根據會議安排，現由我彙報鄉村振興27個示範村建設工作推進情況，如果不妥之處敬請批評指正。
一、工作推進情況
一是規劃情況。全縣鄉村振興戰略規劃已全面完成並經過專家評審；薛城鎮規劃最終稿已完成正在請主要領導稽核，待稽核修改完善後報州鄉村振興領導小組審批；桃坪鎮集鎮規劃已完成第一次會審，正在修改完善中；全縣鄉村振興詳細規劃正在掛網招標；已修訂完善1鎮2村及23個示範村五大行動：《垃圾分類處理實施方案》《戶用廁所改造實施方案》《汙水處理實施方案》《環境綜合整治實施方案》《畜禽糞汙綜合利用實施方案》，已通過政府常務會審議，將於本週內修訂完善後下發；完成31個村鄉村振興實施方案制定，並落實各示範村工作領導小組，明確6月30日、9月30日和12月30日三個時間節點的工作任務。
二是摸排情況。在4月底前由科技和農牧水務局、住建局、生態環境局組成的工作組對31個村戶用廁所改造情況和汙水處理摸排進行摸排，經統計需改造農村戶廁11000餘戶，分散汙水處理500餘戶。對20__年垃圾分類處理熱解處理站進行了三個點位確定，計劃在通化鄉、古爾溝鎮、上孟鄉建立垃圾熱解處理站。
三是專案情況。分兩次對鄉村振興專案庫進行修訂完善，並組織林草局、住建局、生態環境局等部門對專案實施內容進行初步稽核，從而建立全縣鄉村振興專案庫，確定以人居環境整治為核心的補短類專案4884萬元，提升類專案2.06億元，目前補短類專案已報財經領導小組進行稽核，將於近期開始全面實施，提升類專案正與各部門按照輕重緩急進行安排，計劃年內實施4000萬左右的提升專案。
四是產業振興情況。
1、全面完成春耕生產工作，引導農戶種植以大白菜、萵筍等農作物，種植面積達1.7萬畝（按未確權資料）。
2、落實遂寧援建資金120萬元發展林下種植，本月共發放蜀香二號辣椒苗320餘萬株。
3、落實浙江援建高半山產業專案資金317萬元，計劃採購生物有機肥料800噸、黃板20萬張、太陽能殺蟲燈100盞，目前正在掛網採購中，預計本月底前完成採購。
4、基本完成浙江援建中蜂實施專案，建設中蜂示範場9個，發放蜂箱3000個、搖蜜生產裝置400套。
5、加快推進3個浙江援建養殖場建設，預計於6月底前完成。
五是環境整治情況。全縣鄉村環境整治已全面展開，安排落實資金59萬元採購草種花種1.8噸，分發給全縣13個鄉鎮結合環境整治進行綠化美化，已開展80餘萬元開展植樹造林活動（資金尚未到位），同時要求全縣各村開展綠化美化和農戶房前屋後清理工作，因正式方案尚未下發，尚未進行檢查和統計。
六是鄉風文明情況。充分利用婦女節、勞動節等節日開展文化體育活動、優秀評比等，增強群眾凝聚力。同時，結合民族團結建立工作，挖掘、弘揚優秀藏羌傳統文化。
二、存在的問題
雖然我們在鄉村振興示範村建設中取得了一定成效，但仍有許多不足之處，主要表現在：一是鄉村振興中重點工作人居環境整治的工作方案涉及部門多，覆蓋範圍廣，方案制定和專案匹配需多次徵求意見進行修改，因此方案出臺較慢。二是當前省州尚未出臺相配套的專案、實施方案和指導性意見，目前工作只能是摸著石頭過河，缺乏指導性和規範性的運作模式造成部分部門和村仍處於觀望狀態。三是部門、鄉鎮宣傳引導不到位，未能營造鄉村振興全民參與氛圍，造成群眾思想認識不到位，只重視室外環境整治，忽略了室內環境衛生清潔。
三、下一步打算
一是《關於人居環境整治五大行動實施方案（送審稿）》現已通過政府常務會審議，將按照會上提出的建議意見，修改完善後印發至各鄉鎮組織實施，以一鎮兩村為核心緊扣四川省鄉村振興示範鄉鎮示範村建立要求，逐項對標落實，推動人居環境整治於9月30日前建設完成，於10月開啟考核驗收工作。
二是力爭5月底前完成薛城鎮鄉村振興規劃審批稽核工作；7月30日前完成桃坪鎮集鎮規劃；10月30日前完成全縣鄉村振興詳規編制進行定稿送審。
三是由科技和農牧水務局負責，力爭5月30日前完成農村戶廁改造和分散汙水處理試點工作，為召開全縣鄉村振興現場會作準備。
四是由住建局負責，於6月30日前完成垃圾分類處理所需物資採購工作並完成培育引進廢品回收公司、村組保潔員選聘、依託小超市、小賣部設立一個垃圾超市等工作；9月30日前完成通化鄉、古爾溝鎮垃圾熱解處理站建設工作。
六是由縣委宣傳部牽頭，會同各部門、各鄉鎮營造鄉村振興氛圍，通過兩微一端上對鄉村振興進行宣傳報道，提高群眾意識和參與度。
一、活動組織
主辦單位：商南縣旅遊發展委員會
商南縣金絲峽景區管理委員會
商南縣陽城驛文化旅遊產業園管理委員會
承辦單位：商南縣秦楚文化旅遊發展有限責任公司
二、活動主題
全域旅遊·鄉村振興
三、時間安排
投稿截止時間：20xx年6月30日。
作品整理及評比：20xx年7月1日至20日。
獲獎作品公佈：20xx年7月31日前。
四、作品要求
1、圍繞“全域旅遊·鄉村振興”主題，以商南自然風景、城市建設、古鎮民宿、田園風光、民俗文化、文明風尚、節日風俗為題材，展現商南經濟社會及全域旅遊發展成果。
2、美文以遊記、詩歌、散文體裁為主，字數控制在3000字以內;攝影根據題材拍攝，投稿照片必須為原圖，不低於2M，組圖不超過4張;K歌內容以歌唱商南為主，曲種不限，自行錄製，參賽歌曲不得少於2分鐘，音訊為mp3格式。
3、參賽作品應創意新穎，手法獨特，積極向上，弘揚正能量。
五、參賽須知
