“黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，緊扣農民群眾對美好生活的嚮往，給農民群眾帶來了新期待、新希望。”作為一名奮戰在農村工作的基層幹部，肩上更是扛著振興鄉村的艱鉅任務，就是要不等不靠，自力更生，將黨的好政策不折不扣的落實好，才能把外來“輸血”幫扶轉變為自主“造血”發展，才能更好地推動新時代農村的發展。
完善基礎設施建設是築牢鄉村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續推進下，農村基礎設施條件明顯改善，但部分貧困山區受地理條件限制，歷史欠賬多、優質資源供給不足、經濟發展不平衡等因素制約，各項基礎設施都相對落後，水、電、路、汙染處理等方面仍存在突出短板，這都成為了鄉村振興的掣肘。在實現振興鄉村的過程中，必須以完善基礎設施為重點工作，立足群眾需求繼續大力實施民生工程，加快補齊水、氣、汙染處理設施等突出短板，解決制約當地長遠發展的突出問題，不斷改善人居環境，增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區在脫貧攻堅的帶動下，基礎設施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區，在水、電、路、生態治理等方面依然非常落後，在基礎設施建設方面需政府給予大力支援。
推動產業發展是鄉村振興的重要途徑。實施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業和農民就業問題，確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收，都需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強；產業旺，鄉村振興才有底氣。-說，“青山綠水就是金山銀山”，山區縣依山傍水，自然資源豐富，縣域旅遊發展前景廣闊。隨著全縣全域旅遊的發展，旅遊業逐步做大做強，也將進一步帶動產業發展，為鄉村振興帶來紅利。
發展壯大村級集體經濟是實現鄉村振興的必由之路。如何發展壯大村級集體經濟消除“空殼村”，是基層黨組織建設的一個熱點也是一個難點，更是農村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關鍵。許多村集體沒有任何收入，不說基礎設施建設、公益事業、扶貧濟困，連基本辦公經費都全靠 實施鄉村振興戰略，為鄉村發展指明瞭方向和道路，是農民共享國家發展成果的重要體現，是黨對“三農”問題的重視和關心。作為一名基層幹部，責無旁貸，應該為鄉村振興獻計出力，帶領群眾發展致富。
一、工作開展情況
(一)全力攻堅四個戰役：
一是春季垃圾清零戰役。3至4月份，利用20天左右的時間，集中開展了垃圾清零戰役。對村屯生活垃圾、畜禽糞便、農業生產廢棄物、路邊雜草及廢舊廣告牌、廢棄圈舍及殘垣斷壁、溝塘河渠漂浮物進行了徹底清理。二是村莊清潔夏季攻堅戰役。重點對垃圾池周邊、林帶壕溝、農貿市場、城鄉結合部等公共區域及衛生死角進行清理整治。三是迎接環保督察衛生攻堅戰役。開展了治理“八亂”實現“九清”農村環境治理行動。從5月份開始，組成8個農村人居環境督查組，深入全區17個鄉鎮街，針對河道治理、面源汙染、農村生活垃圾治理、畜禽糞便資源化利用、非正規垃圾點等問題開展督導檢查。四是農村消防安全隱患整治重點任務“百日攻堅”戰役。重點開展了農村柴草垛集中整治，加強農村柴草垛堆放管理，確保柴草垛遠離公路、遠離村屯、遠離樹帶，杜絕安全防火隱患。
(二)全力推進千村示範行動。對30個建立村中排查出的141項短板弱項問題，及時制定補強措施，現已全部整改，30個示範村建立工作已經全部完工。
(三)全力完善中心鎮村規劃建設
一是中心村建設。重點打造龍嘉街道紅光村和莽卡鄉邱家村兩個中心村。其中，紅光村，完成了紅光村稻米加工展銷一體化的農旅體驗店專案、紅光現代莊園經濟綜合體專案的規劃設計。邱家村，利用3—5年將邱家村打造成中心村。二是中心集鎮建設。重點將上河灣鎮打造成中心集鎮。目前，已完成規劃設計，確立了建設主體，專案已完成徵地手續，待完成土地調規後，啟動基礎設施建設。三是一里長街建設。在城子街、沐石河、東湖、興隆、土們嶺、紀家、莽卡等7個鄉鎮街已完成設計、評估、意向性招商工作，城子街、東湖已完成街面改造。其塔木、波泥河、上河灣、葦子溝、胡家、卡倫、龍嘉7個鄉鎮街一里長街工程已完成前期可研工作，正在進行規劃設計。
(四)全力整治農村人居環境
一是在推進廁所革命方面。20__年，九臺區農村戶用廁所改造1。5萬戶。二是在推進農村生活汙水處理方面。我區涉及農村汙水處理的共14個鄉鎮(街道)，目前鎮區已全部建設完成汙水處理設施。三是在推進農村房屋質量安全方面。全區擬改造危房81戶，目前已改造67戶。
(五)鞏固脫貧攻堅成果方面
一是全面開展“三保障一安全”集中排查專項行動。5月份，在全區範圍內開展為期一個月的“五幫扶六推動”鞏固提升行動。全區213家包保幫扶部門、239名扶貧專幹、20個脫貧村第一書記等所有扶貧幹部深入到脫貧戶家中，對照脫貧“七項指標”逐一查驗，確保有穩定可靠的增收渠道和收入來源，確保“三保障”和飲水安全不出現任何問題。此次專項行動得到了省市認可，九臺先進經驗被吉林微扶貧刊登推廣。
二是全面開展防返貧監測集中排查專項行動。10月份，在全區範圍內，對所有農戶開展了防返貧集中排查專項行動。組織扶貧工作人員、包保幫扶部門、駐村工作隊員、村兩委班子成員全部深入鄉村開展走訪入戶排查，本次共排查農戶11。9936萬戶28。3486萬人，實現脫貧人口和監測物件排查全覆蓋。對家庭收入核算、“三保障”和飲水安全發現的問題，全部做到限時整改。
三是全面開展鞏固提升專項行動。12月份，在全區範圍內集中開展了“五查五看”、“六查六到位”鞏固提升專項行動，重點行業部門、所有鄉鎮街，全部下沉基層，結合各自工作實際，圍繞重點工作進村入戶走訪排查，查問題、堵漏洞、強弱項、補短板，脫貧攻堅成果持續鞏固提升。
四是全面建立健全保穩政策體系。今年開展2次集中排查，通過農戶主動申請、鄉村幹部走訪排查、行業部門篩查、大資料比對等途徑，加強易返貧致貧人口動態核查，及時發現風險隱患，確保發現一戶、監測一戶、幫扶一戶、動態清零。截至目前，新納入監測物件9戶28人，全部落實了有針對性的幫扶措施。
五是全面穩定脫貧戶收入。今年我區財政共投入407萬元，落實了“6+N+1”產業保險，為脫貧戶投保種養殖保險，對扶貧產業設施繼續開展成本保險。為全區脫貧戶投保“意外傷害、意外醫療、家庭財產”三項保險。為68個產業扶貧專案投保“財產綜合險、養殖險、林木火災及附加險，中草藥保險”，有效防止返貧致貧。
二、20__年工作打算
(一)農村人居環境治理方面
20__年，九臺區將圍繞編制村莊規劃科學佈局、農村道路通暢水平全面提升、鄉村綠化美化擴面提標、生活垃圾實現有效治理、畜禽糞汙資源化利用整體推進、村容村貌持續改善環境整治6項重點任務，在全域達標提升基礎上，集中打造示範鎮、示範村和美麗鄉村示範帶。
(二)脫貧攻堅方面
20__年，九臺區將繼續認真貫徹落實國家、省市決策部署，繼續弘揚脫貧攻堅精神，在各項重點工作上持續精準發力，以更加務實的作風、更加有力的舉措，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。
黨的十_屆_中全會明確提出，要優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路。
全面實施鄉村振興戰略，發展現代化農業，不僅需要政策支援，更需要人才引領。唯有大量懂農業、愛農村、愛農民的農業農村人才紮根基層、建設農村、服務農民，方能確保各項惠農政策落地見效，讓群眾真正得實惠。各地要利用好人才第一資源，依靠人才引領鄉村振興，在鄉村振興中培養造就人才，為2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標打下堅實基礎。
激勵年輕幹部下沉基層，當好鄉村振興“勤務員”。鄉村振興戰略實施以來，農村村容村貌改觀明顯，產業發展勢頭良好，但也應該看到，部分農村發展觀念還較為落後，一些幹部工作方法偏向保守，與新時代對幹部能力素質的新要求還存在差距，這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開闊、學習能力強的年輕幹部傳好鄉村振興“接力棒”。要樹立服務基層鮮明導向，激勵引導年輕幹部以廣袤農村為考場，以鄉村振興各專案標任務為考卷，深入田間地頭傾聽群眾最關心、最直接、最現實的問題，紮紮實實為群眾解決農產品生產、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺激勵保障措施，從經濟待遇、辦公條件、健康保險等方面給予全面保障，在幹部提拔重用等方面向基層傾斜，讓年輕幹部在農村能紮根、有盼頭。
挖掘鄉土人才興村活村，當好鄉村振興“主力軍”。鄉土人人才來源於民間，成長於鄉土，雖然文化程度不高，但熟悉農村村情及農業生產規律，且大多身懷一技之長，是發展農村經濟的“金種子”。要充分重視和用好鄉土人才，改變過去鄉土人才發展“不溫不火”“任其自然”的局面，不斷健全和完善鄉土人才的培養激勵機制，在“全國十佳農民”“農業產業發展帶頭人”等遴選資助專案上予以傾斜，讓“土專家”“田秀才”在資金政策支援下脫穎而出，做給群眾看，帶著群眾賺。要強化鄉土人才技能培訓，特別是資訊化背景下發展農村電商等方面的技術技能，讓鄉土人才的理論實踐知識與新時代接軌，迅速成長為引領鄉村振興的重要力量。
