直屬各學校（單位）黨組織、機關各處室：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
根據中央、省委、市委的統一部署和《中共**市教育局委員會關於開展保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》精神，市教育局直屬部分黨組織參加的第一批先進性教育活動從2004年11月開始到2005年6月基本結束，為了切實搞好第一批先進性教育活動，現提出如下實施方案：
一、充分認識搞好第一批先進性教育活動的重要意義
在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措；是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措；是實現全面建設小康社會巨集偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。
參加第一批先進性教育活動的單位是局機關及直屬事業單位，黨員比例高，領導幹部集中，是學校和教職工關注的重點。認真謀劃和切實搞好第一批的先進性教育活動，對於進一步貫徹“三個代表”重要思想、鞏固效能建設和社會滿意工程建設成果、提高黨組織的執政能力有著至關重要的作用，同時，還可以積累經驗，對第二批單位的先進性教育活動起到示範表率作用，並有利於局機關集中精力抓好第二批單位的先進性教育活動。各級黨組織要深入學習領會中央、省委、市委和局黨委關於開展先進性教育活動的一系列指示精神，進一步深化對搞好第一批先進性教育活動重要性和必要性的認識，切實把思想統一到中央、省委、市委和局黨委的部署上來，從一開始就堅持高標準、嚴要求，確保先進性教育活動紮實有效推進。
二、第一批先進性教育活動的具體範圍
市教育局參加第一批先進性教育活動的單位是：市教育局機關、教研中心、教育裝備中心、考試中心、教育建設開發公司、教育投資發展有限公司，涉及六個支部、140名黨員。
三、集中學習教育各階段的主要任務和要求
參加第一批先進性教育活動的單位學習教育的起止時間，可在確保質量的前提下，根據實際情況靈活掌握和安排，集中學習教育分三個階段進行。
第一階段：準備及學習動員（<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
局黨政班子學習傳達中央、省市關於保持共產黨員先進性教育決定、實施意見、方案，省電視電話會議及市委動員大會精神，作好先進性教育調查摸底等前期準備，成立領導小組及辦公室和宣傳組、聯絡督導組，制訂本局的實施意見和方案，召開動員大會，做到早傳達、早準備、早部署、早啟動，組織機關和直屬單位全體黨員幹部全面開展教育活動。學習動員要堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦、統一黨員思想、指導黨員實踐，努力在真學、真懂、真信、真用上下功夫。突出三個方面重點：
1、搞好動員部署。各單位要根據中央、省委、市委和局黨委的要求，在督導組指導下認真做好調查摸底，摸清黨員隊伍情況，特別是存在的突出問題；制定實施方案，排出學習教育活動具體計劃，落實分管領導和具體工作人員，書記要親自抓總；學習教育活動計劃經督導組審定後，及時召開動員大會，書記親自動員。
2、抓好教育培訓。教育培訓的重點是：《黨章》、《保持共產黨員先進性教育讀本》、中央、省委、市委和局黨委關於先進性教育和科學發展觀教育的有關檔案材料，特別要及時學習胡錦濤同志專題報告精神和江澤民同志《論加強和改進黨的執政能力建設（專題摘編）》，要確保學深學透。各單位還可根據各自的實際需要適當增加一些輔助性學習材料。局黨政班子要作好表率，黨員領導幹部在參加黨委理論學習中心組專題學習的同時，要積極參加所在黨支部組織的專題學習，書記要帶頭講黨課。各級黨組織要認真組織廣大黨員投身“五個一”活動：即重溫一次入黨誓詞；開好一次組織生活會；組織一次黨員社群奉獻日活動；結對一名困難學生、教師或社會群眾；幫帶一名入黨積極分子或青年教師。集中學習時間不少於40學時，並保證黨員參學率。各單位要建立“兩本一冊”即：黨員幹部學習筆記本、黨組織集體學習活動筆記本和學習活動點名冊。
3、創新學習載體、創出教育特色。要充分發揮局黨委網路黨校的作用，開闢先進性教育活動專欄，舉行黨章知識競賽，宣傳先進基層黨組織、優秀黨員事蹟，交流先進性教育活動典型經驗、學習體會、調研文章。充分發揮教育系統黨風廉政建設講師團的作用，組織黨課輔導、專題講座、先進事蹟報告會。紮實推進學校黨建“三培養”和“黨員先鋒崗”建立活動。開展領導幹部“三先”、“三進”活動，即：領導幹部要做**教育改革與發展的先鋒者，黨風廉政建設、公民道德建設和師德建設的先進者，先進性教育活動的先行者；要進學校與學生一起聽課、與教師一起談心，進社群訪貧問苦、調查研究，參與新型社群共建活動，進家門與教師及學生家長一起交流。開展黨員教師做學生和青年教師成長的導師、公民道德建設和師德建設的標兵、教育教學與管理的骨幹、文明城市建立和新型社群建設的積極分子活動。
