一、工作開展情況
(一)全力攻堅四個戰役：
一是春季垃圾清零戰役。3至4月份，利用20天左右的時間，集中開展了垃圾清零戰役。對村屯生活垃圾、畜禽糞便、農業生產廢棄物、路邊雜草及廢舊廣告牌、廢棄圈舍及殘垣斷壁、溝塘河渠漂浮物進行了徹底清理。二是村莊清潔夏季攻堅戰役。重點對垃圾池周邊、林帶壕溝、農貿市場、城鄉結合部等公共區域及衛生死角進行清理整治。三是迎接環保督察衛生攻堅戰役。開展了治理“八亂”實現“九清”農村環境治理行動。從5月份開始，組成8個農村人居環境督查組，深入全區17個鄉鎮街，針對河道治理、面源汙染、農村生活垃圾治理、畜禽糞便資源化利用、非正規垃圾點等問題開展督導檢查。四是農村消防安全隱患整治重點任務“百日攻堅”戰役。重點開展了農村柴草垛集中整治，加強農村柴草垛堆放管理，確保柴草垛遠離公路、遠離村屯、遠離樹帶，杜絕安全防火隱患。
(二)全力推進千村示範行動。對30個建立村中排查出的141項短板弱項問題，及時制定補強措施，現已全部整改，30個示範村建立工作已經全部完工。
(三)全力完善中心鎮村規劃建設
一是中心村建設。重點打造龍嘉街道紅光村和莽卡鄉邱家村兩個中心村。其中，紅光村，完成了紅光村稻米加工展銷一體化的農旅體驗店專案、紅光現代莊園經濟綜合體專案的規劃設計。邱家村，利用3—5年將邱家村打造成中心村。二是中心集鎮建設。重點將上河灣鎮打造成中心集鎮。目前，已完成規劃設計，確立了建設主體，專案已完成徵地手續，待完成土地調規後，啟動基礎設施建設。三是一里長街建設。在城子街、沐石河、東湖、興隆、土們嶺、紀家、莽卡等7個鄉鎮街已完成設計、評估、意向性招商工作，城子街、東湖已完成街面改造。其塔木、波泥河、上河灣、葦子溝、胡家、卡倫、龍嘉7個鄉鎮街一里長街工程已完成前期可研工作，正在進行規劃設計。
(四)全力整治農村人居環境
一是在推進廁所革命方面。20__年，九臺區農村戶用廁所改造1。5萬戶。二是在推進農村生活汙水處理方面。我區涉及農村汙水處理的共14個鄉鎮(街道)，目前鎮區已全部建設完成汙水處理設施。三是在推進農村房屋質量安全方面。全區擬改造危房81戶，目前已改造67戶。
(五)鞏固脫貧攻堅成果方面
一是全面開展“三保障一安全”集中排查專項行動。5月份，在全區範圍內開展為期一個月的“五幫扶六推動”鞏固提升行動。全區213家包保幫扶部門、239名扶貧專幹、20個脫貧村第一書記等所有扶貧幹部深入到脫貧戶家中，對照脫貧“七項指標”逐一查驗，確保有穩定可靠的增收渠道和收入來源，確保“三保障”和飲水安全不出現任何問題。此次專項行動得到了省市認可，九臺先進經驗被吉林微扶貧刊登推廣。
二是全面開展防返貧監測集中排查專項行動。10月份，在全區範圍內，對所有農戶開展了防返貧集中排查專項行動。組織扶貧工作人員、包保幫扶部門、駐村工作隊員、村兩委班子成員全部深入鄉村開展走訪入戶排查，本次共排查農戶11。9936萬戶28。3486萬人，實現脫貧人口和監測物件排查全覆蓋。對家庭收入核算、“三保障”和飲水安全發現的問題，全部做到限時整改。
三是全面開展鞏固提升專項行動。12月份，在全區範圍內集中開展了“五查五看”、“六查六到位”鞏固提升專項行動，重點行業部門、所有鄉鎮街，全部下沉基層，結合各自工作實際，圍繞重點工作進村入戶走訪排查，查問題、堵漏洞、強弱項、補短板，脫貧攻堅成果持續鞏固提升。
四是全面建立健全保穩政策體系。今年開展2次集中排查，通過農戶主動申請、鄉村幹部走訪排查、行業部門篩查、大資料比對等途徑，加強易返貧致貧人口動態核查，及時發現風險隱患，確保發現一戶、監測一戶、幫扶一戶、動態清零。截至目前，新納入監測物件9戶28人，全部落實了有針對性的幫扶措施。
五是全面穩定脫貧戶收入。今年我區財政共投入407萬元，落實了“6+N+1”產業保險，為脫貧戶投保種養殖保險，對扶貧產業設施繼續開展成本保險。為全區脫貧戶投保“意外傷害、意外醫療、家庭財產”三項保險。為68個產業扶貧專案投保“財產綜合險、養殖險、林木火災及附加險，中草藥保險”，有效防止返貧致貧。
二、20__年工作打算
(一)農村人居環境治理方面
20__年，九臺區將圍繞編制村莊規劃科學佈局、農村道路通暢水平全面提升、鄉村綠化美化擴面提標、生活垃圾實現有效治理、畜禽糞汙資源化利用整體推進、村容村貌持續改善環境整治6項重點任務，在全域達標提升基礎上，集中打造示範鎮、示範村和美麗鄉村示範帶。
(二)脫貧攻堅方面
20__年，九臺區將繼續認真貫徹落實國家、省市決策部署，繼續弘揚脫貧攻堅精神，在各項重點工作上持續精準發力，以更加務實的作風、更加有力的舉措，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。
“黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，緊扣農民群眾對美好生活的嚮往，給農民群眾帶來了新期待、新希望。”作為一名奮戰在農村工作的基層幹部，肩上更是扛著振興鄉村的艱鉅任務，就是要不等不靠，自力更生，將黨的好政策不折不扣的落實好，才能把外來“輸血”幫扶轉變為自主“造血”發展，才能更好地推動新時代農村的發展。
完善基礎設施建設是築牢鄉村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續推進下，農村基礎設施條件明顯改善，但部分貧困山區受地理條件限制，歷史欠賬多、優質資源供給不足、經濟發展不平衡等因素制約，各項基礎設施都相對落後，水、電、路、汙染處理等方面仍存在突出短板，這都成為了鄉村振興的掣肘。在實現振興鄉村的過程中，必須以完善基礎設施為重點工作，立足群眾需求繼續大力實施民生工程，加快補齊水、氣、汙染處理設施等突出短板，解決制約當地長遠發展的突出問題，不斷改善人居環境，增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區在脫貧攻堅的帶動下，基礎設施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區，在水、電、路、生態治理等方面依然非常落後，在基礎設施建設方面需政府給予大力支援。
推動產業發展是鄉村振興的重要途徑。實施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業和農民就業問題，確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收，都需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強；產業旺，鄉村振興才有底氣。-說，“青山綠水就是金山銀山”，山區縣依山傍水，自然資源豐富，縣域旅遊發展前景廣闊。隨著全縣全域旅遊的發展，旅遊業逐步做大做強，也將進一步帶動產業發展，為鄉村振興帶來紅利。
