×縣第一批保持共產黨員先進性教育活動第一階段工作情況彙報

房縣第一批保持共產黨員先進性教育活動

第一階段工作情況彙報

我縣第一批先進性教育活動第一階段的工作從2月4日啟動，到3月20日全部結束。第一批次參加教育活動的77個單位252個基層黨組織3111名黨員，按照市委的部署和要求，把先進性教育活動擺上重要位置，作為一項重大政治任務來抓，精心組織，周密部署，突出特色，力求實效，較好地完成了第一階段的工作任務，為第二、三階段的工作奠定了堅實的基礎。現彙報如下：

一、強化領導，周密部署，實現了先進性教育活動的迅速起步

市委先進性教育活動工作會議後，我們做了充分的前期準備工作和宣傳發動工作。一是學習精神，統一思想。縣委分別召開了書記會、常委會，傳達貫徹市委工作會議精神，學習先進性教育重要檔案，進一步統一思想，迅速把領導精力轉到教育活動上來。二是組建工作機構，建立工作專班。縣委成立了領導小組。並從組織、宣傳、紀委等部門抽調了10名政治素質高、工作能力強的同志組成了領導小組辦公室，分設綜合組、祕書組、宣傳組三個組，分別明確了職責。7個戰線工委及77個單位相應成立了領導小組，組建了專門工作機構。三是深入調查研究，周密制訂方案。為增強先進性教育活動針對性，在去年底，縣四家班子領導組成了8個調查小組，帶著調研課題，分頭深入到基層組織和黨員群眾中，對我縣黨員思想現狀、基層組織建設狀況進行了深入細緻的調研，掌握了第一手資料。根據省、市委檔案精神，結合我縣實際，科學制定了先進性教育活動方案及實施意見。77個單位也結合自身工作實際及行業特點，分別制訂了具體的實施方案，並報縣先進性教育領導小組審批後實施。四是層層宣傳動員，提高思想認識。我縣於2月4日召開動員大會 。第一批77個單位迅速行動，2月19日前都召開了動員會，對全體黨員做了深入的思想發動，使廣大黨員、幹部統一了思想，明確了方向，增強了開展先進性教育活動的緊迫感和責任感， 為活動的鋪開做好了思想準備。

二、突出重點，紮實推進，確保了學習培訓工作持續深入開展

1、突出領導帶頭,發揮示範帶動作用

全縣教育活動啟動之初，縣委制定了縣級黨員領導幹部參加教育活動方案和集中學習方案，建立黨員領導幹部聯絡點制度，每位黨員領導幹部都負責聯絡1個單位,共建立聯絡點25個。提出把黨員領導幹部的聯絡點辦成先進性教育活動探索的創新點、典型經驗的生長點。

在春節前，縣委組織了2次集中學習，2月16日（春節長假後的第一天）和3月15日，縣委中心學習組又分別組織了兩次封閉式專題學習。全體成員積極參加集中學習討論，一致表示要發揮表率作用，帶頭參加學習，帶頭查詢問題，帶頭制定和落實整改措施，把第一批次活動紮紮實實地向前推進。2月中旬，縣四家班子25名黨員領導幹部紛紛深入各自聯絡點，認真審定有關工作方案，在動員大會上作了動員報告，還在集中學習活動中親自作專題輔導。

各單位各部門也迅速行動起來，積極動員、組織開展先進性教育活動。縣國稅局要求每位領導班子成員至少每人要上一次黨課。縣交通系統黨政一把手帶頭作形勢報告。縣移民局領導班子在交流發言時，做出了不公車私用，不私客公待，不吃拿卡要，不收受紅包的“四不”承諾。

2、突出質量標準,夯實理論武裝基礎

為提高學習培訓質效，我們緊扣基本標準，在學習內容上求廣，在參學人員上求全，在集中學時上求足，在學習效果上求實，確保了學習任務的全面完成。

一是分類安排，落實學習內容。在學習內容安排上，針對不同物件提出了不同要求。即在面上組織學好“二個講話”，觀看“三部影視片”的基礎上，要求縣級黨員領導幹部和各單位班子成員讀好“五本書”，一般黨員重點是學好兩個《讀本》，年紀較大的退離休黨員和文化程度較低的黨員重點學好《黨章》。按照規定的學習內容組織不同層次黨員完成一萬字以上的讀書筆記，撰寫2篇學習體會文章。