第二階段：分析評議（
分析評議要重點查詢黨員隊伍和黨組織中存在的與“三個代表”重要思想要求，與保持黨的先進性不相適應、不相符合的問題。主要抓好七個方面的重點：
1、廣泛徵求意見。通過教師代表懇談、行風監督員座談會、分發徵求意見表、網上徵詢、設意見箱等形式，同時利用社會滿意工程投訴電話：2600333和效能建設投訴中心等廣泛徵求瞭解各方面群眾的意見，並將徵集到的意見如實向黨員反饋，各級黨員領導幹部要帶頭到基層聽取意見。黨員個人也要主動聽取和徵求群眾的意見。
2、開展談心談話活動。班子成員之間、領導與黨員之間、黨員與黨員相互之間要認真談心交心，溝通思想，相互提醒，增進了解和團結，促進工作和學習。
3、撰寫黨性分析材料。根據徵求到的群眾和黨員意見，對照在學習動員大討論中提出的機關黨員先進性教育的具體要求，總結自己近年來思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查自己存在的問題，認真剖析思想根源，形成黨性分析材料。
4、開好專題組織生活會。每個黨員按照準備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評、同時支部要做好對每個黨員的民主測評。黨員要根據評議意見，認真修改好自己的黨性分析材料。
5、召開支委會。黨支部根據民主評議的情況、徵求到的意見和黨員的一貫表現，研究提出對每個黨員的評議意見。
6、向黨員反饋意見。黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助其認識問題，要求其認真改正。並落實專人對其進行一段時間的幫教。
7、通報評議意見。要通過有關會議、專欄等渠道向群眾通報民主評議黨員的情況。
第三階段：整改提高（
整改提高要突出鞏固機關效能建設成果，增強宗旨觀念，提高服務本領，促進各項工作的要求。主要抓好四個方面重點：
1、制定整改方案。針對分析評議情況，各個單位、基層黨組織、黨員個人要分別制定整改措施，明確整改重點、整改時限，落實整改措施和整改責任。要堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，特別是要通過解決廣大群眾反映強烈的實際問題來體現整改成效和教育效果。
2、落實整改措施。各單位要按照擬定的整改方案一項一項落實整改措施。以整改的實效，來檢驗教育活動的成效。要著眼鞏固機關效能建設的成果，重點落實黨員整改承諾制、不斷改正思想作風、積極踐行入黨誓詞。要召開整改協調會，著力解決教職工關心的重點、難點問題。
3、公佈整改情況。市教育局和直屬各單位要將整改措施和進行整改的情況在**教育網上公佈，並列印成材料發至各有關單位，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。
4、進行滿意度測評。集中教育結束前，要通過召開群眾代表點評會、組織暗訪檢查和抽樣調查等形式，對各單位和先進性教育活動開展情況進行群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，要及時進行“補課”。
集中學習教育基本結束後，要用兩到三個月時間，切實做好鞏固和擴大整改成果工作。對那些應當解決並能及時解決的問題，要明確時間，儘快整改解決；對那些能解決而又一時解決不了的問題，要集中時間、集中精力進行整改解決；對那些確實暫時不能解決的問題，要如實說明情況，待條件成熟時逐步加以整改解決。
市教育局黨委將在建黨85週年前夕表彰一批優秀共產黨員、黨建和廉政建設優勝單位和優秀黨務工作者，同時命名錶彰黨員“先鋒崗”。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的要多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據《黨章》和有關規定，按照正常程式進行處置；對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。要建立健全入黨積極分子推優制，進一步加強發展黨員工作。
四、需要把握好的幾個問題。
1、要把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿教育活動始終。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及中央、省委、市委和局黨委關於開展先進性教育活動的一系列精神統一思想，增強搞好先進性教育活動的責任感和使命感。要緊密聯絡實際，有針對性地解決好先進性教育活動每個階段出現的思想認識問題，努力做到先進性教育活動推進一步，黨員的思想認識提高一步。切實把“三個代表”重要思想落實在黨員的崗位上，體現在黨員的行動中。
