一、基本情況
目前，我縣20xx年共有特色田園鄉村·鄉村振興整合示範試點村8個，其中：州級示範村2個，分別為XX鎮共和村甘溪自然寨、藍田鎮坪寨村曾家等自然寨。縣級示範村6個，分別為高釀鎮地良村、鳳城街道南康村、邦洞街道賴洞村、坌處鎮三門塘村、遠口鎮青雲村、石洞鎮槐寨村。
二、工作推進情況
（一）規劃設計。
州級示範村聘請具有城鄉規劃編制甲級資質的浙江大學城鄉規劃設計研究院有限公司編制“一方案兩規劃”和“一圖一表一說明”，即試點工作方案、試點村莊規劃、試點產業規劃和一張規劃圖、一張專案表、一張說明書。兩個示範村的規劃設計已經“三審三改”，即縣級初審（一改）—州級初審（二改）—州級評審（三改），今天將提交縣委鄉村振興領導小組審定“一方案兩規劃”。
縣級目前正在聘請第三方編制“一方案兩規劃”。
（二）專案實施。
目前，兩個州級示範村僅實施兩個專案（一村一個），其中：XX鎮X村鄉村振興示範村建設專案600萬元，已完成專案設計；藍田鎮坪寨村鄉村振興示範村建設250萬元，正在進行專案設計。
三、存在問題和困難
1、資金困難。20xx年州級示範點建設資金，僅匹配了東西部協作資金1000萬元，無其他資金來源。在縣級財政緊張的情況下，難以按照規劃年度時間進行專案實施。
2、開工率低。規劃了專案，沒有資金實施，除東西部協作專案外，20xx年示範點規劃的專案均未開工。導致示範點建設成效不明顯。
四、下步打算
1、加強專案申報。示範點按照規劃設計專案分類向縣級相關行業部門申報，爭取部門的專項資金。縣級相關行業部門要將資金和專案向示範點傾斜，全力支援我縣州、縣兩級示範點建設工作。
2、加強政策宣傳。要採取通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式宣傳鄉村振興和示範點建設的相關政策，發動和引導廣大群眾投入到鄉村振興示範點建設中來，只有依靠群眾力量才能快速推進示範點建設工作。
按照通知要年上半年鄉村振興重點工作推進情況。
一、工作推進情況
幹部大會，安排部署相關工作，制發全縣鄉村振興戰略實施意見、實施和五年規劃，明確了鄉村振興戰略總體思路。
(一)產業振興方面
一是發展特色富民產業，促進群眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝，調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業440畝;新(改、擴)建畜禽養殖小區48個;新建標準化示範果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業，引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區、4個現代農業產業園、20個現代農業基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬平方米，新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經營主體，激發農村發展活力。組建註冊並正常運營土地股份合作社248個，成員總數達11900戶，入股土地18萬畝。新建農業綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取專案資金，助力鄉村振興。已爭取專案資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸杆綜合利用等十幾個專案。
(二)人才振興方面
一是把“大學進園區進企業”工程緊緊抓在手上，突出抓好34個校企、院企專案對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技專案4項，新增註冊科技型中小企業5家，雙創基地入孵科技型小微企業4家,大學與企業新增簽約專案3個;正在開展老企業轉型升級和對外合資合作專案7個，已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經開展合作的重點專案，積極推動高校與園區、企業實現深度融合。南京農業大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產”技術，已完成與興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體建立等實驗。
三是加強農村本土人才的培育，優化農業從業人員結構。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓，按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面
一是突出文化引領，豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設“大喇叭”工程，實現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化牆6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人，培育文明民風。開設農村道德講堂，開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、好人等一系列評選活動，評選出道德模範70人，有1萬餘戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態振興方面
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮村組街(巷)戶”同步推進，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹木500萬株，栽植花草60萬平方米，建農村飲水工程1227處，建成特色示範村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面
一是選優配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批，將8名受過刑事處罰的村幹部全部清理;對32名年齡在60週歲以上的村組織書記，調整21人;選拔26名選派幹部、致富能手擔任村書記職務。
二是發展組織引領鄉村產業。新發展村組織領辦創辦經濟實體26個，員領辦創辦經濟實體5個。
