在市委常委會和市級黨員領導幹部開展先進性教育活動動員會上的講話

在市委常委會和市級黨員領導幹部開展先進性教育活動動員會上的講話 （2005年2月5日）

同志們：

按照中央和省、市委的總體部署，目前，全市第一批單位的先進性教育活動的正在緊張有序地開展。根據中央、省委要求，市委常委會和市級黨員領導幹部參加第一批先進性教育活動。今天的會議，主要任務就是進一步貫徹落實中央、省委精神，對市委常委會和市級黨員領導幹部開展保持共產黨員先進性教育活動進行再動員和再部署。剛才，xxx同志宣讀了《xx市市委常委開展黨員先進性教育活動方案》，省委督導組組長xxx同志闡述了開展黨員先進性教育活動的政策要點，對市委常委會和市級黨員領導幹部開展先進性教育活動提出了明確要求，對我市做好這項工作給予了具體的指導。下面，我就市委常委會和市級黨員領導幹部如何帶頭搞好先進性教育活動，再強調幾點意見。

一、充分認識市級黨員領導幹部帶頭搞好先進性教育活動的重要意義

今年1月14日，在中央舉辦的新時期保持共產黨員先進性專題報告會上，胡錦濤總書記第一次鮮明地提出了加強黨的先進性建設這一重大命題，並指出這是馬克思主義政黨自身建設的根本任務，要求各級黨委要把先進性教育作為當前黨建工作的頭等大事來抓。他深刻地指出，先進性是馬克思主義政黨的根本特徵，也是馬克思主義政黨的生命所繫、力量所在。胡錦濤總書記的講話，系統總結了我們黨加強先進性建設和保持共產黨員先進性的歷史經驗，充分論述了加強黨的先進性建設對提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的重大意義，明確提出了開展先進性教育活動的目標要求，進一步豐富和發展了馬克思主義執政黨建設的理論，是一篇馬克思主義的重要文獻。我們一定要認其學習，深刻領會，堅決貫徹。

在新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，關係黨執政能力的提高和執政地位的鞏固，關係黨和人民事業的興旺發達和長治久安。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，用“三個代表”重要思想統領黨的建設，著眼於提高全黨的馬克思主義理論水平，作出了在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的決定。這是繼“三講”教育和農村“三個代表”重要思想學習教育活動之後，我們黨在加強黨員幹部隊伍建設方面所採取的又一重大戰略舉措。市委認為，搞好全市的先進性教育活動，領導幹部尤其是市級黨員領導幹部帶頭是關鍵。我們一定要把思想認識統一到中央精神上來，從事關黨執政能力的提高和執政能力的鞏固、事關黨和人民事業的興旺發達和國家的長治久安的高度，深刻認識開展先進性教育活動的重大意義。

首先，要充分認識到，市委常委和市級黨員領導幹部發揮帶頭作用，是搞好先進性教育活動的關鍵所在。市級黨員領導幹部，特別是市委常委既是先進性教育活動的組織者，也是參與者，以怎樣的思想認識來看待先進性教育，以怎樣的精神狀態來組織先進性教育，以怎樣的行動來參與先進性教育，對這次先進性教育活動的成效關係極大。領導幹部帶頭參加先進性教育活動，既可以給廣大黨員作出示範，進一步增強廣大黨員參與先進性教育活動的自覺性，也有利於取得領導先進性教育活動的主動權。在這方面，中央和省委領導已經給我們作出了很好的示範。新年伊始，胡錦濤總書記在中南海懷仁堂作了新時期保持共產黨員先進性的專題報告；中央政治局常委又以普通黨員的身份和大家一起坐在聽眾席上，認真聽取了牛玉儒同志先進事蹟的報告。省委領導在省委理論學習中心組上帶頭談體會、講心得，以普通黨員身份聽取了優秀共產黨員xxx同志的先進事蹟報告。這些都為我們如何帶頭參與先進性教育、如何率先垂範作出了榜樣。按照中央和省委的要求，我們市一級黨員領導幹部特別是市委常委要進一步統一思想，提高認識，切實增強責任感和使命感，帶頭參加教育活動，真正發揮好表率作用，用高度的政治責任心、足夠的領導精力、良好的精神狀態、紮實的工作作風，抓好先進性教育活動各項工作，確保先進性教育活動順利開局、健康發展，取得實實在在的成效。