引回外出能人返鄉創業，當好鄉村振興“突擊隊”。部分外出能人產業發展理念先進，創業有成，回鄉興辦實業、帶動群眾致富有著資金、技術和理念上的優勢。要注重引回品德素質較好、報效家鄉意願較強的外出能人返鄉，實現人才迴歸、資金迴流、創業回鄉，有效填補部分貧困鄉村經濟基礎薄弱、缺乏主導產業等掣肘短板。要大力扶持迴歸能人領辦創辦新興產業、組建農民專業合作組織，結合村情實際發展特色專案，壯大支柱產業，有效啟用集體經濟。同時，要在政治經濟待遇、政策支援、後勤服務等方面予以保障，為能人在村安心創業提供良好環境。
鄉村振興，人才為先。各類人才要起而行之，勇挑重擔，不負時代使命和人民期盼，在廣袤農村大施所能、大展才華、大顯身手，在全面實施鄉村振興戰略的偉大征程中貢獻力量。
眾所周知，農業農村農民問題是關係我國民生的根本性問題。在黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重要部署，這是黨中央著眼於推進“四化同步”、城鄉一體化發展與全面建成小康社會作出的重大戰略決策，同時推進農業農村的現代化、提高廣大農民獲得感和幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承與發展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。
我國國土面積很大，有著較大貧富差距，實施鄉村振興戰略，必須從實際出發，切實加強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。要大力實施鄉村振興戰略，產業振興是基礎。發展是第一要務。
實施鄉村振興的最終目標，就是要從根本上解決農村產業與農民就業問題，保證當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而不論是解決農民就業還是確保群眾增收，都是需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強。產業旺，才有鄉村振興的底氣。要實現產業興旺，首先要構建鄉村產業體系，推動農村一二三產業融合發展，重點是通過培育農業品牌、加強科技創新、強化城鄉融合，補齊農業發展短板，促進農村產業集聚。人才振興是支撐。“人才興，事業方興”。發展離不開人，鄉村振興自當不例外，實施鄉村振興戰略，關鍵要解決人的間題。因為受前些年農村發展“錢景”不大的影響，很多人口外出務工，農村缺人尤其是缺少能人的問題，已經成為振興鄉村的制約瓶須。
所以，實施鄉村振興必須將人力資本開發放在第一的位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養一大批新型職業農民，使之成為推動鄉村振興的主要生カ軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍，加強農業發展的創新驅動力與農村產業發展和經濟社會發展活力。文化振興是靈魂。
一、基本思路
認真貫徹落實“保持過渡期總體政策穩定”和“四個不摘”要求，抓牢防止返貧監測和幫扶兩個環節，抓住產業就業兩個關鍵，抓實村集體經濟和扶貧專案資產兩個基礎，切實把脫貧攻堅成果鞏固好拓展好。
二、目標任務
堅決守住“不發生一例返貧致貧”底線，確保脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全水平持續鞏固提升，家庭人均可支配收入保持穩定增長;全力推進鄉村建設和鄉村治理，逐步補齊“雙基”短板，助力鄉村振興。
三、工作舉措
(一)進一步抓好“三保障”和飲水安全鞏固提升。發揮基層網格化管理作用，常態化開展“三保障”和飲水安全排查，發現問題，及時整改、動態清零;全年組織開展“三保障”和飲水安全專項排查不少於4次、專題調研2次，堅決防止發生規模性返貧致貧;保持義務教育、基本醫療、住房安全保障政策總體穩定，平穩有序推進相關機制銜接;進一步加大資金投入，紮實推進農村飲水安全鞏固提升工程。
(二)進一步做好動態監測和幫扶。一是充分發揮4774名網格員的作用，建立主動發現和快速響應機制，提高返貧致貧風險早發現、早處置能力;二是依託現有社會保障體系和省防止返貧監測大資料管理平臺，會同相關部門對農村低保物件、特困人員、易返貧致貧人口以及突發嚴重困難戶等農村低收入人口的基礎資訊進行彙總梳理，逐步建立完善全縣農村低收入人口基礎資料庫;三是強化部門配合，運用大資料管理手段，每季度開展1次監測物件資訊比對和資料核查工作;四是加大“防貧保”宣傳，充分發揮保險的功能，增強參保物件抵禦風險的能力，為防範返貧致貧加築一道“保護牆”;五是強化幫扶工作。繼續做好“單位包村、幹部包戶”定點幫扶，督促各幫扶聯絡人常態化開展入戶走訪，全年上戶不少於4次。堅持廣泛動員、多方聚力，以“萬企興萬村”、消費幫扶行動為主抓手，紮實推動社會幫扶，助力鄉村振興。
(三)進一步強化產業和就業。將產業就業幫扶作為促進脫貧群眾增收的主抓手，強化精準施策、精準幫扶，持續增強群眾自身“造血”功能，激發內生動力。一是加大縣級銜接補助資金投入，確保預算內資金投入較上年增長不低於10%，產業類專案投入不低於總銜接資金的60%;二是選準選優銜接資金專案。重點聚焦產業發展和鄉村建設，對20__年299個入庫專案進行全面篩選和論證，並根據銜接資金規模優中選優一批專案予以批覆實施;三是加強銜接資金專案建設排程推進。專案批覆後，每月會同財政和相關行業主管部門深入專案現場開展抽查排程，確保所有專案按期完工驗收、資金及時支付到位。積極配合財政部門做好銜接資金績效評價工作，切實提升資金使用效益;四是抓好專案庫建設。對縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興專案庫進行調整優化和充實，加強入庫專案評審和論證，提高入庫專案質量和可操作性;五是繼續推進小額信貸工作。加大政策宣傳，確保符合條件、有貸款需求的應貸盡貸，全年新增信貸較20__年增長10%以上;六是確保脫貧人口穩崗就業。常態化開展脫貧人口務工就業監測，強化就業技能培訓和“點對點”崗位對接服務，加大公益性崗位開發，促進脫貧人口穩就業、穩增收，確保全縣脫貧人口務工就業不低於全省平均水平。
(四)進一步加大鄉村建設力度。堅持“以人民為中心”的發展思想，牢固樹立“鄉村振興為農民而興，鄉村建設為農民而建”的理念，建成21個省級、8個市縣級美麗鄉村中心村;實施農村人居環境整治五年提升行動，持續開展“五清一改”環境整治工作;推進農村“_”，完成農村改廁4000戶，切實改善群眾生產生活質量。加大“雙基”建設投入，提升農村基礎設施建設和基本公共服務水平。
(五)進一步強化扶貧資產管理。對各地已確權登記扶貧資產(20__-20__年)開展實地核查，對資產運維管理情況進行檢查，確保扶貧資產賬實相符、管理規範、發揮效益。對20__年銜接補助資金專案形成的資產及時建立臺賬，落實管護責任，並制定資產收益分配方案，開展收益分配，資產收益主要用於公益性崗位開發、無勞動能力脫貧戶補助、公益事業建設及管護和鞏固產業發展等方面。
(六)進一步強化鄉村振興培訓。加強鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜工作分層分類培訓，實現縣鄉村三級幹部全員培訓、精準培訓，切實解決好“幹什麼、怎麼幹、幹得好”等問題。全年組織開展縣級培訓不少於6個班次(含1次到村培訓)、鄉鎮級培訓不少於60班次、村級培訓不少於500班次，通過分類培訓工作開展，切實提高全縣鄉村振興系統幹部的業務能力和隊伍整體素質。
1、工作目標
(1)財政專項扶貧資金使用管理方面
按照《貴州省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉村振興補助資金助推__縣鄉村振興工作。
(2)東西部扶貧協作方面
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、精神，按照中央總體部署，圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，堅定不移貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持創新驅動發展，優化結對幫扶關係，創新協作幫扶方式，建立健全“雙向協作、多方共贏”的新階段東西部協作機制，堅持“兩個保持、三個加強”(保持資金投入力度和幹部人才選派交流力度，加強勞務協作、產業協作和消費協作)，落實新階段粵黔東西部協作任務，實現仲愷高新區、__縣互利共贏、共同發展。
(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面
紮實抓好防止返貧動態監測和幫扶工作，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
2、重點工作
(1)財政專項扶貧資金使用管理方面
按照《貴州省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉村振興補助資金助推__縣鄉村振興工作。完成各項考核指標任務。
(2)東西部扶貧協作方面
一是強化專案謀劃，提升資金幫扶成效。提早謀劃，完善東西部協作專案庫，實施好東西部協作資金專案;二是加強勞務協作。開展勞務協作培訓，充分發揮兩地互設的勞務工作服務站(點)作用，組織農村勞動力外出務工跟蹤服務工作，定期組織招聘會，支援__縣當地龍頭企業等經營主體帶動就業，發揮扶貧車間作用，接續幫扶脫貧勞動力就近就業。加大校企合作力度，充分利用惠州市仲愷技工學校和仲愷技術職業學校資源，幫助__縣學生到技工院校就讀並實現穩定就業。三是加強產業協作。持續打造兩地共建產業園“__縣食用菌產業園”，協助組建集菌種研發和種植技術服務功能的服務團隊一個，組建食用菌產業發展專家庫，培育國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業5家，州級龍頭企業3家，撫育速生槐樹菌材林5萬畝，引進年加工能力5000噸鮮品的VF香菇脆片生產線1條，申報“__香菇”公共區域品牌一個。四是加強人才交流。打造示範醫院及示範校。持續加大兩地專業技術人才交流力度，開展組團式幫扶活動，開展專業技術人才培訓，打造1-2個示範醫院和示範校建設。五是加強消費協作。依託粵港澳大灣區市場優勢，深化消費協作。繼續發揮粵港澳大灣區“菜籃子”工程認定等作用，推動品認證、溯源，幫助我縣農特產品銷售到東部幫扶城市5000萬元以上。六是推進鄉村建設。支援__縣發揮財政資金投入引領作用，撬動金融資金、社會力量參與，支援鄉村產業發展，促進一、二、三產業融合發展，重點支援打造1-2個示範村。