發展壯大村級集體經濟是實現鄉村振興的必由之路。如何發展壯大村級集體經濟消除“空殼村”，是基層黨組織建設的一個熱點也是一個難點，更是農村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關鍵。許多村集體沒有任何收入，不說基礎設施建設、公益事業、扶貧濟困，連基本辦公經費都全靠 實施鄉村振興戰略，為鄉村發展指明瞭方向和道路，是農民共享國家發展成果的重要體現，是黨對“三農”問題的重視和關心。作為一名基層幹部，責無旁貸，應該為鄉村振興獻計出力，帶領群眾發展致富。
眾所周知，農業農村農民問題是關係我國民生的根本性問題。在黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重要部署，這是黨中央著眼於推進“四化同步”、城鄉一體化發展與全面建成小康社會作出的重大戰略決策，同時推進農業農村的現代化、提高廣大農民獲得感和幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承與發展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。
我國國土面積很大，有著較大貧富差距，實施鄉村振興戰略，必須從實際出發，切實加強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。要大力實施鄉村振興戰略，產業振興是基礎。發展是第一要務。
實施鄉村振興的最終目標，就是要從根本上解決農村產業與農民就業問題，保證當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而不論是解決農民就業還是確保群眾增收，都是需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強。產業旺，才有鄉村振興的底氣。要實現產業興旺，首先要構建鄉村產業體系，推動農村一二三產業融合發展，重點是通過培育農業品牌、加強科技創新、強化城鄉融合，補齊農業發展短板，促進農村產業集聚。人才振興是支撐。“人才興，事業方興”。發展離不開人，鄉村振興自當不例外，實施鄉村振興戰略，關鍵要解決人的間題。因為受前些年農村發展“錢景”不大的影響，很多人口外出務工，農村缺人尤其是缺少能人的問題，已經成為振興鄉村的制約瓶須。
所以，實施鄉村振興必須將人力資本開發放在第一的位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養一大批新型職業農民，使之成為推動鄉村振興的主要生カ軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍，加強農業發展的創新驅動力與農村產業發展和經濟社會發展活力。文化振興是靈魂。
1、工作目標
(1)財政專項扶貧資金使用管理方面
按照《貴州省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉村振興補助資金助推__縣鄉村振興工作。
(2)東西部扶貧協作方面
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、精神，按照中央總體部署，圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，堅定不移貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持創新驅動發展，優化結對幫扶關係，創新協作幫扶方式，建立健全“雙向協作、多方共贏”的新階段東西部協作機制，堅持“兩個保持、三個加強”(保持資金投入力度和幹部人才選派交流力度，加強勞務協作、產業協作和消費協作)，落實新階段粵黔東西部協作任務，實現仲愷高新區、__縣互利共贏、共同發展。
(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面
紮實抓好防止返貧動態監測和幫扶工作，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
2、重點工作
(1)財政專項扶貧資金使用管理方面
按照《貴州省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉村振興補助資金助推__縣鄉村振興工作。完成各項考核指標任務。
(2)東西部扶貧協作方面
一是強化專案謀劃，提升資金幫扶成效。提早謀劃，完善東西部協作專案庫，實施好東西部協作資金專案;二是加強勞務協作。開展勞務協作培訓，充分發揮兩地互設的勞務工作服務站(點)作用，組織農村勞動力外出務工跟蹤服務工作，定期組織招聘會，支援__縣當地龍頭企業等經營主體帶動就業，發揮扶貧車間作用，接續幫扶脫貧勞動力就近就業。加大校企合作力度，充分利用惠州市仲愷技工學校和仲愷技術職業學校資源，幫助__縣學生到技工院校就讀並實現穩定就業。三是加強產業協作。持續打造兩地共建產業園“__縣食用菌產業園”，協助組建集菌種研發和種植技術服務功能的服務團隊一個，組建食用菌產業發展專家庫，培育國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業5家，州級龍頭企業3家，撫育速生槐樹菌材林5萬畝，引進年加工能力5000噸鮮品的VF香菇脆片生產線1條，申報“__香菇”公共區域品牌一個。四是加強人才交流。打造示範醫院及示範校。持續加大兩地專業技術人才交流力度，開展組團式幫扶活動，開展專業技術人才培訓，打造1-2個示範醫院和示範校建設。五是加強消費協作。依託粵港澳大灣區市場優勢，深化消費協作。繼續發揮粵港澳大灣區“菜籃子”工程認定等作用，推動品認證、溯源，幫助我縣農特產品銷售到東部幫扶城市5000萬元以上。六是推進鄉村建設。支援__縣發揮財政資金投入引領作用，撬動金融資金、社會力量參與，支援鄉村產業發展，促進一、二、三產業融合發展，重點支援打造1-2個示範村。
(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面
