在市檔案工作會議上的講話材料

檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要事業，一直受到黨和國家的高度重視。下面是本站小編給大家整理的在市檔案工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，總結去年檔案工作，研究部署今年的工作任務，動員各縣(區)、各部門圍繞全市經濟社會發展大局，積極進取，求真務實，努力推動全市檔案工作再上新水平。剛才，立新局長全面總結了20**年全市檔案工作，對今年的工作任務作了詳細安排，張書記最後還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見:

一、堅持用科學發展觀統攬全市檔案事業創新發展

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，各縣(區)、各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，克服困難，開拓創新，在改善檔案服務條件、拓寬服務領域、加快檔案資訊化建設、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作，檔案的收集、歸檔、重點檔案搶救工作積極推進，規範化管理水平得到提升，依法行政進一步加強。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業如何科學發展”，積極深入思考，諫言獻策，提出了許多可供借鑑的發展思路和工作措施，為促進全市檔案事業健康持續發展發揮了重要作用。在前不久召開的全省檔案工作會議上，我市檔案工作以創新思路、推行檔案精細化管理、全面超額完成省上下達的年度目標任務，受到了省局的表彰獎勵。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰線上的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!

檔案是維護歷史真實面貌，傳承人類文明，發展先進文化的重要載體。認真做好檔案工作，研究利用好檔案，可以以史為鑑，為保持政策的連續性、實施科學民主決策提供參考依據;可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作，為改革開放和現代化建設，為滿足人民群眾日益增長的物質文化需要提供全面、及時、有效的服務，為促進經濟社會發展發揮重要作用。當前，隨著經濟社會的發展，檔案工作的領域將更加廣闊，內容將更加豐富，載體將更加多樣，檔案的基礎性地位將越來越重要，檔案的服務功能也將更加突出。堅持以科學發展觀統領檔案工作全域性，是檔案工作必須長期堅持的指導方針，也是推進檔案事業科學發展的根本保證。各縣(區)、各部門和廣大檔案工作者要堅持以科學發展觀為指導，自覺地把服務於黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上，認真思考謀劃，不斷更新服務觀念，完善服務機制，改進服務方法，推動檔案事業創新發展，為全市經濟社會發展大局和廣大人民群眾提供優質高效的服務。

一是觀念要創新。就是要以科學發展觀為指導，進一步解放思想，把滿足全社會的需求作為檔案管理工作的中心環節和價值走向，以創新理念和創新行為來加強檔案管理，開闢檔案管理髮展的新途徑。要切實增強大局意識，充分發揮檔案工作存真求實、鑑往知來、以史資政的獨特功能，自覺把檔案工作放在全市工作大局中來謀劃，找準工作著力點，提高服務經濟社會發展的能力和水平。當前及今後一個時期，要把全市檔案工作者的思想和行動統一到服務“六個集中突破”上，樹立大檔案意識，以新觀念創造新思路，推動新發展。特別要轉變以往重業務輕服務、重機關輕企業、重領導輕群眾的傳統觀念，突出服務新農村建設、社群、民生、重大專案建設和家庭建檔這些重點，真正樹立“以人為本”、“群眾至上”的新觀念，建立起覆蓋全社會和最廣大人民群眾的檔案資源利用服務體系。

二是工作要創新。就是要打破按部就班，墨守成規的傳統工作思路，切實增強責任意識，牢固樹立強烈的事業心和責任感，把搞好檔案工作、服務科學發展作為義不容辭的責任，以更加紮實的工作，為促進全市經濟社會平穩較快發展做出更大貢獻。要加強互動交流，走出檔案看檔案，借鑑先進經驗，研究新情況、把握新特點、解決新問題。要充分利用現代資訊科技，努力提高工作質量和效率。要不斷推進檔案管理模式創新，建立起歸屬明晰、運轉協調，門類齊全、結構合理，管理科學、服務高效的檔案資源管理利用新模式，推進檔案工作創新發展。

三是服務要創新。為黨委、政府中心工作和廣大群眾提供優質高效服務，是檔案工作的重要任務和永恆主題，也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經濟社會發展需要，特別是圍繞保增長、擴內需、調結構和實施“六個集中突破”，不斷強化服務意識，豐富服務內容，提高服務質量，最大限度地滿足經濟社會發展對檔案的利用需求，使檔案工作成為推進科學發展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案資料等傳統服務方式，實現向服務的主動性、提供利用的全方位擴充套件性、資訊資源的靈活性轉變。檔案工作人員要加強與其他部門的協作，主動研究掌握各部門、各單位的中心工作對檔案資料的需求，找準工作切入點，切實提高檔案服務的針對性和時效性。

二、全面提升檔案管理的層次和水平

今年是新中國成立60週年，也是我市推進“六個集中突破”的關鍵之年，做好今年的檔案工作，具有承前啟後、繼往開來的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發展起點上，以科學發展觀統領全域性，堅持把維護檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求，把便於社會各方面利用作為檔案工作的根本目的，把服務全市經濟社會平穩較快發展作為檔案工作的發展方向，把握特點，遵循規律，搶抓機遇，開拓創新，努力推動我市檔案工作再上新水平。重點要抓好以下幾個方面的工作：