(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面
通過織牢“五張大網”、務必“三個到”、監測“兩級預警”、做好“一個訪”的“5321”工作法，健全防止返貧動態監測和幫扶工作機制，常態化推行“四逐四準”大遍訪大排查大整改工作，圍繞農戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態監測，認真分析鞏固拓展脫貧成果方面存在的短板和不足，及時將存在返貧致貧風險的農戶納入監測幫扶，補齊短板，消除風險，做到易返貧致貧人口早發現、早干預、早幫扶，切實防止返貧致貧。
3、工作措施
(1)財政專項扶貧資金使用管理方面
全面實施鄉村振興戰略，推進脫貧攻堅成果鞏固與鄉村振興的有機融合、無縫對接。抓好產業振興，緊緊圍繞“一縣一業、一鄉一特、一村一品”，謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興專案庫建設工作，對帶動能力強，利益聯結機制緊密、與群眾生產生活緊密相關、資金使用效益高的專案予以優先安排，確保專案在帶動群眾增收致富的同時有效推動農業產業向特色化、規模化、標準化、品牌化、綠色化發展。
(2)東西部扶貧協作方面
一是加強組織領導。完善東西部協作黨政聯席會議制度，建立健全黨政及部門對接機制，明確相應責任，共同抓好落實。成立__縣推進東西部協作工作領導小組及辦公室，同時掛粵黔協作辦公室。建立縣委常委會、縣政府常務會、縣東西部協作領導小組定期專題研究部署的工作機制。二是壓實責任，加強排程。對東西部協作重點工作開展情況進行月排程，所報表格需分管領導簽字後上報。三是強化工作宣傳。加大對東西部協作好的經驗做法、幹部個人先進典型事蹟及重大專案、重要政策、工作進展成效的宣傳力度，營造良好的東西部協作輿論氛圍。東西部協作領導小組成員單位要定期報送東西部協作工作資訊和動態，及時展示工作成效
(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面
一是加強部門協作。組織教育、衛健、醫保、住建、水利、移民、公安、人社、殘聯、農業農村、應急管理、市場監督管理、信訪等行業部門落實篩查預警責任，強化行業資料資訊共享共用，共同開展部門篩查預警和監測幫扶。定期召開研判會，研究制定應對措施，督促指導各鎮(街道)抓好落實。二是強化培訓宣傳。圍繞防止返貧動態監測和幫扶工作的最新政策及工作要求，組織鎮(街道)、村級開展業務培訓，全面提升基層幹部業務水平和工作能力。充分利用入戶走訪、村民大會等時機，採取多種手段，進一步加強政策宣傳，提高農戶政策知曉度。
發展理念是發展行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循，是我國經濟強起來的科學指引，在不斷的發展中，新發展理念必不可少，在鄉村振興的旅程中，它不可或缺。要深入貫徹落實新發展理念，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路。
堅持創新發展，激發鄉村振興改革動力。改革始終是農業農村發展的重要法寶。新時代推進鄉村振興，要堅持向改革要動力，向創新要活力，著力破除體制機制弊端，讓鄉村各種資源要素活起來，讓廣大農民的積極性和創造性迸發出來。
堅持協調發展，形成城鄉平衡發展格局。實施鄉村振興戰略，是解決我國發展不平衡不充分問題的重大舉措。必須貫徹協調發展理念，既要堅持城鄉一盤棋，推進城鄉之間、工農業之間協調發展，又要注重鄉村自身精神文明和物質文明的協調發展。
堅持綠色發展，加快推進美麗鄉村建設。良好生態環境是鄉村的最大優勢和寶貴財富。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推行鄉村綠色發展方式和生活方式，增加農業生態產品和服務供給，讓生態環境優勢轉化為經濟優勢、發展優勢，打造農民安居樂業的美麗家園。
堅持開放發展，為鄉村發展增添新活力。實施鄉村振興戰略，推進農業農村現代化，不能唯農業論農業、就農村談農村，更不能只靠鄉村自身積累，而要跳出鄉村看鄉村，在開放中為鄉村注入發展活力、拓展發展空間。
堅持共享發展，著力提升農民的獲得感。鄉村振興，生活富裕是根本。要順應廣大農民群眾對美好生活的新期待，加快補齊農村基礎設施短板，提高公共服務水平，全面提升農民生活質量，讓廣大農民在共建共享發展中有更多獲得感。
14多中國人中，有著近10億農民，農村成為了中國人口的重要組成部分。農民、農村、農業問題關係“幸福百姓”獲得感的提升，關涉“美麗鄉村”願景的實現，關乎“鄉土中國”的可持續發展。但隨著社會變革的急劇轉型，三農問題成為了我們心頭難以放下的牽掛。“稚子牽衣問，歸來何太遲”，鄉村振興已刻不容緩，而只有讓人們願意回、回得去、留得下，鄉村振興方有希望。
鄉村振興，我認為農民必須富，讓人們願意回。鄉村若是“梧桐樹”，便會引來鄉賢遊子們這些“金鳳凰”，正所謂“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。鄉村的振興發展的對“城歸”的引力第一要義就植根於農民生活的富足，從產業發展、社會保障、就業創業、社會治安、養老方面成為農民最為關心最為迫切的問題，只有為農民生活奠定堅實的生活保障，方才能調動農民工返鄉創業的積極性;與此同時，農民工返鄉，又能夠不斷促進廣袤鄉鎮百業興旺，以創業促就業、增收入，從而打開了農業現代化、城鎮化乃至新農村建設的新局面，從而又成為了鄉村振興的有力助推器。
鄉村振興，我認為農村必須美，讓人們回得去。農村是農民的家，每個人都期望自己的家能夠山清水秀，鳥語花香，改變農村環境，創造良好的人居環境，還農村以“鬆月夜生涼，風泉滿清聽”的隨意而居是遊子們的虔誠嚮往。而當農藥化肥的使用汙染了塊塊土地;當生活垃圾玷汙了彎彎清泉;當秸稈焚燒汙濁了朗朗晴空，鄉村的土壤、水體、大氣的汙染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全，何談夯實返鄉迴歸之基?失去了鄉村清新的空氣、乾淨的水質、安全的食品，鄉村振興就失去了遊子們的青睞，就失去了永續利用的戰略資源，何談鄉村振興的可持續發展?因此，望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗鄉村建設才是鄉村振興的依託。
鄉村振興，我認為農業必須強，讓人們留得下。興業致富是許多人逐夢的源動力，而守業安居則是廣大農業經營者的定心丸。鄉村留得住人才是鄉村持續振興發展的應有之義，而農業的可持續發展則是讓“城歸”留下創業守業的必由之路。當農業搭上“旅遊+”的快車，鄉村旅遊便為鄉村提供了“重塑”與“再生”的機會。隨著旅遊需求的多元，寧靜致遠，田園丹青的鄉村旅遊因其特有的魅力成為人們新的選擇，尤其是在“大眾創業、萬眾創新”以及經濟邁入新常態、產業結構不斷轉型升級的時代背景下，鄉村旅遊將會有更大作為、更大擔當，方能不斷填充著鄉村振興的底色。
緣木求魚不可取，竭澤而漁不可行。全民期待“美麗鄉村”的今天，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態之美給遊子一個身心休憩的家園，用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機，只有走上富民、村美、強業的多贏之路，才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。
鄉村振興以來，部分農村依然與過去一樣，農民的農業生產中的一系列問題鄉村幹部無人問津!根源是包產到戶以來形成的工作作風。取消農村稅費前，村幹部的工作是收收鄉統籌，村提留、農林特產稅、計劃生育超生罰款。取消農村稅費後，近些年，收收農村合療、養老保險、果樹保險。農民的農業生產全靠自己。
據報道，由於許多鄉鎮沒有把產業興旺納入村幹部考核範圍，村幹部不問農事成為常態。農業生產沒有進步，產業興旺成為空談。
眾所周知，包產到戶是農民一家一戶的單幹，而鄉村振興是每個行政村全體村民的共同行動。鄉村振興的最大難點就是在繼續包產到戶的條件下，實行產業興旺，生態宜居，治理有序，鄉風文明，生活富裕。
歷史的、現實的無數經驗證明，實現鄉村振興的關鍵是造就千千萬萬吳仁寶式的村書記隊伍，一個好的帶頭人，帶出一個好班子。一個好班子，帶出一個好村子。農村的現實是不少村幹部致富有方，聚財有道。有的人當幹部，就是為了為自己斂財，他們是這樣想的，也是這樣做的。眾多落馬的村幹部就是明證!
農村的鄉村振興，必須把一切為自己斂財的村幹部清除出村幹部隊伍，讓那些真真正正能夠帶領農民走共同富裕道路的人當幹部、當好帶頭人!使村幹部的收入遠大於村民的收入，使村幹部能夠全身心的投入到鄉村振興的洪流中去，真真正正造福廣大村民!
五級書記抓鄉村振興，上級書記必須為下級書記的鄉村振興提供全方位的政策支援、人才支援、技術支援、資金支援，下級書記必須把上級書記的決定紮紮實實的落實好!五級書記必須密切配合，共同行動。最終由村級書記來帶領村民實現全體村民的鄉村振興。如果村級書記鄉村振興不力，其他書記也名落孫山!
因此，制定科學的村級書記鄉村振興考核機制勢在必行，刻不容緩!關係到鄉村振興的成敗!