二是多措並舉，提高參學率。我們對因病或出差未能集中學習培訓的黨員，及時進行補課；對年老體弱、行動不便的黨員，主動送學上門；對處於流動狀態黨員，主動進行家訪或用信函、電話等方式聯絡，努力使每一個黨員都參加到先進性教育活動中來。抗戰時期參加革命、現已86歲的老幹部李德同志，在家人的陪護下前來參加教育活動，連聲稱道先進性教育活動“很及時、很有必要”，表示要積極參與先進性教育活動。原工商聯副主席劉懷德收到所在支部邀請函後，主動放棄深圳的工作，回到房縣參加教育活動。縣老幹部局根據離退休黨員幹部的實際情況和特點，本著“活動時間不才盤艫方誆荒薌醯澳諶薟還娑ü嗟袂笫敵А鋇腦潁凳┙逃疃?

三是科學安排，落實學習時間。先進性教育活動第一階段，正值春節，工作任務重、頭緒多，我們統籌兼顧，科學安排，妥善處理好學習與工作的關係，完成了規定的學時。國土局利用星期天集中三天時間進行封閉學習，請縣委黨校、紀委的領導專家授課。縣行政服務中心利用上班前的一段時間，每天學習一篇理論文章。林業局在每週四、週日專門抽出時間學習。政法機關、財稅機關針對黨員同志外勤多、業務忙的實際情況，制定了“化整為零，調日不調周，工休學不休，外出缺課回來補”的學習方式，保證了“集中學習時間不少於40小時”。

四是創新方法，保證學習質量。在學習過程中，各單位結合行業、崗位特點積極探索各種學習方法，收到了良好的效果。縣國土局在學習上堅持做到“五到位”，即提高認識，思想到位；領導重視，組織到位；克服困難，時間到位；形式多樣，措施到位；解決問題，落實到位。縣交通局要求全體黨員都要當好“三員”，即：當好“教員”輪流主講；當好“學員”，虛心學習別人講授的內容；當好“評論員”，積極參與學習討論，充分發表自己的意見和見解。縣國稅局採取集中學與自學相結合、記筆記與交流心得相結合、請進來與走出去相結合的方法，著力提高學習的趣味性。縣衛生局倡導讀、思、寫、做“四位一體”，即讀一本好書，思考一個課題，寫一篇有深度的調研文章，做“工作學習標兵”，切實增強學習的實效性。

3、突出十大活動，提升學習宣傳實效

為使學習培訓有聲有色，我們既堅持市委的總體部署和原則要求，完成好“規定動作”，又結合自身特點，創造了一些“自選動作”，培育和形成了一些工作“亮點”。一是充分發揮我縣紅色資源優勢，將賀龍展覽館、雷天明紀念館、紅軍烈士陵園和青峰愛國主義教育基地確定為黨員先進性教育基地，開展“接受傳統教育，弘揚革命精神，保持共產黨員先進性”主題活動，四個基地已接待4000多名黨員參觀學習。二是縣電視臺新聞頻道從3月1日起推出“千里房縣紅旗飄”專欄，集中展示柳直荀、雷天明等房縣籍革命先烈及建設、改革時期優秀共產黨員先進事蹟。三是3月上旬舉辦了革命傳統電影播放周活動，播放《張思德》等影片，組織廣大黨員特別是第一批參加教育活動的3000多名黨員集中進行了觀看，黨員寫觀後感2300多篇。四是3月9日特邀東汽公司黨校知名教授鄭萬江作了題為“加強黨的執政能力和黨的先進性建設”的輔導報告，縣四家班子領導及1400多名黨員聆聽了報告。五是開展了集中黨課交流活動，下一步還要請王書記給第一批黨員幹部集中上黨課。六是3月12日啟動了千名黨員貼近農村、貼近農業、貼近農民的“三貼近”活動。七是舉辦了張啟成、劉長春等四名優秀共產黨員事蹟報告會。八是分戰線舉辦黨員讀書知識競賽活動。九是組織黨員幹部開展“弘揚先進、奉獻在崗”主題演講活動。十是按指定書目統一命題組織3000多名黨員開展了理論學習測試。

