為了確保我縣20xx年貧困村沼氣池建設專案能按時、按質、按量完成任務，根據自治區《廣西農村戶用沼氣池建設檢查驗收辦法》（桂林發[20xx]42號）精神，我縣於20xx年12月19、20日組織有關部門對本縣20xx年度的沼氣池建設進行了自檢核查驗收，現將我縣自檢驗收工作情況彙報如下：
一、沼氣池建設任務及完成情況
20xx年自治區下達我縣貧困村沼氣池建設任務x座，截至20xx年12月底止，經縣組織首次檢查驗收，全縣建池完成x座，佔市下達任務數100%，建池覆蓋11個鄉鎮40個貧困村2100戶，受益人口10432人，專案總投資218.5萬元，其中自治區補助資金126元，地方配套1.5萬元，群眾自籌91萬元（含投工、投料折款）。其中資金用於購買水泥2100噸，購買沼氣池燈、爐具2100套和沼氣池三管（進料管、水壓管、排渣管）18900米，縣衛生局配套便盆2100個，全縣累計上工人數2.5萬人次，幹部參與750人，新建沼氣池利用率達99%。
二、沼氣池建設自檢驗收評分情況
1、建池數量
①全面完成建設任務。截至20xx年12月31日止，通過縣組織的檢查驗收，全縣實際完成建池2100座，完成率達100%。參照驗收標準評分辦法，應記20分，自評記20分。
②所完成的建池數，各鄉鎮都以行政村為單位，進行張榜公示，接受群眾監督。根據標準評分辦法應記3分，自評記3分。
③建池檔案齊全。我縣對在20xx年有建池任務的農戶都進行了造冊登記，並在完成建池後能及時建立檔案，每個鄉鎮分別裝訂（一式二份），都有編號、戶主姓名、建池地點、建池時間、施工員、池容、池型、驗收人、驗收結果等內容。對照標準評分辦法應記10分，自評記10分。
④建池標誌。我縣凡在20xx年有建池任務的農戶都在沼氣池蓋上或沼氣池周邊牆體上寫上永久性明顯的標誌。根據標準評分辦法應記5分，自評記5分。
⑤組織檢查驗收小組，建立數量核查制度。我縣對每個入檔的沼氣池都經過縣、鄉農村能源管理部門的技術推廣、人員驗收核定，並由縣沼氣池建設大會戰指揮部負責核對檢查，建池數量真實可靠。按照標準評分辦法應記2分，自評記2分。
2、建池質量
①建池質量合格。20xx年12月19、20日縣組織驗收小組採取重點抽查複驗的辦法，對11個鄉鎮243個建池戶進行了認真核查，從核查的情況來看，實際建池數有243座，建池的質量都比較好，沒有發現漏氣或不產氣的現象，建池成功率達100%。對照標準評分辦法應記20分，自評記20分。
②持證施工。20xx年我縣舉辦沼氣池建設技術培訓班4期，參加培訓人員100人次，從事沼氣池建設技術人員450人，並取得沼氣池施工資質證書。根據標準評分辦法應記3分，自評3分。
③建立質量驗收制度。我縣對建池的農戶，分別由縣、鄉（鎮）能源技術人員按質量檢查辦法進行驗收，並做好登記造冊、建立檔案。對照質量驗收制度應記4分，自評記4分。
④建池配套方面。根據全縣抽查243戶情況來看，建池戶基本做到豬欄、廁所、沼氣三結合。據統計，三結合沼氣池數有54戶、佔抽查戶數22%；二結合沼氣池的戶數有166戶，佔抽查戶數68%；三結合與二結合之和佔抽查戶數90%。對照標準評分辦法，屬配套齊全的記8分，現自評6分。
⑤安裝規範方面，從抽查的243戶情況看，建池戶的配套安裝還比較規範，管路佈局合理美觀，輸氣通暢，基本符合要求，其中相對比較好的有215戶，佔抽查戶數的88%。按安裝規範標準應記5分，現自評4分。
3、技術服務方面
我縣11個鄉鎮已成立了農村能源技術服務部，各鄉鎮的服務部設在本鄉鎮的林業站，縣服務部設在林業局能源辦。縣、鄉能源部門都配有沼氣池的各種零配件，長期提供服務；縣、鄉、村都有專門維修技術員，長期向廣大建池農戶提供技術指導和維修服務，技術服務體系比較健全。對照評分辦法，本專案滿分記20分，現自評記20分。
綜合上述評分辦法，我縣20xx年貧困村沼氣池建設專案自檢自查驗收總分為97分。
三、對沼氣池建設的自我評價
縣委、縣人民政府真正把沼氣池建設當作扶貧開發工作中的'一項重要內容來抓，專門出臺了沼氣池建設專案實施方案和成立了“沼氣池建設大會戰指揮部”；在上級資金補助不足，水泥價格上漲，物資供應緊張的情況下，縣委、縣人民政府出面協調各有關單位，通過各種渠道和辦法發動群眾集資和爭取社會幫扶資金，順利地解決了沼氣池建設所需的資金和物資。由於採取措施得力，辦法得當，我縣20xx年全面按時、按質、按量完成市下達貧困村新建沼氣池2100座的任務，並且建池質量好，建池農戶檔案齊全，推廣技術服務體系能正常運轉。但是，檢查中也發現了一些問題，主要原因是有些農戶由於資金方面的困難，建池配套尚未及時完善，直接影響了一些鄉村的進度和質量。總之，對照自治區檢查驗收評分標準和有關要求，經自檢驗收後逐項評分，自評的總分為97分。
一、進一步加強內部管理，落實各項工作措施
一是加強視窗科室服務管理，提升服務質量和效率；二是根據各科室實際，調整、優化內部人員工資，提高工作人員積極性；三是嚴格落實醫療質量和醫療安全核心制度，提高醫療服務質量；四是強化措施，深入推進行風建設工作。
二、繼續做好基本公共衛生服務工作
1.組織開展老年人健康體檢工作，於3月18日組織園阪村老年人進行健康體檢，體檢人數150多人，其他村的健康體檢工作也將陸續開展。
2.結合慢性病管理一體化工作，繼續做好高血壓、糖尿病病人的隨訪、訪視工作，併為慢性病患者辦理“特殊門診”提供便捷服務。
3.根據有關傳染病防治規定及要求，加強傳染病管理。一是落實人感染h7n9禽流感各項防控工作；二是加強霍亂、手足病等腸道傳染病工作；三是強化培訓，健全制度，提升應急處置能力和水平；四是積極配合鎮政府開展愛國衛生運動，除“四害”工作。
4.充分利用宣傳欄、宣傳單、媒體、網路等方式開展健康教育活動，提高群眾防病意識。通過結合防治艾滋病宣傳月活動、xx市中國小生勞動實踐教育基地等媒介，加強青少年防艾知識健康教育工作。
5.進一步做好婦保、兒保管理工作。一是落實農村婦女“兩癌”檢查、低保戶婦女疾病檢查、農村孕產婦和城市低保戶孕產婦產前篩查等工作，並配合計生辦開展相關計生工作；二是進一步健全、規範兒保系統保健管理。
6.落實預防接種門診，為包括流動兒童在內的兒童建立預防接種檔案，採取預約、通知單、電話、手機簡訊等適宜方式，為適齡兒童及時建卡、接種。與教委辦加強合作，進一步做好兒童免疫規劃查漏補種工作。
三、加快過渡業務用房裝修工作
目前已完成設計等前期工作，正上報市財政預審。
四、組織開展黨的群眾路線教育實踐活動
按照黨的`群眾路線教育實踐活動的要求，組織開展並落實相關的教育實踐活動內容，確保教育實踐活動取得實效。
8月20日全市衛生系統工作推進會議召開後，為確保會議精神落到實處，xx縣衛生局及時召開會議，在全系統學習傳達會議精神，現將會議精神貫徹落實情況彙報如下：
一、高度重視，及時貫徹傳達會議精神
