一、基本情況
土興鎮位於平昌縣城西北部，距縣城12公里，幅員面積73.74平方公里，轄12個村民委員會，3個社群居民委員會，140個農業合作社，9236戶36528人。近年來，土興鎮按照縣委、縣政府關於脫貧攻堅及鄉村振興的總體部署，堅持規劃引領、壯大主導產業、狠抓基礎配套、強化社會治理穩步推進了鄉村振興各項工作。
二、主要做法
（一）堅持規劃引領，把握工作方向
土興鎮黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照“產業振興、人才振興、文化振興、業態振興、組織振興”的總要求，聘請成都來也旅遊發展股份有限公司等專業團隊進行全方位規劃。專業人員通過實地開展鄉村振興規劃課題調研，深度分析區域資源情況，科學編制了《土興鎮鄉村振興規劃》，為土興鄉村振興進行了準確定位，明確了工作目標，細化了工作內容。明晰了“黨政主導、農民主體、生態優先、產村相融、因地制宜、統籌推進”的思路，通過實施農村新型社群、農業產業園區、鄉村旅遊景區“三區同建”，促進一、二、三產業“三產融合”，生產、生活、生態“三生同步”。
（二）堅持產業優先，增強振興動力
一是精準定位抓產業。圍繞“一核三帶”產業發展佈局，大力發展青花椒為主的特色產業，全鎮回引業主34人，組建專業合作社34個，規模流轉土地2.6萬畝，種植青花椒1.8萬畝，發展水產1500畝，水果3000畝，巴藥1800畝，蠶桑1200畝，建設平昌縣青花椒主題公園1個，青花椒初加工廠8個，實現了村村有特色產業園，戶戶有增收致富專案。二是利益聯接促增收在優先流轉貧困戶土地，使用貧困戶勞動力，增加群眾收入的基礎上，探索“公司+基地+合作社+農戶”模式，做實貧困戶現金、支農資金、業主投入、村集體資產、土地流轉折資等量化入股，建好產業園區與貧困戶的利益聯結機制，有效解決業主投入壓力，拓寬群眾增收渠道和集體收入來源，實現貧困群眾有增收、業主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅遊。在現有產業規模的基礎上，不斷抓產業的鞏固提升轉型發展，通抓基礎、建特色，按照產旅結合的思路，把產業園區打造成旅遊景區，在華山、聖諭等村率先建成“1+6”綜合體、遊客中心、停車場、旅遊廁所等公共服務設施，配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅遊專案，開發紅燒團魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食，實現文旅融合發展。
（三）堅持基礎配套，夯實振興保障
將脫貧攻堅與鄉村振興相結合，以改善路、水、電、網、房、廁及垃圾汙水處理為重點，推動農村綠色發展，在抓好脫貧攻堅的基礎上持續發力，為鄉村振興奠定基礎。一是構建內暢外達的路網結構。在建好江土快捷道路的基礎上，加寬黑化土興—錢家灣主幹道，把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅遊景點連成一線，極大改善了土興的區位優勢和集散能力。堅持規劃引領、清單管理，20__年共加寬改造鄉村公路51.2km，建設通組、入戶道路56km。全鎮“一軸三環”的路網基本形成，群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設。以雙橋水庫縣城飲用水源保護為重點，依託政策支援充分發動群眾參與，在各村同步開展小集中供水和城鄉一體化供水（骨幹供水），實現95%的農戶與城鎮居民同網同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網升級改造。