1、參賽作品必須保證無版權爭議，如涉及著作權、肖像權或名譽權以及任何其他侵權糾紛和相關法律責任均由作者自負，主辦單位將不承擔任何責任。
2、對參賽作品，主辦單位有權在展覽、彙編宣傳畫冊、網站、書籍、媒體等公益性活動使用，不另付作者稿酬。
3、參加本次徵集活動即視為同意並遵守本次徵集活動各項規則。
六、投稿方式
郵件主題按“參賽型別+姓名+電話”格式(如：攝影+張三+)將參賽作品傳送至[，聯絡人：應女士電話：
七、獎項設定
美文、攝影、K歌大賽分別設一、二、三等獎和優秀獎：
一等獎1名，獎金3000元，金絲峽景區門票5張，馬戰演藝門票5張;
二等獎2名，獎金20__元，金絲峽景區門票5張，馬戰演藝門票5張;
三等獎3名，獎金1000元，金絲峽景區門票5張，馬戰演藝門票5張;
優秀獎10名，獎金200元，金絲峽景區門票5張，馬戰演藝門票5張;
八、活動解釋權
本次活動的最終解釋權歸承辦單位所有。
為加快建設新農村，進一步改善我市農村人居環境，提高農村文明程度，深入推進城鄉一體化程序，市政府決定，在20__年農村生活垃圾集中收集處理體系建設的基礎上，實施鄉村清潔工程，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以建設新農村為目標，以解決當前農村環境衛生“髒、亂、差”為重點，通過實行“村組收集、鄉鎮運輸、縣區處理”的垃圾運轉模式，促進源頭減量，推進分類收集，健全收運體系，提高處理能力，建立農村生活垃圾集中收集處理長效工作機制，促進農村生活垃圾收集處理制度化管理、規範化作業、產業化發展、市場化運營，實現農村生活垃圾的減量化、資源化、無害化，進一步改善農村人居環境。
二、基本原則
（一）政府主導，全民參與。
充分發揮政府的主導作用，強化對農村生活垃圾收集處理設施建設執行的政策扶持，加公共資金投入力度。建立健全公共參與機制，鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支援農村生活垃圾集中處理工作。
（二）科學規劃，全面實施。
結合全市城鄉一體化建設，著眼當前、兼顧長遠，統籌規劃農村生活垃圾收集處理設施布點。在統籌排程、提高效率的前提下，提高現有垃圾收集處理設施的利用率，為推進農村生活垃圾集中收集處理創造條件。
（三）市場運作，社會管理。
進一步開放農村垃圾處理市場，按照“政府主導、多元投入，誰受益、誰負擔”的原則，擴資金來源，多方籌集資金，加快農村垃圾處理產業化步伐。通過成立保潔公司、建立專業隊伍、深化環衛收費制度等有效措施，構建符合市場經濟體制要求的執行機制，建立有利於提高效率的常態化管理機制。
（四）結合實際，講究實效。
根據國家有關建設標準和環境保護方面的規定，按照“減量化、資源化、無害化”的要求，在充分論證區域人口數量、垃圾產量、運輸運距等重要技術指標的前提下，科學確定垃圾收集運輸處理的人員配備、相關環衛設施的建設數量、運轉經費等，確保農村生活垃圾收集處理經濟適用、方便快捷。
三、目標任務
20__年3月底前，全市所有農村建立健全農村生活垃圾集中收集系統，建立“村組收集、鄉鎮運輸、縣區處理”農村生活垃圾收集處理運轉模式，健全長效工作機制，農村生活垃圾亂堆亂倒現象得到有效治理，農村垃圾集中收集處理率達到90%以上，無害化處理率達到90%以上，及時清運率達到100%。
四、主要工作任務
（一）縣區主要工作任務。
縣區負責垃圾的集中處理工作。市區範圍內的生活垃圾，可直接轉運至市生活垃圾填埋場，兩縣範圍的垃圾轉運至本縣生活垃圾處理場。縣區要建立和完善農村生活垃圾處理工作制度，確保農村生活垃圾的無害化處理。鼓勵農村從生活垃圾的源頭抓起，按照“減量化、資源化、無害化”的原則，探索符合實際的多元化收集處理途徑。
（二）鄉鎮主要工作任務。
鄉鎮負責垃圾的轉運、轄區內垃圾中轉站的建設管理以及鄉鎮政府所在地環境衛生管理。各鄉鎮要充分利用現有垃圾中轉站設施，沒有垃圾中轉站的，要按照省、市標準要求，儘快建成垃圾中轉站。鄉鎮垃圾中轉點的建設要因地制宜、統籌考慮，原則上每個鄉鎮建成12個簡易垃圾中轉點。各鄉鎮根據轄區內垃圾產量，安排專門的垃圾運輸車輛到村內垃圾堆放點收集垃圾，並轉運至相應的垃圾中轉站。根據轉運工作需要，按每輛車不少於一人的標準配備專門的垃圾運輸人員，按每座垃圾中轉站管理人員不少於1人的標準配備管理人員。要建立垃圾中轉工作制度，實行定時垃圾清運，確保各村垃圾不積存。同時，監督、指導好轄區內各村的保潔工作。
（三）村組主要工作任務。
村級負責村內衛生保潔工作和垃圾定點堆放和清運工作。各村根據戶數，原則上按每800人配備1名垃圾收集人員的標準，配備垃圾收集人員，每村不少於2人，每個垃圾收集人員配備1輛平板垃圾收集車和必要的清掃、保潔工具。垃圾收集人員負責沿街、沿路、坑塘、公共場所、逐戶收集垃圾，進行日常清掃保潔，做到日清掃、日清運；同時負責收集本村區域內所經過的國道、省道、縣道、鄉道兩側的垃圾。各村要建設專門的垃圾收集池，定點存放村內生活垃圾，原則上每村配置垃圾收集池不少於2個。當前各村要迅速組織開展房前屋後、主要街道、出入村口、村內坑塘、公路沿線亂堆放垃圾的集中整治工作，通過集中整治，春節前達到無垃圾亂倒、汙水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑的目標要求。要制訂村莊衛生保潔標準、衛生保潔責任制，建立落實上門、上路、上街收集、定點傾倒制度，組織農戶搞好自家房前屋後周邊衛生，教育引導村民形成良好衛生習慣。