一是8月21日上午由局黨組書記、局長馬天喜主持召開了黨委會議，認真傳達了全市衛生系統工作推進會會議精神，就如何貫徹落實會議精神進行了研究部署，制定了工作措施，夯實了領導責任；二是8月21日下午召開了院長例會和機關全體會議，對全市衛生系統工作推進會和市衛生局黨組書記、局長張水利講話精神進行了再學習、再傳達，安排部署了工作任務。三是下發了學習檔案。將張水利局長做的《堅定信心 攻堅克難 確保全市衛生系統平穩較快發展》檔案下發到各單位，要求組織職工認真學習張局長講話精神，把思想統一到會議有關精神上來，認真紮實做好本職工作；要把學習貫徹全市衛生系統工作推進會議精神作為當前一項重要政治任務來抓，要利用院委會、支部會、職工會等形式組織全體職工認真學習，將會議精神傳達到每一位同志，將學習貫徹活動引向深入，掀起高潮。
二、紮實工作，確保各項工作穩步推進
xx縣衛生局黨委以全市衛生系統工作推進會精神為契機，結合“作風轉變年”活動，查詢工作中的不足，進一步明確工作思路，強化工作措施，全力推進各項工作平穩、較快發展。
1、穩步推進公立醫院改革。要廣泛宣傳公立醫院改革政策、措施、原則、目標，統一思想，達成共識，調動廣大醫務人員參與改革的積極性。
2、進一步提升新農合保障水平。積極做好20xx年的新農合籌資工作，進一步完善新農合支付制度改革，切實加強對新農合執行情況的分析檢測，加強基金監管，確保新農合基金安全平穩執行。
3、進一步破解人才匱乏的難題。通過搞好在職人員的`培訓、積極引進人才、對口支援鄉鎮衛生院等途徑，有效提升基層醫務人員整體素質。
4、切實破解醫患糾紛的難題。儘快協調相關部門成立醫療糾紛第三方調解機構，完善第三方調解機制，使調解機制規範化、科學化，營造良好的就醫環境。
5、積極爭取一批建設專案。利用國家加大衛生投入的良機，及時掌握國家、省、市投資動向，爭取更多建設專案；對已開工的衛生監督中心綜合辦公樓、劉店鎮衛生院門診綜合樓爭取9月底有大進度。
6、紮實開展規範執業年活動。積極做好規範執業年活動的整改提高階段和檢查驗收階段工作。
標準化村衛生室建設是深化農村醫藥衛生體制改革的重要內容。省市要求每村要建設一所標準化衛生室，我縣對此高度重視，縣委、縣政府多次召開常委會、政府常務會、縣長辦公會進行研究部署，召開鄉鎮長排程會督促工作，縣衛生局也將此項工作作為一項中心工作，傾斜人力、物力，積極協調督促，加快建設步伐。我縣有 281個村，應建279所衛生室， 計劃新建255所，現已開工242所，其中已主體完工159所，購買改造24所已全部開工，全縣整體開工率95.3%，預計10月底前全部建設完工並投入使用。 現將有關情況彙報如下：
一、高度重視，凝聚合力，形成齊抓共管的良好局面
村標準化衛生室建設是省、市關注的工作，更是我縣必須抓緊抓好的一項重點工作，各級各部門高度重視，切實列入重要議事日程，投入了大量人力、精力，認真抓好落實。
一是縣委、縣政府科學決策部署，切實發揮主導作用。 7 月15日，縣政府常務會專題聽取了衛生局關於標準化村衛生室建設情況的彙報，對衛生室建設工作進行了再部署，提出了具體要求，並確定了根據工程進度情況，將建設資金及時分期撥付施工隊。7月20日，縣長張軍衛、副縣長何素娟、政協副主席、財政局長李春科等帶領衛生、發改等有關部門一把手，深入到趙州鎮、南柏舍、王西章等鄉鎮視察，調研標準化村衛生室建設工作，提出明確要求，實地解決問題，有力促進了村衛生室建設工作。7月27日，縣委召開常委擴大會議，聽取了村衛生室建設工作進展情況彙報，要求加快建設步伐。會後常務副縣長張敏周立即召開鄉鎮長專題會議，明確責任、規定時限，確保完工。8月19日，政府常務副縣長張敏周、主管副縣長何素娟同志召開各鄉鎮長、辦事處主任參加的村衛生室建設排程會，要求加大工作力度，進一步加快建設進度。縣委換屆班子調整後，主管副縣長臧曉娜及時聽取專題彙報，並於9月22日召開了鄉鎮長、辦事處主任排程會，要求不講客觀條件，克服一切困難，按時高質量完成建設任務。
二是衛生部門主動作為，切實發揮主角作用。 縣衛生局切實把標準化村衛生室建設作為造福於民的百年大計來抓，充分發揮職能作用，在設計要求、工程進度、質量保障、資金協調等方面做了大量工作。 8 月10日，組織召開了各鄉鎮、辦事處衛生院院長工作會議，通報了各鄉鎮、辦事處所轄村衛生室建設工作進度，進行了認真點評，進度緩慢的村逐一說明原因，對下一步工作提出了明確要求。同時強調為保證衛生院的產權更加明晰，各村土地轉讓必須簽訂正式協議，以法律的形式予以固定，避免今後發生爭議與糾紛。8月 11日，組織召開了村衛生室建設施工隊負責人會議，通報了各施工隊建設進度，對下一步工作提出了明確的要求。對於縣域東邊的部分鄉鎮、辦事處所轄村衛生室建設工作進展緩慢提出了批評，督促加快施工進度，保證施工質量。8月18日，召開全縣鄉鎮衛生院長會，要求各鄉鎮衛生院要將村衛生室建設作為百年大計來抓，擺正自身位置，以主人翁的責任心和使命感切實抓好當前建設工作，確保建設質量。會議還聘請了規劃局專家對建設要求進行專題培訓，下發了建設施工要點及要求等，講解了施工中應重點把握的關鍵環節，要求工程監理部門全程跟蹤，保證質量，鄉鎮衛生院負責人巡迴檢查，督促進度，監督施工質量。
三是鄉村真抓實幹，切實發揮主體作用。 村標準化衛生室建設由於涉及全縣每個村，面廣、量大，村情不一，建設中涉及到佔地、水電、運輸等諸多問題，需要做大量工作。各鄉鎮、辦事處把村衛生室建設作為為群眾辦實事、辦好事的重要內容，由鄉鎮幹部分包負責，與鄉鎮衛生院一起，加大協調力度，切實做好綜合協調和保障工作，協調解決建設中具體問題，促進了村衛生室建設工作開展。
二、嚴把質量，多措並舉，加快村衛生室建設進度
村衛生室建設任務量大，涉及面廣，稍有不慎可能延誤施工進度，為此我們堅持把“保質量、保進度”貫徹始終。
一是篩選有資質隊伍建設，聘請專業監理公司監理。 村衛生室建設中，我們一直把保證質量作為頭等大事來抓，從圖紙設計、建築隊伍招用、工程質量監理等各個環節，都始終強調質量從嚴、標準從高。按照市關於標準化村衛生室總體規劃要求，聘請有多年設計經驗的xx市中遠建築設計有限公司科學設計圖紙，進一步明確了各項建設標準。通過多種形式向社會進行宣傳，讓有建設資質的建築隊伍報名參與村衛生室建設，經過發放圖紙明確標準要求、報名、資質審查、簽訂合同等程式，聘用了有資質、業績好、口碑強的10家建築隊伍，在全縣範圍同時開展建設。為把好建設質量最後一道關，經過篩選、甄別，我們聘用了河北聯誼工程專案管理有限公司進行監理，提出了監理等具體要求。
二是因村施策，新建、改建結合推工作建設。 我縣村數較多，現有村衛生室情況不一，部分村現有衛生室建設時間較短，房屋質量較高、結構較好，交通較為便利，通過改造裝修可以達到省、市標準要求，能夠滿足村民衛生就醫要求。為此，根據我縣實際，以新建為主，本著“滿足需求、減少浪費”的原則，對全縣24所村衛生室通過購買改造的方式進行建設。購買改造的村衛生室按每平方米800元標準核算資金，以鄉鎮為單位，改造驗收合格後統一撥付建設資金。
三是落實獎懲激勵機制，加快建設進度。 省市要求標準化村衛生室建設在9月底全部竣工，10月份投入使用。為加快我縣建設進度，如期完成建設任務，按照縣長辦公會精神，本著“以獎促建”的原則，對村衛生室建設工作實行獎勵機制。對按要求在9月底前完成承擔建設任務的建築公司，按承擔工程總量 資金 的1%進行獎勵，及時撥付獎勵資金。從10月1日開始，每推遲10天，按承擔工程總量 資金 的1%進行懲罰。