三是發揮選派幹部在鄉村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發展“飛地經濟”、推進脫貧攻堅和鄉村振興、促進鄉鎮財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經濟、創新社會治理等工作上，今年省市縣選派幹部共幫助派駐鄉村協調專案294個，協調資金1.73億元。
二、存在問題
“一村一品”產業沒有亮點，產業附加值低;新型農業經營主體(主要是指合作社)執行不規範;農村人居環境較差;鄉村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排
(一)大力發展訂單農業，打造“一村一品”、“一鄉一業”新亮點。依託本地有實力的企業，大力發展特色產業訂單農業，發展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養殖加工、生態觀光旅遊等產業。
(二)穩步構建農業共營制體系，著力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規範化建設，整合涉農資金向土地股份合作社傾斜，力爭到年底實現村級土地股份合作社全覆蓋，規範達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉村生態環境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化。發展綠色產業，培育觀光休閒、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。深入開展農村生活垃圾和汙水治理、農村“廁所革命”和農村汙染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度，持續提升農民農技水平。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓，努力提高農民的職業技能，到年底完成職業經理人90名、新型職業農民450名培訓培養任務。
X縣是典型的農業縣份，農業在整個縣域經濟發展中佔有極為重要的位置，工業也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此，我市要深刻領會實質，積極搶抓發展機遇，緊密聯絡自身實際，在學思踐悟中走好鄉村振興的實踐之路，努力爭當農業農村現代化建設排頭兵，真正使振興鄉村的戰略部署在落地生根、開花結果。
一、做好“融合”文章，發展鄉村產業
產業興旺是鄉村振興的首要任務，是推進農業農村現代化的原動力。按照省委總體要求部署，以“縣域產業”發展為統領，以“特色農業產業化”為牽動，充分發揮自身優勢，努力走好三產融合發展新路子。一是加快結構調整，打造特色農業。以“特色農產品優勢區”為方向，充分發揮綠色有機生態資源優勢，加快結構調整程序，培育新型經營主體，提升農產品供給質量，不斷推動農業由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優質品種玉米、優質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優勢種植業結構調整，擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優勢養殖業規模，探索發展田園農業、生態農業、觀光農業、體驗農業、訂製農業等特色農業，向開發農業多種功能要潛力、要效益。二是培育發展動能，抓好改革創新。堅持用改革的辦法來推進農業供給側結構性改革，加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業保險改革和新型經營體系改革，靠新體制、新機制創新培育新動能。三是推進三產融合，提升產業層次。全面推廣“龍頭企業+基地+農戶”模式，依託全縣X家農業產業化龍頭企業，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉村休閒旅遊等產業鏈條，進一步提升價值鏈、延長產業鏈、完善利益鏈，著力走好產業化、基地化、規模化發展之路。
第二，做大“人才”文章，激發鄉村活力
人才關係到鄉村振興戰略的貫徹和落實，關係到農業農村的發展和穩定。堅持以優惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉土人才、以真情實意關愛回鄉人才，努力打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心”的農村經紀人隊伍，真正使其成為農民的“眼睛”看市場、農民的“耳朵”聽資訊、農民的“腿腳”跑經營，帶動廣大農民樹立市場意識、瞭解市場資訊、增強抵禦風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉，為其解決各種後顧之憂，營造安心順心舒心的'環境，加快推動“打工經濟”向“經濟”轉變。大力培育雙創農民，使其成為農業創新示範樣板。三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉兩級多型別、多業態培訓，開展農機作業能手、科技帶頭人、農產品絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓，使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯絡，爭取建立院士站、博士後流動站，積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質的農村幹部隊伍。切實提高鄉村幹部指導農業生產的技能，真正成為行家裡手;鼓勵各級幹部到農村一線鍛鍊，採取多種形式為他們搭建展示鍛鍊舞臺，形成“在一線培養幹部、在一線鍛鍊幹部、在一線重用幹部”的良好導向。
第三，做優“環境”文章，優化鄉村生態