4、突出大討論，深化先進性內涵理解

在討論內容上，縣委要求從三個層面切入，即副縣級以上的黨員領導幹部，要進一步樹立科學的發展觀和正確的政績觀，重點是提高科學執政、民主執政和依法執政的水平，帶領黨員和群眾突破瓶頸、加快發展；正、副局級黨員幹部，抓住深化對“好乾部、好班子”標準的認識，重點提高“帶頭、帶班、帶隊”能力，切實加強班子建設和隊伍建設；黨政機關中的黨員，要進一步強化立黨為公、執政為民意識，重點是切實轉變作風，充分發揮機關黨員的先鋒模範作用。

在討論方式上，堅持做到“四個結合”：一是討論與學習相結合。即對照黨章、胡錦濤同志提出的新時期保持黨員先進性6條基本要求，結合打造“小康房縣、活力房縣、生態房縣、和諧房縣”目標，聯絡黨員思想和工作實際，深入思考和討論。二是將走出去與請進來相結合。組織黨員走出去聽，請進來談，結合自身議，徵詢群眾眼裡好黨員的標準。三是自下而上與自上而下相結合。基層支部廣泛討論與上級黨組織及時指導結合。四是立言與立行相結合。通過討論，廣大黨員進一步找出自身不符合、不適應黨員先進性的主要表現，做到邊議邊改。

縣政府辦公室機關支部通過討論，對黨員幹部提出了“提高七種能力，強化八種意識”的先進性要求，決心樹立實事求是、從實際出發的作風，講真話、幹實事、求實效，進一步提高了工作效率和為民服務的水平。縣人事局通過大討論，進一步增強了為基層服務的理念，主動向柑橘種植大戶、“土專家”張昌根等100多名“鄉土人才”頒發“綠色證書”，贈送600多冊農業種植、病蟲害防治科普書籍，培訓農民工300多人，經過牽線搭橋，為107名農民在深圳、上海找到了工作。

5、突出實踐鍛鍊，推動教育活動深入

圍繞“在實踐中學習，在學習中提高，以學習促進工作，以工作檢驗學習”的思路，從3月12日起，參加第一批先進性教育的3111名黨員分三批先後奔赴全縣293個行政村，開展為期一個月的“貼近農業，貼近農村，貼近農民”活動，把田間地頭當成學習和體現共產黨員先進性的大課堂，取得初步成效。

一是調查走訪查民情。入村黨員通過調查走訪、萬人問卷活動，調查瞭解農民生產生活狀況，摸清困難群眾底子，瞭解村級班子、黨員隊伍建設和經濟社會發展狀況，瞭解當前推進農村工作和落實農村政策等方面存在的突出問題，徵求農民群眾對縣、鄉鎮黨委、政府的意見和建議。全縣已發放《群眾調查問卷表》2000多份，收集到群眾的意見、建議2000多條。針對徵求到的群眾意見、建議，縣委專門召開會議，深入研究改進工作的措施。

二是落實政策解民憂。廣泛深入地宣傳貫徹落實兩個“一號檔案”精神。督促包括取消農業稅和農業特產稅、糧食直補、水稻良種補貼、財政扶持、推廣地膜覆蓋技術等惠農政策的落實。完善土地延包工作，規範農村財務管理，全面推進村務公開，幫助化解村級債務。

三是指導生產幫民富。幫助村“兩委”制定經濟社會發展規劃，引導農民搞好結構調整，幫助農戶尋找致富門路，搞好實用技術的指導，確保高標準、高質量地完成春季生產任務。目前，我們已將300 噸化肥、10 噸農膜、50 噸作物良種送至100多個鄉村貧困群眾手中。