三、強化督導，嚴格考核，確保高標準完成建設任務
一是實行日報告制度。 為加快建設步伐，我們採取建設工作日報告制度，每天早上8點前，將建設工作進展情況報縣委、政府主要領導和主管領導，便於領導及時掌握建設情況，及時進行督導排程。
二是加大督查力度。 為加快建設進度，縣政府加強督導排程力度，適時召開鄉鎮、辦事處排程會，督促加快建設步伐。以政府督查室為主，縣衛生局配合，先後就土地協調、施工進展等問題進行專門督導。今年以來，縣政府先後排程鄉鎮長、辦事處主任5次，開展專項督查9次，有力促進了全縣建設步伐。
三是嚴格考核。 縣委、縣政府將標準化村衛生室建設工作納入對各鄉鎮、辦事處領導班子和領導幹部的年度考核內容。同時，建立村衛生室建設獎懲機制，定期進行綜合考評。全部建設工作結束之後，縣委、縣政府還要進行專門的.總結表彰，對進展順利、工作突出的單位，在專項資金安排上優先傾斜照顧；對工作進展不順、任務完成遲緩的，予以通報批評，並扣減一定的補助資金；對工作不力，影響全縣進度的，取消年終評優評先資格，並將追究有關人員的責任。
一、專案點基本情況
xx鄉三岔河村龍樹村民小組位於xx鄉西北部，距政府10公里，距村委會3公里，全組共有34戶農戶135人，是一個以彝族為主的.少數民族聚集村。xx年，農民人均純收入1908元，人均有糧301公斤。主要產業有烤煙、茶葉、林果、畜牧業等。
二、專案基本情況
（一）專案體系
xx鄉民族團結示範村專案建設共五項，專案總投資86萬元，其中民族專項資金補助36萬元，鄉、村及農戶籌集50萬元。民族專項資金36萬元投入五項專案建設，文化活動室投入5萬元，沼氣建設投入7萬元，道路硬化建設投入10萬元，人畜飲水管線建設投入5萬元，建設永久性橋樑一座投入9萬元。
（二）專案建設時間
專案於xx年10月20日開工建設，xx年5月30日竣工驗收。
（三）專案建設情況
1、新建科技文化活動室一間，佔地面積150平方米，房屋建築面積60平方米，文化活動室以磚木結構平方建築，一間分兩格，一格為20平方米，一格為40平方米，屋頂天花板，鋼門鋼窗，活動室四周圍牆，90平方米的空地為活動場所。
2、新建設9口沼氣。
3、鋪設xx平方米水泥路面，其中串戶路5條，寬1.2米，長1135米，鋪設文明路150米，面積652平方米。上側溝300米，支砌擋牆60立方米。
4、建設人畜飲水管線2830米；取水壩頭2個，8立方米；蓄水池2個，20立方米。
5、新建永久性橋樑一座，跨徑18米，橋面寬4米。建設60×90涵洞一個。文明路 m2，人畜飲水管線3.6km，沼氣三配套25戶，投資45萬元建設永久性橋樑一座，跨徑18米，橋面寬4米。
6、在專案實施以外，還組織實施了安居工程。29戶農戶進行外牆體美化，房屋室內美化，屋頂美化，圍牆美化，庭院晒場硬化等。
三、專案建設勤政廉政情況
整個專案建設過程嚴格按照勤政廉政要求，鄉村組沒有吃、拿、卡、要，施工單位沒有宴請、送禮等違紀現象。
四、專案管理
專案實施過程中，成立了專案實施領導機構，由鄉長任組長，分管民族宗教工作副鄉長及分管扶貧工作副鄉長任副組長，相關部門負責人組成的領導小組。水管站長負責質量監督。資金使用過程中，嚴格按照報賬制進行使用。
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。根據省委開展“大學習、大調研、大抓落實”和領導幹部蹲點調研的要求，前段時間，我們圍繞鄉村振興戰略主題，專門赴基層聯絡點——衢州市龍遊縣龍洲街道半爿月村開展了為期3天的蹲點調研。調研期間，調研組住農家、訪農戶，共召開由縣、街道、村幹部和村民黨員、群眾、種養植大戶、工商戶代表等參加的座談會兩個，入戶走訪村民22戶。通過蹲點調研，調研組感到，半爿月村就是浙江農村發展的一個縮影，非常具有典型性和代表性，是值得認真解剖的一隻“麻雀”，對於研究、思考我省全面實施鄉村振興戰略，高水平推進農業農村現代化，具有重要的參考意義。
一、半爿月村基本情況
半爿月村位於龍遊縣西南，距縣城7公里，屬半山區丘陵地段，全村地域面積3.5平方公里，耕地面積2110畝，山地面積2970畝。相傳，半爿月村的村名來自於一段悽美的愛情故事，村名一直沿用至今。全村共轄10個自然村，共分12個村民小組，共有農戶713戶，人口1693人。近幾年，半爿月村先後獲得了省衛生村、省民主法治村、市先進基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示範村、市便民服務示範村、縣先進基層黨組織、縣法治建設示範村等榮譽稱號。
（一）黨的十八大以來半爿月村發生的主要變化。改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，半爿月村發生了許多重大變化。
1.村民收入來源的變化。20xx年半爿月村村民人均可支配收入10423元，到20xx年達到了16342元，增長56.8%，其中工資性收入增長了79.6%，經營性收入減少了14.5%，財產性收入增長了13.9%，轉移性收入增長了6.5%。工資性收入增長的主要原因是半爿月村以勞務輸出為主；經營性收入下降的主要原因是村中務農人員減少和種植成本的上升；財產性收入和轉移性收入雖有上升，但在全部收入中的佔比還不高，其中財產性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入；轉移性收入主要是每年的政府補貼和補助收入。
2.村民生活條件的變化。吃的方面，20xx年半爿月村老百姓花在吃上面的費用平均每戶1.2萬元，20xx年提高到平均每戶1.8萬元，提高了50%。住的方面，全村農戶基本住進了鋼筋混凝土結構的住房，村裡還出現了許多別墅式庭院。行的方面，全村家用小汽車數量從20xx年的63輛增長到了20xx年的155輛，增長了146%。家用消費方面，20xx年全村擁有電腦的農戶為200戶，20xx年提高到了351戶，增長了75.5%。
3.村莊生態環境的變化。黨的十八大後，村裡積極響應省委、省政府號召，開展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉村建設等工作，全村汙水處理系統全部安裝到位，並實行生活汙水處理和垃圾分類；拆除違建面積4萬多平方米，道路硬化10多公里，安裝路燈120餘盞，幾乎覆蓋村內所有小路；新建公廁6個，立面改造房屋牆體和庭院綠化28戶；新建了村景觀潭、水車水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場、休閒公園等，村容村貌煥然一新，全村生態環境更加美麗。
4.村級集體經濟的變化。黨的十八大以來，村級集體經濟收入逐年增長，現在每年約有30餘萬元收入。村裡結合省級現代農業綜合示範區建設，流轉土地706畝建立種養殖基地，村集體每年增加收入約5萬元，併為村民每年增加收入70萬元，解決村勞動力70餘人，實現了壯大村級集體經濟與村民增收致富共贏。