五、實施步驟
（一）宣傳發動階段（1月21日—2月20日）。
召開全市鄉村清潔工程動員會，啟動鄉村清潔工程。各縣區召開專題會議，結合實際制定實施方案，進行動員部署和廣泛宣傳，調動全市各級各有關單位做好清潔工程的積極性，把思想統一到全市鄉村清潔工程工作上來。
（二）組織實施階段（2月21日—3月20日）。
縣區、鄉鎮、村根據市清潔工程工作方案，結合自身實際，制定具體的實施方案和配套措施，積極籌措資金，落實經費、人員、裝置、設施等，分階段全面推進工作，促進工作標準化、常態化。
（三）檢查驗收階段（3月21日—3月31日）。
針對前兩階段工作情況，著眼農村環境衛生治理的徹底性、長期性和實效性，查漏補缺，建立健全規範化管理制度，建立農村垃圾處理長效工作機制，鞏固農村垃圾處理提升工程成果，促進全市村容村貌持續改善。市鄉村清潔工程工作領導小組辦公室按照市定農村生活垃圾處理驗收標準，對該項工作進行全面檢查驗收，並召開會議進行總結表彰。
六、保證措施
（一）加強組織領導。
實施鄉村清潔工程，是推進我市新農村建設的重要組成部分，是提高農村文明程度的重舉措，是推進我市城鄉一體化的有效載體。為了加強對這項工作的領導，市政府決定成立xx市鄉村清潔工程工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市文明辦，具體負責此項工作的組織實施和督導考核。各縣區、市有關部門也要高度重視這項工作，併成立相應的領導小組，設定相應的工作機構，切實加強對該項工作的領導。
（二）營造深厚氛圍。
將鄉村清潔工程作為“清潔家園行動”以及農村精神文明建立的重要內容，通過廣播、電視、網路等媒體加強宣傳教育，調動全市各級各有關單位和社會各屆的積極性。注重從家庭一日三餐入手，推廣普及垃圾減量，在全社會養成垃圾減量的良好習慣，樹立“垃圾處理人人有責”的觀念，鼓勵全民參與。採取多種形式普及垃圾處理相關知識，鼓勵將生活垃圾處理設施建設成環境教育基地，讓群眾充分了解垃圾處理設施運營和汙染控制情況。
（三）科學規劃實施。
以縣區為單位，按照鄉鎮村體系規劃，統籌安排、合理佈局區域內垃圾中轉站、垃圾收集點等城鄉一體垃圾集中處理設施，完善中轉運輸機制和衛生保潔制度，完善垃圾收集、運輸、處理責任制和檢查監督機制。規劃工作要立足當前、注重長遠，一次規劃、分步實施。
（四）制定扶持政策。
為順利推進鄉村清潔工程，市政府決定為所有建制鄉鎮配送2—3輛機動垃圾收集轉運車輛，並依據各縣區、鄉鎮工作開展成效，給予一定的資金獎勵。各縣區、鄉鎮也要制定扶持發展政策，為該項工作的'開展提供保證。
（五）建立獎懲機制。
一是將鄉村清潔工程建設工作納入政府目標考核體系和領導班子實績考核體系，實行目標管理和領導班子實績考核。市鄉村清潔工程領導小組辦公室要定期對縣區工作進行指導、督查和考核。根據考核結果，對全市各縣區、各鄉鎮進行排名，並將排名結果在新聞媒體上公佈。同時，對於成績突出的單位進行表彰；
二是將鄉村清潔工程建設工作納入全市“清潔家園行動”及市級文明村鎮戶考評，凡此項工作不達標的，不得參加“清潔家園行動”及文明村鎮的評選。
根據市委、市政府《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》(X市發〔20xx〕X號)和《關於開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(X市辦發〔20xx〕X號)檔案要求，結合農業產業發展實際，特制定如下實施方案。
一、目標任務
X州是農業大市，貧困村大多地處丘陵山區，發展農業產業是推進精準扶貧的重要途徑。農業產業扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產條件，堅持因地制宜，尊重農民意願，充分發揮農戶主體作用，通過3—5年的努力，進一步培植壯大農業優勢特色產業，使70%的貧困村加快培育發展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業產業，基本形成“一村一品”格局;支援貧困戶參與農業產業發展，使70%的有產業發展願望、有一定發展能力的貧困戶實現增收脫貧。
二、產業選擇
(一)產業選擇的原則
1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉域已形成的優勢主導產業，確定產業發展重點。也可以根據自身產業發展基儲資源稟賦條件，選擇發展前景好、綜合效益高的特色產業。
2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產業專案，又要兼顧發展果樹、茶葉等週期較長、長期受益的產業。
3、堅持種養與經銷相結合。在引導貧困戶擴大種養規模、發展種養業的同時，因地因戶制宜，支援有條件的家庭從事發展農產品流通、加工、電商等產業。
(二)產業發展的重點
