直屬各學校（單位）黨組織、機關各處室：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
根據市委的統一部署和要求，市教育局黨委決定，從2005年1月開始，用一年左右的時間，在市教育局機關、直屬學校（單位）黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動（以下簡稱先進性教育活動），創建黨員爭做先鋒，幹部作出表率，積極實踐“三個代表”思想，努力辦好人民滿意教育的良好局面。現提出如下實施意見：
一、開展先進性教育活動的重要意義
在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措；是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措；是實現全面建設小康社會巨集偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。
改革開放以來，我市教育戰線上的廣大黨員，紮實工作、奮發進取，為推進我市教育改革與發展作出了積極的貢獻。**教育有今天這樣的大好形勢，與教育系統內廣大共產黨員的先鋒模範作用和骨幹帶頭作用是分不開的。但是，也要看到，新的形勢和任務對黨員隊伍的素質提出了更高的要求。從黨員隊伍的現狀看，教育系統的黨員隊伍中還不同程度地存在著“不符合”、“不適應”的問題，特別是在黨員隊伍的政治素質、思想作風、工作能力、自身形象等方面，要解決的問題還比較多，突出表現在：有些黨員領導幹部思想理論水平不高，帶領教職工前進的能力較弱；有些黨員理想信念淡薄，先進性意識不強；有些黨員敬業奉獻精神不強，服務社會、服務經濟意識缺乏；有些黨員廉潔自律的自覺性不高，師德師風有待加強；有些黨的基層組織凝聚力、戰鬥力不強；人民群眾對教育的滿意度尚有待提高；等等。因此，迫切需要集中一段時間開展保持共產黨員先進性教育活動，著力解決“不符合”和“不適應”的問題。教育系統各級黨組織要充分認識開展先進性教育活動的重大意義，進一步統一思想，按照市委的統一部署，把開展先進性教育活動作為當前加強黨的自身建設重中之重的工作，切實抓緊抓好。廣大黨員要以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，積極投身到這一活動中來，通過學習教育，進一步提高自身素質，在**教育改革和發展中充分發揮先鋒模範作用。
二、先進性教育活動的指導思想和目標要求
開展先進性教育活動的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及市委重大工作部署，緊密聯絡我市教育改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹《黨章》，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，落實局黨委確定的全年工作思路：圍繞“一箇中心”、突出“兩個重點”、抓好“三個創新”、實施“六大工程”，為推進**教育現代化提供堅強的政治保證和組織保證。
通過開展先進性教育活動，要達到如下目標要求：
1、提高黨員素質。要通過教育，教育和引導廣大黨員進一步加深對“三個代表”重要思想科學內涵和精神實質的理解，進一步明確新時期保持共產黨員先進性的要求，堅定理想信念，增強黨性觀念，切實解決在保持共產黨員先進性方面存在的問題，使黨員成為“三個代表”重要思想的堅定信仰者、勤奮學習者、模範實踐者，成為後進學生和青年教師成長的導師、公民道德建設和師德建設的標兵、教育教學與管理的骨幹、文明城市和新型社群建立的積極分子。
2、加強基層組織。要通過教育，認真分析、研究和解決基層黨組織存在的突出問題，全面落實建設先進基層組織的要求。要選好一個強有力的領導班子，帶好一支高素質的黨員隊伍，建好一套規範有效的教育管理和活動機制，使基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，在教育改革與發展中發揮戰鬥堡壘作用。
3、服務人民群眾。要通過教育，使廣大黨員牢固樹立“愛事業、愛學校、愛師生”的思想，樹立服務經濟、服務社會的理念，深入實施社會滿意工程，切實加強機關效能建設，努力解決人民群眾關注的教育熱點、難點問題。
4、促進各項工作。要通過教育，把廣大黨員的思想認識統一到“三個代表”重要思想和十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到市委和市教育局黨委確定的各項任務上來，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，進一步增強發展意識、服務意識、創新意識。要積極推進農村教育改革和發展，完善農村教育發展保障體系，促進城鄉教育均衡、協調發展；要積極推進職業教育改革與發展，大力開展漁農民勞動力培訓，為海洋經濟發展提供人才支撐；要認真實施六大工程，為促進**發展、建設平安**、打造和諧社會作出應有的貢獻。
開展先進性教育活動，要在解決實際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。