人居環境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環境整治三年行動計劃為牽動，守住生態保護紅線，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點，讓農民成為綠色空間的守護人，創造更加舒適、和諧、文明的人居環境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態環境保護責任制，加強山水林田湖草系統治理，加大造林綠化、沿江溼地保護和肇蘭新河治理力度，全面優化鄉村生態環境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實際，探索實踐廁所無害化改造，加快廁所改造試點工作，確保經濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治，將生產生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”，促進就地減量和分類處理;加大農村環境集中連片整治力度，重點對村屯坑拋棄地進行治理改造，加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發展迴圈農業、生態農業，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點，加快農作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪裡去的問題，又解決原料、能源從哪裡來的問題。
四、做實“脫貧”文章，富裕鄉村生活
實施鄉村振興，擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的首戰，聚焦精準，持續發力。一是聚焦產業扶貧。把產業扶貧作為治本之策，既要規劃實施好肉牛養殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉村旅遊等縣級和鄉鎮層面的“蓋被”產業，也要發動貧困戶發展庭院經濟、物業管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養等“取暖”專案，確保精準到戶專案實現全覆蓋，確保貧困戶有持續穩定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發內生動力。通過開展“五星級文明戶”建立、“五好模範”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動，激發貧困戶脫貧內生動力，提升貧困戶自我發展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉村主體責任、行業部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任，既要明責知責，又要擔責盡責，更要追責問責，不讓“一戶一人”在全面建成小康程序中落伍掉隊。
五、做強“組織”文章，加強鄉村治理
鄉村振興是一個大戰略，必須堅持走鄉村善治之路，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現形式，嚴格落實村“兩委”聯席會議等制度，加強村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設，加強村務財務監督管理，真正讓農民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育，完善農村法治服務，引導幹部群眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。紮實推進平安鄉村建設，深入開展除惡專項鬥爭，迅速形成壓倒性態勢。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉風，保護利用好民俗風情、傳統技藝、鄉樂鄉戲等非物質文化遺產，把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業、農村和農民;傳好良好家風，大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有餘慶、忠厚傳家久等傳統家訓，使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風，大力弘揚先進鄉村文化，充分發揮優秀基層幹部、道德模範、身邊好人等新鄉賢的示範引領作用，用農村優秀傳統文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。紮實開展農村軟弱渙散組織集中整頓活動，解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新換屆村“兩委”班子教育培訓，切實提高推進鄉村振興的能力素質，充分發揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、幹事、服務群眾的前沿陣地。
根據區工委統一部署，20xx年3月20日至4月20日，區工委第二巡察組對我區工會進行了巡察，並向區工會反饋了巡察意見，實事求是地指出區工會黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題，有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作、區工會制定了整改方案，按照方案進行了逐項整改，現將整改情況報告如下：
一、面對問題、落實責任
巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。區工會對此高度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受區工委巡察組的巡察反饋意見，要求工會同志以巡察整改的實效推動建章立制及工運事業發展。
(一)召開會議、壓實責任
第一時間成立了整改工作領導小組，區工會主席為組長，確保各項整改工作部暑到位、責任到位、落實到位。召開工會會議3次，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不鬆手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓整改、責任到人
經多次完善，形成了區工會的《整改方案》;根據巡察“問題清單”，區工會幹部主動辨析問題、落實責任，主動認領問題劃定責任，深入分析查詢問題的根源，逐項制定整改落實的舉指;把整改事項落實到責任領導和具體責任人，明確了完成時限，要求不迴避立行立改、不敷行改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)建臺賬，嚴落實