其次，要充分認識到，市委常委和市級黨員領導幹部帶頭搞好先進性教育，是加快我市改革開放和現代化建設的重要保證。先進性是我們黨的根本特徵，也是我們黨的生命所繫、力量所在。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。我們黨之所以能夠由小到大，由弱到強，不斷髮展壯大，成為執掌全國政權並且長期執政的黨，最根本的就在於我們黨具有與時俱進的理論和實踐品質，能夠始終走在時代前列，始終保持馬克思主義政黨的先進性。黨的十六大確定了全面建設小康社會的巨集偉目標，十六屆三中全會進一步提出了堅持科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展的要求。抓住機遇，加快發展，關鍵在於提高黨的執政能力特別是提高黨領導發展的能力，關鍵在於發揮各級黨組織的堅強戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。隨著我們黨所處歷史方位的重大變化，黨的組織和黨員隊伍中，出現了許多同黨的先進性要求不相適應、不相符合的問題。中央關於開展先進性教育活動的《意見》中，從普通黨員、黨員幹部、黨員領導幹部和黨的基層組織等方面、列舉了諸多“不適應”、“不符合”的主要問題。這些問題在我們市的黨組織和黨員隊伍中，都程度不同地存在。從更好的擔負起領導全市改革發展的艱鉅任務來說，我們市級級領導幹部駕馭市場經濟的能力、處理複雜問題的能力、依法執政的能力，也都有待進一步提高。從我市經濟社會發展來看，目前的勢頭很好，幹部群眾的勁頭很足。但是，面臨困難和問題也很多。全面落實科學發展觀，進一步加快發展速度，提高發展水平，增強發展後勁，歸根結底要靠全市各級黨組織和廣大黨員幹部帶領全市人民群眾開拓創新，求真務實，艱苦奮鬥。因此，我們必須通過開展先進性教育活動，進一步提高政治覺悟，增強領導本領，提高對新形勢、新任務的“適應力”，從而把黨的先進性要求轉化為各級黨組織和廣大黨員的實際行動，真正做到發展有新思路，改革有新舉措，工作有新成效，為推進全市經濟社會全面協調可持續發展提供堅強保證和強大動力。

第三，要充分認識到，搞好先進性教育活動，是提高黨員領導幹部素質的重要途徑。素質是領導幹部個人的先前稟賦和心理品質在後天領導工作中的表現。領導幹部的能力主要包括領導幹部對領導規律、理論、方法和經驗以及相關知識技能等等的掌握和熟練運用的程度。良好的心理素質是領導幹部素質與能力提高和發展的重要基礎，而後天的知識和經驗又是決定領導幹部素質品位和領導能力的重要條件，主要取決於領導幹部個人的自我努力和自我要求。領導幹部素質和能力的提高，靠黨組織的培養和教育，靠人民群眾的幫助和支援，更要靠領導幹部的自我修養和實踐鍛鍊。黨員先進性教育活動，為全體黨員領導幹部保持先進性提供了自我教育、自我改造、自我修養的機會。因此，各級領導幹部特別是市委常委和市級領導幹部應緊緊抓住這一契機，加強理論修養，切實提高思想政治素質，用發展著的馬克思主義指導實踐，不斷提高解決實際問題的能力；注重道德修養，牢固樹立正確的發展觀、群眾觀、權力觀、政績觀，做決策、辦事情充分考慮群眾意願和群眾利益，圍繞群眾最現實、最關心、最直接的問題，辦實事、解難事、做好事；加強黨性修養，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵，不斷築牢拒腐防變的思想防線，堅定不移地反對腐敗，提高拒腐防變的能力；加強知識修養，努力掌握新知識、新技術、新本領，勇於大膽實踐探索，樂於調查研究，勤於潛心鑽研，善於總結經驗，真正把學到的知識轉化為實際的工作能力和領導能力，真正在這次黨員先進性教育活動中經受一次鍛鍊和洗禮，不斷提高自己的綜合素質，掌握應付各種複雜環境、完成各種繁重任務的本領。

二、真正發揮市級黨員領導幹部在全市先進性教育活動的表率作用

領導者帶頭接受教育，這是我們黨開展集中教育活動的一條成功經驗。在這次先進性教育活動中，中央明確要求，各級黨員領導幹部都要以普通黨員身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習、帶頭查詢問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭制定和落實整改措施，發揮表率作用。根據中央和省委要求，我們市委常委和市級黨員領導幹部，在開展先進性教育活動中，著重在以下六個方面作出表率：