5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”，將最基本的“村務公開、戶籍、土地、建房、務工”等40餘項資訊電子化、掌上化，實行分級管理、動態更新；二是建好“村情通+民情驛站”，按照“最多跑一次”改革要求，建設村網上代辦服務點，讓群眾享有無差別的“掌上服務”；三是推進“村情通+民情溝通”，實時公佈黨員幹部做實事、村級重要事項、熱點問題情況，接受群眾點贊、監督、評議。
6.村級組織建設的變化。一是創新“村情通+農村黨建”，依託“村情通”平臺，將黨支部建在平臺上、黨小組建在網格上、群團建在群眾“指尖”上，使農村黨員“離家不離黨、流動不流失”。二是推行“五組一聯”機制和“先鋒紅卡”工程，積極調動廣大無職黨員主動為群眾辦實事、解難事、做好事；三是推行服務群眾“三定三包三評”機制，對黨員服務群眾的事項“月度計積分、季度亮星級、年度評指數”，並把結果作為年底評優評先和考核獎勵的重要依據。
（二）半爿月村村民的感受。調研組充分感受到，這幾年半爿月村發生的重大變化，老百姓都有著同樣的感受：一是對黨擁護，充滿感激。不管是參加座談會的黨員、群眾，還是入戶走訪的22戶村民，都對中國共產黨的領導，發自內心地擁護。二是對生活普遍感到滿意，獲得感強。每到一戶，在與村民的交流中，都感到村民對生活現狀普遍感到滿意，生活的獲得感、幸福感比較強。三是對過上更加美好的生活充滿期待。走訪過程中，老百姓談得比較多的是，希望村裡的綠化搞得再好一些，能多種一些樹，村裡的主幹道能夠拓寬一些，也希望把停車場建設提上議事日程，優質的醫療資源能夠下沉到農村等，表達了對更加美好生活的嚮往與追求。
（三）半爿月村發生變化的原因分析。黨的十八大以來半爿月村發生的重大變化，是歷史性和根本性的：一是黨中央、國務院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農”工作的高度重視。大力開展美麗鄉村建設，加快美麗鄉村建設成果向經濟成果轉化，積極推動農村一二三產業融合發展，有效促進了農民收入較快增長。特別是近年來全省開展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉村建設等行動，在促進農村發展的同時，極大地改善了農村生態環境，增加了農村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個好的“領頭雁”和一個好的基層組織。實踐證明，農村有沒有一個好的“領頭雁”，有沒有一個好的基層組織，事關農村發展和鄉村振興戰略實施。座談和走訪過程中，許多村民都對村支部書記和村兩委班子工作給予了肯定和點贊。三是有一個好的鄉風和民風。走訪過程中，調研組成員都有一個普遍的感受，就是半爿月村“民風樸實、百姓勤勞”。半爿月村的變化，離不開一個好的鄉風民風，離不開村民的勤勞、樸實。
二、需要引起關注和重視的幾個問題
通過蹲點調研，解剖半爿月村這隻“麻雀”，調研組發現在實施鄉村振興戰略過程中需要引起關注和重視的一些問題。
（一）農村黨組織建設問題。從半爿月村基層黨建工作來看，黨支部作用發揮充分，總體贏得了群眾點贊，但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問題。如半爿月村85名黨員中，35歲以下黨員只有5名，佔總數的5.9%，全村具有大專以上學歷的黨員才7名，佔總數的8.24%，農村黨員的結構問題需要進一步引起關注和重視。
（二）農民增收和壯大農村集體經濟問題。從農民收入看，20xx年半爿月村村民人均可支配收入16342元，既低於全省平均水平（24956元），也低於衢州平均水平（20225元）。在16342元收入的構成中，工資性收入為13554元，佔比82.9%，高出全省（61.9%）21個百分點，經營性收入1315元，只佔8.04%，低於全省（24.5%）16.46個百分點，印證了半爿月村以勞務輸出為主的實際情況，說明離農民成為有吸引力的職業還有很大差距。從集體經濟收入看，半爿月村集體經濟收入每年為30多萬元，主要依靠租金和分紅，結構和層次還不是太高。在實施鄉村振興戰略過程中，特別要重視集體經濟構成問題，尤其要增強集體經濟的“造血”功能，提高農村集體經濟收入的可持續性。
（三）農村產業振興問題。從半爿月村整體情況看，全村農產品特色還不明顯，種養殖規模普遍不大，還沒有形成產業集聚效應，在實施鄉村振興戰略過程中，農村產業如何形成規模效應、提高社會化保障水平，以及通過一二三產業融合發展，利用“網際網路+”等新技術、新模式、新業態促進農村產業振興，值得思考與重視。
（四）農村人口老齡化問題。調研組入戶走訪的22戶農戶中，20世紀70年代出生的只有兩戶，其餘均為上世紀40、50、60年代出生，很多家庭平時只有老兩口在家，孩子大多在外求學、打工或者學校畢業以後留在外地工作，特別是現在浙江農村對教育越來越重視，農村子女在外求學或者畢業後在外工作的越來越多。農村經濟社會發展，特別是鄉村振興，關鍵在人，如果沒有人，沒有勞動力，不僅糧食安全談不上，現代農業談不上，鄉村振興更談不上。對當前比較突出的農村人口老齡化等問題，需要引起高度關注和重視。
（五）農村基本公共服務和社會保障問題。從教育來看，走訪過程中，村民最大的希望是孩子上學有接送的校車，特別是對於父母在外打工需要爺爺奶奶接送的，老人感到力不從心。從就醫來看，半爿月村鄉村醫生今年71歲，年齡偏大，不會電腦操作，對病情只能作一些基本處理，走訪過程中村民也希望優質醫療資源能下沉到村。從參保情況看，20xx年半爿月村合計參保1672人，佔戶籍總人口的98.76%，全村參保城鄉居民養老保險570人，退休人員平均待遇為168.6元/月。農村醫保、養老保險事關打破城鄉二元體制，需要在統籌考慮支付能力的基礎上，進一步研究符合農村特色的社保體系。
（六）城鄉統籌發展問題。像半爿月村離龍遊縣城只有10多分鐘車程，對類似離城市和城鎮距離較近的鄉村，要積極探索在規劃佈局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等各個方面作為一個整體統籌謀劃，逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化，以及城鄉產業發展融合化。因此，對於城鄉統籌發展，不能千篇一律，必須因地制宜、因村制宜。
三、對策建議
第一，要加強農村基層黨組織建設，進一步提升農村基層黨組織的組織力。一是要加強基層黨組織的政治建設，進一步強化農村基層黨組織的領導核心作用，鞏固農村黨組織在農村的領導地位。二是要進一步突出服務功能。要結合“最多跑一次”改革推進農村便民服務中心建設，推動鄉村綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務“四大平臺”向村級延伸，努力消除城鄉之間的資料鴻溝、資訊孤島，讓資料多跑路、農民群眾少跑腿。三是要進一步加強農村基層黨員和黨組織骨幹隊伍建設。特別是要大力加強農村基層帶頭人隊伍建設，加大在農村致富帶頭人、鄉土人才、鄉賢、務工經商返鄉人員、退役士兵、優秀大學生村官等黨員中優選村黨組織書記。要加強農村基層黨員幹部後備力量建設，注重在農村現有優秀人員、青年農民、在外農民工中的優秀分子中培養和發展黨員，切實改善農村黨員的年齡、知識結構。