建立整改臺賬，採取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個鞏固一個，確保件件有落實、事事有迴音。對巡察組和群眾不滿意的整改事項追究整改責任人責任，責成重新整改。
二、區工委第二巡察組反饋意見整改落實情況
(一)黨的領導弱化方面
1、思想認識不足，對黨要管黨、從嚴治黨的重要性認識不到位。主要表現在:20xx年以來，未經常召開黨風廉政建設工作會議，專門研究過黨風廉政建設工作，重業務、輕黨建。一是組織直機關一支部黨員召開黨風康政建設工作專題學習會議4次。二是結合工作實際開展黨員廉政教育，通過現場觀看廉政教育片，深入到革命教育基地觀摩等把黨員幹部廉政教育落到實處。
(二)黨的建設缺失方面
2、黨建工作弱化，三會一課制度沒有真正落實。如:相關資料不健全，學習筆記，學習心得等欠缺。一是嚴格按照“三會一課”制度執行，豐富支部學習為容全面學習黨的重要綱領決策;二是將支部會議常態化，每月至少一次支部學習會議;三是做好學筆記、心得體會的整理歸檔。
3、“兩學一做”及“群眾路線教育活動”等相關學習教育活動資料不健全，如:學習筆記，學習心得等欠缺。一是完善學習制度;二是學習資料完善歸檔;三是規範學習會議記錄，每人一本學習記錄本。
(三)全面從嚴治黨不力方面
4、廉政教育不到位。缺乏對黨員領導幹部進行警示教育，無黨風廉政建設方面工作總結。一是組織黨員幹部觀看廉政建設警示紀錄片，二是到革命教育基地現場接受教育三是做好年度廉政教育總結。
5、廉潔紀律執行不到位，公務招待不規範。一是建立完善財務制度;二是嚴格報銷制度;三是規範接待程式。通過整改已杜絕公務招待不規範現象發生。
三、加大執行力度，抓好下一步工作
區工會的巡察整改工作取得了初步成效，下一步將繼續按照工委巡察組要求，採取更加有力的措施，健全完善工作機制，制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為加快推動工運事業發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實
區工會堅持抓整改落實力度不減，對區工委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實。完善臺賬，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制
針對區工委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規範完善，加快建立起不想腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
一、前期工作開展情況
XX村鄉村振興精品示範村建設任務確定後，XX鎮作為屬地和責任主體，主動擔當、靠前謀劃、積極對接，賡即成立XX鎮XX村鄉村振興精品示範村建設工作專班，下設7個工作組，逐項細化落實推動各項工作任務，確保了前期工作高質量推進。按照任務清單分工，XX鎮主要牽頭做好土地流轉以及配合完成規劃設計、三改道路建設施工保障、專案實施條件保障以及土地整治等工作。在土地流轉方面，前期在多次開展群眾走訪調研的基礎上，做實做細農戶工作，於1月10日提前與農戶簽訂委託流轉協議，提供了5388畝土地流轉用地保障，並進行掛網交易，等待彩皇公司2月10日完成競拍；在規劃設計方面，先後10餘次會同各級各規劃團隊，實地踏勘情況，反覆磋商細節，做好規劃設計工作；在道路建設方面，與交運局完成現場道路方案設計，保障專案順利進場施工。目前，三改道路已完成路基施工和遂德高速邊坡挖除，正在開展排水、防水、路面等施工。
在溫室大棚建設方面，3536軍工文創園內溫室大棚已完成方案設計，正在進行財評；三村鮮切化大棚等設施農業用地已完成上報，等待審批，並於1月19日與水利局一道完成現場踏勘，完成三村水系整治實施方案。在土地整治方面，新橋村入口處已完成土地整治10餘畝；3536軍工文創園內，已完成土地整治120畝。在停車場建設方面，協助自規局、彩皇公司踏勘劃定擬建停車場範圍，目前，已完成耕作層剝離正在進行回填。在利益聯結機制建立方面，1月15日—16日，組織鎮村幹部赴成都崇州市竹藝村、大邑縣稻香漁歌、青白江區我的田園等農文旅融合專案學習考察，重點就政企合作理念、利益連結機制細節等問題進行了深入研究。結合鎮村實際，擬建立“公司+村集體+平臺公司+專合社+農戶”“農戶土地入股+二次分紅返利”“大園區+小業主”、勞務用工服務以及物業管理等多種利益聯結機制。在勞務用工服務產業方面，正在籌建三村勞務專業合作社，目前已儲備菊花產業工人350餘人，縫紉工人80餘人，後續將根據公司實際用工需求持續做好用工保障。
二、下步助推XX村的打算
一是堅持黨建引領，專案推進和組織建設齊頭並進。籌建三村聯合黨組織，委員覆蓋鎮村幹部、涉農專業選調生、農技員、龍頭企業、致富帶頭人等各方面黨員代表，建強組織機構、明確執行機制，依託聯合黨組織委員會定期研究精品村建設各階段重點工作、解決存在問題。同步提煉“黨建促發展、產業促振興、文旅創品牌”的工作經驗，以期匯聚更多優勢資源落地。
二是強化責任落實，確保各項任務按節點高質量完成。立足鎮村主體責任，自行加壓、主動作為，在確保直接負責的工作任務按期按質加快推進外，逐項對照清單7大項69個具體任務，將每項工作分配到人、到部門，落實專人對接上級主管部門，全力保障任務推進，絕不出現推諉扯皮，敷衍塞責現象，做到任務清、責任明、跟進快、效果好，確保工作落實落地。
三是發揮群智群力，打造利益聯結共同體。發揮鎮村主人翁意識，協調投身精品村建設的各方力量，構建多方共建共享的利益共同體。產業佈局上，以彩皇菊花產業為龍頭，依託訂單包銷等模式，有針對性的支援一批家庭農場、新型經營主體壯大發展，形成成片成規模的產業帶，做優特色農產品。文旅板塊上，鼓勵本地農戶、“新農人”在精品村規劃佈局內發展民宿、採摘、特色餐飲等多種業態，實現致富增收。
xx鎮20xx年識別貧困戶2768戶9834人，貧困發生率21.38%，識別貧困村5個，其中深度貧困村1個，20xx年貧困發生率降至0.00%，實現貧困人口全部脫貧。結合歷年扶貧物件動態管理工作，截至20xx年xx月初，國辦系統共有脫貧戶2558戶8743人，監測物件145戶473人，其中脫貧不穩定戶34戶87人，邊緣易致貧戶109戶382人，突發嚴重困難戶2戶4人。
一、落實“四個不摘”情況