圍繞15個村（居）委陣地、產業園區、村落組團等重要點位實施農網改造升級工程，全面實現居民生活、產業發展的用電保障。四是提升網路通訊。大力實施網路通訊提升工程，完成電視網路戶戶通。五是強化安全住房保障。全鎮實施易地搬遷402戶，農村危房改造2688戶，地質災害避險搬遷49戶，參與土地增減掛鉤建新252戶，拆舊1200餘戶，各項住房保障政策落地落實，確保全鎮群眾住房安全有保障。六是保護生態環境。利用“廁所革命”、土地整理等專案推進農村環境整治，有效改善了群眾生產生活條件，提升群眾生活質量。截止目前，全鎮生活垃圾得到有效處理，村村配備保潔員，投資20__萬元的汙水處理廠正在加快建設，有望在8月投入使用，兩個場鎮和雙橋水庫上游汙水將集中收集處理，農村戶用衛生廁所普及率達100%。
（四）堅持有效治理，探索振興路徑
一是築牢一個堡壘。全鎮探索推行書記主任一肩挑，配齊配強各村支部書記，選派優秀大學生到村任職，推行“支部+黨員+駐村工作隊”的工作機制，充分發揮村支部戰鬥堡壘作用。二是突出“兩個作用”。推行黨員幹部先鋒帶頭作用，制定“九帶頭九不做”的黨員公約，開展黨員“亮比評”活動；發揮村民自治管理作用，常態開展村民說事會，制定《村規民約》及《村規民約實施細則》，實現村民自我教育、自我約束、自我管理。三是建強三支隊伍。即：黨員幹部隊伍，村民代表隊伍，農村致富帶頭人隊伍，為鄉村振興提供人才支撐。四是創新“四個機制”。自上而下的宣傳發動、自下而上的組織實施決策機制；做給農民看、帶著農民乾的產業利益聯結機制；政府基礎投入引導、市場發展投入主導的多元投入機制；依法治理規範、鄉風文明示範的基層治理機制，通過創新機制確保充分調動各方資源和力量參與鄉村振興建設。
一、基本情況
1、省級“千村美麗”示範村情況。20__年-20__年，省上確定我縣*村為全省“千村美麗”示範村。
2、省級“萬村整潔”試點村情況。20__年，省上確定我縣*村等10個村為省級“萬村整潔”試點村；20__年，省上確定我縣*村等10個村為省級“萬村整潔”試點村。20__年，省上確定我縣*6個村為省級“萬村整潔”試點村。
3、市、縣級美麗鄉村示範村。按照沿路沿線和發展鄉村旅遊的要求，20__—20__年，我縣確定*村8個村為縣級美麗鄉村示範村。
二、所做的主要工作
（一）健全組織，強化領導。縣委、縣政府高度重視，加大扶持、指導和規範工作力度，成立了由縣政府縣長任組長、縣上四大班子分管領導任副組長、17個職能部門為成員的新農村暨美麗鄉村建設領導小組；根據美麗鄉村建設有關工程專案要求，明確了各成員單位的工作職責；有關鄉鎮、村也成立了領導小組，建立了縣、鄉、村三級工作網路，已初步建立起“政府指導，村級主導，全民參與”的美麗鄉村建設工作機制；層層簽訂了目標責任書，實行“領導包點、幹部駐點”工作制度，聯點掛項、包村包戶，績效管理，全方位開展各項服務工作，為全面推進美麗鄉村建設提供了堅強的組織保障，同時，適時召開全縣新農村建設現場推進會，通過觀摩學習，及時發現問題，總結經驗，督查推進，確保了各項任務的落實。
（二）明晰思路，科學規劃。一是按照縣委、縣政府的總體要求，結合縣情，通過多次調查研究和會議討論，組織相關部門充分論證後，確定了美麗鄉村“555”推進計劃，即加強“五大整治”：整治生活垃圾、生活汙水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝壩；強化“五大提升”：提升設施配套、飲水安全、農房風貌、綠化美化、鄉風文明；推進“五大建設”：規劃建設、產業發展、生態環境、社會保障、基層組織，不斷提高全縣美麗鄉村建設水平，做到點、線、面相結合，實現以點連線，以線擴面，穩步推進。二是按照規劃先行的原則，依託民族文化、自然資源等優勢，聘請有資質的專業編制單位對各美麗鄉村示範村規劃進行先期設計。規劃包括村莊佈局規劃、村莊整治規劃和村民住房設計。規劃編制重點突出規劃的前瞻性、特色性和實用性，廣泛聽取基層和農牧民群眾的意見，提高規劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位，明確垃圾、汙水、改廁、綠化、亮化等各類專案建設的時間與要求。同時，注重規劃的權威性，嚴格按規劃辦事，將規劃落到實處。