1、加大開發，積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的儲存，又要使它充分發揮使用價值。一是要圍繞六個集中突破開發利用檔案資源。今年，市委、市政府提出要在煤電化產業等六個方面實施集中突破，這是在充分調查研究的基礎上，針對我市經濟社會發展現狀和潛力提出的戰略部署，是今後一個時期平涼發展的指導思想。各級檔案部門要緊緊圍繞這一大局，開發利用檔案資源。實施六個集中突破，專案建設是關鍵。要切實加強包括基礎設施、技術改造等集中突破重大建設專案檔案的開發工作，為專案建設管理和執行提供服務，為六個集中突破服務。要繼續加大力度收集市、縣(區)重要會議、重大活動、重大典型和突發事件資料，建立平涼珍貴檔案資料庫，把平涼這一重要歷史時期形成的各類資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設開發利用檔案資源。要挖掘館藏資源，充分利用所儲存的政務檔案資源，積極主動開發有參考價值的相關檔案資料，為推進科學決策、民主決策、依法決策提供檔案資訊服務。要適應政務公開、民主管理的需要，切實做好現行檔案的公開和利用工作，幫助群眾瞭解掌握黨和政府的各項方針政策。要進一步探索做好政務資訊公開的途徑和方法，凡是符合公開規定的都要及時全面公開，切實擔負起政府公開資訊查詢平臺的職責，架起政府與民眾溝通的橋樑。要積極向社會各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞幹部群眾艱苦創業、建設小康和諧魅力新平涼的鮮活資料和動人事蹟，教育引導全社會各界人士把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到幹事創業謀發展上來。三是要圍繞精神文明建設開發利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源，圍繞豐富人民群眾的精神文化生活，不斷提供更多更好的檔案文化產品。今年是新中國成立60週年，檔案部門要及時推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品，向廣大人民群眾展示我市的輝煌發展成就和悠久歷史文化。要面向人民群眾尤其是青少年開展革命傳統教育和思想道德教育，使檔案館成為人民群眾受教育的重要陣地和廣大學生的第二課堂。四是要圍繞新農村建設開發利用檔案資源。要把新農村建設檔案工作列入新農村建設總體規劃，全面整合和開發利用農村、城鎮檔案資源，建立和完善新農村建設檔案工作的協調機制，創新新農村建設檔案管理和服務機制，為農業增產、農民增收、農村發展提供及時有效的檔案服務。

2、緊貼中心，服務民生。服務黨委和政府工作大局，是檔案工作的根本任務。近年來，我市檔案工作中建立了“六大服務載體”、構建了“四大服務平臺”，開展了“五大領域”建檔和愛國主義教育活動，使檔案工作更加貼近社會、貼近群眾，取得了一定成效。但隨著形勢的發展變化，要進一步延伸新的檔案領域，不斷提高服務水平。今年，要緊帖全市中心工作，把服務民生作為新時期檔案工作的重要任務，將民生檔案作為檔案資源建設的重點，努力探索檔案工作為民服務的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開發，關注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出臺的新政策、採取的新措施、開闢的新領域、開展的新工作，及時把各種新形成的與人民群眾有關的檔案列入歸檔、進館範圍，納入檔案資源體系。要指導有關部門建立民生檔案服務視窗，在住房、教育、就業、醫療衛生、社會保障等方面，加強檔案資訊服務，方便人民群眾利用，更好地維護群眾的合法權益。

3、夯實基礎，加強管理。做好檔案工作，夯實基礎、加強管理是前提。一是要加快檔案資訊化建設步伐。這是新時期檔案事業發展的必然趨勢，也是實現檔案資訊資源社會共享的根本途徑。各縣(區)、各部門要把檔案資訊化建設列入電子政務建設的重要內容，加強謀劃，加大投入，從人財物等方面給予全面支援。各級檔案部門要主動適應檔案工作資訊化的新趨勢，儘快成立電子檔案中心，積極利用資訊科技，加快推進檔案資料庫和檔案網路建設，全面革新檔案管理方式方法，推動檔案工作實現由傳統向現代的跨越。二是要重視加強檔案館庫建設。檔案館建設是檔案工作可持續發展的基礎條件。去年，國家新出臺了市、縣(區)檔案館建設的新標準，市級館面積最低要達到6600㎡以上，縣(區)館面積要達到3000㎡以上，按此規定，我市8個綜合檔案館面積均不達標。今年我市要建立“全國文明城市”，其中有一項硬指標，就是市級館要達到國家一級標準，市委、市政府所在地的崆峒區館要達到國家二級標準。對於這項工作，我市要下決心予以解決，形成黨委、政府抓決策、相關單位抓配合、檔案部門抓落實的工作機制，搶抓國家對中西部地區投資建館的大好機遇，積極立項論證，開展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館，維修莊浪縣館，崆峒區、靈臺縣也要積極立項論證，力爭下一年開工建設，使我市館舍在今後幾年內逐步達到國家規定的新標準。三是要推進依法治檔、規範化管理工作。要進一步加大檔案法律法規的宣傳教育力度，完善和嚴格執行檔案管理制度，保障檔案事業在法制化軌道上健康發展。要不斷強化檔案資料徵集管理，全面開展檔案資源清查工作，修訂各級檔案館的接收檔案範圍，切實做到把涉及到人的檔案、把有關人民群眾合法權益的檔案完整齊全地接收進館。要廣泛徵集流落散失在社會上的珍貴檔案，該補的要及時補齊，該建的要及時建起來，最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護。要高度重視檔案資訊保安，不斷完善保護手段，防止因技術原因造成檔案損失，對重要檔案要實行異地備份制度，切實加強館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應急工作體系，抓緊做好應急預案，認真落實檔案工作安全防範措施，配置防盜、防火和有關監控裝置，確保檔案絕對安全。