通過織牢“五張大網”、務必“三個到”、監測“兩級預警”、做好“一個訪”的“5321”工作法，健全防止返貧動態監測和幫扶工作機制，常態化推行“四逐四準”大遍訪大排查大整改工作，圍繞農戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態監測，認真分析鞏固拓展脫貧成果方面存在的短板和不足，及時將存在返貧致貧風險的農戶納入監測幫扶，補齊短板，消除風險，做到易返貧致貧人口早發現、早干預、早幫扶，切實防止返貧致貧。
3、工作措施
(1)財政專項扶貧資金使用管理方面
全面實施鄉村振興戰略，推進脫貧攻堅成果鞏固與鄉村振興的有機融合、無縫對接。抓好產業振興，緊緊圍繞“一縣一業、一鄉一特、一村一品”，謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興專案庫建設工作，對帶動能力強，利益聯結機制緊密、與群眾生產生活緊密相關、資金使用效益高的專案予以優先安排，確保專案在帶動群眾增收致富的同時有效推動農業產業向特色化、規模化、標準化、品牌化、綠色化發展。
(2)東西部扶貧協作方面
一是加強組織領導。完善東西部協作黨政聯席會議制度，建立健全黨政及部門對接機制，明確相應責任，共同抓好落實。成立__縣推進東西部協作工作領導小組及辦公室，同時掛粵黔協作辦公室。建立縣委常委會、縣政府常務會、縣東西部協作領導小組定期專題研究部署的工作機制。二是壓實責任，加強排程。對東西部協作重點工作開展情況進行月排程，所報表格需分管領導簽字後上報。三是強化工作宣傳。加大對東西部協作好的經驗做法、幹部個人先進典型事蹟及重大專案、重要政策、工作進展成效的宣傳力度，營造良好的東西部協作輿論氛圍。東西部協作領導小組成員單位要定期報送東西部協作工作資訊和動態，及時展示工作成效
(3)防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面
一是加強部門協作。組織教育、衛健、醫保、住建、水利、移民、公安、人社、殘聯、農業農村、應急管理、市場監督管理、信訪等行業部門落實篩查預警責任，強化行業資料資訊共享共用，共同開展部門篩查預警和監測幫扶。定期召開研判會，研究制定應對措施，督促指導各鎮(街道)抓好落實。二是強化培訓宣傳。圍繞防止返貧動態監測和幫扶工作的最新政策及工作要求，組織鎮(街道)、村級開展業務培訓，全面提升基層幹部業務水平和工作能力。充分利用入戶走訪、村民大會等時機，採取多種手段，進一步加強政策宣傳，提高農戶政策知曉度。
一、基本思路
認真貫徹落實“保持過渡期總體政策穩定”和“四個不摘”要求，抓牢防止返貧監測和幫扶兩個環節，抓住產業就業兩個關鍵，抓實村集體經濟和扶貧專案資產兩個基礎，切實把脫貧攻堅成果鞏固好拓展好。
二、目標任務
堅決守住“不發生一例返貧致貧”底線，確保脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全水平持續鞏固提升，家庭人均可支配收入保持穩定增長;全力推進鄉村建設和鄉村治理，逐步補齊“雙基”短板，助力鄉村振興。
三、工作舉措
(一)進一步抓好“三保障”和飲水安全鞏固提升。發揮基層網格化管理作用，常態化開展“三保障”和飲水安全排查，發現問題，及時整改、動態清零;全年組織開展“三保障”和飲水安全專項排查不少於4次、專題調研2次，堅決防止發生規模性返貧致貧;保持義務教育、基本醫療、住房安全保障政策總體穩定，平穩有序推進相關機制銜接;進一步加大資金投入，紮實推進農村飲水安全鞏固提升工程。
(二)進一步做好動態監測和幫扶。一是充分發揮4774名網格員的作用，建立主動發現和快速響應機制，提高返貧致貧風險早發現、早處置能力;二是依託現有社會保障體系和省防止返貧監測大資料管理平臺，會同相關部門對農村低保物件、特困人員、易返貧致貧人口以及突發嚴重困難戶等農村低收入人口的基礎資訊進行彙總梳理，逐步建立完善全縣農村低收入人口基礎資料庫;三是強化部門配合，運用大資料管理手段，每季度開展1次監測物件資訊比對和資料核查工作;四是加大“防貧保”宣傳，充分發揮保險的功能，增強參保物件抵禦風險的能力，為防範返貧致貧加築一道“保護牆”;五是強化幫扶工作。繼續做好“單位包村、幹部包戶”定點幫扶，督促各幫扶聯絡人常態化開展入戶走訪，全年上戶不少於4次。堅持廣泛動員、多方聚力，以“萬企興萬村”、消費幫扶行動為主抓手，紮實推動社會幫扶，助力鄉村振興。
(三)進一步強化產業和就業。將產業就業幫扶作為促進脫貧群眾增收的主抓手，強化精準施策、精準幫扶，持續增強群眾自身“造血”功能，激發內生動力。一是加大縣級銜接補助資金投入，確保預算內資金投入較上年增長不低於10%，產業類專案投入不低於總銜接資金的60%;二是選準選優銜接資金專案。重點聚焦產業發展和鄉村建設，對20__年299個入庫專案進行全面篩選和論證，並根據銜接資金規模優中選優一批專案予以批覆實施;三是加強銜接資金專案建設排程推進。專案批覆後，每月會同財政和相關行業主管部門深入專案現場開展抽查排程，確保所有專案按期完工驗收、資金及時支付到位。積極配合財政部門做好銜接資金績效評價工作，切實提升資金使用效益;四是抓好專案庫建設。對縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興專案庫進行調整優化和充實，加強入庫專案評審和論證，提高入庫專案質量和可操作性;五是繼續推進小額信貸工作。加大政策宣傳，確保符合條件、有貸款需求的應貸盡貸，全年新增信貸較20__年增長10%以上;六是確保脫貧人口穩崗就業。常態化開展脫貧人口務工就業監測，強化就業技能培訓和“點對點”崗位對接服務，加大公益性崗位開發，促進脫貧人口穩就業、穩增收，確保全縣脫貧人口務工就業不低於全省平均水平。
(四)進一步加大鄉村建設力度。堅持“以人民為中心”的發展思想，牢固樹立“鄉村振興為農民而興，鄉村建設為農民而建”的理念，建成21個省級、8個市縣級美麗鄉村中心村;實施農村人居環境整治五年提升行動，持續開展“五清一改”環境整治工作;推進農村“_”，完成農村改廁4000戶，切實改善群眾生產生活質量。加大“雙基”建設投入，提升農村基礎設施建設和基本公共服務水平。
(五)進一步強化扶貧資產管理。對各地已確權登記扶貧資產(20__-20__年)開展實地核查，對資產運維管理情況進行檢查，確保扶貧資產賬實相符、管理規範、發揮效益。對20__年銜接補助資金專案形成的資產及時建立臺賬，落實管護責任，並制定資產收益分配方案，開展收益分配，資產收益主要用於公益性崗位開發、無勞動能力脫貧戶補助、公益事業建設及管護和鞏固產業發展等方面。