在貫徹落實鄉村振興戰略中，__區激勵大學生村官爭當理論政策的宣傳員、村民致富的領頭雁、村容整治的排頭兵，積極投身到鄉村振興建設中。
當好理論政策的宣傳員，助力鄉村振興。全區大學生村官充分發揮紮根基層一線、貼近農民群眾的優勢，深入農村、百姓家中、田間地頭，宣傳鄉村振興戰略的總體要求、具體內容、重要意義，並運用鄉村宣傳欄、大喇叭、微信群、QQ群、農村網路遠端教育、手機簡訊等，全方位、深層次向村民解讀鄉村振興戰略相關知識，努力營造良好的宣傳氛圍，確保鄉村振興戰略的宣傳工作全覆蓋、零遺漏、效果好。
當好村民致富的領頭雁，助力鄉村振興。鄉村振興戰略為農村經濟發展指明瞭道路，全區大學生村官充分發揮自己有知識、懂網路、思路新、視野開的優勢，結合本村實際情況，做好農村新技術的引進，新品種的培育工作，並充分利用電子商務平臺，拓寬銷售渠道，打造自主品牌，促進村民持續增收。
當好村容整治的排頭兵，助力鄉村振興戰略。全區大學生村官立足農村實際，幫助村委會建立健全環境衛生整治的村規民約，以村規民約的形式規範和約束村民衛生行為，切實提高村民生活質量，努力優化人居環境。努力提高黨員幹部群眾對生態文明的認識，積極調動黨員幹部參與農村環境綜合整治、建設生態文明村的積極性、主動性和創造性，激發廣大農民群眾移風易俗，參與環境整治的自覺性。
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。我們響應學校號召，積極參與鄉村振興戰略實施，利用專業所學知識，在實踐中得到更好的鍛鍊，培養實際操作能力與團隊合作能力。將自己所學知識運用在實踐中，在實踐中鞏固自己的知識，調節理論與實踐之間的關係，培養實際工作能力和分析能力，以達到學以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閒時間，對自己家鄉周邊的鄉村進行實地調研與分析。
因為疫情的原因，今年的社會實踐與以往的都不相同，組隊是在線上，討論也在線上，除了實地調研，其他的工作都在線上完成，雖然實踐隊員不能面對面的交流，但是依舊出色的完成了每個人的工作。在實踐活動開始前，我們先進行了相關資料的查詢，然後共同完成了問卷的製作，並在網上釋出。接著實踐隊員每天根據自身情況進行實踐調研，並完成記錄和實踐報告新聞稿。在實踐過程中，每位隊員都會遇到大小不一的情況，但是都被一一化解，在實踐過程中鍛鍊了自己，也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒佈的鄉村振興戰略，隊員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰略，幫助村民更好地瞭解國家政策。在實踐活動的最後，隊員自發在村莊中打掃公共設施，為美麗鄉村貢獻自己的一份力量。
實施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務。農村基層黨建工作必須找準定位、持續發力，務實創新、開拓進取，在圍繞中心、服務大局中展現新作為，在抓組織振興促鄉村振興上實現新突破。
農村基層黨組織是政治組織，必須進一步強化政治屬性，突出領導核心地位，這是抓好農村基層黨建之魂。擴大黨組織有效覆蓋。對於符合組建黨組織條件的，做到應建盡建;對於暫不具備組建條件的，加強黨的工作。注重創新組織設定，探索將黨總支設在產業聯盟上、黨支部設在產業協會上、黨小組設在產業聯合體上，不斷織密組織網路。推進黨組織的有效領導。黨組織要領導並支援其他各類組織依法依規行使職權，逐步健全完善以村黨組織為領導核心，黨群議事會為議事主體、村民委員會為執行主體、村務監督委員會為監督主體的“一核三體”執行機制。組織黨員有效聚合。全面推行“主題黨日”“黨員活動日”等做法，定期開展民主評議黨員工作，建立黨內關愛資金，增強廣大黨員榮譽感歸屬感。
基層黨建發展的歷程，就是不斷傾聽時代聲音、不斷髮現和解決問題的歷程。抓基層黨建，就要奔著問題抓、按照要求抓、結合實際抓。抓實抓活黨支部。強化一切工作到支部的鮮明導向，分類抓好組織生活制度落實，讓黨組織能落實、好操作，讓黨員想參與、有收穫。堅持抓兩頭帶中間，深入開展示範點建立活動，每年倒排一批軟弱後進村黨組織進行迴圈化整頓。切實提升凝聚力。黨組織的凝聚力來自於聯絡服務群眾的質效，來自於在群眾中的影響力。要健全服務體系和鏈條，把農村群眾像石榴籽一樣緊密團結在黨組織周圍。
要把抓發展有機融入基層黨建每個環節、每個要素，落實基本制度要圍繞中心工作，開展組織活動要結合重點任務，發揮黨員作用要著眼群眾需求，確定黨建專案要立足解決發展難題。要加強對鄉村振興的組織領導。要把黨員、群眾和各方面力量組織起來，因地制宜發展集體經濟，以發展成效檢驗黨建成果。
把農村基層黨組織建設好，把農村黨員幹部教育管理好，把農民群眾團結服務好，需要樹立強烈的使命感，真正把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上。要強化責任擔當。把抓農村基層黨建作為分內職責，層層建立抓農村基層黨建的問題清單、任務清單、責任清單，把基層黨建和日常工作一同謀劃、一同研究、一同推進。把抓農村黨建工作成效作為領導班子和領導幹部綜合考核的重要內容，督促各級黨組織書記聚焦黨建主責，直接部署推進。要強化務實創新。加強調查研究，把形勢的變化分析透，把基層的訴求弄明白，把加強農村基層黨建的方向和目標理清楚，推動農村基層黨建順時應勢、固本開新。
近期，我鎮在全鎮範圍內開展了“鄉村振興，我村怎麼辦”大討論活動。各村召開黨員、村民代表會議，一起商討在鄉村振興戰略的大背景下，村莊該實現什麼樣的發展。從商討的結果來看，很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務，根本談不上鄉村振興策略。因此，我對鄉村振興的發展有了以下幾點不成熟的見解：
形成鄉村振興合力，培養新農人隊伍。農民是勤勞能幹的農民，但是他們大多數人的思想還停留在傳統的農耕上。換句話說，在新時代鄉村振興的背景下，很多農民的思想跟不上當下我國生產力的發展，這就要求我們培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的戰略方針為要求，把各行業中熱愛“三農”優秀人才吸納進來，充實農村工作隊伍，形成政府、企業、社會團體等鄉村振興合力，通過培養新農人隊伍和解放思想，為鄉村振興打下堅實的人才和思想基礎。
給村幹部以適當壓力、發揮村民主人翁精神。火車跑得快全靠車頭帶，村幹部作為全村發展的帶頭人，必須要有與時俱進、居安思危的精神狀態。如果一個村的村幹部滿足現狀，不思進取，那麼這個村莊的發展也就止步於當下，落後於未來。政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。這句話告訴我們，在制定振興戰略時，要以村民願不願意，答不答應，高興不高興為尺度。只有村民看到了實實在在的利益，他們才會關心村裡的鄉村振興戰略，把它當成自己的事。因此，黨委政府要給村幹部以壓力，使村幹部有緊迫感，緊跟鄉村振興的發展機遇帶領村民致富，同時充分發揮村民的主人翁精神，使鄉村振興戰略落在實處。
充分發揮黨總攬全域性、協調各方的領導核心作用。辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。實施鄉村振興戰略，離不開黨的領導。只有在黨的正確引導和帶領下，鄉村振興戰略才能凝聚各方智慧和力量，繪製出藍圖，把工作落實到位，使農業強大、農村美麗、農民富裕。同時，鄉村振興也離不開黨的支援。黨的十八大以來，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，全面落實強農惠農富農政策,開創了“三農”工作的新局面。因此，鄉村振興需要繼續把農業農村優先發展的政策落到實處，加大各種資源配置的投入向農村傾斜，為實現農村振興打好政策和設施基礎。
通過認真學習領會習近平關於“三農”工作、脫貧攻堅工作、全面小康的重要論述以及對實施鄉村振興戰略的重要指示精神，全面貫徹中央農村工作會議精神、省委農村工作會議精神，落實《中國共產黨農村工作條例》以及各級安排部署，為進一步鞏固脫貧攻堅成果，做好農村人居環境提升，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。現結合工作實際，談以下幾點：
一、健康扶貧工程深入推進
一是區鄉村醫療衛生機構標準化建設全面達標。全區有1所縣級公立醫院，即保山市第二人民醫院，已成功晉級為三級綜合醫院;19所鄉鎮衛生院標準化建設達標率100%;267個村衛生室基礎設施、人員和裝置配置已全部達到村衛生室基本標準。二是建檔立卡貧困人口大病和慢病患者得到分類救治。截至4月30日，32大病集中救治328人次，做到應治盡治。全區共組建簽約團隊325個，共簽約76673人，其中貧困人口簽約26841人，高血壓、糖尿病、肺結核、嚴重精神障礙四種疾病規範管理率99.72%。三是貧困患者就醫負擔明顯減輕。全區建檔立卡貧困人口重病患者醫療救助兜底保障得到全面落實，20__年1至4月，全區建檔立卡貧困人員符合轉診轉院規範的住院醫療費用實際補償比91.54%，有效防止了因病致貧返貧。
二、愛國衛生運動深入推進
一是積極推進衛生鄉鎮、衛生村的建立工作。按照《隆陽區農村人居環境整治三年行動實施細則》和《隆陽區人民政府辦公室關於20__年10件惠民實事責任分解的通知》要求，以建立省級衛生鄉鎮、衛生村為載體，廣泛動員群眾，全面整治亂堆亂放、環境髒亂差等問題，切實改善農村人居環境。截至20__年4月份，全區共建立9個省級衛生鄉鎮、186個省級衛生村。二是深入開展愛國衛生運動。為推進新時代愛國衛生運動，進一步改善農村人居環境面貌，引導廣大人民群眾形成良好的衛生文明習慣，築牢戰“疫”防線。20__年4月份，在全區開展了以“防疫有我，愛衛同行”為主題的“愛國衛生月”活動。共發放宣傳資料425257份，利用微信群、電子屏、廣播等媒體播放宣傳256318條，懸掛展出橫幅展板2568塊。組織群眾對家庭衛生、房前屋後、村莊道路、溝渠等公共場所進行衛生大掃除，持續推進環境衛生綜合整治行動。共出動25萬多人次，車輛2889臺次，清理垃圾8398.7噸，清除衛生死角6734處。結合春夏季傳染病防控工作，全面開展病媒生物消殺。共投放鼠餌1999多公斤、投放滅蟑藥876多公斤、藥物滅蚊滅蠅3.99萬平方米、預防消毒面積達409.09萬餘平方米。
三、下一步工作計劃
(一)推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接
1.健康扶貧助力鄉村振興。20__年，確保全區貧困人口100%參加基本醫療、大病保險，符合條件的享受醫療救助。區鄉村三級醫療衛生機構標準化建設進一步鞏固完善，醫療衛生服務條件得到改善、服務能力得到提升。建檔立卡貧困人口大病和長期慢性病患者得到及時有效治療，因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。一是堅持政策不變、力度不減。對已經脫貧的農戶，繼續享受健康扶貧基本醫療有保障相關政策，避免出現邊脫貧、邊因病返貧現象，切實做到應進則進、應扶則扶，實現貧困群眾穩定脫貧。二是堅持精準扶貧、精準脫貧。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，真正瞄準貧困人口基本醫療保障、大病慢病分類救治和村衛生室標準化建設，切實提高健康扶貧政策的針對性和可持續性，讓脫貧人口有更多的獲得感。三是堅持群眾主體、激發動力。堅持群眾主體地位，保障脫貧群眾平等參與、平等發展權利，充分調動群眾的積極性、主動性、創造性，發揚自強自立精神，依靠自身努力改變貧窮落後面貌。注重扶貧與扶智扶志相結合，進一步提高脫貧人口自我發展能力。