（三）完善機制，開拓創新。確定目標任務，明確工作措施，靠實工作職責，完善了政府主要領導親自抓，分管領導具體抓、相關部門結合工作實際各司其職配合抓的工作機制，並實行縣級領導包示範村、建設部門包規劃編制、綜合部門包專案爭取實施、鄉村兩級包群眾發動的“四包”責任制。二是建立健全了縣、鄉、村三級環境衛生管理長效機制。鄉村制定了農牧村環境衛生管理制度和農牧村環境綜合整治考核制度，確保美麗鄉村示範村面貌達到村道硬化、村莊綠化、環境淨化、村莊亮化、村貌美化的“五化”標準，一般村達到村道硬化、村莊綠化、環境淨化的“三化標準”。同時，完善垃圾收集網路體系，建造垃圾箱（池）、集中掩埋點，與農牧戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責任制，達到村莊整齊整潔效果。三是加大庭院整治力度。建設“美麗鄉村”農牧民群眾是主體，全民參與是關鍵，最大限度地調動廣大農牧民群眾參與建設的積極性和主動性，向村民發放倡議書，簽訂“門前三包”責任書，號召村民主動參與到庭院整治工作中來，積極開展評選文明示範戶等活動，對整改積極的，經驗收達標合格，採取相應獎勵措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環境相協調。
（四）整合資源，形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”貧困片區扶持範圍和全省扶貧攻堅交通先行示範縣的優勢，堅持在資金整合、工作結合和力量耦合上做文章，為美麗鄉村建設提供了強大動力。一是組織召開領導小組會議，按照相關單位的責任分工，各司其職，加強聯動，整合專案，合力推進，確保各部門當年安排的涉農資金，優先考慮示範村，做到新農村建設有序推進。20__-20__年，共籌措資金1.84億對各示範村及環境整潔村進行建設，其中，省市補助300萬元，縣財政專列610萬元，部門整合17521萬元，發動群眾籌工籌勞400多萬元，發揮了政府投資的槓桿作用，實現了專案資金效益最大化。二是把美麗鄉村建設與扶貧和“雙聯”行動深度融合，充分發揮疊加效應，既高標準完成了各項工作，又高質量推進了新農村建設。
（五）專案帶動，夯實基礎。按照“渠道不變、用途不亂，統籌安排、集中投入，各負其責、各記其功、形成合力”的原則，有效整合遊牧民集中定居、扶貧開發、危房改造、“一事一議”財政獎補以及農業、民宗、水務、畜牧、交通、環林等專案資金，採取“各級財政投一些、整合專案靠一些、社會捐助幫一些、金融部門貸一些、群眾自己籌一些”多條腿走路的辦法，以產業培育、設施建設、環境建設、和諧建立、機制創新為重點，有序推進全縣美麗鄉村示範村建設。20__-20__年，在美麗鄉村示範村和定居點新增集中規模養殖示範小區12個，新建暖棚2106座22萬平方米以上，扶持細毛羊舍飼養殖大戶40戶以上；新建農牧民住宅1900套，並對部分鄉鎮農牧民住房進行民族特色風格改造、集中供暖、供水、汙水處理改造和垃圾處理場建設，鋪設供暖管道5處3.3公里，架設農電線路3處3.7公里，全縣牧民集中定居率已達到70%以上；對集中定居的農牧民實行社群服務和網格化管理，在已形成規模的農牧民住宅小區，配套便民服務中心5個，新建改建文化體育廣場5個,修建集村委會辦公、村文化活動室、農家書屋、衛生室為一體的辦公場所3個；共購置小區垃圾桶140個、垃圾清運車1輛，新建垃圾處理池3處，改廁80座，清理“三堆”2.6萬方；完成種植綠化苗木8.25萬株、風景苗木5.62萬株，種植草坪21380平方米，綠化面積達到91%，全縣美麗鄉村建設形成了“以點連線、以線擴面，點線面結合、全面推進”的良好態勢。