(六)進一步強化鄉村振興培訓。加強鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜工作分層分類培訓，實現縣鄉村三級幹部全員培訓、精準培訓，切實解決好“幹什麼、怎麼幹、幹得好”等問題。全年組織開展縣級培訓不少於6個班次(含1次到村培訓)、鄉鎮級培訓不少於60班次、村級培訓不少於500班次，通過分類培訓工作開展，切實提高全縣鄉村振興系統幹部的業務能力和隊伍整體素質。
黨的十_屆_中全會明確提出，要優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路。
全面實施鄉村振興戰略，發展現代化農業，不僅需要政策支援，更需要人才引領。唯有大量懂農業、愛農村、愛農民的農業農村人才紮根基層、建設農村、服務農民，方能確保各項惠農政策落地見效，讓群眾真正得實惠。各地要利用好人才第一資源，依靠人才引領鄉村振興，在鄉村振興中培養造就人才，為2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標打下堅實基礎。
激勵年輕幹部下沉基層，當好鄉村振興“勤務員”。鄉村振興戰略實施以來，農村村容村貌改觀明顯，產業發展勢頭良好，但也應該看到，部分農村發展觀念還較為落後，一些幹部工作方法偏向保守，與新時代對幹部能力素質的新要求還存在差距，這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開闊、學習能力強的年輕幹部傳好鄉村振興“接力棒”。要樹立服務基層鮮明導向，激勵引導年輕幹部以廣袤農村為考場，以鄉村振興各專案標任務為考卷，深入田間地頭傾聽群眾最關心、最直接、最現實的問題，紮紮實實為群眾解決農產品生產、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺激勵保障措施，從經濟待遇、辦公條件、健康保險等方面給予全面保障，在幹部提拔重用等方面向基層傾斜，讓年輕幹部在農村能紮根、有盼頭。
挖掘鄉土人才興村活村，當好鄉村振興“主力軍”。鄉土人人才來源於民間，成長於鄉土，雖然文化程度不高，但熟悉農村村情及農業生產規律，且大多身懷一技之長，是發展農村經濟的“金種子”。要充分重視和用好鄉土人才，改變過去鄉土人才發展“不溫不火”“任其自然”的局面，不斷健全和完善鄉土人才的培養激勵機制，在“全國十佳農民”“農業產業發展帶頭人”等遴選資助專案上予以傾斜，讓“土專家”“田秀才”在資金政策支援下脫穎而出，做給群眾看，帶著群眾賺。要強化鄉土人才技能培訓，特別是資訊化背景下發展農村電商等方面的技術技能，讓鄉土人才的理論實踐知識與新時代接軌，迅速成長為引領鄉村振興的重要力量。
引回外出能人返鄉創業，當好鄉村振興“突擊隊”。部分外出能人產業發展理念先進，創業有成，回鄉興辦實業、帶動群眾致富有著資金、技術和理念上的優勢。要注重引回品德素質較好、報效家鄉意願較強的外出能人返鄉，實現人才迴歸、資金迴流、創業回鄉，有效填補部分貧困鄉村經濟基礎薄弱、缺乏主導產業等掣肘短板。要大力扶持迴歸能人領辦創辦新興產業、組建農民專業合作組織，結合村情實際發展特色專案，壯大支柱產業，有效啟用集體經濟。同時，要在政治經濟待遇、政策支援、後勤服務等方面予以保障，為能人在村安心創業提供良好環境。
鄉村振興，人才為先。各類人才要起而行之，勇挑重擔，不負時代使命和人民期盼，在廣袤農村大施所能、大展才華、大顯身手，在全面實施鄉村振興戰略的偉大征程中貢獻力量。
一、鄉村旅遊開發的發展現狀
近五年來，中國鄉村旅遊發展迅速，鄉村旅遊的消費群體擴大，已成為國內旅遊的一大亮點。中國的鄉村旅遊開發主要以農業觀光和休閒農業為主，並正向以觀光、考察、學習、參與、康養、休閒、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發展。當前遊客參與率和迴游率比較高的鄉村旅遊專案是以“休閒光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅遊，且鄉村旅遊開發已經是我國在脫貧攻堅工作中採取的重要舉措，鄉村旅遊扶貧作為新時期旅遊扶貧工作重點之一，充分體現了“造血式”扶貧方式。鄉村千畝基地的打造更大程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召，以農旅融合發展的方式，帶領群眾持續脫貧致富，實現全面小康。
幅員面積2.3373平方公里，全村10個社，總戶數459戶，總人口1296人，人均純收入1500元左右，村民收入來源比較單一，主要以種植和外出務工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數有41戶112人，以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧，在調查的過程中發現大部分貧困人口旅遊參與意願強，希望通過旅遊改變現狀。在旅遊開發扶貧的過程中主要是對這部分有意願、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規模，但在發展中的過程中還存在一些問題。
二、基地打造存在的問題
(一)基礎設施建設緩慢。基地的.旅遊基礎設施主要存在的問題有:一是旅遊可進入性較差。村基地距離縣城區車程約1個小時，公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足遊客需求。而基地現有停車位規劃有限，自駕遊的遊客有時候無法找到停車位而導致小汽車佔用公路停車，從而進一步導致出入基地交通不暢通、摩托車橫衝直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。二是基礎設施與遊客需求不配套。基地內公共廁所、飯店等基礎配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利於及時解決。三是休閒設施尚未配套規劃。旅遊是一項耗體力的活動。遊客在長時間的步行觀賞美景或參加活動後需要有一個短暫的休息，而在基地環線暫未規劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區。這對於老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。