2.公共衛生服務築牢疾病防控屏障。一是統籌推進疫情防控常態化工作。全區衛生健康系統將持續深入貫徹習近平關於疫情防控的重要講話精神和國務院聯防聯控機制關於做好疫情常態化防控工作的決策部署，按照市區疫情防控指揮部的要求，嚴格落實“外防輸入，內防反彈”的工作措施，全區衛生健康系統一定堅決克服盲目樂觀、麻痺大意、鬆勁懈怠的思想，以高度的政治責任感，強化擔當和工作要求，立足崗位，履職盡責，切實抓牢疫情防控常態化工作。二是紮實推進疾病防控工作。20__年，確保傳染病發病率控制在全省、全市平均水平以下，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率達95%，全力實現“三個90%”和“兩個消除”的艾滋病防治目標。完善肺結核“三位一體”防治服務體系，持續鞏固消除瘧疾、麻風病危害成果。實施好心腦血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系統疾病、高血壓等慢性病防治行動，不斷鞏固慢性病綜合防控示範區建設及精神衛生綜合管理試點成果。切實做好地方病防治工作，持續鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強健康促進與教育，力爭20__年底全區健康素養水平達20%以上。
3.加快補齊農村基層醫療衛生服務短板。一是積極推進醫共體建設。加快推進區域醫共體建設，推動優質醫療資源不斷向基層延伸，充分發揮市二院龍頭帶動作用，全力幫助提升基層醫療業務水平，有效緩解了農村群眾看病難、看病貴、看病煩的問題。二是全面強化人才隊伍建設。通過住院醫師規範化培訓、助理全科醫生培訓、訂單定向免費培養等途徑，加大人才培養力度，加強鄉村醫生隊伍建設。持續組織基層醫務人員實施學歷提升工程和繼續醫學教育，到20__年，全區所有鄉鎮衛生院在職在編中專以下專業技術人員基本達到中專以上學歷，中專學歷專業技術人員達到大專以上學歷，所有55週歲以下鄉村醫生達到中專以上學歷。三是健全基層醫療衛生服務體系。20__年，力爭建成基層慢病管理中心5個，確保100%的中心鄉鎮衛生院(社群衛生服務中心)和50%的鄉鎮衛生院達到甲級衛生院評審標準，基層就診率提高至65%。四是建設全區醫療衛生資訊化“一張網”。加快推進市二院、區婦幼保健院牽頭鄉鎮衛生院(社群衛生服務中心)統籌建設資訊高速路，全面促進、改善鄉、村兩級醫療衛生服務質量和效率。
(二)在推進人居環境提升工作中履職盡責
認真貫徹落實中央農村工作會議精神、省委農村工作會議精神，以建立省級衛生鄉鎮為載體，廣泛動員群眾，不斷增強廣大人民群眾文明衛生意識，提高人民群眾生活質量，著力營造有益農村人民健康和經濟社會發展的人居環境。持續鞏固省級衛生鄉鎮、衛生村的建立成果，按照省級建立標準，對標對錶，有計劃、有要求、有措施的開展衛生建立工作。大力開展“大清掃、大消毒”愛國衛生運動，推動工作常態化制度化，使愛國衛生運動深入到每個鄉村、每家每戶，共建共享健康美好生活環境。
總之，在區委、區政府的堅強領導下，全區衛生健康系統一定真抓實幹，盡銳出戰，迎難而上，一手抓好疫情防控常態化工作，一手抓好經濟社會發展各項工作特別是農村經濟發展，為實現全區經濟社會發展目標任務貢獻力量。
我結合所學所思，就本部門工作實際，在進一步鞏固脫貧攻堅成果，做好農村人居環境提升，奮力推進脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接方面，報告如下：
一、深入學習領會，把書記關於實施鄉村振興戰略的重要論述作為根本遵循
書記關於實施鄉村振興戰略的重要論述，高瞻遠矚、內涵豐富、要求明確，是新時代做好“三農”工作、推進鄉村振興的根本遵循和行動指南。今後一個時期我們將緊密結合工作實際一以貫之。一是深入學習貫徹書記重要論述和中央、省、市、區委系列檔案精神，深刻感悟同志的深厚“三農”情懷，準確領會中央實施鄉村振興戰略的戰略意圖、總體要求和重點任務，集中力量，助推鄉村振興開好局起好步。二是堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，強化對掛鉤幫扶村及水庫移民庫區、安置區脫貧攻堅責任落實，對已脫貧人口開展全面排查，認真查詢漏洞缺項，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號，進一步深化扶志扶智，激發貧困人口內生動力。三是堅持以實幹促振興，結合部門大中型水庫移民後期扶持“十四五”規劃編制工作，遵循鄉村發展規律，規劃先行，分類推進，紮實苦幹，推動鄉村振興不斷取得新成效。
二、發揮行業優勢，把全區大中型水庫移民搬遷安置和後期扶持工作深度融入隆陽脫貧攻堅戰
(一)突出重點，持續抓好水庫移民行業扶貧工作。一是持續鞏固小灣電站移民搬遷安置。小灣電站隆陽庫區累計投資44962.61萬元，建成移民安置區4個，完成移民搬遷安置3756人，四個安置區基礎設施較為完善，人民群眾生產生活水平較高，人均純收入均達10000元以上，沒有群眾因搬遷而導致貧困的情況發生。二是持續鞏固避險解困專案成效。緊緊圍繞全區脫貧攻堅總目標，對居住在地質災害點或自然資源匱乏、生產生活長期發展不起來的大中型水庫移民實施了避險解困試點專案幫扶工作，截至目前，已完成投資1.2億元，落實完成幫扶物件840戶3045人，年內完成市、區驗收。三是著力發揮專案效益。在後期扶持專案實施中，按照“貧困物件優先、先急後緩、先重後輕”原則，做到專案安排精準、資金使用精準、脫貧成效精準。20__年以來，累計投資8350.76萬元實施了70個後期扶持專案，其中：在全區16個貧困村累計投資3423.73萬元，實施了22個後期扶持專案，受益貧困群眾達到15841人。截至20__年底，全區852人建檔立卡貧困移民基本實現“兩不愁、三保障”，均已達到退出貧困標準。
(二)夯實責任，全力抓好定點扶貧工作。一是強化陣地建設，積極開展支部結對共建活動，由辦機關黨支部牽頭組織與扶貧掛鉤村(瓦窯鎮繁榮村、克恭村)黨支部建立結對關係，落實幫黨建、保穩定、促發展、共提高。二是健全幫扶機制，制定了“三掛四包”攻堅責任清單，圍繞貧困村“村七條”退出標準，貧困戶“戶五條”退出標準，建立健全了部門包村，領導包組，幹部包戶的責任機制，完善幹部職工的扶貧幫扶計劃和方案，做到因村因戶施策，確保措施到戶精準。三是堅持因村派人精準。選優工作隊員，選派了2名經驗豐富，工作能力強的科級幹部擔任工作隊員。四是堅持資金使用精準。20__年以來，累積協調資金148.22餘萬元用於繁榮村、克恭村開展脫貧攻堅，人居環境提升相關工作。五是以脫貧攻堅全面鞏固提升為根本目的，在工作保障上再強化。繼續堅持“一把手”負總責、書記抓扶貧的工作機制，強化資金的使用監督和管理，保持戰略定力、堅定必勝信心，打好打贏脫貧攻堅戰。
大家知道黨的十九大報告提出“鄉村振興”的戰略，而且也把這個戰略寫進了《黨章》(修正案)。十九大報告在第五部分的第三條專門講了“鄉村振興”戰略。但是，我們還要注意，在第六部分和第九部分也做了一些農村的安排和要求。所以，我們要學習領會黨的十九大報告，既要學好第五部分的第三條，還要學好其他有關的章節和內容。
我將借這個機會，就學習領會十九大精神，實施“鄉村振興”戰略這個話題，給大家談五點體會和思考。
第一，時代背景。也就是說，為什麼這個時候要提出“鄉村振興”戰略?大家知道，十九大提出新時代的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發展之間的矛盾，這個矛盾轉化，對我國的農業、農村、農民發展提出了新的要求。比如從供給來看，過去我們主要是關注數量，現在更加註重質量，過去主要是保供給，現在還要保安全。
再比方說，從農業和農村產業發展來看，過去主要是強調農業的生產，農業的產業發展，現在我們既要做好農業的發展，同時還要圍繞著農業做好相關產業的發展。特別是從過去的一產到現在的三產融合發展。這也提出來新的要求，特別是要求提質增效。
第三個方面，從農村的生態環境來說，過去我們要搞好農村生態環境，主要是改善農村的生產條件和農民的生活條件，讓農民宜居、宜業。現在我們農村生態環境的保護和發展還要能夠吸引城裡人到農村休閒、渡假、投資、興業。
第四個就是從農民的收入來看，過去我們講增加農民收入，主要是要滿足農民的衣、食、行的要求。現在我們不僅要滿足這些要求，還要滿足農民的就學、養老、居住等一些新的要求。
總體來看，新時代人們對生活需要的要求也對我們的農業、農村、農民發展提出了新的要求。那麼，這個主要矛盾轉化的另一方面也凸顯了我們農業、農村、農民發展面臨的突出問題，不平衡、不充分。
從不平衡來看有三個問題，城鄉的經濟發展和收入差距不平衡，比如現在城鄉差距還有2.7：1，這個資料和世界銀行講的世界的平均經驗資料2.5：1還有一定的差距。大家知道，我們的城鄉收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項，學者的判斷現在的城鄉收入差距在4.5：1。
第二個不平衡，城鄉的基礎設施建設和公共服務不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫療這八個方面，我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的比喻，就是“城市像歐洲，農村像非洲”。
第三個不平衡，農村區域發展不平衡。比如東部地區一些城市郊區出現了一些十億元村，百億元村，有些地區還很貧困，還有空客村和貧困村。
不充分也有三個表現。一，農業發展的基礎依然薄弱。我們從“三力”來看，綜合生產能力，土地資源透支，生態環境超載，雙重約束壓力很大。二，資源利用的不平衡，農業、秸稈還存在大量的不能充分利用，這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻，我們等於丟了一半農業。三，農業基礎不平衡，就是持續發展能力，防災、減災、抗災，遇到災害還是沒有辦法，馬上就下去了。
所以，不論從農業的生產能力、資源利用率和勞動生產力，還是由27%的農業勞動人口支撐著不到9%的農業生產值來看，我們的基礎依然薄弱。
第二個不充分，資源利用不充分，剛才我講了，土地、勞動、資源利用不充分。
第三個不充分，在其他方面還有很多不充分，比方說我們的基礎設施、公共服務等其他的一些方面。我們講農業投入主要是看渠道，另外農民增收，現在主要靠家庭經營性收入和工資性收入，財產性收入，轉移性收入比重還很低，農民增收困難，還有幾千萬貧困人口，這也是我們增收不充分的原因。
這樣看來新時代主要矛盾轉化，一方面是對我們的農業農村發展提出了新的要求。另一方面，又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農業、農村發展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標導向，人民美好生活需要給我們的“三農”工作提出了新的更高的要求。另一方面，問題導向，我們農業、農村、農民發展不充分、不平衡發展尤其突出。正是在這種背景下，我們提出了“鄉村振興”戰略，這是我講的第一點，時代背景。
第二，歷史方位。我們怎麼看待這個戰略?這個戰略是在什麼時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會，開啟現代化建設新徵程這樣一個歷史交匯期提出來的，我們就從這兩個角度去解讀。
一，從全面建成小康社會這個決勝期來看，可以說“鄉村振興”是新農村建設的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發展的關係。20__年我們提出新農村建設，講了五句話20個字，這次提出“鄉村振興”戰略也講了五句話20個字，這五句話我們對比一下，從生產發展到產業興旺，從村榮整潔到生態宜居，從管理民主到治理有效，從生活寬裕到生活富裕，在內容、內涵上都有提升，都有轉變。同時，鄉村文明的內涵要求也不一樣。也就是說，通過對比我們會發現，“鄉村振興”戰略在一定程度上，在決勝全面小康的時期它是新農村建設的升級版。