第二，要做大做強農村產業，進一步提升農村集體經濟活力。一方面，要以農業供給側結構性改革為主線，以高效、生態、高質為導向，大力推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，加快推進農業一二三產業融合發展。另一方面，要充分利用好農村土地資源。今年省政府工作報告明確提出，要啟動百鄉全域土地綜合整治工程，下一步要規劃和試點先行，前提是農民的利益得到優先保障。
第三，要做實做細農村民生保障各項工作，進一步提升農民群眾的滿意度、幸福感。一是要大力提升農村公共服務水平。優先發展農村教育事業，辦好必要的鄉村小規模學校，通過多種措施進一步提升農村基礎教育整體水平；要在實施“雙下沉、兩提升”工程的基礎上，進一步加快高水平醫療聯合體和縣域醫療服務共同體建設，加快培育鄉村全科醫生，彌補鄉村醫生“短板”；要高度重視農村老齡化和留守老人問題研究，有針對性地採取措施，滿足農村養老需要。二是要加強農村社會保障體系建設。總的原則建議要“盡力而為、量力而行”，深化全省統一的城鄉居民基本醫療保險制度建設，加強與職工基本醫療保險、醫療救助及其他醫療保障制度有機銜接，推進被徵地農民基本生活保障與基本養老保險制度銜接，加強對農村困難人群的保障，深化農村精準扶貧問題研究，完善精準幫扶機制，確保小康路上“一個都不能少”。
第四，要因村制宜加大城鄉統籌力度，進一步提升城鄉一體化發展水平。要充分利用城市和農村兩種資源，統一謀劃，使臨近城市的農村，不僅能夠享受城市生活的便利，也能享受農村生活的寧靜，通過深化農業供給側結構性改革，加快農村一二三產業融合發展，真正“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園”。特別是要結合大花園建設行動，持續推進美麗鄉村建設，大力推進農村“汙水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，加強農村綠化，推動農村形成一戶一處景、一村一幅畫，充分展現詩畫浙江的美麗風光，使農村真正成為生態宜居的美好家園。
第五，要加強農村基層治理，進一步提升鄉村治理水平。一是要不斷創新農村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時代精神的新鄉賢文化，鼓勵發展鄉賢理事會、參事會、議事會等鄉賢組織，推動從農村走出去的企業家、黨政幹部、專家學者、醫生教師、技能人才等回饋故里；二是要大力推進農村治理的數字化轉型。加快推進“基層治理四平臺”向村級延伸，完善村便民服務中心，努力實現群眾辦事不出村；三是要堅持自治為基、法治為本、德治為先，完善自治、法治、德治“三治結合”的聯動體系，深入開展平安鄉村建設，特別是要結合當前正在開展的掃黑除惡行動，堅決打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，推進農村“雪亮工程”建設，確保鄉村振興有一個良好的社會環境。
一、工作開展情況
(一)發揮資源優勢，推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效。現代畜牧業方面，實現存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺專案進展順利，高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳製品加工廠正式投產，酸奶、布丁等高階乳製品陸續下線銷售，集種養加、研貿遊於一體的高階乳品基地初具規模。海洋漁業方面，加快推動全區東部特色生態漁業示範區建設，上半年南美白對蝦、海蔘、貝類共計投苗養殖12.8萬畝，工廠化養殖55000立方米，預計水產品年產量可達到5000餘噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅遊專案。依託澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳製品加工廠資源，規劃實施“牧場小鎮”旅遊專案，專案位於xx鎮鎮區東部，孤北乾渠以東，長江路北，興港路以南，專案計劃總投資1.49億元，規劃總面積約30平方公里，核心區面積21萬平方米，主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等，形成奶業特色旅遊文化品牌，目前總體規劃及道路設計已經完成，正在進行核心區詳細規劃設計。三是支援各村發展特色種養和鄉村旅遊專案。規劃漁村田園綜合體專案，專案位於漁村進村路兩側，佔地面積700畝，規劃建設集休閒觀光、旅遊、採摘、餐飲娛樂於一體的休閒農業觀光園，目前總體規劃已完成，正在招商和做詳細規劃;
實施海星村經濟林專案，專案位於海星村東養殖場路兩側，佔地面積300畝，規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶，在林下發展特色種養殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源，依託濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮”特色旅遊專案，建設標準化果園500畝、智慧溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處，建成集採摘、觀光、旅遊、餐飲、住宿於一體的特色農業示範點。
(二)實施人才強鎮戰略，推動人才振興。一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業，助力農村產業發展，以新型農民培訓學校為抓手，統籌整合培訓資源，優化課程設定，針對不同人群，突出培訓重點，開展各類人才培訓25期、1753人次;
針對村“兩委”成員和農村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;
結合鎮域實際和群眾需要，著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓，著力提高就業創業、增收致富技能，發揮好示範帶動作用;