三、存在的問題
近年來，儘管我縣在美麗鄉村建設工作中取得了階段性成果，但還存在一些差距和不足。一是由於人居分散，農牧村基礎設施不夠完善，綜合生產能力不高，農牧村集體經濟薄弱、部分群眾思想觀念陳舊等原因，導致美麗鄉村建設工作底子薄，基礎差，資源共享不夠；二是由於實際建設投入缺口大，導致美麗鄉村建設後期管理和維護上常常顯得有心無力。三是部分群眾思想觀念陳舊，對美麗鄉村建設的認識不夠，參與熱情不高，個別建設工作有所滯後。
四、下一步工作打算
下一步，我們將繼續學習借鑑其他縣區的好做法、好經驗，進一步抓住關鍵點，對美麗鄉村建設再研究、再創新、再提升。一是突出民生優先，加強農牧村基礎設施和公共服務設施建設，進一步加大財政投入，加強農牧村基礎設施建設，提高公共服務水平，切實改善和提高農牧民生活條件；二是推動產業發展，促進農牧民持續增收，積極推動農牧業結構升級，把傳統產業做大做強，新興產業抓實抓好；三是加強制度建設，建立長效保障機制，抓好重點專案跟蹤督查機制，步步跟蹤，節節推進，確保美麗鄉村建設取得更大成效；四是強化工作考核，嚴格按年初簽訂的目標責任書進行考核，進一步強化監督，確保順利完成年度各項工作任務。
今年以來，科學謀劃，統籌推進，著力提升農業綜合生產能力，加快農村改革發展步伐，多渠道促進農民增收，農業農村經濟保持平穩較快發展的良好勢頭。現就我縣鄉村振興工作簡要彙報如下：
一、齊頭並進狠抓鄉村“五個振興”
一狠抓產業振興。始終堅持把糧食生產擺在突出位置，積極調動農民的種糧積極性，全縣已完成早稻種植面積13.61萬畝，佔市政府下達我縣早稻目標任務13.50萬畝的100.81%。完成中稻種植面積5.68萬畝，佔任務5.63萬畝的100.89%。建成設施蔬菜基地134個，蔬菜鋼架大棚1.2萬餘畝，全年種植貝貝小南瓜1萬餘畝，產量突破3000萬斤，其中春茬種植貝貝小南瓜2200餘畝，產量達800萬斤。露地蔬菜種植面積2.3萬畝，全年產量超10000萬斤。在主打蔬菜品種貝貝小南瓜品牌效應帶動下，西葫蘆、哈密瓜、辣椒、茄子、西紅柿、黃瓜、豆角、西瓜、鮮切花等品種遍地開花，呈現出“一枝獨秀，百花齊放”的良好局面。積極培育富硒蔬菜產業，與華中認證、富硒檢測中心合作，指導西江鎮、小密鄉積極開展富硒產品認證，其中西江鎮成功申報富硒認證的產品有四個，分別為：貝貝小南瓜、蓮子、辣椒、茄子。西江鎮、小密鄉共培育富硒農產品品牌5個分別為：獨好貝貝、硒貝貝、龍之行、大錦山、東江蜜。油茶產業新造3000畝、低改3000畝、提升10000畝。畜牧產業保持良好發展態勢，20xx年上半年生豬存欄29.7萬頭，同比增長54.66%，完成當年任務165%；肉牛飼養量達到了6.89萬頭，羊存欄1.32萬頭。繼續打擊非法育苗和市場無證苗木銷售，嚴格苗木調運程式，扶持網棚假植大苗。加大招商力度，提升農業產業水平。共引進洽談招商引資專案4個，計劃投資達20億元。紮實推進鄉村旅遊開發，清溪鄉盤古嶂、xx鎮紫雲山漂流、xx鎮古坊村、洞頭鄉畲族村、xx鎮營坊村等鄉村旅遊點建設已初步成型。全縣共發展農家旅館、農家樂43家。著力培育新型經營主體，推進農業一產向二三產業自然延伸。充分發揮新型農業經營主體一二三產業融合發展主力軍作用。加快推進農旅結合，打造生態農業與休閒旅遊發展新業態。圍繞建立國家生態旅遊示範區、漢仙國家5A級旅遊區，促進種植業、加工業、餐飲業等與休閒旅遊互相滲透、互相提升，著力使農區變景區、田園變公園、空氣變人氣、勞動變運動、農產品變商品。將“農耕文化、民俗文化、紅色文化”融入到鄉村振興戰略實施中，打造一批“歷史文化名鎮名村”“傳統村落”“特色村莊”“生態旅遊村”“生態文化村”，全域旅遊格局加速成型