二，從開啟全面建設現代化新徵程這個角度來看。現代化建設新徵程，我們提出了新的戰略部署“鄉村振興”。這個戰略部署實際上是在我們開啟新徵程的時候新時期的“三農”工作的總抓手。它不僅是一場經濟社會的變革，而且是一次文化、生態的復興。它在一定程度上是為了促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。它的目標導向就是按照現代化的要求，讓農業成為有希望的產業，讓農民成為有希望的職業，讓農村成為美麗的家園，也就是“鄉村振興”戰略是面向現代化的戰略部署。
第三，總體要求。這個總體要求我們看十九大報告，從原則上來提“鄉村振興”，我看有這樣六條。
第一條，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這句話的含義是什麼呢?就是在“鄉村振興”戰略過程中，我們要以“八個明確”、“十四個堅持”為行動指南。
第二條，在“鄉村振興”過程中，也要樹立和落實五大發展理念，就是說要通過創新、協調、綠色、開放、共享來實現“鄉村振興”。
第三條，行動舉措、戰略安排的五句話20個字，實際上都體現了“五位一體”，經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態文明建設。所以，在實施“鄉村振興”戰略過程中，也要統籌推進這五個建設。
第四條，堅持兩個優先，這次特別強調要堅持農業、農村優先發展。
第五條，要強化兩個保障。“鄉村振興”需要有體制機制創新，需要有政策體系的調整和完善，就是要健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系。
第六條，加快兩個現代化，加快推進農業、農村現代化。
第四，主要任務。這個主要任務就是這五句話20個字，我簡單說一下。
一，產業興旺。它是建設現代化經濟體系的一個要求。我們要實現產業興旺，還是要以推進農業供給側結構性改革，培育農村發展新動能為主線。那麼，以提高質量效益競爭力為方向，我們主要關注這樣四個事，或者四個問題。
1.糧食安全要確保。這個確保主要要有新的理念和新的思路，就是藏糧於地、藏糧於技。
2.處理好農業這個產業的發展問題，還是要通過調結構，促進農業提質增效。
3.促進農業產業發展的問題，促進一二三產的融合發展。
4.處理好規模經營主體的發展與小農戶之間發展的關係，特別是要完善利益完善機制，讓小農戶在這個過程中能夠平等參與戰略之路。
“鄉村振興”的第二個任務就是生態宜居，我個人理解是兩方面。一個是生態，一個是宜居，良好的生態，宜居的環境，是我們農村留住人，吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉變，完成三個任務。三個轉變，十九大報告明確提出要把生態文明建設放在更加突出的位置。第二，發展方式要轉變。要構建五穀豐登，百業興旺，綠色迴圈的這樣一個生態體系。第三，發展模式要轉變。這是三個轉變，轉變發展觀念，轉變發展方式，轉變發展模式。
四個任務。第一，治理突出環境汙染問題。很多地方土壤汙染了，水源汙染了，大氣汙染了要治理，我們出臺了三個十條，“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個規劃。第二，把生態環境保護好和修復好，要依照尊重自然、修復自然的方式修復。第三，建立多元化甚至是市場化的生態補償機制。第四，發展生態農業和綠色產業，這是生態宜居。
第三個任務就是鄉風文明。鄉風文明就是“鄉村振興”過程中，既要富口袋，還要富腦袋，我們要加強對農民的思想道德教育。要弘揚傳統文化，把很多文化遺產保護起來，特別是李司長原來講的三古，古村落、古建築，古村寨，要保護好。還有把文化設施和文化體系搞好，文化建設鄉村文明沒有基礎設施、沒有公共服務體系也不行，治理有效，這裡既要治理，還要有效。
我們要加強農業農村的基礎工作，要加強基層組織建設，還要加強基礎工作，這個基礎規律既有農村發展的基礎，也有執政體系的基礎。第二，建成農村治理體系，這次我們提出自治、法治、德治三治結合。第三，要培養造就三農工作體系隊伍，我們提的叫“一懂兩愛”，懂農業，愛農村，愛農民，這樣的隊伍造就出來，實現鄉風文明。同時，要挖掘傳統文化。最後，生活富裕，還是要增加農民收入。要把農村基礎設施和公共服務搞好，這本身既是富裕的內容，也是富裕的表現。建設美麗鄉村，就是村容整潔的問題，比如垃圾、汙水，如實施三年的“廁所革命”。
最後，政策措施，或者叫體制和舉措。整個十九大報告裡面，400個字講了六條政策舉措，我概括為叫三個制度，三個體系。
三個制度就是土地制度，強調承包關係要穩定，強調三權分置，這是農地。同時，還要對建設用地的三塊地，徵地、宅基地、基建地進行改革，實際上是要解決農業農村發展振興問題。二是經營制度，既包括經營主體的培育，經營方式的創新，處理好小農與農業現代化的銜接這些內容。三是產權制度。產權制度改革上我們寫了三句話非常重要，第一句話講內容，要深化產權制度改革。第二句話，切實保障農民財產權益。另一方面，壯大集體經濟。這件事涉及兩個主體，一個是集體，一個是農民。
三個體系。第一，產業體系，產業生產運營體系。第二，服務體系。第三，治理體系。我結合學習十九大精神，圍繞“鄉村振興”戰略談五點體會和思考，簡單來說就是時代背景，既有要求，又凸顯了矛盾和問題，所以既必要，又緊迫。第二，歷史方位，既是新農村建設的升級版，又是面向現代化的戰略部署。第三，總體要求，就是六條。第四，主要任務，五個任務。第五，政策舉措，也是六條。
20__年中央一號檔案正式釋出。這是新世紀以來，黨中央連續發出的第19個指導“三農”工作的一號檔案。檔案突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，部署20__年全面推進鄉村振興重點工作，對紮實做好新發展階段“三農”工作，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，具有重大指導意義。
“三農”向好，全域性主動。20__年，是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍新徵程的重要一年，我們黨將召開二十大。在這重要的一年，接續全面推進鄉村振興，繼續穩住農業基本盤，對於保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境具有特殊重要意義。
20__年，全面推進鄉村振興由謀篇佈局進入具體施工階段。要加強全域性性謀劃、戰略性佈局、整體性推進，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，紮實開展鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，著力促進糧食生產穩面積提產能、鞏固脫貧穩勢頭提後勁、產業發展穩基礎提效益、鄉村建設穩步伐提質量。
“洪範八政，食為政首。”確保糧食和重要農產品供給是鄉村振興的首要任務。在外部環境深刻變化的複雜形勢下，立足自身抓好農業，依靠自身端牢飯碗，才能更好應對各種風險挑戰。第一層次是抓好糧食播種面積，推進糧食安全產業帶建設，進而穩定糧食年度產量;第二層次是下力氣調整優化農業結構，擴大牛羊肉和奶業生產，提高大豆和油料自給率;第三層次是穩定生豬長效性支援政策，保障“菜籃子”產品價格穩定。這三大層次的落實均離不開壓實地方責任，要開展糧食安全責任制考核，強化“菜籃子”市長負責制。
“勝非其難也，持之者其難也。”脫貧攻堅全面勝利後，堅決杜絕大規模返貧現象發生是過渡期“三農”工作的底線任務。20年，全國農村居民收入增速快於城鎮居民，脫貧地區農村居民收入增速高於全國農村平均水平。然而，脫貧地區發展基礎仍比較薄弱，脫貧產業需要接續培育，脫貧人口需要持續幫扶。今後要在主要幫扶政策總體穩定的基礎上，健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制。重點是壯大脫貧地區鄉村特色產業和促進脫貧人口穩定就業，帶著農民幹、幫著農民賺，讓脫貧群眾從中獲得更多收入，共同走上致富道路。
同志在江西考察時強調：沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化;在現代化程序中，如何處理好工農關係、城鄉關係，在一定程度上決定著現代化的成敗，要切實把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手。
中國是中國共產黨領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，長期以來我國都是實行“工業反哺農業、城市支援農村”的發展政策，新時期我們實現了總體小康，但是要實現全面小康，就一定好抓好鄉村發展，要充分認識關鍵在少數這一重要觀點和論述，抓好鄉村振興工作不能“一條腿長”“一條腿短”，要藉助“五條腿”齊發力才能順利抵達全面小康的幸福“人民公社”。
鄉村振興，核心要抓產業振興。發展現代農業，就要“固本強基”在結合我國農村實際的前提下，既要搞好平原地區的大機器生產作業，也要發揮“丘上林業，丘間塘，花田瓜谷果魚糧”的丘陵地區農業發展，要深度實現農村一二三產業的融合發展，構建鄉村產業體系。讓農業產業走上產業發展之路，走“規模化、機械化、融合化、集體化、常規化、網路化、產業化”的發展路子，讓群眾在大發展中憑土地和勞動力享受農產品的紅利，提高群眾的積極性;適時建設一批高標準、成規模的現代農業產業化示範基地和示範園區，引領農村產業發展，在農業生產中，打造匯聚生產、加工、服務和銷售於一體的現代農業產業化綜合體，逐步建立農產品的“直銷”路徑，讓群眾既掌握生產環節也掌控銷售環節，同時還明白市場需求環節，從而開展符合社會需求的農業生產活動。
鄉村振興，關鍵要抓人才振興。培養新型職業農民是實施鄉村振興戰略，發展農村經濟，增加農民收入，實現農業和農村現代化的基礎。鄉村振興，人才是關鍵，要鼓勵大批具有農技專業的大學畢業生，深入基層、紮根基層、投入基層、奉獻基層，為農村一線發展注入專業技術血液;採取“授人以漁”的模式，利用夜間、午間農民空閒時間組織專家教授到農村開展巡迴培訓教學，著重以理論培訓、現場教學、問題簡答等方式豐富教學課程，全力解開部分農民文化水平不高的問題，尤其重視現場教學和案例講解，通過直觀的教學方式讓農民掌握種植技巧、領會發展思路、開闊行業眼見，大力培育新型化職業農民。
鄉村振興，重點要抓文化振興。鄉村振興，鄉風文明是保障。要站在物質文明和精神文明齊發展的角度，進一步提升農民精神風貌，展現農村淳樸的風土人情，要善於挖掘農村最本質的道德情感、社會心理、風俗習慣、是非標準、行為方式、理想追求、家風家訓等民俗民風，要提高鄉村文化個體的綜合素質，著力加強鄉村、文化基礎設施建設，加強鄉風文明建設，讓鄉村意識形態引領農民思想道德建設和基層文化發展;鄉村文化發展起來了，就能實現第三產業與第一產業的融合，讓第二產業有了更好的發展環境和條件，讓農村更有看頭、更有想頭、更有奔頭。
鄉村振興，基礎要抓生態振興。隨著現代農村發展，城鎮化規模不斷擴大，農村與城市的差別也在縮小，農村廢棄物隨處投放、垃圾不能及時清運和進行無害化處理的問題也比較突出。長期以來農村良好的生態環境是留給人們的第一印象，這是農村的先天優勢。實現鄉村振興不能以犧牲環境為代價，要提高廣大農民群眾的思想覺悟和認識，不斷宣傳生態環境保護的重要意義，要在農村採取建立畜糞尿、生活垃圾、危害性垃圾分類處理的垃圾桶，對垃圾進行科學無害化處理，要把農村最美好的生態環境優勢儲存好、利用好、規劃好、發展好，要在農村經濟發展的長河中，把宜人、宜居、宜旅遊的良好生態環境保護好。
鄉村振興，根本要抓組織振興。中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，農業、農村、農民的發展問題始終是黨最關心、最關切的問題。鄉村振興發展還要充分發揮基層黨組織的帶頭作用，農村基層黨組織強不強，基層黨員幹部工作能力行不行，直接關係到鄉村振興工作開展的好與壞。鄉村振興程序中，基層黨組織必須突出問題導向，著力破除積弊、夯實基層基礎，積極引導農村黨員發揮先鋒模範作用;創新工作方式，帶領群眾積極投身到農村產業發展程序中去，讓農村發展有帶頭人、有目標、有方向、有成效。