(二)資金投入力度不夠。鄉村旅遊開發離不開資金的支援，長期以來農村金融發展嚴重滯後，導致農村金融滯後城市金融的非均衡局面出現，缺少投融資渠道制約了鄉村旅遊的發展。目前基地主要採取“合作社+基地+農戶”的發展模式，業主參與土地流轉、提供梅花苗木，農戶通過土地入股，可使用的資金量較少，後續的配套建設需要大量資金，但融資力度和吸收社會資本較難，申請專案支援資金力度也不夠，這嚴重影響了基地的打造。
(三)品牌效應不顯著。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學生，均以散客居多。基地還不具備一定的知名度,而且並沒有做過多的宣傳。遊客出遊的目的以消遣性旅遊為主而且購買旅遊消費品的意願並不強烈，梅花本身經濟效益也未凸顯，除了季節性觀賞外，沒有打造系列梅花產品供遊客購買。
三、千畝基地打造的有效措施
(一)完善旅遊配套設施。鄉村旅遊基地基礎設施功能要儘快完善，“吃、住、行、遊、購、娛”六要素要配套，並且提高周邊村的可進入性，改善村現狀交通條件，通過加寬提高現有道路等級、修建景觀大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進入性，達到“進的來、散得開、出的去”的效果，加大旅遊景觀交通的規劃力度，實現“行路亦觀景，觀景亦行路”。從而充分發揮其地理位置優越性，依靠德遂高速建設契機帶來的遊客促進村旅遊業發展。
(二)加大融資投入力度。儘快制定整體規劃，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉村旅遊融資難問題。一是積極向上爭取資金，根據政府投資走向，明確重點，做好配套工作，積極籌劃符合上級投資方向，又能體現地方特色專案規劃。二是積極引導當地群眾投資，在“吃、住、行、遊、購、娛”方面，動員當地群眾參與投入。三是積極招商引資，與實力雄厚的業主合作，吸收社會資本參加專案開發。
(三)打造品牌形象。樹立旅遊品牌形象必須要認清並解決現存的問題。對內積極加強旅遊配套建設,提升旅遊檔次，對外加大宣傳力度。可製作宣傳手冊從源頭上保護環境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個更加舒適的生態環境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場，打造品牌生態旅遊村，同時政府部門加強指導力度和管理作用,鼓勵當地居民參與發展生態旅遊,切實保障他們的利益，提高並調動他們參與的積極性。
(四)統一規範管理模式。鄉村旅遊業的發展要因地制宜統一規劃、通盤考慮。基地作為村鄉村旅遊打造的'重點物件，在統一規劃上，既要體現梅花元素，又要融合當地特色文化“巴蜀養生太極”，在環線配套設施建設風貌上應保持一致，避免建設風貌多樣化，做到生態保護、基礎設施建設、資源開發、旅遊創收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結合，如可圍繞文化開發景觀、太極表演、太極創意體驗等，形成相互促進，共同發展的良性互動機制。
近日，《求是》雜誌發表了書記重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興》，書記在文章中強調，“從中華民族偉大復興戰略全域性看，民族要復興，鄉村必振興”。脫貧攻堅取得勝利後，“三農”工作重心歷史性轉移到全面推進鄉村振興，基層作為鄉村振興工作的前沿陣地必須充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，形成黨建工作特色品牌，用黨的建設工作引領鄉村振興工作全面發展，跑出鄉村振興“加速度”。
“黨建+”夯實鄉村振興組織保證，跑出人才賦能“加速度”。
書記指出：“鄉村振興，關鍵在人、關鍵在幹，必須建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興幹部隊伍。”火車快不快，全憑車頭帶。通過抓村一級書記落實鄉村振興責任制，以月度“支書論壇”+季度觀摩調研的形式，開拓“領頭雁”發展思維、理順工作思路。豐富黨員教育管理方式，通過手機“微黨課”、“田間黨課”、“小院黨課”等多種創新生動形式開展組織生活，延伸黨組織的輻射觸角，保障了黨員學習教育常態化、制度化、全覆蓋。重視人才工作，確保人才引得進、留得住，注重將發展資源向村一級傾斜，給予返鄉創業人才政策支援，創造事業發展優良環境土壤，吸引更多人才流入“築巢”。
“黨建+”深耕鄉村振興產業潛能，跑出產業發展“加速度”。
推動農村工作局與經濟發展局等部門組建產業發展領導專班，邀請上級相關部門實地指導，找準與當地資源稟賦相符合的生產方式，形成“一村一業，一鎮一品”的發展格局，推動從“一業”上發力，在“一品”上深耕。專班重點對村級業態進行分析，對相似業態村進行支部聯建，構建“支部+產業圈”模式，依託產業基地、農村專業合作組織和農業龍頭企業大力發展村集體經濟，帶動群眾就業增收。打造“紅色+產業”示範點，強化引領帶動作用。整合當地紅色資源，通過打造紀念館+產業基地+直播基地+創客論壇四位一體小切口創新建設立體式鄉村振興示範點，將紅色資源、產業資源等特色優勢打造為閉環示範內容，以點帶面有力推廣“一村一業，一鎮一品”的發展格局，鞏固產業振興帶動鄉村振興發展“助推器”作用。
“黨建+”創新鄉村振興社會治理，跑出鄉村善治“加速度”。
書記指出：“要加強和創新鄉村治理，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序”。”著眼基層社會治理，將創新群眾社會自治作為黨建書記專案全面推廣。建設“微信+”村民服務管理體系，加強黨組織凝聚力、組織力。黨支部廣泛組織引導當地鄉賢、退伍軍人、老黨員、文明戶等群體作為“鄉賢小法庭”與“文明積分”工作小組成員，通過“鄉賢小法庭”加強基層群眾自我解決矛盾糾紛能力，提升群眾法制意識水平，形成小事不出村、大事不出鎮的良好局面。通過開展村民“文明積分”自治活動，切實提升黨員群眾參與村居治理的積極性，引導群眾扮靚家園、綠色生活的同時促進實現民心在基層聚集、服務在基層拓展，全面改善提升村情民風，推動各項事業平穩健康發展。
十年前，四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮，不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活，村裡的房子、田地、山林被大量閒置，鄉村“空心化”現象嚴重。十年後，四都鄉大力發展精品民宿，一些賢才能人返鄉創業，鄉村重新煥發新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。