4、強化指導，提升水平。強化檔案巨集觀管理與指導，增強檔案工作整體業務質量，是檔案部門的重要職責。各級檔案部門要結合實際，積極協調，採取有力措施，及時開展一年一度的檔案執法檢查工作，確保檢查活動取得明顯成效。今年，市人大已將《檔案法》的貫徹實施情況列入全市執法範疇，這是對檔案工作的有力支援。希望引起大家的高度重視，切實把貫徹實施《檔案法》工作落到實處。要在認真抓好檔案行政執法檢查的同時，不斷加強檔案業務指導。去年，在貫徹國家檔案局8號令工作中，市直部門約三分之二的單位還沒有制定分類方案、歸檔範圍和期限劃分表，給整理歸檔工作帶來了一定的困難，希望各有關單位儘快抓好這項工作，五月底前必須到位。國家檔案局開展了對市、縣(區)一級檔案館的綜合測評工作，這是提高檔案工作整體水平的良好契機，靜寧縣檔案局通過積極努力，克服各種困難，縣館已順利通過了國家二級館測評驗收，成為全省86個縣(區)館首家獲此殊榮的單位，為全市爭得了榮譽，樹立了典範。各級各有關部門特別是檔案部門要借鑑先進經驗，把綜合測評作為自我完善、自我提高的過程，積極抓好整改提高，切實加強業務指導，不斷提升檔案服務水平。

三、為全市檔案事業的持續健康發展創造良好的工作環境

檔案事業是一項全民事業。各級黨委、政府和有關部門要適應新形勢新任務的要求，切實加強對檔案工作的領導和支援力度，使檔案工作在推進全市經濟社會平穩較快發展中發揮更大作用。

一要加強組織領導。xx指出， “各級黨委和政府要加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現代化建設中發揮更大作用”。去年以來，省、市主要領導都對檔案工作作了重要批示，市委、市政府出臺了《關於進一步加強檔案工作的意見》，並把檔案工作納入了年度目標責任考核範疇。各縣(區)、各部門要切實加強對檔案工作的領導，實實在在地支援檔案部門的工作，把制約我市檔案工作發展的檔案館(室)建設、經費保障、人員配備等問題，列入重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，靠實各級各有關部門的責任，配強人員，加大投入，添置檔案管護設施，形成共同支援、推進檔案事業發展的良好局面。

二要積極協調配合。檔案工作是一項牽涉到各級各部門、各有關方面的系統工作，許多工作僅靠檔案部門的力量是很難完成的。各縣(區)、各部門要積極配合檔案部門開展工作，切實做到認識到位、安排部署到位、措施落實到位，形成抓工作的合力。對檔案部門開展的新農村建檔、社群和重大專案建檔工作，各級農辦、社保、民政、建設等部門要大力配合，給予支援。對檔案管護費、檔案搶救經費的配套、業務建設和資訊化建設等所需的資金，各有關單位要給予應有的扶持。

三要重視隊伍建設。做好檔案工作，關鍵在於隊伍。檔案工作是一項政治性、知識性、業務性很強的工作，檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神，還必須具備較強的政策法規水平和豐富的科學文化知識。各縣(區)、各有關部門要切實加強檔案幹部隊伍建設，努力培養一支高素質的檔案工作隊伍。要加強對檔案人才的教育、培訓，鼓勵在職人員多渠道、多方式學習新技術、新知識，全面提高隊伍整體素質。要加強檔案部門領導班子建設和隊伍的思想作風建設，著力增強隊伍的大局意識和責任意識，強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業精神，紮實有效地做好檔案工作。

同志們，檔案事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。做好新時期的檔案工作任重而道遠，光榮而艱鉅。全市各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神，進一步圍繞中心、服務大局，開拓進取、積極作為，不斷開創檔案工作新局面，為建設小康和諧魅力平涼作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

同志們：

很高興參加全市檔案工作的會議，主要有三層意思：一是我來邵陽工作四個多月了，還沒有接觸我市檔案戰線的領導和同志們，今天來看望一下，見個面;二是我對檔案工作是有很深感情的，因為在株洲工作期間我擔任過市委祕書長，曾經和檔案戰線的同志共過事，很有感受，所以也想借機和大家聊一聊;三是檔案工作者做的都是默默無聞的工作，都是在平凡中發力，大家都在堅守一方淨土，在默默奉獻，我覺得我有這個誠意，有這個義務來和大家交流交流。不是說要掌管大權，或者是事關一些重大問題的時候，做領導的才關注，對我們做一些平常但確是不凡的事業的工作的同志也要有必要的關心支援。借這個機會我主要講三點意見：