堅決貫徹中央和省市的決策部署，按照“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管)的要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
(一)不斷鞏固脫貧成果。把建立健全扶貧工作長效機制與“十四五”規劃編制結合起來，統籌謀劃、一體推進，研究探索解決相對貧困的長效機制。尤其注重脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，以脫貧攻堅促進鄉村振興，以鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果。
(二)切實加強動態監測。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測，提前採取針對性的幫扶措施，更主動、有效地化解返貧風險。
(三)重點加強專案建設。積極銜接鄉村振興戰略，完善20__-20__年專案庫建設，督促各鄉鎮因地制宜加快基礎設施、公共服務等專案申報、稽核和批覆;持續完善扶貧資產管理臺賬，規範資產管護和運營，加強日常監管;提升增收致富發展環境，深入打造安居樂業最美山鄉。
(四)有序推進移民工作。充分利用省專項資金，紮實推進移民後扶專案實施，在庫區和移民安置區實施通組道路、安全飲水、人居環境整治等專案，推動庫區和移民安置區全面發展。
(五)持續推進社會幫扶。加強與中央、省定點幫扶單位工作對接，全力推進重點專案實施，紮實推進“雨露計劃”，積極推廣“消費幫扶”系列活動，協助配合人行做好扶貧小額信貸相關工作。
一、鄉村旅遊開發的發展現狀
近五年來，中國鄉村旅遊發展迅速，鄉村旅遊的消費群體擴大，已成為國內旅遊的一大亮點。中國的鄉村旅遊開發主要以農業觀光和休閒農業為主，並正向以觀光、考察、學習、參與、康養、休閒、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發展。當前遊客參與率和迴游率比較高的鄉村旅遊專案是以“休閒光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅遊，且鄉村旅遊開發已經是我國在脫貧攻堅工作中採取的重要舉措，鄉村旅遊扶貧作為新時期旅遊扶貧工作重點之一，充分體現了“造血式”扶貧方式。鄉村千畝基地的打造更大程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召，以農旅融合發展的方式，帶領群眾持續脫貧致富，實現全面小康。
幅員面積2.3373平方公里，全村10個社，總戶數459戶，總人口1296人，人均純收入1500元左右，村民收入來源比較單一，主要以種植和外出務工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數有41戶112人，以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧，在調查的過程中發現大部分貧困人口旅遊參與意願強，希望通過旅遊改變現狀。在旅遊開發扶貧的過程中主要是對這部分有意願、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規模，但在發展中的過程中還存在一些問題。
二、基地打造存在的問題
(一)基礎設施建設緩慢。基地的.旅遊基礎設施主要存在的問題有:一是旅遊可進入性較差。村基地距離縣城區車程約1個小時，公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足遊客需求。而基地現有停車位規劃有限，自駕遊的遊客有時候無法找到停車位而導致小汽車佔用公路停車，從而進一步導致出入基地交通不暢通、摩托車橫衝直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。二是基礎設施與遊客需求不配套。基地內公共廁所、飯店等基礎配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利於及時解決。三是休閒設施尚未配套規劃。旅遊是一項耗體力的活動。遊客在長時間的步行觀賞美景或參加活動後需要有一個短暫的休息，而在基地環線暫未規劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區。這對於老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。
(二)資金投入力度不夠。鄉村旅遊開發離不開資金的支援，長期以來農村金融發展嚴重滯後，導致農村金融滯後城市金融的非均衡局面出現，缺少投融資渠道制約了鄉村旅遊的發展。目前基地主要採取“合作社+基地+農戶”的發展模式，業主參與土地流轉、提供梅花苗木，農戶通過土地入股，可使用的資金量較少，後續的配套建設需要大量資金，但融資力度和吸收社會資本較難，申請專案支援資金力度也不夠，這嚴重影響了基地的打造。
(三)品牌效應不顯著。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學生，均以散客居多。基地還不具備一定的知名度,而且並沒有做過多的宣傳。遊客出遊的目的以消遣性旅遊為主而且購買旅遊消費品的意願並不強烈，梅花本身經濟效益也未凸顯，除了季節性觀賞外，沒有打造系列梅花產品供遊客購買。
三、千畝基地打造的有效措施
(一)完善旅遊配套設施。鄉村旅遊基地基礎設施功能要儘快完善，“吃、住、行、遊、購、娛”六要素要配套，並且提高周邊村的可進入性，改善村現狀交通條件，通過加寬提高現有道路等級、修建景觀大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進入性，達到“進的來、散得開、出的去”的效果，加大旅遊景觀交通的規劃力度，實現“行路亦觀景，觀景亦行路”。從而充分發揮其地理位置優越性，依靠德遂高速建設契機帶來的遊客促進村旅遊業發展。
(二)加大融資投入力度。儘快制定整體規劃，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉村旅遊融資難問題。一是積極向上爭取資金，根據政府投資走向，明確重點，做好配套工作，積極籌劃符合上級投資方向，又能體現地方特色專案規劃。二是積極引導當地群眾投資，在“吃、住、行、遊、購、娛”方面，動員當地群眾參與投入。三是積極招商引資，與實力雄厚的業主合作，吸收社會資本參加專案開發。
(三)打造品牌形象。樹立旅遊品牌形象必須要認清並解決現存的問題。對內積極加強旅遊配套建設,提升旅遊檔次，對外加大宣傳力度。可製作宣傳手冊從源頭上保護環境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個更加舒適的生態環境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場，打造品牌生態旅遊村，同時政府部門加強指導力度和管理作用,鼓勵當地居民參與發展生態旅遊,切實保障他們的利益，提高並調動他們參與的積極性。
(四)統一規範管理模式。鄉村旅遊業的發展要因地制宜統一規劃、通盤考慮。基地作為村鄉村旅遊打造的'重點物件，在統一規劃上，既要體現梅花元素，又要融合當地特色文化“巴蜀養生太極”，在環線配套設施建設風貌上應保持一致，避免建設風貌多樣化，做到生態保護、基礎設施建設、資源開發、旅遊創收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結合，如可圍繞文化開發景觀、太極表演、太極創意體驗等，形成相互促進，共同發展的良性互動機制。
脫貧攻堅取得重大勝利，為實施鄉村振興戰略補齊了短板弱項，積累了許多有益經驗和做法。目前，一定要抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加力開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程。
要在政策導向上做好銜接。一方面，鞏固好脫貧攻堅成果，落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策總體穩定，健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制，推動特色產業發展壯大，做好易地扶貧搬遷後續幫扶工作。另一方面，要按照全面推進鄉村振興的要求，統籌推進鄉村規劃工作，因地制宜研究制定支援產業發展、就業創業、村莊基礎設施建設和農村公共服務提供等的政策，紮實開展鄉村建設行動。
要在產業規劃上做好銜接。要著眼於實現鄉村產業振興，強化傳統農業向現代農業轉型升級，推動農村一二三產業融合發展，增強鄉村產業聚合力。要優化鄉村產業空間結構，強化縣域統籌，推進鎮域產業聚集，促進鎮村聯動發展。要因地制宜發展特色產業，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，夯實鄉村振興的產業基礎。
寧靜的清晨，浮想聯翩。“我看見了整齊的街道，快步走在熱鬧的早餐一條街上，和相識的人打招呼，他們笑容洋溢，邀請我一起享受這熱氣騰騰的早餐，我又路過村裡的轉盤，花壇中立著一塊牌子，上面寫著‘脫貧攻堅，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵’”，一夜春雨夢不休。
湖北省武漢市江夏區鄔樹村——那裡是我當初懷揣著夢開始的地方，夢想之於現實，正如遠方之於家鄉，追逐的路上滿是留戀，安定下來卻又異常思念。我曾是一名大學生村官，三年前，因為工作調動離開了我相守五年的村，我疑惑，我的夢是何時變得如此之美、如此現代化，這三年時光猶如粉刷匠光臨了我的家鄉。
“你說我是你的超級英雄”——回村返鄉，加快脫貧步伐我的夢遷回至當初我大汗淋漓來到鄔樹村選聘為大學生村官時。當初還是田野遍地、村間小道泥濘不堪、屋簷下堆滿了柴火，家中老幼在自家門前忙活。突然，眼前出現一群年輕人，他們扛著被褥，提著行李，腳步輕快，他們是返鄉人。
我想，現身說法，廣泛動員，鼓勵返鄉人為家鄉“造血”，實施有組織的勞動就業是加快脫貧步伐的基石。政策引領，廣泛宣傳，營造鄉村創業環境和返鄉入鄉就業創業政策，全力回引返鄉入鄉就業創業是加快脫貧步伐的“腳手架”。在建設美麗鄉村之路上，政府要引導鄉村“八仙過海，各顯神通”。以“市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉”為抓手，加快脫貧步伐，因地制宜地推動鄉村振興戰略實施。
“你笑起來真好看”——發展振興，鄉村美景如畫夢中，我聽到鄰居家的孩子童真的笑，老人笑得眯縫著眼，青年人洋溢著幸福的笑容。我聽到一個聲音，“我一定要讓他們在這世外桃源般的鄉村過上好日子!”這是來到我們村的第一書記在來村後許下的第一個誓言，用心扶貧，以行踐諾。
我想，帶頭摒棄“等靠要”思想，自力更生、勤勞致富，這是脫貧出路。帶頭抵制陳規陋習，講文明、樹新風，這是發展之路。帶頭轉變工作觀念，久久為功、持之以恆，這是振興之路。第一書記、後備幹部帶來政策，讓基層幹部上接“天線”、下通“地氣”，只有切實解決道路交通、網路互聯，以更開放、更立體、更接近城市的形態融入現代生活，才能讓鄉村振興的成果惠及到每一位村民，讓鄉村美景如畫。
“寶貝寶貝我是你的大樹”——鄉村幼兒園的蛻變在村那段時光，我久久徘徊在鄉村幼兒園，看著簡陋的滑梯，陰暗的小樓，想為孩子們儘自己微薄的力量。“你為什麼要報考幼師資格?”夢中我大聲喊出初心：“為了我們村那些孩子們的未來，為了鄉村幼兒能和城市幼兒一樣接受平等的教育”。
我想，扶貧扶智均衡教育，將教育平等化轉化為鄉村脫貧的關鍵要素。幫助扶助鄉村孩子接收良好教育，加大政府和教育部門財政投入，積極引入社會力量參與到鄉村學校的建設中來。合理佈局學校位置保證學生出行距離。有選擇性、針對性地優先引導城市大中國小校教師到農村去，並且給予豐厚的津貼和住房補貼。規範鄉村教師任職資格，拓寬鄉村教師認知邊界，創新鄉村教師教育教學方式，真正縮小城鄉教育質量的差距。有效利用鄉村本土資源優化校園活動，讓孩子們認識鄉村，領略鄉村的美好，培養孩子的“家鄉情懷”。