二、狠抓生態振興
1、全域整治農村人居環境。一是狠抓村容村貌提升。有序推進鄉鎮國土空間規劃編制和“多規合一”實用性村莊規劃編制。抓好76個省級村點和77個自建村點建設村內道路、戶廁、供水、公共照明等設施，治理村莊排水溝渠、河塘以及違章房、危舊房、廢棄空心房等環境“髒亂差”。二是整治農村人居環境。紮實推進農村戶廁問題摸排整改，穩步推進農村垃圾治理，生活垃圾實現定點存放、及時清運。梯次推進農村汙水治理，42個行政村建有集中式或分散式汙水處理設施，5個行政村建有納管處理設施，行政村覆蓋率達19.3%。三是健全長效管護機制。落實村莊長效管護建設資金121.5萬元，緊扣“五定包乾”要求，健全村莊環境管護動態監督機制。積極推廣“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，管好用好市級村莊環境長效管護資訊系統，正在和電信商談縣級“萬村碼上通”5G+長效管護平臺。
2、全力推進土壤汙染防治一是推進受汙染耕地安全利用修復。已全面完成耕地環境質量類別劃定工作，完成受汙染耕地安全利用面積5454畝，占上級下達任務數4811畝的113.36%，受汙染耕地安全利用評估點位按要求採集水稻樣品，自評點水稻樣品已委託送檢。二是推進汙染地塊安全利用修復。我縣1塊疑似汙染地塊已請第三方進行初步調查，根據初調結果確定為無汙染地塊，現已移出疑似汙染地塊名錄，可安全利用。三是推進涉鎘重金屬行業汙染防控。全面排查轄區內有色金屬礦採選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池製造業、皮革及其製品業、化學原料及化學制品製造業和電鍍行業等6個涉重金屬重點行業企業，同時對其他行業鉛、汞、鎘、鉻、砷等5類重點重金屬汙染物排放總量進行有序控制，建立全口徑涉重金屬重點行業企業清單並實行動態管理。五是推進危險廢物處置。加強我縣危險廢物汙染防治工作，落實危險廢物環境監管責任，推進危險廢物環境監管能力建設，促進危險廢物產生單位落實各項法律制度和相關標準規範，緊抓危廢產生單位、經營單位兩個重點，強化日常監管，落實危廢管理計劃備案及申報登記工作。
三、狠抓文化振興
1、傳承優秀文化。我縣與師範大學音樂學院、民間區域文化藝術研究中心共建了田野調查基地，興建了傳承基地、傳播基地和傳習所19個，傳習點62個。目前，位於xx鎮古坊村的《客家匾額習俗》傳承基地已成為我縣一道靚麗的人文風景，而《客家藥艾灸》傳習所頗具氣象，成為我縣傳習所的典範，洞頭鄉河頭村的《畲族擺字龍傳習所》和《灰水米粿製作技藝》傳習所與鄉村旅遊建設相結合，成為了美麗洞頭的又一張名片。20xx年以來，我縣多次在賴公廟會期間，舉辦以“趕賴公廟會、看聲川大戲、遊漢仙勝景、品美食”為主題的民俗文化旅遊節，精心安排了賴聲川的《暗戀桃花源》《愛朦朧人朦朧》等話劇演出、賴公廟會祭拜儀式、菩薩出街、“暢遊漢仙岩·快樂自駕遊”、美麗·自行車鄉村遊、客家菜烹飪大賽、特色美食展、旅遊商品展等系列活動，積極推動省級非遺專案《賴公廟會》與旅遊產業融合發展；通過“文保單位+旅遊”的形式，開發利用好文保單位專案。將羊角水堡、粵贛省委革命舊址、會尋安中心縣委舊址暨鄧小平舊居、留守蘇區中央機關革命舊址群打造成旅遊景點。