1、高效經作產業。按照適銷對路、品種優良的原則，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發展蔬菜、茶葉、白蓮、菸葉等特色經作種植，臍橙、油茶產業扶貧專項方案另發，培植壯大一批產業專業村。支援種植大戶、家庭農場發展適度連片規模種植，推進農業產業標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業合作社等途徑，扶持貧困戶直接發展高效經作產業。
2、優勢畜禽產業。按照可養區、限養區、禁養區“三區”規劃，確定產業發展佈局，重點發展牛羊、家禽、生豬等優勢畜禽產業。發揮各類農業企業引領帶動作用，採用“公司+農戶”、封閉式委託養殖等模式，扶持貧困戶從事一定規模的生豬養殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養殖技術，扶持貧困戶養殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導有條件的貧困村、貧困戶發展肉牛、山羊產業，注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養殖。通過大戶或專業合作社，帶動貧困戶發展家禽養殖。
3、特色水產產業。大力發展青魚、草魚、鰱魚、鱅魚等常規水產養殖，積極發展鰻魚、鱘魚、生態甲魚、刺䰾、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養殖。對水資源豐富、生態環境好的貧困村，積極推進水產生態健康養殖，發展家庭漁常充分發揮X南氣候、生態、水質等優勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動貧困戶參與水產苗種養殖。
4、休閒觀光農業。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光，積極創辦農家樂、QQ農嘗美麗田園等休閒農業業態。鼓勵城區附近、郊區、景區周邊的貧困村、貧困戶建設優質蔬菜等配套農產品生產供應基地，發展農事體驗園、採摘垂釣園。引導貧困戶開發地方特色旅遊商品生產，實現遊購娛吃住行多環節獲利增收。
5、農產品流通業。引導有能力的貧困戶直接從事農產品經銷、電子商務和種養相關配套產業。支援農業生產和流通企業發展訂單農業，通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式，推動與種養基地、貧困戶形成穩固的購銷關係。
6、農業品產地加工業。引導貧困戶發展分級分類等農產品產地初加工，實現優質優價。鼓勵農民合作社、種養大戶、農業企業發展規模農產品的烘乾、儲藏、包裝，引導發展精深加工，實現多層次轉化增值。
7、高效林業產業。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟，重點發展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養殖利用林地面積。大力發展花卉苗木產業，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發展生態旅遊;實施低質低效林改造，提升森林質量;實施水源涵養林、鄉村生態風景林、長珠防林等林業重點生態工程，加強生態公益林管護，改善生態環境。
(三)幫助選準產業
1、所在鄉鎮黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究，根據貧困家庭人口、資源、技能、意願，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業，於6月底前制定出農業產業發展方案，明確具體產業以及產業佈局、規模、重點專案、年度計劃措施等。
2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對幹部幫助有勞動能力、有發展產業意願的貧困戶選準產業專案;引導沒有勞動能力、沒有產業發展意願的貧困戶，在依法自願的'基礎上，將土地承包經營權直接流轉、入社託管、作價入股，參與產業發展，從中獲得收益。
三、政策措施
(一)扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶發展農業產業。對開發擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養規模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排專案資金用於改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困戶發展產業的型別、規模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農戶依法採取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支援貧困農戶以土地承包經營權入股形式與其他農戶組建合作社，按規定分紅。在貧困農戶自願的基礎上，鼓勵流入方優先流轉貧困農戶的土地。對流轉其它農戶土地的貧困戶和對流轉貧困農戶土地的農民合作社、家庭農嘗種養大戶等，符合補助標準的，在享受流轉一般農戶土地補助的同時，增加50元/畝的補助。