四都鄉是松陽典型的山區鄉鎮。20__年以來，該鄉立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高階民宿、農家樂27家，床位283張，餐位1500餘個，共接待遊客50餘萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉民宿經濟發展的成效與啟示
(一)品質引領，政府主動作為。
一是高起點，開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設，先後與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初，村兩委幹部主動參與難題_，村民思想不通，實行黨員聯絡戶包乾制度落實;村莊建設進度延緩，村兩委幹部齊上陣，確保按時完工。
又如，20__年8月第一家精品民宿“過雲山居”試營業，三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志願者服務，為村民送上寒冬裡的暖陽;20__年以來，南京先鋒書店、雲夕酒店、榔樹民宿綜合體等先後入駐四都，期間，村主要幹部全程參與，營商環境和諧。
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、汙水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設，加大政府投資力度。20__年以來，共投入政府資金3000餘萬元用於村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優保障，提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閒置房產、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿專案建設各階段存在的難題_，形成鄉、村、民宿三方聯動模式，為業主提供優質服務。
(二)內涵發展，民宿共建共享。
一是立足當地，深挖特色。堅持高品質的規劃設計，現已營業的過雲山居、雲端覓境等除了憑藉獨特的地理位置和生態環境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創新，在創新中顯品質。
二是發揮優勢，融入鄉村。一方面通過舉辦蘿蔔節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民，助推鄉村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業500餘人，間接帶動相關行業就業1000餘人，村集體年增收40餘萬元。
二是民宿促進產業。通過民宿的健康發展，有效地促進了當地產業結構的調整優化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態迴圈農業、文化產業、全域旅遊等發展勢頭良好。
三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村迴歸和深入參與，“鄉村振興”講習所孕育而生，社會治理格局發生新變化，文化修復、人心修復於無聲處改變著鄉風民風。
調研組也發現四都民宿發展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合;民宿的同質化現象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經濟發展的建議
根據四都鄉民宿旅遊開發的現狀及面臨的問題，調研組提出如下發展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識，最終於村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。
通過五年的探索和發展，四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發展，在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
4月1日，《求是》雜誌發表書記重要文章《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興》。書記指出，鄉村振興，關鍵在人、關鍵在幹。要下好鄉村振興這盤棋，我們必須抓好領導班子、第一書記、鄉土人才等“關鍵人”，充分發揮“領頭雁”“主心骨”“帶頭人”作用，為發展創造動力源泉，共促鄉村振興，共建美好家園。
鄉鎮領導班子“擔使命”，當好“領頭雁”。
俗話說，“村子強不強，要看領頭羊，火車快不快，全靠車頭帶”，班子隊伍的建設對地區發展發揮著至關重要的作用。因此，必須抓好領導班子“關鍵人”。一方面，領導班子要悟透以人民為中心的發展思想，“在其位，謀其政”，履行好自身職責，秉承“利民之事，絲髮必興”的價值追求，做起而行之的“行動者”，當攻堅克難的“奮鬥者”，緊緊圍繞增進民生福祉，攥指發力、久久為功，確保條條落地、項項落實。另一方面，組織部門要緊盯抓牢班子隊伍建設，選拔任用要堅持更高標準、更嚴要求，提高班子發現和解決自身問題的能力。建立“班子隊伍”政治素質檔案，對政治不合格、廉潔不過關的“一票否決”，探索“班子隊伍”函詢回覆分析、抽核工作等機制，確保班子隊伍過得硬、靠得住、不偏向、不走樣。
駐村第一書記“亮身份”，當好“主心骨”。
在脫貧攻堅戰役中，第一書記給貧困落後的鄉村注入了新鮮血液，成為群眾“主心骨”。如今，中共中央繼續向重點鄉村選派駐村第一書記，為的是讓這根“主心骨”持續發揮作用，因此，必須抓好第一書記“關鍵人”。一方面，第一書記要堅決杜絕“名在人不在、身在心不在”的基層混亂現象，把基層當成學習成長的大熔爐和幹事創業的大舞臺，拋棄“鍍金”想法，沉下心來找準自身定位、合理規劃自己的目標，增強看問題的“眼力”、察民情的“聽力”、走基層的“腳力”，真正聽到實話、察到實情、收到成效。另一方面，組織部門要“緊盯”第一書記到村任職情況，定期進行摸排調查，探索建立“到村打卡”“群眾監督”等靈活機制，對“不到位”現象制定切實可行的管理辦法，督促相關單位將任職工作落實抓細。