對於外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓，全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用，做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求，充分發揮產業鏈、產業叢集對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業叢集，通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現代農業領域高階專家引進力度。三是招才引智並舉。樹立“借腦”發展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過諮詢、兼職、短期聘用、專案合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐，強化人才平臺載體建設，為吸引集聚重點產業發展急需的高階人才智力提供了重要依託。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室，測定奶牛生產效能的牛頭數達到5000頭，種子母牛群規模達到100頭，開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000餘次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領，推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理，研究制定《xx鎮黨員積分量化管理實施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容，並簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標準，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示，規範黨員管理制度，促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《xx鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》，聯合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃，確定發展目標，探索發展路子，聘請農科院統一規劃設計，踐行全域旅遊發展理念，堅持“產業加文化加旅遊”的發展模式，構建大旅遊與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系，實現xx鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入，推動生態振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里，完成天然氣“村村通”改造93戶，新建海星村綜治中心1處，完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設，村居環境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標，新購置洗掃車、灑水車4臺，安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾，上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣汙染治理，建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設，轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員，及時巡查、制止向河道傾倒汙水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村汙水集中收集改造，目前全鎮4個行政村，其中3個村生活汙水進入汙水處理廠，漁村通過旱廁改造實現汙水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治，拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動，轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動，與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍，定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查，今年來共查處小化工、小作坊5家，現已全部拆除裝置並予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向，推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合xx鎮實際，從宣傳教育入手，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》，下發《關於清明節文明祭掃的倡議書》、《關於提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等檔案，深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會，制定了理事會章程、辦事程式等，移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設，大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選，關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農村志願服務活動。開展好人線索推薦工作，及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作，開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規範等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵，新建海星村村史館1處，繪製文化牆400㎡，將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上牆，進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示範區建立目標要求，對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升，對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護，為廣大村民提供休閒娛樂於一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間，組織海星村春節晚會，參加全區元宵節活動，開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，與孤東、樁西、社群等部門結合，組織消夏晚會，開展籃球、乒乓球聯誼賽，不斷創新形式和載體，豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況，儘管取得一定成效，但也存在不少問題：一是思想認識存在偏差。