（一）不摘責任。一是深鑽細研講話精神。xx鎮黨委、全面推進鄉村振興的重要講話精神，傳達落實省、市、區決策部署精神等，累計40餘次，緊緊圍繞“四個不摘”、“四個聚焦”，以穩定實現“兩不愁三保障”及飲水安全為基本要求，結合當前的工作重點，安排部署落實相應的舉措。二是調整充實人員力量。充實調整xx鎮鄉村振興戰略領導小組人員，明確鄉村振興工作站6名工作人員及村（居）扶貧專幹20人，確保每村至少有2名扶貧專幹，在人員力量上保證鄉村振興工作的有序推進。
（二）不摘政策。認真梳理區直單位下發主要幫扶政策檔案11個，督促各村（居）傳達落實，規範學習記錄。做好宣傳引導，為群眾答疑解惑，解決實際困難。
（三）不摘幫扶。一是督促各村（居）更新脫貧戶和“三類戶”幫扶手冊；二是做好第七批和第八批選派幹部工作交接，要求幫扶單位制定年度工作計劃或規劃；三是根據《關於堅持做好xx區定點幫扶工作的實施方案》的要求，依據每人包保不超過10戶的原則，調整幫扶責任人，調整後現有673名幫扶人。
（四）不摘監督。一是加強對幫選派幹部的管理，嚴格選派幹部請銷假審批手續。聯合組織室下發提示單，要求選派幹部完成對脫貧戶和“三類戶”的走訪宣傳。二是鎮級下發工作提示單14次，鄉村振興工作站根據需求分村包保，不定期下村進行鍼對性業務指導，今年以來指導20餘次。三是常態化開展防返貧動態監測和問題排查整改，切實抓好脫貧戶和監測物件的動態管理和精準幫扶，今年以來共開展3次大排查、操作4次脫貧戶和監測物件的動態增減、新識別2戶嚴重困難戶，及時整改。
二、工作開展情況
（一）持續發力，鞏固脫貧成果。當前我們把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置，嚴格落實“四個不摘”要求，繼續精準施策，堅決守住不發生規模性返貧底線。一是開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。圍繞“四個聚焦”開展集中排查活動，20xx年共開展排查3次，排查農戶10133戶，排查各類問題105條，新識別嚴重困難戶2戶，已完成問題整改。二是建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制。
①按照“早發現、早干預、早幫扶”原則，採取針對性幫扶措施，實行分層分類幫扶，實行動態清零。目前監測物件幫扶措施已制定683條，已全部落實，其中針對新識別2戶嚴重困難戶，制定並落實5條特惠措施，新確定6位包保聯絡人進行鍼對性幫扶。
②優化完善幫扶措施。根據脫貧戶和監測物件的返貧致貧風險以及發展需求，優化完善幫扶措施，抓好措施落地落實，更新完善“一戶一方案、一人一措施”2669戶。
③及時調整幫扶責任人。調整因工作原因不能勝任的幫扶人16人、新增幫扶人4人。
④全面推行村級網格化管理模式。構建鎮村分級負責的網格化管理工作體系，設立235個網格，由235個村組網格員具體負責跟蹤走訪、聯絡協調、反映情況、及時上報等工作。
（二）舉一反三，強化問題整改。20xx年脫貧攻堅成效考核及省級鞏固脫貧攻堅成果暗訪發現問題等六個整改臺賬反饋的17個方面、34個具體問題，結合我鎮工作實際，及時制定鎮級整改方案和整改臺賬並收集佐證材料，共制定了84項整改任務，已全部取得相應的整改成效。
（三）多措並舉，強化專案落實。開發公益性崗位293個；發放就業補貼24人，資金8.43萬元；申請專案獎補226戶，資金45.26萬元。申請效益獎補78戶，資金12.04萬元。林業配股200戶，配股120萬元，分紅8.4萬元。發放“自貸自用”小額信貸426筆，涉及資金568.6萬元，做到“應貸盡貸”。累計資助學生2162人次，資金91.79萬元。組建鄉村1+1家庭醫生簽約服務團隊，簽約貧困人口6127人。辦理銀齡安康意外險提高意外後保障1750人次。臨時救助15戶，發放金額2.75萬元。“2365”特殊救助3人，救助金額4.7萬元。孤兒及事實無人撫養兒童補助發放300人次，發放金額54.6萬元。20xx年實施危房改造8戶，新建5戶，修繕3戶，共申請資金8.6萬元；開展對我鎮現存4209戶名單廁所進行驗收工作，共發現問題60個，已立行立改。結合我鎮實際，計劃申請200戶農村改廁，9個村（居）已全部開工建設。
三、後評估前期安排工作
一是及時傳達檔案精神。嚴格貫徹落實“四個不摘”要求，緊緊圍繞後評估主要內容的4個方面10項指標，對“三落實”和鞏固成效方面存在的短板弱項進行補差補缺。二是加強目標業務培訓。明確時限要求，高質量完成目標任務。分三個時間段:
①要求xx月xx日前鄉村振興專幹和駐村工作隊成員完成對監測物件的走訪摸排，排查出3方面8個問題，已完成整改；
②xx月xx日前完成對脫貧戶的走訪摸排；
③xx月xx日前完成對一般戶的會商走訪。三是精心制定工作方案。對全鎮9個村居的監測物件、脫貧戶、一般戶、區反饋人均純收入低於6000元的戶及專案進行排查，深入查擺各村居在鞏固拓展脫貧攻堅成果中的薄弱環節與不足，深入剖析產生問題的主客觀原因，提出整改措施和意見建議。
四、下一步打算
（一）進一步加深理論學習。進一步強化“四個不摘”，緊盯“三保障”和飲水安全等重點環節，嚴格落實村級網格化管理模式，持續做好防止返貧動態監測和幫扶工作，對監測物件應納盡納、應退盡退、應扶盡扶，嚴防發現新的返貧致貧。
（二）進一步強化自查自糾。繼續聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題排查整改，細化落實措施，針對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶及突發嚴重困難戶進一步強化幫扶，確保不出現新的致貧、返貧點。對脫貧攻堅期間建設的到村專案進行全面梳理，深入挖掘內在發展動力，為鄉村振興戰略提供物質基礎。
（三）進一步健全產業機制。完善特色農業產業政策性保險，健全脫貧人口和邊緣人口就業情況動態監測機制，落實“四個一批”就業幫扶措施，加大就業扶貧車間、就業扶貧基地等載體建設。持續做好光伏扶貧電站運維管護和電站收益分配工作。對符合小額信貸條件、有發展生產意願的做到“應貸盡貸”，嚴防信貸逾期。壯大農村電商特色產業，持續開展扶貧產品認定和管理。
根據會議安排，現就永和鄉脫貧攻堅開展情況報告如下，如有不妥，敬請各位批評指正。
一、工作開展情況脫貧攻堅工作