三、開展先進性教育活動的指導原則
1、堅持聯絡實際，務求實效。要把市委部署和教育系統的實際緊密結合起來，摸清黨員隊伍的實際情況，根據存在的突出問題，有針對性地開展教育、分析、整改工作。要把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿教育活動的始終，用科學發展觀武裝頭腦、指導教育工作實踐、推動全市教育改革與發展。要把先進性教育活動與落實局年度工作任務緊密結合起來，實現全市城鄉教育全面、協調、可持續發展，大力提高教育服務經濟建設的貢獻度。
2、堅持正面教育，自我教育。通過學習培訓、典型宣傳、啟發引導等形式加強正面教育，激發廣大黨員自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內在動力；通過參加教育活動，認真對照檢查，主動查詢問題，積極整改提高。同時，開展“五個一”教育活動，即重溫一次入黨誓詞、開好一次組織生活會、組織一次黨員教師社群奉獻日活動、結對一名困難學生、教師或社群群眾，幫帶一名入黨積極分子或青年教師，為黨員加強黨性鍛鍊、發揮先鋒模範作用創設平臺。
3、堅持發揚民主，接受監督。尊重黨員的民主權利，充分發揮黨員的積極性、主動性，正確運用思想武器搞好教育活動。要主動聽取行風監督員的意見，並通過行風熱線、舉報電話、投訴信箱等途徑，徵求群眾的意見，自覺接受群眾的評議和監督。先進性教育活動結束前，要採取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，由上級黨組織對下一級黨組織的先進性教育活動進行群眾滿意度測評，對多數群眾不滿意的，必須及時“補課”。
4、堅持領導帶頭，示範表率。黨員領導幹部既要履行職責，認真負責地抓好本單位的先進性教育活動，又要以普通黨員的身份積極參加先進性教育活動，自覺帶頭學習，帶頭查詢問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改。在學習教育期間，要認真執行市委“十個一”規定，積極開展“三先” 、“三進”活動，即領導幹部要做**教育改革與發展的先鋒者，黨風廉政建設、公民道德建設和師德建設的先進者，先進性教育活動的先行者；要進學校與學生一起聽課、與教師一起談心，進社群訪貧問苦、調查研究，參與共建活動，進家門與教師及學生家長一起交流。
5、堅持區別情況，分類指導。根據機關、直屬事業單位和學校等各方面黨員的不同情況，對不同群體的黨員，提出黨員保持先進性的具體要求，採取不同的教育方法，確定各自的教育重點。要突出強調每個共產黨員在各自崗位上更好地履行職責，做好本職工作，模範地體現先進性，提高師德水平和教育教學與管理能力，提高教育質量。
四、開展先進性教育活動的總體安排
根據市委部署，我局先進性教育活動分二批進行，每批半年左右時間。
第一批：市教育局機關2個支部，考試中心、教研中心、裝備中心、開發公司、投資公司5個單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結束。
第二批：市教育局直屬的學校，從2005年7月開始到2005年12月基本結束。
要保證先進性教育活動覆蓋到所有的基層黨組織，確保每個黨員都參加活動、受到教育。
五、開展先進性教育活動的基本步驟
在每個批次的半年時間內，各單位集中學習教育的起止時間，可在確保質量的前提下，根據實際情況靈活掌握和安排，但一般不得少於3個月。集中學習教育分三個階段進行。
1、學習動員階段，時間一個半月左右。
（1）摸清問題。要摸清黨員隊伍的基本情況，特別是存在的突出問題。
（2）制訂方案。制訂切實有效的教育方案，領導負責，機構健全。
（3）思想發動。召開全體黨員參加的動員大會，闡明開展先進性教育活動的重大意義，明確目的要求，增強廣大黨員參加活動的自覺性、主動性。
（4）教育培訓。
一是突出學習重點。要以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，並以《保持共產黨員先進性教育讀本》為基本教材，以黨的十六大報告和黨章為重點，同時認真學習中央領導的一系列講話和有關檔案精神，特別是要認真學習胡錦濤同志的專題報告、《江澤民論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》，確保學深學透。各單位還可根據各自的實際需要適當增加一些必要的輔助性學習材料。
二是創新學習載體。要充分發揮局黨校和網路黨校的作用，開闢先進性教育活動專欄，舉行黨章知識競賽，宣傳先進基層黨組織、優秀黨員事蹟，交流先進性教育活動典型經驗、學習體會、調研文章。充分發揮教育系統黨風廉政建設講師團的作用，組織黨課輔導、專題講座、先進事蹟報告會。紮實推進學校黨建“三培養”和“黨員先鋒崗”建立活動。開展領導幹部“三先”、“三進”活動。開展黨員教師做後進學生和青年教師成長的導師、公民道德建設和師德建設的標兵、教育教學與管理的骨幹、文明城市建立和新型社群建設的積極分子活動。
三是保證學習時間。集中學習時間不少於40小時，並保證參學率。各單位在學習時要建立“兩本一冊”，即校級黨員幹部學習筆記本、黨組織集體學習活動筆記本和黨員學習活動點名冊。