四是扶貧幫困暖民心。每名黨員深入10戶以上農戶訪貧問苦，開展“結窮親”活動，一名黨員結對幫扶1—2戶貧困戶或一名困難學生。民政局黨員幹部深入白窩鄉長龍村，走訪慰問了特困戶，併為每戶特困戶送去50斤大米、一床棉被、一件棉衣。縣環保局15名在職黨員深入萬峪河鄉旱田村，走訪了20多戶困難戶，捐款500元，幫助購買稻種、玉米種100多斤，及時解決了群眾春播缺種的困難。目前，黨員與貧困群眾達成幫扶對子4500個，為群眾辦好事、實事3500 件，捐款14萬元。

五是服務“三農”解民難。縣直各單位充分發揮行業優勢，積極支援農業，扶持農民，服務農村經濟社會發展。縣農機局在“三貼近”活動中，組織農機人員義務為農民檢修機械68臺。縣畜牧局機關黨員幹部奔赴20個鄉鎮場宣傳普及畜牧業知識，走訪農戶5000餘戶，技術培訓2000人次，無償防疫牲豬4萬頭。

6、突出督導檢查，促進活動平衡發展

在對各單位的督導檢查上，我們採取“四位一體”的督導方式，推進教育活動平衡發展。一是請市委督導組重點指導督查。二是黨員領導幹部聯絡督查。三是縣委抽調20名科級幹部組成10個督導組專門督查。四是縣委教育活動領導小組辦公室定期督查。保證了先進性教育活動紮實、有序運轉，保質、保量完成工作任務。

7、突出輿論宣傳，營造良好活動氛圍

我們運用報刊、電視、網際網路、簡報等媒體、載體對各單位的好做法、好經驗以及先進人物及時進行推廣，為學習教育活動營造了良好的氛圍。目前，各單位刷寫宣傳標語920條，辦宣傳專欄169期，報送資訊300多條，辦內部專刊258期。縣委先進性教育辦公室編髮簡報20多期，在各級電視臺發表稿件10多篇，在市及市級以上報刊發表稿件5篇，向上報送資訊40多條，其中市以上簡報採用3條，先鋒網、黨員網、人民網、新華網等網站採用20多條，放大了活動成效。

8、突出邊學邊改，擴大教育活動成果

我們堅持邊學邊查邊改，讓群眾切實感受到黨政機關和廣大黨員在先進性教育活動中發生的新變化。縣林業局從改進工作作風入手，在系統內開展“黨員奉獻在崗”活動，將黨員幹部作為春季植樹造林第一責任人，分片包乾，落實到全縣10萬畝地塊，用實際工作來檢驗學習效果。檢察院把解決黨員對先進性教育活動的思想認識作為首要問題，把聯絡實際解決突出問題作為教育活動的重中之重，對初步找的23條問題已整改17條。工商局等單位還設立了舉報箱和意見箱，接受人民的監督，對群眾提出的13條意見，及時做出整改。企管局組織全體黨員進行了逐人評議，梳理出“把形式當作內容，把設想當作政績，把公權當作私權”三類問題進行整改，增強了黨員意識。

三、認真自查，嚴格督查，狠抓了階段“回頭看”和轉段工作

我們把開展“回頭看”，作為保證學習培訓取得實效的重要措施來抓。

一是對照標準自已查。在第一階段收尾時，各單位都開展了自覺查詢學習培訓各環節中存在的差距和不足。縣委辦機關支部採取閉卷考試、知識問卷等多種形式，對學習情況進行自查，對個別黨員學習規定篇目不深、瞭解發展實際不夠等問題，及時提出了改進要求。縣國稅局將考試不及格的黨員集中在一起“開小灶”，重新學習重點篇目，並進行補考。進一步深化和鞏固了學習培訓的成果。

二是群眾幫助監督查。我們採取多種方式，請群眾對學習動員階段的各個環節進行監督和評價。縣交通局採取“三公開”的方式，即將領導班子集中學習交流情況向媒體公開，單位學習交流情況向入黨積極分子和群眾公開，視窗單位學習交流情況向服務物件公開，主動接受群眾監督，吸納群眾意見，檢驗學習培訓效果。