（一）落實責任不打折扣當前，我鄉結合“兩聯一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動，走訪群眾，加強各項惠民政策宣傳以及繼續開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脫貧攻堅主體責任和幫扶責任，做到脫貧摘帽後，政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監管不摘；二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求，進一步壓實壓緊幫扶、駐村幹部責任，要求幫扶責任人及時更新戶檔資料；三是加強駐村工作隊管理力度，持續深化駐村工作隊責任，嚴格落實駐村工作隊要求。四是紮實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作，每月召開聯席會，落實聯席會責任要求，及時解決脫貧攻堅中存在的問題。（二）駐村幫扶持續推進一是結合“兩聯一進”、“大走訪”活動，全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質量，對脫貧質量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關於“政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方針，我鄉8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶進行全覆蓋走訪，鄉委書記對我鄉149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪，剩餘的28戶進行電話交流走訪，其中聯合村的高小林目前聯絡不上，已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯絡並調查瞭解基本情況。（三）就業幫扶促農增收為切實提高永和鄉脫貧戶、群眾增收，使他們收入能夠穩定、不返貧，永和鄉積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會，同時將現場招聘會引進永和鄉。我鄉組織50人次到黃埔大酒店參加現場招聘會。（四）專案建設方面目前，我鄉東西部扶貧協作幫扶資金專案有2個。其中，永和鄉草坡村參加工廠專案240萬，現目前已全面開工建設，完成了12.8%。城溝村基礎設施和產業發展專案370萬，按照縣級的要求需要對專案規劃內容進行從新編制。草坡村壯大集體經濟100萬專案，即札撻藏家農家樂打造，編制已完成並上報縣上，由縣上上報州上稽核。涉農整合專案已全面開工，並在7月底前完成。鄉村振興工作：我鄉按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉村振興戰略總體部署要求，開展全域旅遊環境整治村莊潔美行動，對全鄉7個村村寨內外環境衛生，河道、道路沿線垃圾進行了大清理，同時將衛生保潔工作責任壓實給村兩委；按照村容村貌整治，對有礙觀瞻，喪失功能的建築物進行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯合村已全面按照土地增減掛鉤專案要求，對房屋進行撤除，並對村內空地進行綠化。
二、存在的問題
（一）工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數少，一些工作流於形式，未將“大走訪”、“大調研”及“兩聯一進”做實，落實力度較弱。（二）個別人員內生動力還需加強。我鄉群眾文化程度普遍偏低，對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在，要錢要物，對扶貧工作產生了依賴性，還存在一定的“等靠要”。（三）老齡戶中收入問題亟待解決。永和鄉貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態護林員的，在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態護林員崗位取消後收入驟減，從而影響脫貧質量，給我鄉的脫貧攻堅造成了一定的壓力，也增加了社會矛盾。（四）專案建設進度緩慢。目前草坡村參加工廠專案240萬，已全面開工建設，完成了12.8%，但是資金未撥付無法支付前期費用和專案進度款。城溝村基礎設施和產業發展專案370萬，從新編制時間緊、難度大，對專案按期完成的進度將有所推遲。
三、下一步工作打算
（一）脫貧攻堅方面一是落實政策強宣傳，結合“兩聯一進”群眾工作全覆蓋，加強與聯絡戶的溝通，瞭解聯絡戶的所求所需和家庭生產生活狀況，做好脫貧攻堅政策的解釋，加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介，強化就業政策的宣傳，積極引導脫貧戶通過外出務工增加收入，確保收入穩定。二是通過“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”，貧困戶“一超六有”指標達標情況，對照年最新指標情況逐戶核實，進一步鞏固脫貧攻堅成果，對於不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短，防止出現返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問題，針對問題細化措施，並結合實際抓好落實，確保脫貧攻堅各項任務得到落實。四是對標省、州、縣相關檔案，繼續做好檔案資料規範，檔案資料及時更新。（二）鄉村振興方面一是結合我鄉鄉村振興戰略的實施意見和示範村建設詳規，廣泛動員群眾參與專案實施，全力發展優勢產業（花椒種植）、打造我鄉的特色產業。二是結合農村環境綜合整治工作，統籌有序推進村容村貌整治。堅持科學謀劃，分類指導，制定人居環境綜合整治具體行動計劃，全面配套添置汙水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設施，真正建立起戶集、村收、鄉運的辦法，實現增點擴面。三是以鄉村振興戰略的實施為抓手，積極繼續推進人居環境整治、民宿示範打造等建設工作，不斷提升基礎設施服務水平；推動各村突出優勢發展鄉村特殊產業，鼓勵引導群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉村發展中，拓寬可持續增收渠道。
20xx年首要任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，切實做好有效銜接各項工作。現就今年上半年工作彙報如下：