農村鄉土人才“強責任”，當好“帶頭人”。
基層幹事創業環境與城市相比還有一定差距，吸引人才難，留住人才更難，要走好“築巢引鳳”這條“路”難度頗大，鄉土人才是農村的寶貴人才資源，因此，必須抓好鄉土人才“關鍵人”。一方面，組織部門充分發揮選人用人職能，拋開“唯學歷論”，不求全責備、不論資排輩、不用同一把尺子衡量，以深入一線調研、村鎮舉薦等形式，持續發掘本地“土專家”“田秀才”，建立健全農村種養等行業的人才資訊庫，選拔群眾認可、敢挑重擔、技術經驗豐富的鄉土人才作為帶頭人。另一方面，政策上要給予鄉土人才支援，做好資源“傾斜”，建立公平、公正、靈活的鄉土人才評價機制和激勵長效機制，對成績突出的鄉土人才在職稱評定、評優評先等方面探索開闢“專屬通道”，並適當考慮納入鎮村後備幹部重點培養人選，讓鄉土人才能夠放開手腳“使勁幹”，為鄉村振興持續賦能。
近期，我參加了縣委組織部主辦的-大學——金湖縣領導全域旅遊與特色小鎮建設專題研修班，既開闊了思路，又拓寬了視野，還增加了見識，感受良多，受益匪淺歷史悠久、聲譽卓著的高等學府，讓我們受到了一次洗-大學是中國聞名頂級學府之一，毗鄰聞名而又古老的西溪風景區的紫金港校區建築不致、環境優雅、學風濃郁。在那個地點，我們深切感受了--學的“以人為本、整合培養、求是創新、追求卓越”的教育理念，精心安排的課程既有巨集觀理論，也有實踐案例;既有課堂教學，也有現場教學，通過教授的講課和參觀中的交流，使我們在學習境地上受到進一步的觸動。
把握脈搏、實戰豐富的專家授課，讓我們得到了一次充電--建築科學設計研究院總規劃師陳安華，系統的講解讓我們領悟到特色小鎮的建立不僅是對小鎮本身具有重要意義，更應該將其放在新型城鎮化的背景下，為小都市培育、鄉鎮轉型進展、美麗鄉村建設提供動力支援。x-學生態規劃與景觀設計研究所所長嚴力蛟教授，從城鄉生態旅遊與休閒農家樂產生的背景、理念、案例介紹，增強了我們進展全域旅遊的信心。中國都市政府招商網會長周開疆教授，讓我們對全域旅遊有了全面、整體的認識，也學到了旅遊招商的新模式、新方法。x-學治理學院旅遊系副教授黃瀏英，通過千島湖、安吉等鮮活案例，大方激昂、如數家珍的演講，大夥兒聽的帶勁。產業鮮亮、活力迸發的特色鎮村，讓我們實現了一次衝擊。
此次現場教學的所到之處，不管是美麗鄉村、田園綜合體，依舊特色小鎮，都讓我們實現了視覺上的衝擊、思想上的碰撞。深入分析不難發覺，--色小鎮建設具有四個特點。一是產業“特而強”。“特”是指聚焦資訊經濟、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高階裝備製造等七大新產業以及茶葉、絲綢等歷史經典產業中一個產業，細分領域、錯位進展。“強”是指三年投入30～50億，培育“單打冠軍”。二是形態“小而美”。“小”就是規劃面積3平方公里，核心區1平方公里。“美”就是所有的特色小鎮按3A級景區以上標準建設，旅遊類特色小鎮按5A級景區標準建設。三是功能“聚而合”。“聚”就是特色小鎮都有產業、文化、旅遊和社群四大功能的聚攏。“合”就是四大功能都緊貼產業定位融合進展。四是機制“新而活”。“新”就是小鎮採取“寬進嚴定”的“創建制”，不搞“審批制”。“活”就是小鎮按照“政府引導、企業主體、市場運作”的建立模式。 學思結合、學以致用的互動交流，讓我們獲得了一次啟發黨的十九大提出了實施鄉村振興戰略，結合今年國中央1號檔案提出的田園綜合體，省委提出的特色田園鄉村，縣委、縣政府“五縣共建”戰略要求，對我鎮進展作了一些設想：一是堅持高點謀劃，突出產業定位。--年國務院公佈《“健康中國2030”規劃綱要》指出：積極促進健康與養老、旅遊、網際網路、健身休閒、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式。住建部等三部委檔案強調：特色小鎮原則上為建制鎮(縣城關鎮除外)，優先選擇全國重點鎮。銀塗鎮是全國重點鎮、省重點中心鎮，建立健康特色小鎮是天時地利人和。二是堅持整體佈局，突出產業融合。積極構建“1+3+N”健康特色小鎮佈局，著力做好一產、二產、三產專案的組合，生產、生活、生態專案的組合。“1”即以銀集集鎮為主陣地;“3”即以淮建、塗溝、唐港3個集鎮為美麗鄉村示範點;“N”即實行健康+N個產業進展：+體育用品，建立國家級體育用品基地;+醫療養老，推進醫養一體化專案早日建成;+中醫藥，推進承開中藥飲片以及藥材基地、五星芡實特色村建設;+湖鮮美食，放大太明龍蝦、下河口漁家宴等品牌效應;+生態養生，加快建設森氧小鎮;+休閒農業，依託十里桃林規劃建設田園綜合體;+體育運動，依託高郵湖進展水上運動。三是堅持市場運作，突出產業招商。借鑑儀徵市新集中醫康養遊小鎮、劉集沐浴小鎮等模式，包裝一批專案整體打包、整體招商、整體規劃設計、整體開發建設。不管是碧桂園、華夏幸福等品牌民企，依舊中交、--建等央企國企，都將轉型的戰略指向“特色小鎮”。
行百里者半九十。戰脫貧、求振興都是增進人民福祉的“接力賽”。越到接近脫貧終點的關鍵時期，越要保持一鼓作氣、善始善終的攻堅態勢，從脫貧攻堅中總結經驗，穩紮穩打衝刺好脫貧攻堅“最後一公里”，將共同富裕的“接力棒”順利交接到鄉村振興。
激發內生動力，聚力跑好“第一棒”。脫貧攻堅，久久為功。防止返貧增貧關鍵在人，在於實施“扶志扶智”工程，從根本上改變“等靠要”思想，增強脫貧的內生動力。要通過農民夜校、文化下鄉、好人好事評選等載體，加強對貧困群眾的思想、文化、道德、法律教育，大力弘揚自力更生、艱苦奮鬥、感恩奮進的新時代鄉村文明新風尚，激發貧困群眾致富積極性和脫貧志氣;
要加強對貧困群眾的文化、知識與技術教育，增強其脫貧致富能力，真正實現從“被動扶”到“主動興”轉變，積蓄脫貧奔康的強大內生動力。
聚焦問題短板，整改提升“接好棒”。控制貧困戶增量是打贏脫貧攻堅戰的重要抓手。特別是在決勝脫貧攻堅的最後衝刺時期，一方面要重點攻克剩下的“硬骨頭”，另一方面要有效控制新增和返貧人口。要針對處於貧困邊緣的非貧低收入戶和非高標準脫貧戶，聚焦影響致貧返貧的問題短板，找準“病、學、災”等致貧返貧原因，劃定支出預警線、識別高風險農戶，劃定收入資格線、框定易返貧貧困戶，對識別出的易致貧返貧物件，因戶施策、分類提供保障措施，為贏得全域性夯實基礎。
強化利益聯結，產業扶貧“傳好棒”。脫貧不是終點，而是新生活的起點。不能為了脫貧而脫貧，要在建立完善常態長效的脫貧致富機制、為鄉村振興奠定紮實基礎、統籌做好二者銜接上下功夫。發展產業、建立利益聯結是脫貧致富、實現長效脫貧，穩定鞏固脫貧成果的核心手段。要結合當地實際、因地制宜，充分發掘地方特色優勢，構建現代農業產業體系、優化產業佈局，構建現代農業生產體系、提高農業現代化水平，構建現代農業經營體系、有效拓展對接市場，助力產業換檔升級，壯大集體經濟，實現“輸血”扶貧到“造血”扶貧的轉變。