2、黨員領導幹部要發揮帶頭作用。局黨委領導班子成員既要抓好本系統的教育活動，又要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，既要參加所在支部專題組織生活會，還要參加領導班子專題民主生活會。在學習教育期間，在開展“三先”、“三進”活動的同時，要帶頭做到“十個一”：寫一篇學習心得體會、作一週基層調研工作、作好一次專題報告、開展一次慰問走訪活動、聽一堂黨史課、召開一次優秀黨員代表座談會、建立一個基層聯絡點、開展一次談心活動、聽一次群眾意見、過一次雙重組織生活。
3、抓好四個結合點。
（1）要把先進性教育活動與提高黨員幹部隊伍的素質結合起來。通過教育活動，著力解決黨員和基層黨組織存在的不適應和不符合的問題，解決好機關黨員幹部隊伍中存在的深入群眾不夠，聯絡實際不深，工作“錯位”、“越位”的問題，解決好勤政為民、熱情服務、嚴格自律、廉潔從政的問題及其他群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響教育發展和改革的突出問題，切實轉變機關黨員幹部的思想作風和工作作風，使黨風、政風、行風有明顯改進，機關工作水平有明顯提高。
（2）要把先進性教育與加強黨的基層組織建設結合起來。要選好一個強有力的領導班子，帶好一支高素質的黨員隊伍，建好一套規範有效的教育管理和活動機制，使基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，在教育改革與發展中發揮戰鬥堡壘作用。解決好對機關黨建工作重視不夠、責任制不落實、機關黨員權力保障機制不健全、黨組織活動形式比較呆板、內容比較單調的問題。找準機關黨建工作薄弱環節，採取有力措施，建立健全機關黨建工作的各項規章制度。積極拓寬黨內民主渠道，建立完善黨內情況通報制度、重大決策徵求意見制度，切實保障廣大黨員對黨內事務的知情權、參與權、監督權和決策權。不斷創新基層黨建工作的新途徑、新方法，推進黨建工作的制度化、規範化。
（3）要把先進性教育與實施社會滿意工程結合起來。以評選“學生和家長滿意教師”為載體，加強教師師德建設，促進教師業務素質提高；以評選“群眾滿意學校”為載體，規範學校辦學行為；以堅持實施辦事首問制度、機關幹部掛牌上崗、24小時投訴受理和限期答覆制度為重點，不斷規範機關行政行為，並通過深入基層調研、重大事項決策諮詢和新聞釋出制度、定期開放局長辦公會議制度等，不斷提高決策工作的科學水平。
（4）要把先進性教育與推進局重點工作結合起來。通過教育，把黨員幹部的思想統一到“三個代表”重要思想和十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到局黨委確定的各項任務上來，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步增強發展意識、服務意識、創新意識。積極推進農村教育改革和發展，完善農村教育發展保障體系，促進城鄉教育均衡協調發展；積極推進職業技術教育改革與發展，大力開展漁農民暖促培訓，為海洋經濟發展提供人才支撐；認真實施六大工程，為加快**發展、建設平安**、打造和諧社會作出應有貢獻。確保先進性教育活動與單位工作“兩不誤、兩促進”。
五、切實加強對第一批先進性教育活動的領導和指導
1、落實領導責任制。參加第一批先進性教育活動單位的黨組織要切實加強領導，局黨委書記是本系統先進性教育活動的第一責任人，所有黨員領導幹部都要貫徹落實好黨委的部署和要求，抓好分管部門、單位的先進性教育活動；基層黨組織負責人是本單位先進性教育活動的直接責任人，要切實履行職責，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。在第一批先進性教育活動期間，除了上級黨委安排的會議和活動外，各單位的主要負責同志一般不得安排外出活動。
2、建立領導聯絡點制度。局黨委領導要分別重點聯絡一個單位。要通過深入聯絡點調查研究、督促檢查、具體指導等途徑，幫助聯絡點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題，努力把聯絡點辦成先進性教育活動的示範點。
3、建立督導制度。聯絡督查組要切實履行對各單位開展先進性教育活動進行督促檢查的職責。及時瞭解掌握先進性教育活動的進展情況，向所在單位提出建議；及時總結和推廣經驗，發現問題督促解決；及時向局先進性教育領導小組反映活動開展情況，當好參謀。同時要建立群眾監督評價制度，根據每個階段的具體任務和要求，組織群眾以一定的方式參與有關活動，進行監督和評價。
4、加強輿論宣傳。各級黨組織要充分運用報刊、廣播、電視、圖書、網際網路等新聞媒體，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央、省委、市委和局黨委關於開展先進性教育活動的一系列指示精神，宣傳黨員和黨員領導幹部中的先進典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經驗和成效，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。
第一批開展先進性教育活動的各單位，在
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