三是督導驗收推動查。縣委明確規定，對提出轉段申請的單位，督導組要按“十查十看”嚴格驗收。重點組織了筆記調閱、學習測試、群眾測評。縣級黨員領導幹部讀書筆記和心得體會由市委督導組檢查驗收。單位的黨政一把手學習筆記、心得體會由縣委主要領導檢查。其他班子成員筆記由縣先進性教育領導小組辦公室查閱，檢查結果向全縣編髮通報。對集中學時不足40學時、學習篇目沒有達到17篇、讀書筆記字數沒有達到一萬字以上的、學習心得沒有達到兩篇的黨員領導幹部堅決進行“補課”，直到達到規定的標準方能轉段。

我縣先進性教育活動第一階段的工作，啟動迅速、開局良好、成效顯著，但與市委的要求和全縣人民的期望相比，還有差距和不足。部分單位對先進性教育的重要性、必要性和緊迫性，還需要再認識、再提高；黨員的學習在理論與實踐的結合上還要下功夫；堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，還要進一步加強。

3月19日，省市電視電話會後，我縣立即按照省市先進性教育活動的總體部署，迅速制定了《全縣第一批先進性教育活動第二階段工作安排》，“黨性分析、民主評議”階段的總體思路是：“明確一個思想，突出五個環節，落實四項措施”。

“一個思想”：即按照中央、省委、市委的部署和要求，在進一步抓好學習培訓的基礎上，廣泛徵求幹部群眾的意見，堅持理論聯絡實際，認真進行反思，查擺並找準領導班子及黨員幹部在黨性黨風方面存在的突出問題，從思想深處進行剖析，形成黨性分析材料，認真開展民主評議和測評，為做好“抓好整改、鞏固提高”階段的工作打下良好的基礎。

“五個環節”：

一是動員部署環節，時間2天。第二階段動員大會擬定於3月25日召開，全縣動員大會後，第一批次的77個單位再進一步動員部署。

二是徵求意見環節，時間6天。（1）廣泛深入徵求意見，本著面廣、心誠、言實的原則，認真徵求對黨員和黨組織的意見，以及解決問題、改進工作的建議。做到“三個結合”，即對內與對外相結合，縱向與橫向相結合，面對面與背靠背相結合。（2）多種形式徵求意見。通過召開座談會、個別訪談、問卷調查、設定意見箱、開通專線電話、發放徵求意見表、利用“三貼近”活動聽取收集等形式，廣泛深入地徵求黨員和群眾的意見。把徵求意見的意圖向群眾講清楚，引導群眾出以公心、與人為善地提意見，充分調動廣大黨員和群眾參與的積極性。（3）彙總反饋徵求意見。原汁原味地梳理對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見或建議，並以書面形式如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋；對黨支部及其負責人的意見由上一級黨組織負責同志反饋；對領導班子其他成員的意見，由黨組織主要負責同志反饋；對領導班子集體和黨組織主要負責同志的意見由縣督導組反饋。

三是交心談心環節，時間6天。重點是黨員之間相互徵求對方對自己存在的問題和意見，相互溝通思想；幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識，正視問題。領導班子主要負責人與班子成員和所屬部門主要負責人交心談心；班子其他成員與班子成員和所分管的部門中層幹部交心談心；黨員與黨員之間、黨員與群眾之間相互交心談心。認真開展批評與自我批評，達到溝通思想、找準問題、形成共識的目的。黨員領導幹部以身作則，帶頭開展交心談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭交換意見，消除誤解。能夠通過交心談心解決的問題，就不以生活會的形式來解決。