第一，檔案工作確實是一項平凡但非常偉大的事業。做檔案工作的同志一定要有自信，千萬不要以為我是做檔案工作的，和其他的一些部門比，沒那麼做得風生水起，轟轟烈烈，今天一條馬路，明天一棟樓，這裡幾十個億，那裡上百個億，而不自覺地感到自卑。其實我覺得這個問題我們一定要辯證的看，檔案工作自古以來都是非常重要的，而且是一項名垂青史的工作，因為我們的工作按照現在流行的話，叫做“為黨管檔，為國守史，為民服務”。這就是我們的工作，表象上看我們的工作是很平凡，甚至是比較枯燥的，但是從歷史的傳承角度來說，我們的工作是偉大的。現在我們在同志為的黨中央領導下，推進“四個全面”：“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”，在這麼一個偉大程序中，我們檔案工作我覺得是有所作為的。其實大家仔細地回想看看，邵陽有兩千五百多年曆史，歷史上轟轟烈烈的事情，現在能留下多少?幾千年下來留下來的一些檔案資料，確實是彌足珍貴的，最寶貴的東西還是在這裡。我覺得大家在制度自信、道路自信的基礎上一定要有職業自信，我們做的是非常有意義的事情。我曾經和從事檔案工作的同志做過交流，就是站在人生的角度，提升絕對不只是職務的提升，更重要的在於一種內涵的提升，或者是一種品質的提升。我們從事檔案工作的同志可以接觸大量的史料，可以總結很多成敗得失，這應該是提升我們學識、能力、品格的一個非常好的平臺。所以我希望大家要有自信，看到我們這些優勢。不要有檔案工作無用論。雖然我們不是經濟工作的最中心，但是在歷史的長河裡看，我們就是中心，而且從現實的工作看，我們是連線著中心。我們市局的工作非常好，都是按照上級的要求，結合本市的實際，做了許多工作。檔案工作是專業化很強的工作，不是說誰幹就能幹得了的，大家都是專業化的人才。

第二，要精準把握新常態下檔案工作的新要求。當前要切實把握好兩個走向：一個是依法治檔。xx屆四中全會強調依法治國，那麼我們檔案工作同樣要依法治檔，這個趨勢請大家把握。檔案管理部門要履行行政職能，《檔案法》及相關的法律法規就是我們開展工作的“殺手鐗”和“重頭戲”。在全面推進依法治國的過程中，在履行職能的過程中，要大膽，只要是檔案，與檔案有關的，我們就可以管，而且特別是要敢於運用法律的手段去打擊查處一些涉及檔案的違紀違法事件。所以檔案工作在我們手上能不能有所作為，今後有沒有更高的地位，取決於我們是否真正的用好法律。法治手段對我們的工作是至關重要的。 二個是要把握資訊化建設的新要求。當前是一個大步朝資訊化邁進的時代，資料化已經是不可逆轉的時代趨勢。一方面我們要妥善的儲存好紙質的和其他載體的檔案資料，另一方面資訊化建設邁開大步。對檔案資訊化工作國家檔案局是實行“零容忍”和“一票否決”，省檔案局提出了不能有空白縣的要求，就是要求我們正視這項工作。市裡面要帶頭，前一段市領導對檔案館建設做了一個研究，市檔案館除了硬體設施要應有盡有，軟體設施應該在全省要領先一步。各縣市區的領導要重視這一趨勢，要幫助檔案館在資訊化建設工作中邁出步子，不留空白。縣市區檔案局長得做好參謀，今天與會的縣市區的領導得幫他們做好這個事，本級財政適當拿出一些資金予以支援。這樣檔案工作才會在新常態下獲得新發展。

第三，各級人民政府對檔案工作要給予應有的保障。一是隊伍要穩，檔案工作是永久性的，不管政府職能怎麼轉變，不管你處於什麼發展階段，檔案工作總是有的，檔案工作機構和隊伍是要保障好的。必要的經費要保障，因為它是靠財政來撥款的，它不是吃自來水，是要到財政的大缸去舀水喝。對檔案幹部隊伍要關心關愛，大家都是有專業造詣的專業技術人才，而且還要耐得住清貧，耐得住寂寞，心境淡泊寧靜才能把這項工作做好。做為我們黨委政府就要主動的予以關心，有的可以通過在行政級別上予以解決，有的可以通過技術職稱來解決。總之我覺得對這支隊伍，對從事檔案工作的同志，要予以更多的工作上和生活上的關心。所以我們下一步有些工作，從市裡開始，這些相關的問題要更好的地逐步，市委、市政府一定會予以關心。

最後代表市委、市政府，代表光文書記、文密市長衷心感謝各位領導，特別是全市從事檔案工作的領導和同志們，正是由於大家默默無聞的奉獻，也正是因為站在不同角度為邵陽經濟和社會事業發展的投入，所以我們邵陽經濟社會事業發展以及黨的建設等各方面工作才有這樣的成績，這都離不開大家的努力，都有大家的功勞。同時也衷心祝願大家在新的一年工作順利!身體健康!

謝謝大家!

同志們：

根據今天會議的安排，我代表市檔案局作工作報告，對20**年全市檔案工作進行回顧，對20**年工作進行安排。等會市委、常務副市長賈耀斌同志還要作重要講話，請同志們認真做好落實。

下面我講三個問題。

一、20**年全市檔案工作取得的成績

20**年是我市檔案工作進入新起點、開始新跨越的一年。這一年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，為深化檔案工作改革、建設檔案強國畫出了路線圖，開啟了我國檔案事業發展的新時代。我們深入落實市委、市政府的決策部署和中央“兩辦”檔案精神，以服務全面深化改革為中心，以加強檔案資源建設為重點，全面實施以人為本、服務為先、安全第一的戰略，進一步強化了檔案宣傳工作，提升了檔案工作社會影響力，激發了社會及各級領導對檔案工作的高度重視，營造了檔案事業發展良好環境條件，有力推動了檔案館庫建設和全市檔案工作規範化、資訊化建設，檔案工作在服務全市中心大局中發揮了重要作用，檔案事業步入了跨越發展的新階段。

