按照中共中央人民政府印發的《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【20__】3號)檔案精神和縣扶貧辦相關要求，現就我委主要任務工作開展情況報告如下：
一、主要舉措及成效
(一)積極做好制度建設。20__年是“十四五”開局之年，按照規劃引領全域性的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》，同時按照省市蘇陝協作和易地扶貧搬遷後續扶持相關工作要求，擬定並印發了我縣《20__年蘇陝協作工作要點》和《易地扶貧搬遷後續扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《“十四五”鄉村產業發展規劃》《xx縣鄉村振興防止返貧規劃(20__-20__年)》，現已經完成討論稿，待縣委縣政府審定後下發，做到規劃引領、制度先行。
(二)紮實推進問題整改。按照《xx省20__年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發排查整改通知，深入實地現場督導等形式紮實推進反饋問題的整改。截止目前20__年中央脫貧攻堅成效考核反饋的協作方面和易地扶貧搬遷後續扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取專案資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我們統籌考慮區域整體資源優勢，通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等，引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業叢集建立機遇，成功申報陝西省獼猴桃產業叢集，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收，積極爭取中省以工代賑專案資金和縣級涉農整合資金，今年申報的xx縣沙河溼地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的xx社群工廠二期專案爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好專案建設。協作方面：按照省市縣協作專案資金管理辦法積極謀劃20__年蘇陝協作專案，專案徵集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展，提高資金使用效益。嚴格專案申報條件，主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、專案可行性與必要性等多個方面把關，規範專案申報程式。目前徵集的24個蘇陝專案已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷後續扶持方面：加快推進xx社群工廠二期專案、xx社群工廠建設，進一步完善專案手續，力爭專案儘早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業，增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業幫扶。縣人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社群安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會，提供就業崗位500多個(其中面向50週歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個)，發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工資訊和政策諮詢服務100多人次，16人達成了就業意向，25人登記了就業創業技能培訓意向。
(六)持續加大宣傳力度。多渠道宣傳後續扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出後的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
二、存在問題及原因
(一)社群服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社群管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社群精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社群黨建活動場所匱乏，3個社群都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社群服務中心需要進一步改造提升。
(二)社群管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不願將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬於縣域內搬遷，按照公安機關有關規定，不予辦理居住證，給社群管理帶來了諸多困難。