四是撰寫黨性分析材料環節，時間5天。（1）認真搞好對照檢查，組織每一名黨員搞好“三個對照檢查”，即對照黨章規定的黨員義務和新時期保持黨員先進性的基本要求，查詢在保持共產黨員先進性方面存在的差距和突出問題；對照群眾提出的意見和建議，認真對照檢查，深刻進行反思；對照交心談心時指出的問題，實事求是地進行剖析。（2）認真撰寫黨性分析材料。每個黨員在找準自身存在問題的基礎上，以嚴肅認真的態度深刻分析存在問題的原因，認真撰寫黨性分析材料。年老體弱或者書寫有困難的黨員，經黨組織同意可不撰寫黨性分析材料。（3）分層逐級審閱黨性分析材料。黨性分析材料都要實行分層審閱簽字，各單位黨員的黨性分析材料交由支部負責同志審閱，二級單位主要負責同志的黨性分析材料交由上一級單位主要領導審閱，正局級單位黨政一把手的黨性分析材料交由縣委先進性教育領導小組審閱，班子其他成員的黨性分析材料交由縣委督導組審閱，縣級黨員領導幹部的黨性分析材料交由市委督導組審閱。縣級黨員領導幹部和各單位的班子成員的黨性分析材料要報縣委先進性教育活動辦公室審閱備案。

五是“四評兩公示”環節，時間12天。（1）黨員自查自評。組織每個黨員結合各自的黨性分析材料，進一步對照先進性的基本要求和不合格黨員的主要表現，認真客觀地進行自我評價。（2）黨員之間互評。各基層黨支部組織開好專題組織生活會，對黨員逐一進行民主評議。所有現職黨員的參評率達到100%。黨員領導幹部既以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，又參加領導班子的專題民主生活會。離退休黨員原則上參加所在支部的組織生活會。（3）相關群眾參評。擴大民主評議活動範圍，吸收群眾積極參評，認真聽取群眾對黨員的評議。評議的內容主要包括：黨員黨性分析的態度真不真，聯絡自己緊不緊，問題找得準不準，分析根源深不深。（4）黨組織綜合評定。召開支委會，根據黨員自評、黨員互評、群眾參評的情況以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員作出鑑定，形成綜合性評議意見。（5）公示通報民主評議情況。對每個黨員的綜合評議意見，黨支部首先以書面形式如實向本人反饋，指出問題，提出整改方向。同時，做好“兩個公示”。採取召開會議或印發材料等適當方式進行公示。黨內公示內容包括對每個黨員的民主評議和綜合評議具體意見；群眾公示內容包括專題組織生活會的基本情況、黨員對存在問題的認識、整改意見及今後努力方向等綜合意見。

“四項措施”：

一是統一思想，端正態度，充分認識第二階段工作的重要性。通過層層動員，使各級領導班子和領導幹部進一步統一思想，提高認識，克服思想障礙，以高度的政治責任感和良好的精神狀態投入到本次教育活動之中，堅持高標準、嚴要求，認真紮實地把第二階段工作任務完成好。

二是嚴肅認真地查詢和剖析黨性方面的主要問題。堅持理論聯絡實際，嚴肅認真地撰寫剖析材料，開門見山地講問題，注重從世界觀上找原因，明確努力方向。不籠統講一些抽象概念，不把剖析材料寫成述職報或工作總結。無論是查擺還是剖析問題都堅持做到實事求是，客觀準確，恰如其分。對群眾提出的問題，做到件件有回答，本人認為不適合寫入剖析材料的問題，另寫專題材料。

三是積極開展交心談心。交心談心活動貫穿黨性剖析、徵求意見整個過程，領導班子之間坦誠交換意見，相互幫助，共同提高，要領導同志充分利用反饋意見的機會與普通黨員進行交心談心。真正做到剖析自己不怕嚴，亮出問題不怕醜，聽取意見不怕刺，觸及思想不怕痛。

四是加強領導，發揮主要領導幹部的表率作用。單位主要領導同志切實履行第一責任人的責任，帶頭認真聽取意見，認真自我剖析，為班子成員作表率，認真把關，保證每個環節的工作安排到位；縣委督導組成員將及時深入所聯絡的單位，及時督導，把握工作動態，確保高質量地完成第二階段的工作任務。

總之，我們堅信，有王書記的關懷領導，有市委督導組直接指導，有全縣各級黨員幹部的共同努力，一定能夠圓滿完成第二階段的工作任務，不辜負市委領導對我們的殷切期望。不妥之處，請領導批評指正。

二OO五年三月二十三日