____提出：走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。美麗鄉村建設是新時代美麗中國建設的重要組成部分，是鄉村振興的內在要求和必然選擇，美麗鄉村振興更應該成為我們這群出生於鄉村、生活於鄉村、奮鬥於鄉村的基層幹部的共同追求。
一、生態優先，綠色規劃，確保可持續發展。
綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。美麗鄉村振興要堅持生態優先，將生態文明貫穿於全過程，首先就是要堅持人與自然和諧共生的理念科學規劃美麗鄉村建設全域性。要以尊重鄉村自然文化特色為前提，以提升鄉村整體風貌品質為目的，堅持規劃先行，因地制宜，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、工業、農業和旅遊業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸顯可持續發展。
二、保護為重，個性開發，留住美麗鄉愁。
美麗鄉村振興必然要開展建設。美麗鄉村建設需避免僅靠“塗脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百醜的建設;需避免強行一致、千篇一律、沒有個性的建設;需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財的建設。要堅持保護為重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集約節約，不能披紅掛綠大搞形象工程，也不能把老風貌全盤推到重來，更不能大拆大建浪費群眾的血汗錢，應結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，從歷史深處和傳統根部重尋精神資源，留住自然風姿和人文血脈，形成一村一景、一村一業，一村一特色，一村一亮點，標準打造鄉村旅遊目的地，留住美麗鄉愁。
三、多措並舉，全面整治，完善基礎建設。
____說：“建設美麗鄉村，是要給鄉親們造福。”如何給鄉親們造福?歸根結底是要完善農村各項基礎設施建設，改善農村髒亂差現狀，建設便利美麗的和諧家園。要進一步提高縣鄉道路、橋樑質量，構建農村交通良好的骨幹網架，提高通達水平;要以解決農村飲水安全為重點，加大對農村飲水安全工程的投入力度，進一步改善農村飲水條件;要堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質短板;要加快農村生活汙水處理廠建設使用，防止水體汙染，確保群眾健康安全;要深入開展農村生活垃圾治理，推進垃圾分類收集，改善農村人居環境和廢棄物迴圈利用;多措並舉，全面整治，全面提升，建設煥然一新的美麗鄉村。
四、創新管理，推動自治，培育先進力量。
振興美麗鄉村，關鍵在人，關鍵在發揮大多數人的力量。當前，我市推行的“黨建引領·活力村莊”改革取得顯著成效，應深入推進。繼續堅持“本灣本土本地”的原則，將“三支先進力量”(政治上先進的農民黨員、經濟上先進的致富能手、治理上先進的鄉賢)引進村莊理事會，重點圍繞“服務黨建、助力發展、村莊整治、調解維權、科技服務、文明建立”等“六進理事會”開展服務群眾工作，構建村黨支部領導、村委會指導、理事會搭臺、村民廣泛參與的農村基層治理新格局，形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態勢，實現自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的，為美麗鄉村振興培育堅強有力的治理力量和群眾基礎。
五、發展產業，培植動力，建設富美新農村。
產業興百業興，美麗鄉村振興要把振興經濟擺在突出的位置，把產業發展擺在突出的位置。要加快培育鄉村產業、鄉土產業，促進農村一二三產業融合發展，實現農民增收富裕、農村經濟繁榮。大冶鄉村振興的“大莊模式”，在培育集體產業、帶動鄉村旅遊上做好了新文章，值得廣泛學習借鑑。要從本地實際出發，合理統籌規劃，提檔升級休閒農業，強化農業產品、農事景觀、鄉土文化的創意設計，開發一批兼具農業、旅遊、文化屬性的多功能產品，打造“一村一品”“一村一業”的升級版，建設田園型、生態型、觀光型、特色性美麗宜居村莊，塑造精品旅遊名鎮，通過產業發展，帶動群眾致富，不斷培育鄉村內生動力，建設富裕和諧美麗新農村。
堅決貫徹中央和省市的決策部署，按照“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管)的要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
(一)不斷鞏固脫貧成果。把建立健全扶貧工作長效機制與“十四五”規劃編制結合起來，統籌謀劃、一體推進，研究探索解決相對貧困的長效機制。尤其注重脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，以脫貧攻堅促進鄉村振興，以鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果。
(二)切實加強動態監測。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測，提前採取針對性的幫扶措施，更主動、有效地化解返貧風險。
(三)重點加強專案建設。積極銜接鄉村振興戰略，完善20__-20__年專案庫建設，督促各鄉鎮因地制宜加快基礎設施、公共服務等專案申報、稽核和批覆;持續完善扶貧資產管理臺賬，規範資產管護和運營，加強日常監管;提升增收致富發展環境，深入打造安居樂業最美山鄉。
(四)有序推進移民工作。充分利用省專項資金，紮實推進移民後扶專案實施，在庫區和移民安置區實施通組道路、安全飲水、人居環境整治等專案，推動庫區和移民安置區全面發展。
(五)持續推進社會幫扶。加強與中央、省定點幫扶單位工作對接，全力推進重點專案實施，紮實推進“雨露計劃”，積極推廣“消費幫扶”系列活動，協助配合人行做好扶貧小額信貸相關工作。
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