3、鼓勵農民合作社、家庭農嘗種養大戶、龍頭企業帶動貧困戶發展產業，幫助實現就業。對帶動貧困戶發展產業的農民合作社、家庭農嘗種養大戶可優先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業，在符合專案申報條件的前提下優先安排，並且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業優先推薦申報省農業產業化專案;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產品)的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業，在同等條件下優先申報省級龍頭企業。對帶動輻射貧困戶發展產業的農民合作社、家庭農嘗種養大戶、龍頭企業，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的，享受相關補助政策。
4、積極鼓勵貧困農戶以各種生產要素參與各種經營主體發展產業。鼓勵貧困農戶以土地、林地、產業發展資金入股農業企業。鼓勵貧困農戶組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創辦家庭農(林)常鼓勵貧困戶與其它農戶合作，實行聯戶經營。引導支援貧困農戶到農(林)企業就業。鼓勵貧困農戶與企業合作發展產業。
5、在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農業生產條件、提高農業綜合生產能力等市級以上涉農專案優先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施
1、加強農業技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、漁業、水稻、經作、觀光農業等市、縣級產業專家庫。創新技術服務方式，採勸科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業新技術、新品種、新機具。
2、做好市場資訊服務。分層次建立貧困村農民專業合作社、種養殖大戶手機資訊或QQ群服務平臺，及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場資訊等，優先為貧困戶在X州三農網釋出農產品供求資訊。積極牽線搭橋，引導推動貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平臺，多種形式促進產銷對接。
3、構建利益連結機制。扶持農民合作社、家庭農嘗種養專業戶，提高農民組織化程度，通過適合的經營主體使特色產業最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進入產前、產後環節，把農村生產領域更多地留給貧困戶。讓農戶通過加入專業合作社或依託產業化龍頭企業，分享產業發展紅利，形成購銷關係穩固、利益聯結緊密的聯結機制。
4、完善社會化服務體系。大力推進基層農業技術推廣體系建設，培育農技推廣社會化服務組織，提高農業科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式，依託傳統的公益性農技推廣機構，藉助社會性技術服務組織開展產前、產中、產後“全產業鏈”技術幫扶。
四、組織保障
(一)加強組織領導。市扶貧領導小組要充分發揮作用，切實加強工作指導和統籌協調。進一步細化工作措施，強化工作排程，積極協調農業產業扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農業產業扶貧工作有序有效推進。
(二)抓好政策落實。市扶貧領導小組制訂產業扶貧的具體扶助政策和產業資金管理辦法，嚴格程式，規範操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關部門積極向上爭取資金專案。
(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發動，利用標語、廣播電視、報刊雜誌和網路媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結好的經驗和做法，加強經驗交流，總結、宣傳一批典型，營造齊力抓好農業產業扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強化績效考核。縣、鄉兩級分別將農業產業扶貧納入對鄉、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶幹部幫扶貧困村、貧困戶發展農業產業情況納入精準扶貧的工作內容，推動農業產業扶貧工作深入紮實開展。
一、基本情況