一是要堅定理想信念，做講政治的表率。政治是經濟的集中表現，是為經濟服務的，這是馬克思主義的基本原理。沒有離開政治的經濟，也沒有離開經濟的政治。沒有強有力的政治保證，經濟建設是搞不好的。堅持講政治，是黨的基本理論、基本路線的必然要求，是建設有中國特色社會主義偉大事業的必然要求。當前我市和全國、全省一樣正處於社會轉形期，各種利益矛盾十分突出。每個黨員，特別是市委常委和市級黨員領導幹部要站在加強黨的執政能力的高度上思考和處理問題，通過自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進一步增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，更加堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，在思想上、政治上始終與黨中央保持高度一致，胸懷全域性，心繫群眾，奮發進取，開拓創新，以共產黨人衝鋒在前、享受在後的模範之舉，團結帶領全市廣大黨員幹部和群眾，不斷為全市改革開放和全面建設小康社會作出新貢獻。

二是要堅持理論武裝，做勤奮學習的表率。學習，對黨員領導幹部來說，不僅是充實提高自己的階梯，而且是履行領導職責的必然要求。惟有堅持學習，才能不斷提高政治覺悟；惟有堅持學習，才能不斷提高業務素質；惟有堅持學習，才能不斷陶冶思想情操。黨員先進性教育，是一場全黨的馬克思主義和“三個代表”重要思想教育運動，客觀上要求每位領導幹部必須提高政治理論水平。在先進性教育活動中，從市委常委和市級黨員領導幹部做起，每一名黨員領導幹部都要帶頭學習理論，通過科學理論武裝，增強政治上的堅定性。要圍繞學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，大力弘揚理論聯絡實際的學風，緊密聯絡國際國內形勢，聯絡全市改革發展穩定大局，聯絡思想和工作實際，帶頭學習理論，不斷提高思想政治素質和科學文化素質，進一步增強工作科學性和預見性。要通過堅持不懈地學習，更加堅定地與胡錦濤同志為為總書記的黨中央保持一致，堅決貫徹執行中央的方針政策和省委的各項決定，努力掌握執政黨先進的執政思想和執政理念，不斷提高領導水平和執政水平，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全域性的能力。

三是要增強宗旨意識，做為人民服務的表率。為人民服務是我們黨的根本宗旨。衡量一個黨員幹部有沒有先進性，不在於口頭上說得怎麼樣，關鍵是看黨員幹部的宗旨意識強不強，歸根到底要看行動上能不能嚴守黨的政治紀律，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，真正為人民執好政、掌好權，能不能為基層和百姓實實在在地辦事。每位黨員特別是市委常委和市級黨員領導幹部要始終牢記黨的目標、宗旨和義務，把全心全意為人民服務，踐行“三個代表”重要思想作為人生最大的追求，正確處理好理想與現實、奉獻與索取、為官與做人、民利與政績的關係，始終堅持立黨為公，執政為民，自覺做到情為民所繫，利為民所謀，權為民所用。要從群眾最不滿意的事情抓起，從群眾最困難的事情幫起，從群眾最期望的事情做起，把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為先進性教育的出發點和落腳點。

四是要勤奮努力工作，做幹事創業的表率。黨的先進性，既要由黨的整體來體現，也要由黨員個人的作用來體現。一個黨員領導幹部只有盡心盡力地履行崗位職責，全心全意地幹好本職工作，發揮好模範作用，才能體觀出先進性。建設中國特色社會主義，是一項前無古人的事業，把發展作為執政興國的第一要務，既是黨的要求，也是歷史的必然。作為黨員領導幹部必須要適應形勢發展，跟上時代的步伐，堅持改革創新，必須經常檢查思想觀念、工作思路、方式方法和執行機制適應不適應發展變化的新形勢，符合不符合與時俱進的新要求。要堅決衝破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變束縛發展的規定和做法，堅決革除一切影響發展的體制弊端，牢固樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀，深化對市情的認識，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，通過不斷推進觀念創新、方法創新和體制創新，使我們的各項工作體現時代性，把握規律性，富於創造性，始終保持旺盛的生機和活力。

