市城管局執法隊伍建設情況工作彙報大綱

執法為民是社會主義法治的本質要求，是黨和政府“立黨為公、執政為民”執政理念的必然要求，是“一切權力屬於人民”的具體體現。城市綜合執法隊伍長期在一線與廣大市民、攤販打交道，其執法行為規範與否，直接關乎黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象。

XX年3月的一天，市城管隊員與市民發生衝突事件，在社會各界引起較大反響。

市城管局召集各區城管局、市城市綜合執法支隊主要負責人召開緊急會議，研究執法隊伍紀律工作，要求市、區執法隊伍從昆明事件中吸取深刻教訓，切實加強培訓、教育、管理和約束力度，確保文明執法、和諧執法、人性執法，確保執法工作中堅決不出現類似事件。會議要求，當前全市各級城管隊伍要統一思想，按照以人為本、文明執法的要求，從以下幾個方面，切實抓好、抓實隊伍作風建設，規範執法行為，為“三創一辦”市容環境整治工作提供堅強的紀律保障。

一是切實加強宗旨意識的宣傳教育，以實績實效爭取理解和支援。各級城管隊伍要充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，在黨員、幹部中開展宗旨意識的宣傳教育工作，通過真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾冷暖，走近百姓、走近群眾，進一步加強宣傳教育工作，讓市民深刻領會“三創一辦”環境整治工作的積極、重要意義，就是為了改變“髒、亂、差”面貌，更好地改善我們的生活環境、提高生活質量，是順應廣大人民群眾願望和呼聲的一項重大舉措和民生工程，與老百姓的利益並不衝突。從而最大限度地爭取廣大市民對整治工作的理解、支援和配合。

二是切實加強執法業務培訓，自覺規範執法行為。針對當前存在的部分執法人員不按法定程式執法、執法不公、執法不文明等現象，由市城管局牽頭，會同市城市綜合執法支隊，近期組織全市綜合執法隊員開展執法業務學習培訓班，重申執法紀律和注意事項。重點學習城市管理相關法律法規、行政執法業務、內部規章制度等，確保將執法標準、規範等普及到每一個隊員，全面提升執法人員政治和業務素質，自覺規範執法行為。

三是切實加強隊伍紀律約束，杜絕執法違法現象。在進一步加強隊伍培訓、教育的基礎上，市城管局提出綜合執法人員“六不準”的規定和溫情執法“三不罰”的措施，對各類執法違法行為進行嚴令禁止，市、區各級城市管理部門都要向社會公佈行風廉政舉報電話，受理市民對執法人員粗暴執法、野蠻執法、充當保護傘以及利用職權謀取私利等行為的舉報。一經查實，市城管局直屬單位的，由局紀委嚴格按照黨紀、政紀有關規定進行處理；區屬部門的，提請有關區研究嚴肅進行處理。對粗暴執法、野蠻執法，激化矛盾、釀成事端的執法人員，堅決從嚴從重處理，並追究單位負責人責任。

四是牢固樹立“執法為民”思想，堅持文明執法、人性執法。市容整治工作中，各級城市管理、綜合執法部門、廣大幹部職工要進一步牢固樹立“執法為民”的思想，深刻領會李軍書記的指示精神，充分尊重廣大市民、廣大自食其力攤販的人格和權益，做到文明執法、人性化執法，努力為他們提供優質的服務。對首次違法的當事人，堅持以教育勸導為主，儘量不罰；對確屬下崗、困難、殘疾、低收入群體等，儘可能的給予幫助和支援。