仁同坪村位於仁和鎮西南部，距縣城64公里，距巴陝高速下兩出口15公里，境內最高海拔1200米，最低海拔550米，幅員面積8.45平方公里，轄7個村民小組，有651戶2441人，其中穩定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發嚴重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名，村社幹部12人。全村硬化道路22公里，有堰塘12口，堰渠1條，有標準村活動室、衛生室、文化室，大包樑苗圃350畝。
近年來，仁同坪村在市、縣、鎮的堅強領導下，以苗圃產業為依託，苗圃種植面積達350畝，成功招引南江縣三禾園林有限公司產業園落地，初步建成集櫻花、桂花、康養、旅遊、休閒、觀光於一體的鄉村振興示範區。
二、發展目標
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標，圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位，實現美麗山村與景觀農業深度協調、特色民宿與美麗人居有機結合，依託天馬山精品旅遊線路建設，努力將仁同坪村打造成集觀光、康養、休閒、旅遊為一體的全縣農旅融合發展示範村和鄉村振興縣級示範村。
三、建設任務
（一）推進產業振興
1.強化產業發展，促進農戶增收
改造提升500餘畝核桃產業園（新植核桃100畝，豐產培育400餘畝），種植優質糧油200畝、有機蔬菜450畝，養殖巴山土雞5000只、土豬1500餘頭、稻田養魚80畝、養蝦40畝，發展“四小”產業300餘戶。培育新型家庭農場4個。
2.強化基礎設施建設，提升“產業”基礎
改造提升產業道路5公里，其中1社0.5公里，3社1公里，4社1.4公里，6社0.6公里，7社1.5公里。
（二）推進人才振興
1.儲備幹部2人，培育致富帶頭人5人。回引在外創業成功人士、新型經營業主、大學畢業生回村創業，強化激勵措施，激發致富帶頭人帶富潛能，努力營造示範帶動的良好環境，激發出致富帶頭人幹事創業熱情，並優先推薦致富帶頭人在村內任職，發揮致富帶頭人幹事創業的引領作用。
2.開展新型職業農民培訓。培養一支“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民隊伍，為發展現代農業提供人才保障。
3.專業技術培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產業佈局，組織科技專業人員和核桃、黃羊種養能手深入田間地頭開展技術指導，通過技能培訓，群眾掌握實用的核桃、黃羊種養技術，提升群眾的致富奔康技能水平。
（三）推進文化振興
1.加大對傳統文化的.保護和開發力度。仁同坪村紅色文化豐富，有蘇維埃遺址，有紅軍戰鬥戰壕，有紅色標語。傳統農耕文化，極具地方文化特色，下一步將深挖農耕文化，進一步豐富農耕文化的內涵和外延，留住鄉風鄉愁。
2.培育文明村風。利用道德銀行，常態開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動，廣泛開展“家風、家教、家訓”活動，積極爭創市級文明村，制定並遵守村規民約，完善村文化活動室，培樹文明、和諧、團結、淳樸新風尚。
3.新建農耕文化村史館。依託體育文化活動中心，新建面積100平方米的農耕文化村史館，集農耕史簡介、農耕具展覽、古蹟遺址、新村新貌等於一體。
（四）推進生態振興
堅持生態宜居發展之路，將仁同坪村打造成集康養、旅遊、休閒、觀光、垂釣於一體的鄉村振興示範村。
1.村落宜居。垃圾處理：新建垃圾處理場1個，配置垃圾箱20個，配置垃圾運輸車輛，實現農戶生活垃圾處理覆蓋率100%。汙水治理：生活汙水處理池3個（配套管網設施），實現生活汙水處理農戶覆蓋率70%以上。公共廁所：新建標準公共廁所2個。保潔員：選拔配備8名保潔員，實現村民小組保潔員配備率100%。安保配套：設定監控3處，安裝路燈30盞，新建入村標示牌3處。管網規範：改造村內供水管線5公里。停車場：新建停車場1個。綠化培植：生態修復150畝，村內環境美化100畝，全面消除黑臭水體。農業廢棄物處置：建設農業廢棄物回收站1處，實現農業廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。
2.庭院整潔。衛生廁所：新建農戶衛生廁所62戶、改造提升衛生廁所300戶，實現戶用衛生廁所普及率100%。庭院環境：農戶庭院環境綜合整治423戶。
（五）推進組織振興
1.強化基層組織建設。配齊配強村“兩委”班子，紮實抓好“三向”培養，即：把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把黨員致富帶頭人培養成村幹部，探索村黨支部書記職業化，探索社長由產業發展大戶、返鄉創業人士擔任，切實加強黨員隊伍建設，完善村級活動場所和陣地建設，健全群眾自治機制，全面推行“四議四調四評”工作法，健全村民大會、村民代表議事會、黨務村務公開等執行規則，進一步完善村規民約，實現村級治理制度化、規範化。進一步培養幹部群眾的民主意識，制定和完善村民自治章程、村規民約、集體資產管理、財務管理等規章制度，用制度規範村幹部和全體村民的行為。