五是要遵守黨的紀律，做維護團結的表率。黨的紀律是執行黨的路線的保證和維護黨的團結統一的有力武器。黨為了完成自己的歷史使命，不僅需要正確的理論和路線的指引，還必須有嚴格的統一的紀律。只有嚴明的紀律，才能保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，完成黨的各項任務。也只有堅持黨的紀律，才能維護黨的團結和統一，提高黨的戰鬥力，充分發揮黨的領導作用，完成黨的歷史使命。如果各級黨組織和每個黨員都按照自己的意願和主張行事，而不受黨的紀律約束，黨就不可能有統一的意志和行動，就沒有戰鬥力，黨的路線就不能貫徹執行，黨就無法完成自己的任務。市委常委要嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規，以身作則，率先垂範，維護領導幹部形象。適應加強黨的執政能力建設的要求，進一步改進和完善執政方式和領導方式，嚴格依法辦事，提高科學決策水平，努力做到科學執政、民主執政、依法執政，統攬全域性，協調各方，充分調動各方面的積極性，進一步發揮領導核心作用。

六是要陶冶道德情操，做廉潔自律的表率。提高抵禦風險和拒腐防變能力，是黨在新的時期面臨的兩大歷史性課題。每個黨員，特別是黨員領導幹部都承擔著破解課題的重任。在當前黨風和社會風氣沒有根本好轉，腐敗現象還很突出的情況下，要有戰勝自我的膽識的魄力，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經得起考驗，做到自重、自警、自省、自勵，為端正社會風氣起到帶頭作用。在教育活動中，市委常委要堅持“八個堅持、八個反對”的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭執行廉潔自律的各項規定，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，進一步樹立為民、務實、清廉的良好形象，為全市黨員幹部作出表率。同時，要加強對黨員的監督和管理，積極探索加強黨員幹部管理的新機制和新方法，使每個黨員幹部經常處在有效的監督和管理之中。要堅持“兩個務必”，帶頭弘揚謙虛謹慎、艱苦奮鬥的優良作風，永葆共產黨人的先進本色。

三、高標準高質量搞好市級黨員領導幹部的先進性教育活動

中央和省委對搞好保持共產黨員先進性教育活動從指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟上都作出了全面的安排，任務明確，要求具體，重點突出，為搞好整個教育活動指明瞭方向。我們一定要準確把握中央和省委的精神，並全面貫徹，嚴格執行。市委常委和市級黨員領導幹部開展先進性教育活動，要突出抓好以下三個方面的重點環節：

一要切實抓好理論學習。抓好學習，是我們黨歷次教育活動取得成功的重要經驗，也是這次先進性教育活動第一位的工作。抓好先進性教育活動，要把認真抓好學習作為一條根本措施，堅持將學習貫穿始終。市委常委和市級領導幹部必須堅持做到帶頭自學、帶頭參加集中學習，力求先學一步、多學一點、學深一些，看用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上是否下了真功夫、硬功夫，看掌握這一理論的基本觀點、科學體系和精神實質是否有新進步，看運用這一理論研究解決實際問題是否有新提高。近期要以學習貫徹胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話為主要內容，儘快組織一次中心組專題學習。為了搞好集中學習，在先進性教育活動期間，要適當增加市委中心組的學習次數，各班子也要適當增加中心組學習次數，保證時間、人員、學習效果三落實。重點學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，要把胡錦濤總書記在中紀委第五次全會上的重要講話和中央關於《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》納入中心組學習計劃，作為必讀教材。同時，要通過堅持不懈地抓學習，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求。要大力弘揚理論聯絡實際、求真務實的優良傳統和作風，緊密結合思想工作實際，努力做到學以致用，用以促學。要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，使學習同思想見面、同工作見面，努力在增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性上有新提高，在提高“五種能力”上有新進展，在運用“三個代表”重要思想指導實踐上有新成效。

二要認真查詢存在的突出問題。切實解決存在的突出問題，是檢驗這次教育活動成效的重要標準。就市委常委和市級黨員領導幹部來說，與共產黨員的先進性要求相比，在思想、工作、作風等方面還存在一定的差距。解決這些問題不僅是今年黨建工作的一項重要任務，也是先進性教育活動中要切實加以解決的問題。要以查詢和剖析存在的突出問題為重要抓手，突出抓好廣泛徵求意見、開展談心活動、認真對照檢查和進行自我剖析、參加領導班子民主生活會等關鍵環節，通過群眾找、組織查、群眾幫、上級點，把問題一個一個地擺出來，並切實加以糾正。要對照黨章規定的黨員義務和中央、省委關於保持黨員領導幹部先進性的具體要求，認真進行對照檢查和自我剖析，重點查詢理想信念、廉潔從政、求真務實、聯絡群眾和堅持科學發展觀等方面的問題，撰寫個人黨性分析材料。在分析評議、查詢問題過程中，要積極開展批評和自我批評，勇於開展積極的思想鬥爭，做到講黨性不講面子，講黨紀不講私情，講原則不講關係，講真話不講套話，分析評議見人見事，觸及思想，觸及靈魂，通過正確運用批評和自我批評的武器，提高黨員領導幹部自我認識問題、自我解決問題的能力。在分析評議階段，要通過多種形式，廣泛徵求社會各界和廣大群眾的意見，認真梳理四大班子存在的突出問題。每個市級領導幹部都要在認真反思和分析自己思想和工作實際的基礎上，寫出個人剖析材料。