(三)xx專案實施任務重。省市6月上旬才下達了協作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成專案建設任務不低於90%，因專案必須完成相關確定程式後下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程式，蘇陝協作專案受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。
三、下一步工作打算
(一)提高社群管理水平。強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社群管理制度，協調民政局、文體局等部門，加大對社群便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社群功能設定和配套設施，科學合理設定辦事視窗，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社群幹部到示範社群參觀，提升社群管理水平。安富園社群是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣後續扶持工作的重點，下一步將加強部門協作，加大資源整合力度，將安富園社群打造成全市“十三五”後續扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內生動力。協調人社部門，逐步完善社群就業服務站，系統性收集就業創業及培訓意願，多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社群工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依託當地資源稟賦，充分發揮主觀能動性，創辦農民專業合作社，通過自主創業的方式發展壯大產業，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富。”
(三)加快推進專案建設。督促相關鎮(主管部門)積極協調解決蘇陝專案在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規範專案資料，紮實做細前期工作，確保專案規範實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程式，及時下達投資計劃，推進專案儘早開工建設。同時，加快xx社群工廠二期建設，協助專案單位辦理前期手續，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域，積極策劃包裝專案。協調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報專案，引導各行業領域專項資金、政策向移民社群傾斜。
紅原縣安曲鎮作為鄉村振興試點鎮，緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”建設總要求，著力結合實際，全面推進各項建設。
提升農村人居環境水平。安曲鎮始終牢固樹立和貫徹落實新發展理念，以垃圾處理、汙水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快推進人居環境整治精細化、常態化、長效化管理。積極對接住建局，與北控濱南公司做好垃圾中轉的啟動工作。通過衛生保潔機械化運作，全鎮人民生活垃圾得到有效的清理和日常保潔；建立生產垃圾處理機制，全鎮共有垃圾場3個、垃圾壓縮站1個，清運範圍涵蓋全鎮各村；紮實做好森林草原防滅火工作，依託垃圾清運處理網路，及時清運處理垃圾，避免發生焚燒垃圾現象。
完善鎮村基礎設施建設。堅持推進民生專案建設為本，致力提高全鎮人民生活生產水平。一方面立足區位優勢，加大鎮區建設力度，城鎮功能進一步完備，城鎮建設水平顯著提升。截至目前，投資300萬元對下哈拉瑪村進行提升改造，投資20萬元建設宮美塘遊牧民俗專案；投資80萬元建設哈拉瑪村綜合旅遊服務中心；投資35萬餘元對村生產性道路進行維修等眾多專案，民生條件得到顯著改善，群眾生產生活水平得到進一步提升。
增強村集體經濟實力。結合鎮村實情，深挖潛力，全力推進集體經濟實力持續增強。投資130萬元扶持發展村集體經濟專案，投資300萬元提升村集體旅遊發展，有效解決貧困群眾就近務工難的問題，增強貧困村集體造血"功能和綜合實力。
受區政府委託，現將X區鄉村振興工作推進情況彙報如下。
一、工作開展情況
年初以來，我鎮在認真貫徹落實中央、省、市、區委工作部署，根據本地的區位特點、資源優勢、社會經濟發展現狀等情況，確立適合本地的產業發展重點和模式，著力提升特色產業發展。
(一)依託特色專案開發，促產業興旺。一是發展特色種植專案。實施品牌興農計劃，力推“潤口”鹼土柿子品牌，藉助大慶綜合廣播擴大品牌影響，已經在國家商標總局完成商標註冊。力保種植規模，20xx年基本完成板藍根超萬畝的種植計劃。太平山村北藥種植基地（晟乾中藥材種植農民專業合作社）總投資約600萬元的配套設施改擴建工程現已進場開工建設。二是優化農產品直營專案。規範美食每客農產品銷售直營店管理，實現了線上線下銷售的雙軌運營，重點銷售沙地養生雜糧、鹼土柿子、太平山茶菊等30餘種全鎮特色農產品。三是發展為油服務專案。強化X村辦企業大慶市紅煜投資管理處井下作業服務大隊職能，將有鑽井資質的維修隊由5個拓展到8個，每年最大可增加450萬元的維修工程量。