(一)夯實基礎，檔案館庫建設有實質性新進展

市區兩級國家綜合檔案館館庫建設滯後，嚴重影響了檔案事業發展。建設面積達標、符合規範、功能齊全的新型檔案館，是推動檔案事業跨越發展的重要基礎性工作。我們借中央“兩辦”檔案出臺的東風，積極爭取社會各方面關心支援，市區國家綜合檔案館館庫建設邁出實質性步伐：總面積53391平方米的武漢市檔案館新館建設專案前期準備工作完成，即將進入施工興建階段，建設規模在全國同類城市中僅次於深圳、廣州而位列第三，建成後將成為繼市民之家後我市後湖行政區又一個重要的公共服務場所;洪山區檔案館新館進入裝修階段，黃陂區檔案館新館建設專案完成前期準備工作及建築施工圖設計，漢南區檔案館新館建設方案確定，江夏區規劃建設新檔案館，東西湖區對檔案館新館概念設計組織評議。

(二)圍繞中心，檔案指導與利用服務有新亮點

檔案工作在推動經濟社會科學發展、維護社會穩定和人民群眾合法權益等方面發揮了重要作用，與經濟社會發展的融合度進一步提升。在服務經濟發展方面，指導市區兩級共131個重點專案檔案登記建檔。對武漢新港金口港區重件多用途碼頭一期工程建設專案進行檔案專項驗收。市城建檔案館接收3930個竣工專案的工程檔案10萬卷。對九州通醫藥集團股份有限公司、湖北人信房地產開發有限公司、歐亞達集團等民營企業檔案工作進行指導服務，漢陽區印發了開展民營企業檔案工作的意見。市檔案館編纂整理武漢商會歷史檔案資料100萬字。新城區中心村(社群)規範建檔試點工作取得階段性成果。指導建立土地確權登記頒證檔案，服務新一輪農村土地承包經營權確權試點工作。在促進國際交流合作方面，圍繞紀念中法建交50週年，合作開辦了“武漢市國際友好城市陳列展”、“武漢與法國文物文獻收藏展”。挖掘整理漢口茶葉貿易歷史檔案資料，參與中俄“萬里茶道”申遺工作。在提升城市形象，促進精神文明建設方面，市檔案局參與建立全國文明城市專班工作，指導建立材料的收集整理並對申報材料進行數字化處理。對建立國家衛生城市、籌備園博會、黨的群眾路線教育實踐活動等多項重要工作檔案管理進行指導。市城建檔案館編輯出版《武漢湖泊志》。武昌區檔案局參與拍攝製作武昌形象宣傳片、出版《武昌，1790城紀》。在惠民生、促和諧方面，各級各類檔案館館藏檔案資訊為老百姓解答諮詢、落實政策、辦理社保等提供了大量憑證依據。據不完全統計，20**年全市檔案利用服務的受眾達50萬人次以上，檔案社會利用率較上年增長13%以上。

(三)彰顯特色，檔案資源建設領域有新拓展

涉及民生檔案、重要專業檔案、重要人物檔案的管理與收整合為資源建設的重點。市檔案局、市民政局聯合制發民政專業檔案管理辦法，對與民生息息相關的9大類民政專業檔案提出規範管理要求。市住房保障和房屋管理局修訂相關檔案管理規章，做好廉租住房等專業檔案的收集整理，提供房產檔案資訊查閱服務。市教育局加強學生資助檔案的管理，讓檔案管理成果惠及家境貧寒的莘莘學子。市法院開通電子訴訟檔案網路查詢平臺，深化司法便民、服務社會的新路徑。市政協文史委、市檔案局視察調研全市文藝院團檔案工作，提出加強檔案管理的工作思路。各級綜合檔案館加強了專業檔案的接收進館。20**年，市檔案館接收各類檔案2.7萬卷(其中，勞動仲裁檔案9千卷、公證檔案1萬卷、機構改革撤併單位檔案5千卷)。江岸區10家改制企業進行檔案規範整理。江漢區檔案館接收了近年來形成的部分低保、傷殘類電子檔案。各級國家綜合檔案館還通過捐贈、徵集等方式收集了一批有地方特色的珍貴檔案資料，如漢繡實物檔案、美國波音公司“設計巨匠”田長焯家族的老照片、朱光亞院士的電子照片檔案、作家任蒙的全套作品等。各區檔案館全面完成檔案接收進館年度目標任務，江漢、礄口、江夏、黃陂等區檔案館的接收進館量超過一萬卷。

(四)因勢利導，檔案館室規範化建設有新突破

20**年，全市檔案館室建設迎來了難得的發展機遇：各區檔案館按規定要求將開展國家級檔案館複查測評，機關檔案工作政策出臺。我們緊緊抓住這個契機，推動各級領導重視檔案工作，全面提升檔案館和機關事業單位檔案工作水平。全市有300家單位通過檔案工作目標管理認定(複查)，檔案工作規範化、資訊化水平進一步提升，在服務經濟社會發展中發揮了重要作用。市公安局檔案工作達省特級，全系統三級檔案管理網路進一步完善。湖北省科技投資集團有限公司、江漢大學通過檔案工作規範管理AAA等級認定和複查，市衛計委所屬12家直屬單位達到AA級。礄口區檔案館通過國家一級館複查，江岸區檔案館等8家區檔案館通過國家二級館複查。市檔案館建立省級中國小生檔案教育社會實踐基地。