2、分析評議階段，時間一個月左右。
（1）廣泛發動，收集意見。通過民主生活會、教師懇談會、行風監督員座談會、設立意見箱等方式，廣泛徵求黨員、群眾對每個黨員的意見。
（2）查詢問題，準確反饋。對照“三個代表”重要思想和黨員先進性標準查擺問題，特別是要看在辦人民滿意教育、機關效能建設、師德師風建設、黨風廉政建設等方面有哪些差距和問題。對群眾反映的問題要及時準確地向黨組織和黨員本人進行反饋。
（3）談心談話，深刻剖析。要引導和組織黨員搞好黨性分析，查詢存在的問題，剖析思想根源。要在談心活動的基礎上，召開專題組織生活會，認真開展批評與自我批評。
（4）民主評議，及時通報。要廣泛開展民主評議，黨組織要根據民主評議情況、徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，對每個黨員提出具體的評議意見，指出存在的問題。評議情況及時向群眾通報。
3、整改提高階段，時間一個月左右。
（1）制訂措施。針對徵求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任和整改時限，切實進行整改。黨員個人、基層黨組織和教育局機關的問題，要分別制定整改措施。制定整改措施和進行整改的情況，在**教育網上公佈，並印發給各單位，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。
（2）鞏固成果。集中學習教育基本結束後，要用一定的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。要結合市暖促工程和新型漁農村社群建設和局六大工程建設，重點為漁農村和漁農民群眾、為漁農村學校教師和學生辦一批實事。漁農村學校要積極創造條件，向社群開放教育培訓設施，大力實施暖促培訓工程。
（3）建立機制。整改工作要堅持在建立長效機制上下功夫。一要落實定期舉行時事形勢報告會、談心談話、暑期黨員集中培訓、雙休日課堂等活動制度。二要夯實工作基礎，完善教育系統“三培養”工作機制，及時吸收先進分子入黨。三要增強組織的凝聚力，健全黨員領導幹部聯絡困難教師和社會群眾、黨員教師結對後進學生和青年教師制度。四要形成激勵機制，大力宣傳和表彰教育系統優秀黨員的先進事蹟，形成比學趕幫的良好態勢。
對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，要多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格的共產黨員。對經教育仍不改正、不符合黨員條件的按照正常程式進行處理，對違紀黨員給予紀律處分。
六、加強對先進性教育活動的組織領導
開展先進性教育活動，責任在黨委，關鍵在領導，重點在落實。各級黨組織要高度重視、統籌安排、周密部署、精心組織、狠抓落實，把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，切實把先進性教育活動與提高黨員素質結合起來，與加強基層組織建設結合起來，與實施社會滿意工程結合起來，與抓好全年重點工作結合起來，真正把這項活動抓出成效。
1、落實領導責任制。局黨委成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，由局黨委書記錢軍同志擔任組長，韓賢清、劉嬪珺同志擔任副組長，成員由辦公室、組織人事處、監察室、機關黨委負責人組成，下設辦公室，由郭建民同志任辦公室主任，負責對先進性教育活動的具體指導。下屬各學校（單位）都要成立相應的領導機構和工作機構。各級黨組織要進一步增強責任意識，做到“一把手”親自抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。各級黨員領導幹部都要以身作則，為廣大黨員作好示範和表率。
2、建立領導聯絡點制度。局領導班子成員都將重點聯絡一個下屬學校、單位和相關處室開展工作。通過深入聯絡點調查研究、督促檢查、具體指導，使聯絡點成為了解情況的視窗，形成工作經驗的園地，先進性教育活動的示範點。
3、加強督促檢查工作。按照市委部署和要求，在開展第一批先進性教育活動時，局先進性教育活動領導小組向各處室和直屬單位派出聯絡員。在開展第二批先進性教育活動時，向各直屬學校派出聯絡員，深入瞭解各部門、各單位和直屬學校的先進性教育活動情況，提出建議，督促解決問題。
4、建立群眾監督制度。先進性教育活動的有關情況要及時向群眾公佈，廣泛徵求和聽取群眾的意見，主動接受群眾監督。在先進性教育活動結束前，採取群眾代表評議和在群眾中隨機抽查等方式，由上級黨組織對下一級黨組織的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，必須及時補課。
5、加強輿論宣傳工作。各級黨組織要充分運用報刊、廣播、電視、圖書、網際網路等媒體，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。表彰一批優秀共產黨員、先進基層黨組織和優秀黨務工作者、黨員先鋒，樹立先進黨員典型，進一步倡導新風、弘揚正氣。
三優範文網