2、弘揚文明鄉風。典型引領，全面帶動。開展道德模範、身邊好人和“最美”系列評選，弘揚正面典型。每年評選“好人”、“最美人”、“最美家庭”。多措並舉，強化整治。治理不孝風。開展“百善孝為先”主題教育活動，對不孝行為進行嚴厲打擊、媒體曝光，保持高壓態勢。治理浪費風。推行文明用餐，在微信公眾號等釋出食品安全消費提示和杜絕餐飲浪費倡議，同時要求各餐飲服務單位在大堂、餐廳醒目位置張貼“文明餐桌、厲行節約”提示語、告示牌等，引導顧客文明用餐、節儉消費。我縣通過推廣骨灰堂、農村公益性墓地、城市公益性墓地建設，墳墓“立改臥”的方式，不斷推進“綠色殯葬”改革，創新性殯葬方式在全省範圍內進行了推廣。
四、狠抓人才振興
1、繼續實施“一村一名大學生”工程。加強基層人才隊伍建設。全力做好20xx年省市分配我縣江西農業大學本科函授招生任務。同時積極引導定向生向鄉鎮開展農技推廣服務工作。
2、持續加強高素質農民培訓。加強農村實用人才隊伍建設。多渠道推進農村實用人才培訓，重點培養一批種植養殖骨幹型實用人才，提升農村實用人才隊伍整體素質。積極做好培訓機構、實訓基地的認定工作，建立培訓學員名單庫，印發實施方案，訂購了相關教材，組織了監管人員及師資參加省、市集中培訓。
3、接續加強農技推廣體系建設。努力提高農技服務水平。繼續推進基層農技推廣體系改革與建設。積極爭取上級對我縣農技推廣休系改革與建設專案的支援，已下達資金使用計劃；加強農業科技知識推廣應用。利用微信、簡訊、中國農技推廣APP等平臺，積極推送農業實用技術影響資料，加快農技成果轉化應用；加強基層農技人員隊伍建設。積極向省、市爭取基層農技人員定向培養指標，進一加強基層農技推廣隊伍力量。
五、狠抓組織振興
1、強化黨對農村工作的領導。成立以縣委書記為組長的縣委農村工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在農業農村局，設立縣委農辦祕書股，核配股長1名。強化鄉村振興黨政一把手負總責制，明確縣、鄉、村三級黨組織書記履行鄉村振興工作的第一責任人責任，構建明晰高效的鄉村振興責任體系。下發了《關於進一步加強農村基層組織建設的若干措施》《xx縣村幹部管理辦法（試行）》和《xx縣村級班子及村幹部考核辦法（試行）》等相關檔案，壓緊壓實鄉村兩級工作責任，推動組織振興。
2、推進農村基層黨組織標準化規範化資訊化建設。抓重點、補短板、促提升，不斷提高農村基層組織建設質量，推進基層組織全面進步、全面過硬，選優配強村“兩委”班子。在麻州鎮開展鄉鎮政府服務能力建設試點工作，在洞頭鄉上東坑村和河頭村開展村小組撤併試點工作，目前各試點工作按要求穩步推進。加強自治、法治、德治相結合的多村治理體系建設，在xx鎮xx村、xx鎮xx村開展了農村社群試點建立，在xx鎮xx村、xx鄉下基村開展綠色社群建立工作。大力推進村居務公開和民主管理，同時制定完善了自治章程、村規民約、居民公約等，充分發揮其在城鄉社群治理中的規範引導作用，積極弘揚了公序良俗，促進自治、法治、德治有機融合，建立村居務監督委員會275個。印發了《xx縣村居紅白理事會指導規範試行》的通知，進一步規範了民主決策。
3、深化拓展新時代文明實踐中心試點建設。推動黨的基層陣地資源有效整合。持續深入開展鄉風文明行動，整治大操大辦、相互攀比、厚葬薄養、天價彩禮等不良風氣，倡導現代文明婚喪禮俗新風。紮實開展道德“紅黑榜”評議活動。深入推進新時代“楓橋經驗”本土化實踐，加強鄉村綜治中心實體化建設，深化“普法”教育、社會治安綜合治理等工作，保持農村和諧穩定和群眾安居樂業。深入開展掃黑除惡鬥爭，群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強。
六、多措並舉深化農村各項改革
