怎樣做好新形勢下的基層統戰工作

怎樣做好新形勢下的基層統戰工作

在到統戰部工作之前，我對統戰工作的認識比較模糊：認為統戰工作比較虛，且主要是上面的事，不如政府的工作實在、重要。到統戰部工作後，經過一段時間的親身體驗，我對統戰工作特別是基層統戰工作有了一個新的認識：在新世紀新階段，統一戰線的地位和作用不是削弱了，而是加強了，基層統戰工作並不是無所事事、可有可無，做好新的歷史條件下的基層統戰工作使命光榮、任務艱鉅。由於各種因素的影響，現在基層統戰工作的開展還不是十分盡如人意，那麼如何才能做好新形勢下的基層統戰工作呢？下面，我結合自己的工作實際談幾點粗淺的認識。

一、健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎。現在統戰工作涉及的領域越來越廣，任務越來越重，但由於歷史的原因，基層統戰工作的基礎還比較薄弱，影響了工作的深入開展。要想做好新形勢下的基層統戰工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎。

一是構建大統戰格局。統一戰線工作涉及許多領域和部門，只有密切協作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構建大統戰工作格局，是推動全黨全社會共同做好統戰工作的必然要求。作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，統戰部必須充分發揮牽頭協調作用，主動與有關部門保持密切聯絡，在戰略和政策上加強具體指導，在工作上加強組織協調，大力爭取其他部門對統戰工作的支援和配合。另外，要建立健全統戰工作領導小組、統戰工作聯席會議等組織體系和制度措施，明確職責，合理分工，並經常溝通情況、交換意見，形成統戰工作大家做的良好局面。

二是加強統戰部門自身建設。首先，要根據新的形勢任務要求，科學設定目標，合理安排工作，強化制度建設，規範工作流程，加強績效考核，提高工作效率；其次，要通過外出學習、實踐鍛鍊等多種形式，加強對統戰幹部的培訓，努力提高其業務水平和工作能力，建設一支“勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新”的統戰幹部隊伍；第三，要深入開展“樹統戰幹部形象、建黨外人士之家”活動，大力加強“摯友真情”機關品牌建設，在統戰系統進一步營造團結、和諧、發展、向上的良好氛圍，把統戰部建設成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統戰工作的底數。首先，要對黨和國家制定的統戰工作方針、政策、法律、法規等進行認真的梳理，吃透上級的精神；其次，要對基層統戰工作面臨的形勢、任務等進行認真的分析，找準工作的的方向；第三，要對統戰成員特別是統戰代表人物進行認真的調查摸底，併為其建立檔案，定期更新，實行動態管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎。

二、立足本職、發揮優勢，服從並服務於黨和政府的中心工作。發展是黨執政興國的第一要務，也是統一戰線各界人士團結奮鬥的第一要務。在新的歷史條件下，統一戰線要想有所作為，就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務服務的思想，把統戰工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統戰工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務大局中盡職，以服務大局的成效檢驗和衡量統戰工作的質量和水平，積極推動統一戰線在服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮更大作用。

一是協調關係、化解矛盾，全面參與和諧社會建設。統一戰線的本質就是大團結、大聯合，在社會結構深刻變革，利益關係深刻調整，各種深層次矛盾不斷顯現的現階段，統戰部門要充分發揮協調關係，化解矛盾的功能，正確對待統戰成員的利益訴求，暢通利益表達渠道，建立健全照顧同盟者利益機制，幫助黨和政府多做體察民情、瞭解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發展的成果，進一步促進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係和海內外同胞關係的和諧，為經濟社會發展提供一個穩定的社會環境和廣泛而強大的力量支援。

二是發揮優勢、聯絡實際，大力開展調研工作。發揮統一戰線“人才薈萃，智力密集”的優勢，組織各民主黨派、統戰團體緊緊圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會等經濟社會發展的重點、難點問題，結合本區域實際，大力開展聯合調研和專業調研，在調查研究基礎上，提出有價值的意見建議，為黨委、政府的科學決策提供參考。

三是完善措施、加強服務，努力做好非公有制經濟工作。在新的歷史條件下，非公有制經濟在國民經濟中佔的比重越來越大，要進一步完善工商聯的民間商會職能，努力拓寬服務渠道，創新服務手段，提高服務水平，及時幫助非公有制企業解決發展中遇到的困難，切實維護非公企業的合法權益；要注意引導非公有制企業牢固樹立科學發展觀，在實施品牌戰略、加快自主創新、推動產業叢集、樹立誠信形象、促進行業發展等方面發揮積極作用，促進非公有制經濟持續快速健康發展。

四是夯實基礎、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統一戰線具有聯絡廣泛的優勢，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內外有聯絡的統一戰線成員建檔立冊，建立健全招商引資“人才資源庫”；不斷加強與有關部門的聯絡溝通，建立健全招商引資“專案資源庫”，切實做好招商引資的基礎性工作。積極爭取上級業務機關和社會各方面的支援，採取“走出去、請進來”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區域的經濟社會發展招商引資、招才引智。

三、著眼長遠、培養人物，促進統戰工作的可持續發展。只有努力建設一支高素質的統戰代表人物隊伍，形成人才輩出、活力迸發的新局面，統一戰線才能實現可持續發展，統一戰線的優良傳統才能代代相傳，黨的執政基礎才會更加鞏固。

一是研究和把握新一代統戰代表人物的成長規律。隨著社會主義市場經濟的發展，黨外人才分佈的領域越來越寬，人們的價值觀念和判斷標準日益多樣。因此，必須對新一代統戰代表人物的成長規律進行認真的調查研究，把統戰代表人物的培養選拔作為一項長期任務，從長計議，從早抓起，切實增強培養選拔工作的針對性、系統性和科學性。

二是建立統戰代表人物動態管理機制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎。要從基礎做起，建立健全統一戰線各界代表人物和後備隊伍的基本資料庫，實行動態管理，並借鑑對非公有制經濟代表人物進行綜合評價的辦法，建立完善不同界別的評估評價體系。

三是加強對統戰代表人物的教育培養。要突出政治標準，科學設定培訓內容，充分利用參觀考察、聯絡交友、例會學習和培訓班等方式，不斷強化對統戰代表人物的教育培養，幫助統戰代表人士不斷提高業務素質和道德修養，使他們真正成為政治上靠得住、學識上有造詣、品行上能服眾、對社會有貢獻的代表人物。

四是做好對統戰代表人物的政治安排。要按照使用也是培養、使用就是鍛鍊的思路，堅持政治標準，嚴格把關，認真做好與黨同心同德，有威望、有貢獻的統戰代表人物的政治安排和實職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時，又能起到很好的導向作用。

五是做好對統戰代表人物的服務工作。要進一步端正思想，把做好為統一戰線各界群眾服務工作擺到更加突出的位置，通過服務建立聯絡，增進感情，瞭解情況，掌握動態，把握走向，從而更有針對性地做好對統戰代表人物的教育引導工作。

六是拓展統戰代表人物的選拔範圍。要拓寬選人的視野，把新的社會階層作為新的著力點，加緊研究落實“以社團為紐帶，以社群為依託，以網路為媒介，以活動為抓手”的具體措施，抓好對新的社會階層人物的教育引導，引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，自覺承擔社會責任。