(五)多舉並用，檔案資訊化建設有新起色

組織開展全市數字檔案館(室)建設調研指導，市檔案學會舉辦專題學術報告會，青山區檔案局開辦專題講座。加快數字檔案資源建設，市檔案館完成300萬幅面館藏檔案數字化掃描，全市各級國家綜合檔案館完成檔案全文數字化掃描950萬幅面。繼續推動數字檔案資源共建共享，完成《武漢城市圈數字檔案資源整合方案與模式研究》課題並通過國家檔案局評審。做好電子檔案資料備份工作，接收各區檔案館新增電子檔案目錄資料146萬條。以檔案科研促進資訊化建設，召開全市檔案科技工作會，推動檔案資訊化成果的轉化運用。市國土規劃局有關數字檔案資源研究課題在國家檔案局立項，已整合整合相關分局的265萬幅面數字檔案。“涉密測繪地理資訊電子檔案防擴散方法研究”課題獲20**年度國家檔案局優秀科技成果三等獎。

(六)面向社會，檔案法制宣傳及教育有新成果

堅持依法治檔，制定公佈市、區檔案權力清單和程式清單。推動開發區檔案規範管理，市檔案局與武漢化工區管委會簽訂委託書，使化工區檔案管理權力於法有據、依法行使。洪山區檔案局編印《檔案工作政策法規選編》。召開全市檔案法制暨宣傳工作會。市檔案局組織對全市63家單位進行檔案行政執法檢查，蔡甸區對全區各單位開展執法年檢。全市共查處糾正檔案違法違紀行為45起。對13個區檔案局開展檔案依法行政案卷專項檢查。組織有2萬多人蔘加的全市檔案系統“六五”普法知識競賽。

檔案宣傳進一步深化並實現新突破。首次在《長江日報》開闢專版宣傳檔案工作;漢陽區拍攝的《檔案·你身邊的寶藏》電視專題片在湖北電視臺及鳳凰、優酷、土豆、愛奇藝等四大視訊網站同步播放;蔡甸區在《楚天都市報》刊發兩期介紹館藏和特色檔案建設的專版;新洲區檔案局(館)開發館藏創作出版報告文學集。市檔案局走進武漢電臺《行風連線》直播間對話檔案和檔案工作，解答聽眾諮詢。全市檔案部門在新聞媒體發表的宣傳報道文章超過130篇。市、區檔案部門聯動，在全市範圍內組織開展“國際檔案日”專題活動，邀請市民代表或中國小生走進檔案館體驗檔案工作，組織檔案徵文活動，開辦檔案展覽，編印家庭檔案手冊，組織檔案捐贈，開展檔案進校園進社群。“走進檔案”徵文活動榮獲國家檔案局、省檔案局組織獎，宣傳工作受到《中國檔案報》、《中國檔案》雜誌表彰。組織編寫崗位培訓教材，開辦崗位培訓班、繼續教育培訓班共13期，918人蔘加培訓。

在充分肯定成績的同時，還應清醒地認識到全市檔案工作還不能適應新形勢發展要求，檔案資源建設不能充分滿足社會特別是人民群眾的需求，檔案開發利用的服務觀念和技術手段落後，檔案館庫不符合“五位一體”功能要求，檔案資訊化建設整體水平不高，檔案幹部隊伍素質亟待進一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實加以解決。

二、統籌做好20**年全市檔案工作

20**年是“xx”規劃收官之年，是全面貫徹實施中央及省市“兩辦”檔案、謀劃“十三五”規劃的開篇之年。20**年全市檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以及全國全省檔案局館長會議精神，以全面貫徹落實《關於加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》為主題，以服務全面深化改革和國家創新型城市建設、法治城市建設為主線，著力加強檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案服務能力建設、檔案資訊化建設、檔案幹部隊伍建設，為實現“爭創全國一流、建成檔案強市”目標努力奮鬥，為建設國家中心城市、復興大武漢作出更大貢獻。

(一)抓“兩辦”檔案貫徹落實，開創檔案工作新格局

春節前，市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《關於加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》(以下簡稱《意見》)。這是今後市委、市政府全面系統指導檔案工作的一個綱領性重要文獻，是今年的一項重要工作。貫徹落實《意見》要求，關鍵是切實把建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務來抓，以開發利用為牽引，帶動各項基礎工作，提高檔案工作整體水平。

一是要全面吃透檔案精神。明確新形勢下檔案工作的“新”時代要求體現在何處;明確建設檔案強市的“強”應如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導向，對照檔案要求找差距、查不足，真正將思想觀念、思維模式、工作方式統一到檔案要求上來，研究提出本區、本部門和本單位的貫徹實施意見和解決問題的打算想法。

二要重視對檔案的宣傳。要積極主動向領導彙報，爭取領導的關心重視，推動解決突出問題，進一步改善檔案工作發展環境條件。要面向社會宣傳，樹立大宣傳理念，讓“做好檔案工作是各區、各部門和各單位的重要職責”成為普遍共識。要在資訊簡報、檔案網站上開闢專欄進行系統宣傳;要組織舉辦報告會、專題講座進行深度宣傳;要結合“國際檔案日”面向社會進行廣泛宣傳;要召開檔案協作組會、檔案學會小組會向檔案人員宣傳。

三是在全市範圍內組織開展落實《意見》情況的專項檢查。按照國家及省“兩辦《意見》落實年”主題活動的要求，以檔案工作的組織領導、檔案工作的保障機制建設、檔案館庫的建設等內容為重點，組織開展專題調研和檢查。協調推進市檔案館新館建設，洪山區檔案館新館投入使用，推動漢南、江夏、黃陂區檔案館新館動工建設，指導東西湖、蔡甸等區做好新館建設前期準備工作和市法院訴訟檔案館、市房產檔案館新館建設專案立項。