1、推進產權制度改革。全縣農村集體產權制度改革工作已按省市時間節點要求完成改革任務。全縣244個村集體經濟組織全面完成了鞏固農村集體資產清產核資、成員身份確認、成員登記備案，解決了集體資產屬於誰、誰有份的問題，制定了量化股份辦法和組織章程。召開了成員代表大會和第一次股東代表大會，成立了三會（股東代表大會、理事會、監事會），244個村集體經濟組織成立了村集體經濟合作社，通過改革明確了各類資產產權歸屬，賦予農民對集體資產更多權能，拓寬了農民增收渠道，保護了農民和集體的合法權益。為各農村集體經濟組織統一辦理了登記賦碼手續和協調相關部門辦理公章刻制工作，244個經濟合作社組織登記證書以及公章已全部發放到位。同時縣局為各村統一製作了合作社行政牌。農村土地改革與管理、發展新型農業經營主體和多種形式適度規模經營改革工作正在穩步推進。
2、深化供銷合作社綜合改革。一是供銷惠農服務中心建設專案取得新進展。結合深化供銷改革的工作要求，縣供銷電子商務有限公司為完善功能與配套設施，籌建供銷惠農服務中心建設，正在打造集農資儲備、農資銷售、農資配送、農業服務等多功能一體的惠民服務中心。專案選址物流園內，佔地面積20畝，專案規劃建設包含農資儲備倉庫、物流倉庫、農產品收儲倉庫和測土配方、惠民服務綜合辦公樓。將為進一步建立完善我縣農資連鎖直營店、加盟店、村級電商服務點資訊網路和農村配送網路，促進城鄉商貿流通一體化，為農資供給打下堅實的基礎。二是組建飛防隊伍，開展統防統治業務縣農合聯購入3臺無人機，組建了一支無人機飛防隊伍，承接水稻、菸葉、臍橙、桔柚等農作物統防統治業務，有效緩解了農村勞動力緊缺問題，確保打藥安全和打藥精準。現代科技走上田間地頭，做到病害防治精準高效，提升了供銷社為農服務科技含量。目前，統防統治業務發展迅速，承接業務面積達1萬多畝，預計全年可作業面積2萬畝以上。三是基層社恢復重建工作穩步推進。積極爭取縣委、縣政府重視支援，已恢復重建麻州、等6個基層供銷社。今年將繼續做好、等5個基層供銷社的恢復工作，目前正在申報登記工商登記註冊，鄉鎮基層供銷社恢復註冊接近60%。
3、開展林權改革。自20xx年列入第二批省級深化集體林權制度改革試點縣以來，xx縣始終把深化集體林權制度改革作為一項重要工作來抓，從組織保障到位，制度完善到位，體系建設到位，管理服務到位，入手開展了一系列完善集體林權改革制度工作。規範林權的流轉，建立縣、鄉、村三級體系，並建立林權登記管理系統，全縣在19鄉（鎮）設立了林地流轉服務中心和負責人，村護林員擔任林權流轉資訊員，建立相關制度，林地流轉管理服務體系。
七、下一步工作。
一是接續推進脫貧地區鄉村振興。落實5年過渡期和“四個不摘”要求，保持現有主要幫扶政策總體穩定，
健全防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制，對識別出的“兩類人群”實行分層分類幫扶。實施脫貧地區特色種養業提升行動，培育創業致富帶頭人，鞏固拓展產業幫扶和聯結帶動。加強脫貧地區基礎設施建設，完善基礎設施和公共服務保障機制，健全後期運營管護機制。選擇部分鞏固拓展任務重的村作為全縣鄉村振興重點幫扶村。
二是大力發展高質量現代農業。推進蔬菜產業高質量發展，把貝貝小南瓜培育發展成為首位產業和全市標杆，打響“貝貝小南瓜”品牌。加快臍橙產業發展升級，強化柑橘黃龍病防控，徹底清除病樹；高質量推進標準化生態建園，全面提升生態化、標準化種植水平，促進臍橙產業在現有基礎上量質提升。抓好油茶產業改造提升，因地制宜培育特色產業，鞏固傳統產業菸葉生產，推動桔柚、肉牛、小龍蝦等產業規模化、標準化、品牌化發展。加快一二三產業融合發展，加快農產品冷鏈倉儲物流園、農產品交易中心等市場平臺建設，積極發展農村電商等新業態，促進生產、加工、流通等各環節無縫對接，讓廣大農民獲得更多產業鏈的增值收益和就業崗位。