一、加強組織，壓實工作責任
明確鎮委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興第一責任人，分管是具體責任人，鎮村全體員幹部具體抓落實。通過層層傳導壓力，壓實工作責任，錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任，結合工作實際，謀劃工作思路，制定，明確工作重點，確保工作具體到點、落實到人；壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任，協助村兩委做好產業專案謀劃、實施，引導已脫貧人口發展符合市場需求和自身資源條件的產業；動員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環境整治；壓實幫扶幹部責任，貧困戶脫貧後堅持每季度走訪幫扶物件戶不少於1次，通過電話、微信等方式加強與幫扶物件的溝通聯絡，及時掌握幫扶物件的最新動態，幫助解決幫扶物件的合理訴求。
二、鞏固拓展成果，有序推進工作
1、紮實推進防止返貧致貧監測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農戶開展全面摸排，瞭解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發現機制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發揮村民組長、村兩委幹部、駐村幫扶工作隊等力量，對低收入人口通過開發公益性崗位等措施，對農村常住居民進行排查、識別。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。重點關注對農村低保物件、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測，建立了鎮村排查、縣級稽核的農村低收入人口定期核查和動態調整機制，實行有進有出、動態管理。經排查截至5月底全鎮農村低保物件1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金專案和扶貧資產管理有序。完成了年專案庫建設任務，首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚專案已經開工建設，預計8月上旬建成發揮效益。3月底前，完成了年度形成的扶貧資產核查清算和確權工作；及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況，落實了管護責任，確保扶貧資產持續發揮效益。
3、完成彙報和檔案工作。完成了鎮年以來脫貧攻堅系統性工作彙報和三個貧困村駐村幫扶工作彙報，並稽核後上報了縣脫貧攻堅編輯部。委託檔案第三方公司，紮實推進鎮村脫貧攻堅檔案規範，目前鎮級檔案已經基本完成，村級檔案分村推進。
三、突出銜接重點，接續落實政策
1、金融扶貧。全鎮現有存量貸款408.7萬元，使用合規，無逾期現象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警，確保了資金安全，到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮10個光伏扶貧電站的現場管護，定期登入全國光伏扶貧資訊監測系統，實時排查解決村級光伏扶貧電站執行告警、低效執行、故障損毀等問題，保障光伏扶貧電站正常執行，穩定發揮效益。
3、勞務輸出。充分發揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯絡人、扶貧專幹等人員力量，通過微信、電話、上門走訪等形式，逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉迴流”、穩崗留工、務工就業狀態、務工就業地點、務工就業意願、聯絡方式等資料資訊，有針對性地做好就業指導、技能培訓等服務，促進穩崗就業。持續做好外出務工脫貧人口的跟蹤監測工作，實行臺賬管理，及時錄入國辦系統。截至5月底全鎮脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業總人數高於去年水平，確保應就業盡就業。
4、公益崗開發。為了促進脫貧人口就近就地就業，全鎮利用光伏、人社、林業等資金，開發保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個，其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業公益崗17個、鄉村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標，進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉式大排查。
2、持續跟蹤監測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮村幹部，以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點，持續開展跟蹤監測，重點監測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，並與相關部門站所加強對接聯絡和資料比對，對因自然災害、意外變故等出現返貧致貧風險的，及時採取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對於因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時納入低收入人口監測和幫扶範圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現狀、發展能力、實際需求和真實意願，突出針對性和實效性，認真制定完善“一戶一、一人一措施”幫扶計劃，及時安排專案資金，切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制，堅持提前預防與事後幫扶相結合，堅決防止出現返貧致貧現象。
尊敬的各位：
感謝各位在百忙之中到豬場鄉水箐村督導鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，現將工作開展情況彙報如下。
