的總體水平。要通過狠抓檔案業務建設,增強各級檔案館的實力。今年要著重從以下方面作出努力:

迎接檔案事業發展綜合評估和市縣國家級檔案館測評。國家檔案局從去年起對省、自治區、直轄市、計劃單列市開展檔案事業發展綜合評估。省檔案局作為試點順利以高分通過,獲綜合評估先進單位稱號。市檔案局將於20**年初接受國家檔案局的綜合評估。要全市上下廣泛動員,充分準備,研究制定綜合評估工作方案並組織實施。國家級檔案館測評活動是全國文明城市建立活動的重要組成部分,按照國家檔案局和省檔案局的統一部署,市和縣(市)區檔案館要認真準備,迎接國家級檔案館測評,爭取有一批檔案館達到國家級標準。

完善檔案資源體系。要按照國家檔案局提出的檔案資源體系新戰略,樹立“人的檔案最重要”的觀念,更加重視與普通百姓、與民生相關的各種專業檔案的價值,把所有涉及到人的檔案收集齊全,認真管好。一方面要制定檔案資源建設規劃,繼續依法開展檔案接收和徵集,拓展檔案資源的來源多元化和接收方式多元化。以民生需要為標準,及時調整進館單位和進館年限,不斷提高館藏資源總量和質量。繼續加強對本地區重大活動、重要事件和地方特色檔案的徵集工作。擴大社會檔案徵集面,探索開展非物質文化遺產的徵集,豐富館藏的種類,優化館藏結構。另一方面要繼續探索關於檔案資源整合的科學方式,擴大檔案資源覆蓋面。北侖區要按照省局要求繼續抓好檔案資源整合和綜合利用試點工作,加強領導,落實措施,紮實推進。繼續做好國家、省檔案文獻遺產申報工作,探索建立市級檔案文獻遺產名錄。繼續開展重點檔案搶救和保護工作,加大對珍貴檔案的保護力度。切實加強檔案編研工作,努力加強與大專院校、文博單位的交流合作,多渠道、多途徑、多形式,多出檔案編研成果。機關檔案材料歸檔要嚴格執行國家檔案局有關規定,健全備案制度,加強指導監督。已列入當地政府議事日程的檔案新館建設專案,要科學規劃,全力以赴加快進度,象山縣檔案新館建設要有實質性起步。

加快數字檔案館建設和檔案資訊化步伐。認真貫徹國家檔案局“三個會議”精神及省電子檔案管理暨數字檔案館建設經驗交流會精神,加快數字檔案館建設步伐。寧波數字檔案館專案爭取今年完成一期建設。鄞州區、江東區要繼續組織好數字檔案館二期建設。慈溪市、象山縣、餘姚市等要著手開展數字檔案館建設。要正確處理數字檔案館和電子檔案中心的關係,處理好與現行檔案中心的關係,處理好與政府資訊公開平臺的關係。在數字檔案館建設中,要善於學習成功經驗,追求規範化與標準化。檔案資源資訊化要以方便群眾利用為出發點和落腳點,加快館藏檔案數字化程序。市檔案館要按照國家檔案局《檔案資料數字化加工指南》的要求制定切實可行的數字化方案,組織力量開展檔案全文數字化加工。對民生領域檔案要優先數字化,能上網的及時上網;對已經數字化的檔案資料,要通過鑑定及時開放可公開檔案。加強檔案資訊保安體系建設,準確把握好開放與保密的關係,把住審查關。繼續提高我市檔案網站建設整體水平,實行區域檔案資訊資源共享,為社會公眾提供更加便捷的檔案資訊資源網路化服務。

3、抓法制建設強基礎

今年是改革開放30週年,檔案法制宣傳的重頭戲要圍繞這個中心任務來展開。要組織開展充分體現檔案部門特色,以館藏檔案資源為主的主題宣傳活動。讓檔案見證寧波改革開放30年的偉大成就。通過挖掘館藏檔案資源、向社會公開徵集等手段,以展覽、出版形式,奉獻檔案部門的成果,向改革開放30週年獻禮。