三是實施農村人居環境整治提升五年行動。科學規劃縣域村莊佈局，積極推進“多規合一”實用性村莊規劃編制。注重規劃引領，加強農村建房管控和風貌塑造，整治農村超高超大建房行為。常態化推進村莊清潔行動，統籌推進戶廁化糞池無害化改造、生活汙水和黑臭水體治理，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。全面推廣城鄉環衛全域一體化第三方治理。連線成片推進206國道沿線、會杉線、莊白沿線村莊庭院整治建設，健全村莊環境管護動態監督機制，廣泛開展美麗宜居創評。推動鄉村環境從基礎整治向品質提升邁進，加快實施鄉鎮建設三年行動，補齊農村基礎設施、公共服務等突出短板，將農村改廁問題摸排整改列為“我為群眾辦實事”專案清單，努力把改廁這件實事辦好。鼓勵有條件的鄉鎮建立省級、國家級衛生鄉鎮。到20xx年，乾淨清爽、整潔優美、宜居宜業農村人居環境基本實現。
四是加快農村基礎設施建設。加快農村公路、供水、環保、電網、物流、資訊、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施共建共享、互聯互通。圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路的目標，全面提升農村公路服務能力和品質，爭創國家級“四好農村路”示範縣。全力推進中小河流治理湘水系統治理工程，抓好應急備用水源工程。
五是提升農村公共服務水平。全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平，加快推進城鄉基本公共服務均等化。推動城鄉義務教育一體化發展，深入實施農村義務教育學生營養改善計劃。實施高中階段教育普及攻堅計劃，加強農村兒童健康改善和早期教育、學前教育。制定和完善應急醫療救治預案，開展應急醫療救援演練；補齊衛生應急服務體系的短板，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。完善最低生活保障制度、優撫安置制度。完善農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛服務體系。完善農村社群綜合服務平臺設施。
六是全面深化農村改革。著力盤活土地，積極開展農村承包地“三權分置”試點，完善縣、鄉、村三級土地流轉服務體系，健全農村土地流轉交易市場平臺。穩慎推進農村宅基地制度改革，喚醒農村“沉睡資源”。強化農村集體“三資”管理，推進農村集體資產監督管理平臺建設，保障村級集體資產有效利用和保值增值。著力盤活機制。大力培育新型經營主體，完善社會化服務，加快構建現代農業經營體系，重點培育以新型職業農民、家庭農場為代表的小農戶類職業主體，依託產業組建專業化服務組織，解決小農戶生產經營服務短板問題。
七是完善鄉村治理機制。強化農村基層黨組織領導作用，深入推進黨建標準化工作，持續加強農村基層黨組織體系建設。加強農村精神文明建設，紮實推進鄉風文明行動，持續推進婚喪禮俗、不孝敬老人、賭博等陳規陋習和不良風氣專項整治。持續推進平安鄉村建設。深入推進掃黑除惡鬥爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。健全落實社會治安綜合治理領導責任制。加快推進農村“雪亮工程”建設。堅持發展新時代“楓橋經驗”，完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制，提高服務群眾、維護穩定的能力和水平。
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