2.加強村級治理。村風民風養成：建立“四級矛盾調處”機制（院戶親情調、村規民約調、支部說事調、司法權威調），充分化解群眾矛盾，有效降低信訪指數，不斷形成“自強創富、感恩奮進”的良好村風、民風。村民自治：不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力，擴大群眾有序參與、推進資訊公開、加強議事協商、強化權力監督，拓寬範圍和途徑、豐富內容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權利。開發公益性崗位：創新村集體資產管理公司經營發展思路，大力開發集體資源，增加村集體經濟收入，設定公益性崗位9個，村內保潔，帶動貧困人口增收，服務群眾。
四、建設內容及補助標準
仁和鎮仁同坪村鄉村振興縣級示範村建設專案資金主要由財政資金、農戶自籌資金和業主投入資金為主，預計專案投入資金550.1萬元，需求財政投入資金452.71萬元，業主投入資金15萬元，農戶自籌投入資金82.39萬元。
（一）基礎設施建設。預計專案投入資金425.6萬元，需求財政投入資金328.21萬元，業主投入資金15萬元，農戶自籌資金82.39萬元。
1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產業路5公里，預計專案投入資金310萬元，需求財政投入資金260萬元，農戶自籌資金50萬元。
2.櫻花園道路整治1公里，預計專案投入50萬元，需求財政投入資金35萬元，業主投入資金15萬元。
3.實施全村農村廁所革命，新建農戶衛生廁所62戶、改建農戶衛生廁所22戶，農戶安裝3格式化糞池163戶，預計專案投入65.6萬元，需求財政投入資金33.21萬元，農戶自籌投入資金32.39萬元。
（二）公共服務設施配套建設。預計專案投入資金98萬元，需求財政投入資金98萬元。
1.農耕文化村史館擴面100平方米，預計專案投入資金7萬元，需求財政投入資金7萬元。
2.新建公共廁所2座，預計專案投入資金16萬元，需求財政投入資金16萬元。
3.新建垃圾處理中轉站1座，配置垃圾箱20個，預計專案投入資金75萬元，需求財政投入資金75萬元。
（三）產業方面。預計專案投入資金26.5萬元，需求財政投入資金26.5萬元。
1.新植核桃100畝，豐產培育400餘畝，預計專案投入資金22.5萬元，需求財政投入資金22.5萬元。
2.新型家庭農場4個。預計專案投入資金4萬元，需求財政投入資金4萬元。
五、保障措施
（一）明晰責任，協同推進。成立以雷智同志為組長，張國斌、趙財貿、謝欣霖、劉競同志為副組長，鎮黨建辦、鎮財政所、鎮交管辦、鎮生態環境保護辦、鎮鄉村振興辦、鎮農業綜合服務中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉村振興縣級示範村建立工作領導小組，領導小組下設辦公室於鎮鄉村振興辦，主要工作職能為建立工作宣傳發動、組織領導、方案制定、統籌協調和督促檢查等相關事項，辦公室主任由白彌同志擔任，趙芳芳、鄧鑑文同志具體負責日常業務。同時，成立仁同坪村鄉村振興縣級示範村建立工作推進辦和仁同坪村專案建設業主委員會，以此確保專案順利實施。
（二）強化引導，合力投入。按照“政府主導、群眾主體、專案整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎設施政府投入為主、新居建設農戶投入為主、產業發展業主投入為主”的建設機制，實現政府、社會、個人集約化投入，形成推進合力。加大政府投入引導，打捆疊加新村基礎設施建設、小型農田水利建設、節能灌溉等各類涉農專案，實行集中投入。充分發揮群眾主體作用，積極引導群眾投入，通過政府獎補引導、信貸支援等優惠政策，引導群眾自主投入示範村建設。優化金融信貸環境，鼓勵信用社、郵儲銀行、農行等金融機構推出各類金融產品，支援新村建設。引導社會資本投入，鼓勵支援企業和社會組織參與新居、基礎設施、產業培育及醫療衛生、教育培訓、文化體育等新村建設。
（三）創新機制，激發動力。始終把群眾作為鄉村振興“第一責任人”，深入宣傳發動，調動群眾主動性和積極性，不斷激發建設新動力，創新發展新機制。
根據《20xx年鄉村振興工作實施方案》的總體要求，經局務會專題研究，特制定實施方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想，負責包保XX鎮XX村、XX鎮XX村的鄉村環境整治工作，按要求規劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實幹、夯實責任，全力做好改善農村人居環境整治工作。
二、工作目標
（一）謀劃佈局，制定方案（20xx年1月-3月）
將兩個村制定年度鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“掛圖作戰”。全面啟動鄉村環境綜合整治工作
（二）宣傳發動，全員參戰(20xx年4月-6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制
定完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度，加強鄉風文明建設。積極發揮黨員幹部的示範帶頭作用，帶領群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時，確保村基礎設施、產業專案發展、增收村集體經濟收入。