檔案法制宣傳還要抓住執法檢查整改的契機,在整改的同時,繼續宣傳《檔案法》和《寧波市檔案工作條例》,部署好法制宣傳週活動。樹立大宣傳觀念,加強與新聞媒體的合作,增強針對性和時效性,精心組織策劃。繼續運用影視片、展覽、圖片、牆報、知識競賽等行之有效的宣傳形式,利用檔案專業媒體開展宣傳。市檔案局要繼續優化宣傳平臺,辦好《寧波檔案》。

竭力推進《寧波市檔案工作條例》的貫徹實施,樹立地方性法規的權威,依法規範全社會的檔案管理,有法必依,執法必嚴,違法必究。各級檔案行政管理部門要敢於拿起法律武器,行使法律賦予的職能,堅決依法查處違法行為。要在配合國家修改《檔案法》的同時,加強調查研究,提出合理建議。深入推行檔案行政執法責任制,加強檔案工作法制監管體系建設。各級檔案行政管理部門要認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,加快建立黨委領導、人大監督、政府負責、檔案行政管理部門實施的權責明確的檔案行政執法體制。要嚴格履行法律所賦予的行政職能,加強檔案執法人員的培訓,選好重點組織專項檢查,如對重點工程、重大專案等的登記備案情況等進行執法檢查等。建立檔案執法檢查經常化、制度化的長效機制,規範檔案行政執法行為,不斷提升依法監管的水平和成效。市檔案局要對重點工程、重大專案檔案管理開展執法檢查。

4、抓機關建設強隊伍

今年檔案幹部隊伍建設的重點,是組織開展“重新認識檔案工作”大討論。去年底,中央書記處書記、中央辦公廳主任xx同志對檔案工作作了重要談話,這個談話對檔案事業發展具有現實和長遠的指導意義。要按照xx同志的談話精神和省檔案局的統一部署,結合我市實際,在全市檔案系統廣泛開展“重新認識檔案工作”大討論。通過大討論,樹立新的精神狀態,構建新的工作動力,確立新的發展理念,營造新的和諧環境,以全新的面貌,投身我市檔案事業。要加強領導,精心組織,把大討論與深化xx大精神主題教育活動相結合,與貫徹落實省委“兩創”戰略、市委“六大聯動”“六大提升”戰略相結合,與落實全國和全省檔案工作暨表彰先進會議精神相結合,與學習卞峰煜同志活動相結合。全市的大討論從這個月開始,至9月份結束。市局機關3月中旬動員,縣(市)區檔案局要相繼開展,市級機關單位要以協作組為單位組織學習xx同志重要談話。

鞏固文明機關建立和“作風建設年”活動成果。認真貫徹以人為本的理念,堅持抓班子帶隊伍,以提高素質、優化結構、改進作風、創業創新為重點,切實加強各級檔案部門領導班子建設,充分發揮領導班子的表率作用。

培養政治堅定、業務精通、作風優良、開拓創新、勤奮敬業的檔案幹部隊伍。對幹部要政治上關心、工作上關照、生活上關懷,增加凝聚力、創造力和戰鬥力。要營造學習氛圍和事業氛圍,倡導終身學習的理念,激發檔案工作者自我學習、自我提高的意識和能力,適應新形勢下檔案工作創新的需要。要創新檔案教育培訓方式,有計劃,有重點、多層次地組織開展檔案幹部繼續教育和檔案從業人員專業培訓,在繼續組織好全社會檔案專業技術職稱評審(推薦)工作的同時,組織市縣檔案局和機關部門檔案工作人員參加檔案專業職稱考試和評審。

同志們,做好20**年全市檔案工作的任務繁重,使命光榮。讓我們在市委、市政府的領導下,認真貫徹落實黨的xx大精神,立足科學發展,服務創業創新,開拓進取,奮發有為,在新起點上開創全市檔案事業新局面,為加快建設現代化國際港口城市作出新的貢獻!