xx鎮作為一個油區工礦小鎮，農業產值佔比不高，農村建設長期滯後於鎮區發展，部分黨員幹部認為優勢不在於農業農村，對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足，滿足於被動應付上級安排，等靠思想嚴重。二是村集體經濟發展受制約。xx鎮無集體土地，除海星村依託海星集團有較為穩定收入外，其他村集體經濟均較為薄弱，農民創收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題，農村產業發展缺乏專案支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。xx鎮城鎮人口多，工業、服務業較發達，這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用，但受歷史條件、體制機制等方面限制，城鄉發展不平衡問題較突出，各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
一、健全完善推進機制，構建鄉村振興新格局
堅持高位推動，著力加強頂層設計，高起點、高標準推進各項任務。一是建立政策規劃體系。編制印發了《縣鄉村振興五年戰略規劃（20xx—20xx年）》《現代農業產業發展總體規劃（20xx-20xx）》《關於建設現代農業大縣的實施意見》，和五個振興《工作方案》，明確目標任務，突出工作重點，實施鄉村振興戰略的路線圖、時間表、任務書更加清晰。二是建立統籌聯動機制。嚴格落實“五級書記抓鄉村振興”工作要求，成立由縣委書記、縣長任雙組長的縣鄉村振興暨脫貧攻堅領導小組，強化組織領導。成立鄉村產業振興、人才振興等五個工作專班，各專班由2名縣級領導任組長，負責推動工作落實。印發了《關於成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》，明確牽頭推進單位的職責、重點任務清單，全面壓實責任，密切協調配合，切實形成工作合力。三是加大工作推進力度。今年3月，將全縣鄉村振興暨脫貧攻堅現場會開在田間地頭，通過現場看、現場講、現場學，明確方向、鼓足幹勁，統籌做好疫情防控和鄉村振興、脫貧攻堅工作。對鄉村振興重點工作實行清單化、專案化管理，嚴格時間節點和任務要求，縣委常委會、縣長辦公會和鄉村振興五個專班定期排程，督促加快重點任務落實。堅持將鄉村振興戰略實施列入全縣經濟社會發展綜合考核，考核比重僅次於“新舊動能轉換”，並與鄉鎮（街道）黨政領導班子和領導幹部考核掛鉤，充分激發和調動各級推進鄉村振興的積極性、主動性、創造性。
二、發展富民鄉村產業，培育農業發展新動能
聚焦聚力農業產業發展，著力延伸整合產業鏈條，推動鄉村產業向高水平轉型提升。
一是加大農業領域“雙招雙引”力度。像抓工業招商一樣抓農業招商，成立由分管縣級領導任組長的農業產業化招商引資工作專班，積極與萬華集團、益客集團、等大企業、大集團開展全方位、多領域、深層次合作。不斷優化營商環境，持續深化“企業吹哨、部門報到”機制，每個重點專案成立一套班子，明確時間表、路線圖，靠上推進工作開展，全縣現代農業專案質量水平、投資規模均實現歷史性突破。
二是加快推進現代農業產業專案。投資20億元的益客產業園二期專案正加緊建設，培訓中心、接待中心建設基本完成，肉鴨分割車間、職工宿舍近期將投入使用，羽絨車間主體鋼結構已經完成，100萬噸的飼料加工車間即將開工建設，園區基礎配套設施同步推進。投資13.54億元的田園綜合體被納入省級田園綜合體建立範圍，目前農業板塊設施農業大棚已基本完成，文旅核心區主場館室內外裝飾完成，工廠化豬舍部分投入使用。投資100億元的國藥康養文旅小鎮、投資30億元的煙臺萬華無醛板材專案、投資5億元的舜耕農業文化生態園、一期投資3.5億元的縣中醫藥文化旅遊示範基地等一批農業新六產專案建設順利。同時，我縣正以益客產業園、田園綜合體等專案為龍頭，加快培育百億級農業“新六產”產業叢集，打造產業振興的堅固支點。目前，全縣年銷售收入5000萬元以上農業龍頭企業發展到26家，其中省級3家、市級23家。
三是全力打造產業融合載體。依託益客產業園、田園綜合體，規劃建設現代農業產業園，涉及大埝鎮等3個鄉鎮、53個村，被省農業農村廳批准為省級現代農業產業園區。依託國藥康養小鎮、舜王城中藥材市場，規劃建設了“一場兩園一基地”的農業產業融合發展示範園，被省發改委等7部門納入第二批省級建立範圍，對推進城鄉要素資源有效對接和產業融合發展具有重要意義。與省土發集團合作設立的1億元鄉村振興產業基金，作為全省首支省、市、縣三級財政與企業資本合作設立的基金，開闢了鄉村產業發展資金籌集新路徑。
四是調整優化農業產業結構。大力培育新型農業經營主體，全縣農民專業合作社發展到3621家，其中國家級示範社6家，省級示範社18家，家庭農場總數420家，舊城鎮葵堌堆村盧景生等3人被評為省級鄉村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務中心等，發展多種形式適度規模經營，全縣規模流轉土地45萬畝，流轉率達到44.6%。大力發展特色畜牧養殖，加快鬥雞保種養殖基地、魯西黃牛文化展廳建設，統籌養殖用地1805畝，新建現代化肉鴨養殖基地12個、智慧化密閉鴨舍225棟，肉鴨出欄規模近1億隻，今年可達到2億隻。大力發展優質高效特色種植業，全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規模繼續擴大，成為全國毛木耳四大產區之一，6個農產品獲得國家地理標誌證明商標。
五是加快推進農業多元融合。創新農村電商模式，啟動“村播計劃”，優化提升京東館、天貓優品等電商品臺，自建社群電商平臺“七步生活”，發展淘寶鎮9個、淘寶村35個、電商企業1100餘家，開闢了農特產品銷售新渠道。大力發展網紅經濟，與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰略協議，創辦隆娛網紅學院，打造網紅直播基地，並邀請籍唱作歌手祁隆為農特產品代言，通過“線上直播＋線下產業”，促進網路經濟與實體經濟互聯互動。大力實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程，培育發展旅遊強鄉鎮3個、旅遊特色村9個，被評為省級鄉村旅遊示範縣。
三、補齊農村發展短板，塑造鄉村環境新風貌