三要突出抓好整改措施的制訂和落實。先進性教育活動能否出成效，關鍵看整改，看是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題。要把整改貫穿於教育活動的全過程，邊學邊查邊改。要針對存在問題認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就解決什麼問題，切實做到在解決實際問題上下功夫。對領導班子和黨員領導幹部中存在的突出問題，尤其是事關群眾切身利益、影響改革發展穩定的重大問題，要研究制定切實可行的整改措施，限期解決。對涉及面廣、群眾反映強烈的問題，要緊緊抓住不放，集中力量整治，一個一個加以解決。對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明，取得群眾理解。每位黨員領導幹部都要分別制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，把基層和群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題解決好，取信於民，提高先進性教育活動的成效。要帶頭開展“服務基層、服務群眾”的主題實踐活動，切實轉變領導作風，深入實際、深入一線，切實抓好各自的聯絡點，指導和幫助基層黨員和群眾解決實際問題。要將整改措施和整改進展情況，在一定範圍內公佈，聽取意見，接受監督。整個教育活動結束前，四大班子的整改情況，要以適當的方式向社會公開，接受群眾的評判與監督。

四、切實加強對全市先進性教育活動的組織指導

保持共產黨員先進性教育活動，是當前面臨的一項重要政治任務，市級黨員領導幹部特別是市委常委一定要高度重視，積極參與，統籌安排，狠抓落實。　

一是要切實抓好領導責任制的落實。中央要求，在這次教育活動中要建立領導責任制、領導幹部聯絡點制度、督查制度和群眾監督評價制度。這四項制度相互補充、相互銜接，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作保障機制。市級黨員領導幹部，既要以普通黨員的身份積極參加先進性教育每個環節的活動，又要以領導幹部的身份對整個教育活動給予具體指導。市委常委和每個市級黨員領導幹部都要結合自己的工作實際，主動擔負起指導自己分管領域、主管部門教育活動的責任。市級幹部要堅持原則，敢於負責，對分管領域和部門的教育活動，要隨時掌握進展情況，及時發現和解決活動中出現的新情況、新問題，對於存在的突出問題和苗頭性、傾向性問題，要及時開展專項檢查，專門研究，專題整改，絕不能失之以寬，確保教育活動不走過場，不出偏差。

二是要把聯絡點辦成先進性教育活動的示範點。根據中央和省委的要求，市委常委和市級黨員領導幹部在教育活動中都要建立自己的聯絡點。每個市級黨員領導幹部，都要高度負責，認真抓好聯絡點的工作，爭取把聯絡點辦成先進性教育活動的示範點。原則上每批教育活動的每個階段，市級領導幹部都要到自己的聯絡點上去一次，調查研究，督促檢查，總結經驗，進行具體指導。要幫助聯絡點解決一些突出問題，讓人民群眾感受到教育活動的實際成效。要從聯絡點的實際出發，緊緊抓住黨員隊伍中存在的突出問題，抓住人民群眾反映強烈的熱點問題，抓住影響全市改革發展穩定全域性的重大問題，一個一個地分析研究，認真加以解決，努力把各項工作推向前進。

三是要處理好開展教育活動同抓好各項工作的關係。開展先進性教育活動，目的在於推動工作，要把促進工作作為開展先進性教育活動的出發點和落腳點。要做到這一點，要求我們市級領導幹部在工作擺佈上，必須統籌兼顧，科學安排，靈活排程，正確處理好先進性教育活動與日常工作的關係，既要集中精力，認真開展先進性教育活動，確保先進性教育活動取得成效；又要妥善安排，搞好各自分管工作，通過先進性教育活動推動各項工作的開展，確保教育活動與推動工作“兩不誤、兩促進”。