(二)堅持依法治檔，推動檔案法治建設

深入貫徹黨的xx屆四中全會精神和《中共武漢市委關於貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面推進法治城市建設的意見》要求，進一步增強檔案工作人員法制觀念，提升主動參與法治城市建設的自覺性，充分發揮檔案和檔案工作在促進法治城市建設中的重要作用。

一是要建好管好檔案憑證，服務法治城市建設。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎。建好管好檔案憑證，為依法治國、建設法治武漢服務，是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面做好黨政機關、社會組織、企事業單位以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等社會活動形成檔案的管理，重點加強公檢法系統檔案工作，推動公檢法系統數字檔案館(室)的建設。

二是全面推進依法治檔，提高檔案行政管理水平。認真貫徹國家檔案法律法規和各項業務規範標準，嚴格執行國家檔案局8、9、10號令，確保檔案應收盡收、應歸盡歸。市、區檔案行政管理部門抓好本級管理的國有企業檔案歸檔範圍和保管期限表的制訂、報批工作，組織開展落實10號令的專項指導、調研和檢查。進一步完善檔案管理制度機制，提高依法履職能力。

三是嚴肅查處各種檔案違法違紀行為。提高檔案行政執法人員執法水平，組織開展檔案行政執法檢查，檔案違法違紀行為查處率90%以上。開展檔案法制宣傳教育活動，對全市“六五”檔案普法工作進行檢查驗收，著手製定《武漢市檔案系統“七五”法制宣傳教育規劃(20**——20xx年)》，利用憲法宣傳週開展檔案法制宣傳教育。

(三)突出重點，全面推動檔案資源建設

以建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系為出發點，各級檔案部門要積極爭取參與重要專項工作、重大活動，對檔案材料收集及歸檔同步進行指導。做好園博會等專項檔案工作，服務美麗江城建設。完成市“支鐵辦”專案檔案驗收向市檔案館移交。重視民生檔案工作，明確涉及民生重要專業檔案的歸檔範圍，完善檔案管理辦法，規範全市房產、衛生、教育、工商管理等部門專業檔案的管理。全面系統接收重要民生檔案進館儲存，為服務民生打下基礎。市檔案館接收進館檔案1.5萬卷以上，各區檔案館接收進館數量6千卷以上。指導全市大型國有企業規範檔案管理，服務推動民營企業建檔。推動新型城鎮化建設，圍繞建立一批國家級“美麗鄉村”、省級“宜居村莊”活動，組織開展檔案資料的收集和利用工作，提升“三農”檔案工作水平。

(四)圍繞中心大局，切實重視檔案服務能力建設

全市檔案部門要進一步增強大局意識和全域性觀念，把推動改革發展、服務民生改善、建設國家創新型城市和法治城市作為今年檔案工作的出發點和重要內容，切實提升檔案服務能力。積極跟進政府機構改革、企業改組改制，加強檔案管理工作的指導服務，嚴格按規定及時將相關檔案接收進館。服務江漢朝宗文化旅遊景區建設，推進“萬里茶道”珍貴檔案文獻的妥善保護和開發利用。開展抗戰口述史採集，充分挖掘利用館藏資源，舉辦以紀念世界反法西斯暨中國人民抗戰勝利70週年為主題的檔案展覽，《武漢檔案》出版專刊。積極參與“文化五城”建設，加大城市歷史文化風貌檔案資料的採集與展示。各級各類檔案館要籌劃好20**年6月9日“國際檔案日”主題宣傳活動。改進檔案館視窗接待服務，規範流程要求，提升服務物件滿意度。

(五)加強規劃指導，推動數字檔案館(室)建設

建設數字檔案館(室)是檔案工作現代化的方向，是檔案資訊化的重點。今年將印發規範全市數字檔案館(室)建設的意見，加強規劃指導，推動全市檔案資訊化建設。

一是加強數字檔案館(室)建設的巨集觀管理。市檔案局將和市資訊產業主管部門共同對全市重點區、重點單位數字檔案館(室)建設情況進行調研指導，組織研討交流，推廣典型經驗。遵循檔案存量數字化、增量電子化、管理標準化的原則，加強數字檔案資源建設和數字檔案館(室)建設的規劃指導。完善市數字檔案館電子檔案查閱系統建設，推動數字檔案館建設儘快投入實際運用。啟動城建檔案大資料建設。推動智慧房管檔案系統建設。完成《城鄉一體化國土規劃數字檔案館構建及應用模式研究》課題。貫徹實施《數字檔案室建設指南》，促進機關數字檔案室建設。

二是加快數字檔案資源建設。數字檔案是建設數字檔案館(室)的基礎和重點，目前全市各級國家綜合檔案館館藏檔案數字化率不足50%，檔案數字化任務十分艱鉅。要以利用需求為導向，加快傳統載體檔案數字化。全面開展原生電子檔案的歸檔、接收工作，研究制定電子檔案歸檔和電子檔案管理制度，及時將新形成的電子檔案歸檔儲存。各級檔案館(室)還應通過拍攝、收集或採集等方式，不斷豐富聲像電子檔案資料庫。

三是繼續推進檔案資訊資源共享。各區國家綜合檔案館向市檔案局(館)上報開放檔案目錄資料，完善全市開放檔案資訊資源平臺建設。各級檔案部門可嘗試將更多適宜公佈的檔案放在網上方便社會利用，研究政府公開資訊採集和提供利用的新途徑。加強檔案網站資訊內容建設，不斷完善網站服務功能，做好開放檔案目錄上網和上網資訊的安全管理。