青年之輩，無論在何崗位，都應不忘初心、不辱使命、不負青春，堅定步伐，讓鄉村振興在新徵程上砥礪前行。
在第_個國家扶貧日到來之際，主席對脫貧攻堅工作作出重要指示強調，20_年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。現在脫貧攻堅到了最後階段，各級黨委和政府務必保持攻堅態勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵。
決勝脫貧攻堅戰的衝鋒的號角已經吹響，在最後衝刺階段，廣大黨員幹部應砥礪務實作風、涵養為民情懷、錘鍊過硬本領，在脫貧攻堅戰場上不留遺憾、全力以赴，奮力答好新時代決勝脫貧攻堅試卷。
以“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”的態度，苦幹實幹。脫貧攻堅已迎來最後的衝刺階段，剩下的都是“難中之難、困中之困、堅中之堅”，要想啃下這塊硬骨頭，實屬不易。在新冠肺炎疫情和嚴重的洪澇災害雙重加壓下，要想高質量完成脫貧任務，還需付出更為艱苦的努力。各級黨員幹部要自覺端正作風，杜絕形式主義，真抓實幹、苦幹實幹，不搞“花拳繡腿”，注重“求真務實”，切實把每一件群眾事落實好，確保脫貧攻堅戰完美收官。
以“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，感同身受。打贏脫貧攻堅戰，是全心全意為人民服務的真實寫照，是“一切依靠群眾，一切為了群眾”的外在表現。對於廣大黨員幹部來說，要主動傾聽貧困戶的心聲，多聽聽他們的想法和建議，多看看他們臉上的表情，多問問他們生活的困難，多找找問題的癥結所在。及時瞭解他們的實際困難，深入分析原因，及時妥善地解決好群眾的煩心事、揪心事、操心事，讓脫貧攻堅工作始終以此為軸，不脫離人民群眾，擁護人民群眾，確保能脫得了、穩得住。
以“千錘萬鑿出深山，烈火焚燒若等閒”的氣度，迎難而上。只有個人本領過硬、素質過高、底氣過足，才能接得了脫貧攻堅最後衝刺階段的“燙手的山芋”。黨員幹部在開展脫貧攻堅工作時，不僅是要幫助貧困人民脫貧致富奔小康，還要注重謀劃鄉村振興，做好有效銜接，為鄉村全面振興打下堅固基礎。黨中央承諾“不獲全勝，決不收兵”，廣大黨員幹部思想上不能有絲毫鬆懈，行動上不能有絲毫遲緩，要有“善始善終”的決心和“善作善成”的擔當，在磨練中蛻變成長，在烈火中淬鍊成鋼。“志不求易，事不避難”，用“鋼鐵一般”的意志練就過硬本領，助力脫貧攻堅戰完美收官，為鄉村振興奠定堅實基礎。
十九大時期，書記在十九大報告中提出了實施鄉村振興戰略。這一部署是十九大報告對“三農”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強調，又有“關係國計民生的根本性問題”的新定調，也是今年農業農村工作的重頭戲。
國家實施鄉村振興戰略是當務之急，對此我談幾點建議。鄉村振興首要是解決好“三農”問題。要堅持農業農村優先發展，鞏固和完善農村基本經營制度，在農村要保持土地承包關係穩定並長久不變，可以再延長三十年或者更久，說到底土地才是農民的鐵飯碗，在土地上做文章才是農業農村的最主要的命題，把農民的飯碗牢牢端在自己手中，而我所在的地域，我所包的村，最適宜，而且得到驗證的就是種植蘋果，將蘋果做大做強才是當務之急，這之中最重要的是解決勞力缺乏的問題，要在蘋果產業上持續加大扶持政策，特別是蘋果後整理專案，加大冷庫建設和蘋果加工政策的投入。其次要解決幹部隊伍，要加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，特別是今年要進行村三委換屆，藉此機會，將村幹部隊伍年輕化、知識化、資訊化，將一批知識水平較高、帶頭作用較大、資訊化程度較好的年輕人選進班子隊伍，突出黨的領導地位，突出幹部帶頭示範作用，真正讓農村發展起來，有活力，能聚人、能致富。最後，一項政策的實施，我覺得要貴在堅持，要持之以恆抓，不要隨意更改，導致半途而廢，所以鄉村振興戰略既然提出來就要大刀闊斧的行動，而且要堅持不懈的抓。
今年以來，石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標，以開展“美麗鄉村·幸福家園”建立活動為主線，加快推進“四個城市”建設，全力推動經濟社會發展實現新突破。
一、基本情況
（一）全面摸排，掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
（二）突出重點，開展“美麗鄉村·幸福家園”建立活動。
一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1)培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業專案，增加群眾收入。
2)培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯絡工藝品加工、農產品粗加工等專案，最大可能的增加家庭收入。
3)探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展專案缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦專案，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。
二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。
1)全面開展農村環境和衛生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋後規範栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。
2)加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河窪、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示範村。
3)加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社群中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社群建設，引導農村居民向鎮區、社群集中居住。
三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1)開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發全鎮廣大幹部群眾凝心聚力、幹事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2)開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3)開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。
4)每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1)開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，資訊收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統，連線派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務服務、典型案件和安全防範等資訊，隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2)開展“全民參與調解”活動。每社群聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律諮詢和宣傳，讓法律諮詢服務形成常態化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老幹部、優秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長裡短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“幹部能力提升”活動，強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村幹部規範化管理暫行辦法》，明確村幹部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個淨增收不低於3萬元的致富專案。發展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發展的新路子，確保村集體經營性收入不低於5萬元。
（三）打造示範點，進行典型帶動。
重點打造步雲嶺休閒生態園、蓮池高效農業示範園、亭子高效農業示範園、沃奇文冠果主題公園四個示範點。其中，步雲嶺休閒生態園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅遊、戶外運動、休閒採摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能於一體的休閒旅遊綜合體。
目前，已發展阡陌人間、步雲山莊、雲嶺人家、環秀山莊等11家休閒農莊和1處步雲賽鴿文化交流中心。通過園區的示範帶動，發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示範園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示範園，佔地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，佔地面積358畝，以生產生活生態、健康文化旅遊為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅遊綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示範、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成後，帶動就業人數300餘人，年可實現利潤2900萬元，利稅700餘萬元。
二、存在的困難和問題
（一）對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發展產業方面，目前大部分產業專案主要以工商資本下鄉的方式建設，通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅遊難度很大。
（二）缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
（三）人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不願到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村幹部。
三、意見建議
（一）建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
（二）建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。
（三）建議加大政策扶持、專案扶持、資金扶持力度，發展建設田園綜合體、郊野公園和休閒農莊，打造文化旅遊和休閒度假區。
（四）建議上級職能部門提供政策、資金、專案、技術等各類支援，為吸引人才、留住人才創造良好條件。
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