不斷加大農村公共基礎設施建設，持續深入開展鄉村環境衛生綜合整治，加快補上農村基礎設施和公共服務短板。一是積極穩妥推進美麗宜居鄉村建設。積極探索“改革試點＋龍頭企業＋美麗宜居鄉村”的新路徑、新模式，著力推動三產融合、產城融合、城鄉融合、生產生活生態融合，打通了鄉村振興的“堵點”，收到了“一通百通”的初步效應。其中舜耕歷山社群是縣與省土地發展集團合作的鄉村振興綜合體專案，目前東區1938套多層住宅樓、西區600套庭院式住宅大部分主體已完成，流轉土地6000畝建設的舜耕農業文化生態園專案，正打造為集現代農業、休閒旅遊、田園社群、有機無公害農業為一體的田園綜合體。紮實開展專項“回頭看”，對全縣美麗宜居鄉村建設情況進行全面檢視、全面摸底、全面整改，努力把美麗宜居鄉村建設成百姓滿意、安心、放心的民生工程。二是全面開展環境綜合整治。持續鞏固城鄉環衛一體化成果，探索推行網格化管理模式，建立縣鄉村三級網格1075個，鄉村環境整治實現全覆蓋。認真對照綜合整治工作方案和七個專項行動方案設定的目標，找差距、補短板，定計劃、抓提升，取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1.02萬噸，清理衛生死角1.8萬處，清理亂搭亂建5800個，清理村內坑塘750個，村內溝渠625公里，參與整治的鎮村幹部5000多人，累計參與整治群眾投工投勞20萬人次。在全市建立“清潔村莊”星級村的評定工作中位於前列。
大力改善農村基礎設施，全縣擁有農村公路2505.8公里，1084個自然村全部通公路，完成通戶硬化里程1223公里，88個行政村完成生活汙水處理任務，累計實施農村改廁10.2萬戶，新建和改造300戶以上自然村公共廁所518處，農村面貌持續提升，群眾生活環境不斷改善。三是持續提升美麗鄉村建設。堅持以貧困村為重點優先打造，成功建立省級美麗鄉村示範村6個、市級示範片區3個，20xx年4個省級美麗鄉村示範村建立工作進展順利，今年啟動建立市級美麗鄉村6個，市級美麗鄉村片區3個，各項工作正積極推進。深入推進“美麗庭院”建立，大力開展縣鄉村三級幹部“回鄉村、靚庭院、助振興”活動，完成示範戶建成數6923戶，建成率11.92%（全年任務13%），居全市第1。深入開展森林鄉鎮、森林村居建立，充分利用閒置土地植樹造林，成功建立國家級森林村居1個、省級森林村居3個，申報市級森林鄉鎮1個、森林村居19個、特色休閒村5個。
四、培育鄉村人才隊伍，增強鄉村振興新活力
堅持把鄉村人才培育放在首要位置，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強農村人才隊伍建設。在全市率先啟動鄉村振興技能人才培訓行動，建立鄉村振興培訓基地5個，省級四型就業社群達到5個，數量居全市第一位。加強農村實用人才培養，啟動實施“就業扶貧車間”技能提升培訓、黃河灘區遷建居民培訓等活動，去年累計培訓9328人，著力培育會經營、善管理、懂技術的新農人。目前，新型職業農民培訓學員大多成為家庭農場主、合作社主要成員，流轉土地佔全縣土地流轉面積的三分之二。開展“村村都有好青年”選培工作，推選各類好青年479名。二是吸引社會各界投身鄉村發展。加大返鄉創業支援力度，建有在外返鄉創業服務站23個，鼓勵更多在外工作人員回鄉務工，累計發放創業擔保貸款9300萬元。加大急需人才引進力度，公開引進“雙一流”建設高校畢業生30名，引進高層次人才15人，招聘鄉鎮事業工作人員45名、省屬公費師範畢業生35人、鄉鎮中國小教師340名，及時補充了鄉鎮專業技術人員力量。建立鄉村振興專家資訊庫，入庫專家21人，其中碩士以上學位16人，副高階以上職稱15人。三是建立完善人才激勵制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見》《縣人才購房補貼申請發放實施細則》《縣人才新政30條（修訂版）》，引導各類人才資源向農村流動。職稱崗位設定進一步向基層傾斜，合理劃定和分配中高階職稱比例數，鄉鎮中級崗位設定比例提高了20個百分點、高階崗位設定比例提高了5個百分點，鄉鎮高、中、初級職稱崗位達到17254個，首次開展16名職業農民職稱評審工作。
五、加強鄉村文化建設，煥發鄉風文明新氣象
堅持鄉村振興既要塑形，也要鑄魂，大力挖掘弘揚鄉村傳統文化，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。一是強化精神文明陣地建設。加快新時代文明實踐中心站所建設，建成新時代文明實踐中心1處、分中心17處、實踐站150處、教育基地20處，被列為第二批全省試點縣。積極選樹身邊典型，推選出好人7人、全省抗擊疫情優秀志願者2人、全省抗擊疫情優秀志願服務組織1個，積極培育踐行社會主義核心價值觀。加強基層理論宣講，以“不忘初心、牢記使命”主體教育為契機，組織專家講課團、基層宣講員、駐村工作隊深入農村開展巡迴宣講400餘場。二是深入推進文化惠民工程。在組織舉辦饅頭文化節、曲藝大賽、農村文化藝術節等傳統活動的同時，創新組織了西瓜節、摸魚節、全民沿黃健康跑等一系列貼近百姓、接地氣的文體活動，進一步豐富了群眾文化生活。加強精品文藝創造，編排的《商羊舞》被選送國家大劇院演出，創作的戲曲《愛在人間》和歌曲《強軍路上有你有我》在省農村題材文藝匯演中分獲一等獎、三等獎。三是深入推進移風易俗工作。繼續推行遺體接運、火化、骨灰寄存等6項服務全免費制度，火化率達到100%，薄葬厚養、喪事簡辦等新風尚深入人心。加快推進四德工程建設，城區建設四德公園、廣場、街道，162個行政村建設了四德主題廣場，移風易俗蔚然成風。
六、強化基層組織建設，完善鄉村治理新體系
堅持把基層組織建設擺在重要位置，推進農村基層黨組織全面進步、全面過硬。一是完善農村黨建工作機制。積極推動“不忘初心、牢記使命”主題教育向基層黨組織延伸，通過理論中心組集體學習、讀書班等形式集體學習582次，916名黨支部書記、21928名村（社群）黨員全部完成集中輪訓。紮實推進基層黨組織標準化建設，實行星級量化管理，全縣五星級村黨組織136個、佔35.3%，二星級以下村黨組織已全部消除。嚴格落實《關於正向激勵農村（社群）幹部的十條意見》，組織全縣村支部書記和村委會主任共635人進行了健康查體，村級班子戰鬥力不斷增強。二是實施“頭雁工程”建立。面向縣鄉機關事業單位和社會優秀人才，公開遴選村黨支部書記33人，打造一支素質更高、能力更強、作風更優、紀律更嚴的農村黨組織帶頭人隊伍。建立了1580人的農村後備幹部人才庫，從中選配了黨支部書記28名、“兩委”成員98名；評選掛牌縣鄉兩級頭雁工程示範村230個，申報市級“頭雁工程”示範村88個。摸排“軟弱渙散”村黨組織39個，全面實行了縣級領導聯村、鄉鎮領導包村、第一書記駐村、縣直單位結對幫扶“四個一”工作措施，已基本完成整頓。三是夯實農村組織基礎。選派縣直第四輪第一書記126名、掛職鄉鎮（街道）副書記17名，實現了省級扶貧工作重點村全覆蓋。強化基層組織陣地建設，全縣村級活動場所樓房化率達到94%。制定村集體經濟發展三年工作方案，積極推廣黨支部書記領辦創辦農民專業合作社，切實把農民組織起來，產業發展起來，全縣所有村集體經濟收入全部達到3萬元以上，村均6.37萬元。三是創新農村社會治理。“雪亮工程”、“一村（社群）一法律顧問”和公共法律服務實體平臺實現了行政村全覆蓋。紮實推進網格化服務管理，選聘網格員802名，全面推行網格化手機APP，切實提升網格化管理水平。
下步，我們將堅持以實施鄉村振興戰略為總抓手，強化舉措、狠抓落實，加快補上全面建成小康社會“三農”領域短板，努力開創新時代“三農”工作新局面。
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