（二）加強基礎設施建設，建宜居鄉村。一是抓廁所改造。在條件相對成熟的興隆河村選取130戶作為試點，由村集體自籌90萬元，新建室外雨排、汙排管線共計4200米。二是抓道路建設。投資2343萬元，共修建排水溝28330延長米，新修建水泥路7400延長米、紅磚路2530延長米，集中成片綠化140畝。三是抓燃氣入戶。協調中瑞燃氣與村屯開展燃氣入戶合作，目前巨集偉村309戶已實現天然氣入戶。X村聘請專業設計院針對屯195戶進行設計，初步核定每戶安裝費用在6500元左右。X鎮薩大路沿線5個村年內實現設計、評審等工作，明年將全面開工建設。四是抓環境綜治。按照全市城鄉環境十項綜合整治的統一部署，開展春季環境衛生大清理活動，拆除違建4處659平方米，清理垃圾1800噸，並落實了村屯網格化管理責任制。薩大路、四區三排路等路段，實現專業化保潔。
（三）深化各項改革，抓鄉村治理。一是穩步推進農村集體產權制度改革。積極總結X村農村集體產權制度改革先行先試的經驗，啟動其它9個村的改革，目前進入一二輪公示階段。二是鎮綜治中心全面建成。完成了鎮村綜治中心規範化、實體化建設，創立了農村綜治網格化管理體系，設立村民小組網格員421個，屯級網格長37個，村級網格長11個。各村共投入398萬元建設“雪亮工程”，年底前實現視訊監控系統全覆蓋，並於鎮綜治中心實現並聯並通。創立了綜治、信訪、司法、公安的綜治聯席接訪調解制度，共接待群眾來訪200餘人次。成功化解義和村51個村民阻撓光伏專案建設、X學校、七醫院被佔地農民保險等8個重點信訪案件，全鎮信訪量同比下降30%左右。
（四）設施與活動並重，塑鄉風文明。一是新增硬化村級文化廣場5000平方米，村民活動廣場普及率達80%。二是開展“打通服務群眾最後一公里、推開聯絡群眾最後一扇門活動”，開展“便民直通車”等活動，加強法律法規、政策宣傳。三是深入實施村民道德建設工程，各村全面制定實施村規民約，鎮政府組織成立常態化的“百姓宣講團”，開展深入具體的農村道德教育。
（五）全力保障民生，創富裕生活。一是打好精準脫貧攻堅戰。利用扶貧專項資金在合興畜牧養殖農民專業合作社新建扶貧豬舍2棟、採購扶貧豬舍3棟，與正邦集團簽訂託養協議，通過保價條款穩定託養戶收入，每戶貧困戶可從中獲得每頭生豬120元託養分紅，獲得分紅收入3600元，9月30日全部發放到貧困戶手中。二是培育壯大村集體經濟。民吉和義和兩個村引進光伏發電專案，可為村集體每年增加收益150餘萬元。三是盤活閒置資產。義和村盤活了酸菜廠的現有資產，成立了大慶市X區酸姑娘蔬菜種植專業合作社，成功註冊了“酸姑娘”品牌商標。將於10月下旬，採用傳統辦法醃製酸菜7000斤，預計60天后出菜。
二、下步打算
（一）抓特色農業。力爭“調減玉米種植面積，提高抗旱防災覆蓋率、提高耕地質量等級，增加中草藥、雜糧等特色農產品種植面積”。力保義和村“酸姑娘”酸菜品牌完成生產許可證的辦理，恢復酸菜廠生產，有效帶動菜農秋菜種植。
（二）抓環境建設。一是抓村屯綠化。組織實施X鎮農村環境綠化工程，計劃投資70萬元進行村屯道路綠化44公里。二是抓燃氣入戶。將全面組織實施X鎮農村天然氣入戶工程，主要包括天然氣入戶一級和二級管網及附屬裝置設施建設，估算總投資為5295萬元。三是抓廁所改造。組織實施X區X鎮農村廁所改造工程及汙排管網建設，估算投資為2800萬元，其中廁所改造估算總投資為1800萬元，汙排管網建設估算總投資為1000萬元。四是抓道路建設。全面組織實施X鎮農村道路硬化建設，計劃投資為3420萬元硬化村屯道路35公里。五是抓垃圾處理。建設日處理能力10噸的生活垃圾處理中心1處，可以使村屯垃圾實現從簡單集中遷移、反覆治理到集中滅跡、根本治理的轉變，為鄉村振興戰略的實施提供環境保護支援。
（三）抓深化改革。一是全面完成農村集體產權制度改革。積極總結X村農村集體產權制度改革先行先試的經驗，完成其它9個村的改革。二是完善鎮綜治中心職能。整合鎮信訪、司法、公安等部門聯合辦公，落實監控裝置等基礎設施建設，實現各村與鎮綜治中心視訊視覺化聯通。三是建成鎮綜合服務中心。設立鎮政府社保、醫療、民政、勞動保障等視窗，直接面向村民提供服務。同時探索在有條件的行政村也建立村級綜合服務中心，直接與鎮綜合服務中心進行業務對接。
（四）抓鄉風文明。開展星級文明戶評選活動，推動“便民直通車”持續運轉，利用農家書屋、文化廣場等多種形式，推進農村文明新風尚建設。
（五）抓保障民生。一是打好精準脫貧攻堅戰。持續深化精準扶貧工作、鞏固精準扶貧工作成果，防止脫貧戶返貧的同時，通過設定“大病保障”資金等方式，防止其他農戶因病致貧。二是培育壯大村集體經濟。鼓勵引導各村因地制宜，通過“聯村黨委”實現強村弱村結對幫扶。重點推進金山堡村沿街商服對外出租，壯大X村紅煜作業隊油田市場份額，擴大興隆河村萬頭豬場養殖規模。三是推進種植結構調整。引導農民轉變傳統種植觀念，改種畝收益更高的經濟作物，提高農民的基礎收益。
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