(六)守住底線，確保檔案絕對安全

確保檔案安全始終是檔案工作的底線。建立健全確保檔案安全保密的安全體系，完善人防、物防、技防“三位一體”的安全防範體系和應急管理機制，加大檔案安全執法檢查力度。認真執行檔案鑑定工作制度，嚴格檔案公佈審批程式，確保檔案資訊絕對安全，維護國家利益和公民權益。嚴防檔案數字化過程中資訊丟失、外洩，以及各種祕密及個人隱私的洩露。要對重要電子檔案實行異地異質備份保管。開展重點檔案搶救和保護，加強對專案實施情況的監督檢查。嚴格檔案安全事故一票否決制。

(七)抓住機遇，謀劃“十三五”發展

武漢經濟總量在20**年突破萬億大關，20**年將向“萬億倍增”目標邁步。經濟大投入、社會大發展、環境大改善，為檔案事業發展提供了難得的歷史機遇。我們要抓住機遇、乘勢而上，提前謀劃好長遠發展，做好編制全市檔案事業發展“十三五”規劃的準備工作。各區、各單位、各部門要對實施全市檔案事業發展“xx”規劃進行認真總結，市檔案局將組織開展專題調研檢查，對規劃完成情況進行全面評估，有針對性地研究“十三五”全市檔案事業發展的指導思想、奮鬥目標、主要任務、重點專案。在研究編制規劃中，注意以專案為抓手，切實推動檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案資訊化建設等重點工作。

三、適應新常態，提振精氣神，推動新發展

圍繞提出的服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局，全市檔案工作者要切實履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神聖職責，認識把握國家檔案局關於檔案工作新常態的論斷，即：以中央“兩辦”檔案釋出為標誌，檔案工作進入了以服務大局、服務民生為中心，以“三個體系”建設為重點，事業發展得到充分保障的新常態。要主動適應新常態，引領新常態，推動檔案事業新發展。

一是推動檔案工作全面創新。創新是檔案事業發展的持久動力。要從新的檔案形成者、新的專業檔案和新的載體檔案、新的檔案開發利用方式、新的保護技術等方面，開闢檔案工作的新領域，實現檔案工作與時俱進、擴容提質、升級換代。增強創新發展意識，樹立人人皆可創新的理念。發揮武漢科技教育及人才的綜合優勢，堅持不懈地推動檔案工作理論創新、制度創新、實踐創新，充分發揮科技工作對促進檔案事業加速發展的重要作用。

二是抓主要矛盾，促工作重心調整。檔案工作已鍥入經濟社會發展各領域，社會各方面迫切需要檔案服務和檔案部門不能完全提供相應服務，是當前檔案工作的主要矛盾。必須緊緊扭住這個主要矛盾，搶抓社會及民眾日益增長的檔案資訊需要的機遇，研究分析群眾的檔案消費需要，提出應對解決之道，努力彌補公共服務這一弱項短板。在檔案業務建設中，始終堅持以人為本原則，適時調整工作著力點，眼睛不能只盯著認定複查、達標升級，還要更加關注檔案服務工作，關注檔案服務物件多元化的變化，既為本部門和本單位服務，又為廣大人民群眾服務;既為城市發展和市民服務，又為新農村建設和農民服務。

三是更加註重教育，著力提升檔案隊伍素質。檔案人員綜合素質不能適應新形勢要求，是檔案隊伍建設的突出問題。加強隊伍建設，首要的是提高檔案人員思想政治素質，嚴格做到提出的“五個堅持”，即：堅持絕對忠誠的政治品格，堅持高度自覺的大局意識，堅持極端負責的工作作風，堅持無怨無悔的奉獻精神，堅持廉潔自律的道德操守。加強隊伍建設，還需強化檔案工作者幹事創業精神，通過組織開展職業道德教育來提振精氣神;通過推優評優，發揮先進典型的表率作用、感召作用來激勵檔案工作者奮發有為、奮勇爭先。加強隊伍建設，還需在提升專業素養上下功夫，完善崗位培訓和繼續教育，組織開辦全市檔案部門負責人及高階技術人員研修班，培養檔案領域的行家裡手，組織競賽、講座提高專業技能。

四是切實轉變工作作風，狠抓各項工作的落實。全市檔案工作目標已經明確，下一步我們將把市“兩辦”《意見》精神和今天會議提出的任務要求逐條細化，開出年度工作任務責任清單，明確責任主體、責任人、完成時限和完成要求。從兩個方面抓落實：一方面，落實“沒有督查就沒有落實”的講話要求，強化責任感，敢於督促檢查工作薄弱環節和突出問題，保證政令暢通，推動決策落實;另一方面，完善激勵機制，改革考核工作，結合常規性的目標管理認定複查工作，對各區、各部門和各單位執行檔案法規、落實“兩辦”檔案、完成績效考核任務等情況進行檢查或抽查。綜合運用達標、檢查、抽查的結果，作為表彰獎勵的重要依據。對完成工作任務不力者通報批評。確保全面完成20**年各項工作任務，促使工作有更多的亮點和特色。

同志們，在市委、市政府的高度重視和各區(開發區)、各部門和單位的大力支援下，我們將進一步堅定信心，振奮精神，改革創新，銳意進取，努力實現“爭創全國一流、建成檔案強市”的奮鬥目標，在建設國家中心城市、復興大武漢的偉大實踐中作出新的更大貢獻!