一、基本情況
豬場鄉水箐村位於納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個村民組，總人口487戶2387人。屬貧困村，出列村，有建檔立卡脫貧戶209戶988人，邊緣易致貧戶3戶16人，脫貧易致貧戶2戶9人，該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”政策方針，結合xx村實際情況，優化產業發展佈局，以城鎮化助推產業升級，全面推進農村“三治”建設，加快完善基礎設施和公共服務設施，著力打造實現和諧美麗新村。
二、主要做法
豬場鄉水箐村根據豬場鄉委政府的指導和安排，始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接同規劃同實施，全面加強動態走訪排查監測幫扶，切實落實“四個不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態鞏固情況，定期核查，發現問題立即整改，實現問題動態清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監管”實現了水箐村脫貧物件無返貧風險，重點關注物件消除致貧風險，以此為基礎全面推進全村鄉村振興建設，主要體現在以下幾方面。
（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果方面
1.“不摘責任方面”。
一是加強業務知識學習，並貫徹落實。
二是由駐村牽頭，負責全盤工作，第一書記、支部書記具體負責，將全村劃分為四個責任區，每個責任區由一名正式幹部和一名村幹負責，同時將各塊工作分工到人，落實到人，壓實責任的，出現問題直接追責到人。
三是村支兩委以環境衛生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興，每週五開展壞境衛生大整治，每個周重點突破一個自然村寨，全面推進環境衛生整治。其次是積極申報專案，發展集體經濟。
四是我村省、市、縣、督查中未發現問題。雖然未發現問題但是我村也不絲毫不敢放鬆，通過走訪排查，發現問題建立臺賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問題出現。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業、人居環境等內容，組織幫扶幹部29人，村兩委和駐村工作組8人，對全村轄區內487戶農戶開展2次一戶不漏全排查，根據排查情況，建立問題臺賬，按照“因戶施策”“缺什麼補什麼”原則進行整改，村級不能整改的上報鄉委政府，排查現問題2個，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現在已整改結束；上棚子組王偉傑戶熊貴英生病，自費費用超過，現已幫助申請兩次臨時救助，現已整改結束。目前所有問題是已經全部整改到位。二是聚焦“農民增收穩定脫貧”。結合我村地理條件發展種養殖業，全村種植皁角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養牛254頭，養豬320頭，養羊260只。三是聚焦扶貧專案資金管理促發展。我村村有扶貧專案1個，恆大幫扶養牛場一個，400頭規模，專案建設完工並已全部完工報賬，專案實施不僅增加了就業崗位還有效的增加了群眾收入，同時也讓群眾學到了先進的養殖經驗，帶動群眾養殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉29名正式幹部進行包保，每個季度走訪幫扶一次。
二是強化啟用內生動力。幫扶幹部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》後強化業務知識，開展走訪工作。對農戶通過“十聯戶”和“建+積分”的鄉村治理方式開展“智志”雙扶提升農戶內生動力。
三是強化基層組織建設。大力培養村級後備幹部，將退役軍人，大學畢業生和農村致富帶頭人納入村後備幹部進行培養，為村級換屆打下堅實基礎。大力發展村支部領辦合作社建立支部領辦合作社一個，100%貧困人口參加合作社，採取“龍頭企業+合作社+貧困戶”的發展模式，年底實現分紅9萬餘元，有效增加群眾收入。
4.“不摘監管方面”。
一是嚴格落實鄉政府要求，加強對扶貧資產進行管理。二是加強摸底排查，每季度對全國扶貧開發資訊系統進行更新。三是建立預警臺賬，落實整改要求，確保無返貧致貧物件。
（二）同鄉村振興有效銜接方面
1.產業振興工作開展情況。通過入股異地產業年實現分紅9萬餘元，覆蓋全戶貧困戶和3戶邊緣戶，村集體目前積累4萬餘元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次，培訓566人次，全面提高人員群眾素質，積極動員引導外出務工633人次，增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發展，從大學畢業生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優秀年輕同志作為村級後備幹部進行培養，選優配強村兩委班子。村幹部實現了全脫產上班，全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人，責任到人。
4.生態振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作，通過退耕還林和國儲林建設工作，發展皁角種植3000餘畝，發放補助資金400餘萬元，招募護林員22人進行管理。實現“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個，村圖書室1個和老年活動中心1個，通過群眾會、講習所等大力宣傳相關政策法規，從上轉變了群眾的等、靠、要，豐富了群眾的業餘生活。
三、存在問題及下步工作打算
1.存在的問題：一是由於我村是少數民族聚居的民族村寨，受生活習慣的影響，環境衛生方面有待加強。二是村集體經濟相對薄弱，村合作社發展有待加強。
2.下步工作打算：一是繼續抓好“建+積分”工作，激發群眾內生動力，改善村莊環境。二是抓好村合作社建設，大力發展村集體經濟。
特此彙報
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