（三）補齊短板，積極推進(20xx年7月-9月)
這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現的問題及時
進行總結改進。積極謀劃，推進下半年工作，開展秋季環境綜合整治大會戰行動，實施秋季花卉栽種工作。幫助村裡做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“乾淨人家”的推進活動。
（四）真抓實千，實現目標(20xx年10月-12月)
加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，將環境綜合治理工作不斷完善，形成長效機制，常態化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標。
三、組織保障
（一）加強組織領導
成立鄉村振興包保工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
各村工作隊負責包保村的鄉村振興的具體工作，明確目標任務，把握時間節點，突出工作重點，找準薄弱環節，建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現反髒回潮現象。
（二）廣泛宣傳發動
村工作隊要與包保村一起做好宣傳發動工作，支部黨員幹部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任，使鄉村振興工作家喻戶曉，深入人心。
四、工作內容
（一）產業專案發展
X村：積極幫助村裡發展集體經濟，增收村集體經濟收入。XX鎮XX村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入。
XX鎮XX村：積極幫助村裡發展集體經濟，增收村集體經濟收入。XX鎮XX村繼續計劃做好XX村施工隊、光伏發電收益收入。
（二）增加村集體收入
X村：通過集體產業專案發展，爭取在20xx年經濟收入X萬元的基礎上，力爭有所提升。
XX鎮XX村：通過集體產業專案發展，爭取在20xx年經濟收入X萬元的`基礎上，力爭提升至萬。
（三）鄉風文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“乾淨人家”的建立評比活動，真正讓乾淨整潔成為習慣，讓習慣成為自然。
四、職責內容
（一）局領導要主動到XX鎮和XX鎮包保村共同研究鄉村振興工作，加大資金幫扶力度。
（二）提高政治思想認識，夯實工作作風。落實好責任完成好任務，做到“一把手親自抓，分管領導具體抓”村工作隊具體負責。
（三）積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好資料，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
一、專案建設總體思路和績效目標
（一）總體思路
按照農村人居環境“一年見成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標和“由村內到村外、由戶內到戶外、由屋內到屋外”的工作思路，以“三清三建三提升”為重點，堅持示範引領、全面帶動，做好戶內整治與戶外整治同步推進、村莊風貌與精神面貌同步提升，著力解決農村“七亂”問題，努力建設美麗宜居鄉村，切實改善農村人居環境。
（二）績效目標
該專案受益村數5個，受益戶數469戶，受益人數1256人。通過實施專案，有效改善群眾生產生活條件，極大改善農村人居環境，打造生態宜居鄉村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
二、專案建設地點及內容
（一）專案主管部門：渭源縣農業農村局
（二）專案實施單位：蓮峰鎮、鍬峪鎮、上灣鎮、麻家集鎮、清源鎮。
（三）建設地點：蓮峰鎮團結村、鍬峪鎮貫子口村、上灣鎮上灣村、麻家集鎮袁家河村、清源鎮張家灣村。
（四）建設時限：20xx年6月至9月
（五）建設性質：新建
（六）建設內容：
1.上灣村：總投資30萬元，結合上灣村村莊建設規劃及村情實際,以提升人居環境為目的，新建道路排水渠780米，毛石護坡70米。
2.張家灣村：總投資30萬元，對清源鎮張家灣村徐家廟社道路沿線農戶進行基礎設施提升改造2500平方米，投資24萬元；房前綠化200平方米，投資6萬元，並配套相關附屬設施。
3.貫子口村：總投資30萬元，整治斷壁殘垣28米，投資2.1萬元；公共區域基礎設施配套建設1560米，投資9.36萬元；村內傳統建築修復保護2365㎡，投資9.46萬元；村內公共區域綠化1150平方米，投資9.08萬元。
4.團結村：總投資30萬元，新建掌子社、後莊社晾晒場各一處，共計1600平方米，投資12.8萬元；新建30平方米垃圾池兩座，投資6萬元；徐家堡至水泉社道路兩側覆土4公里，投資4萬元；清運村內垃圾約100頓，投資1萬元；購置三輪垃圾清運車一輛，投資2.5萬元；購置240L鐵質垃圾桶74個，投資3.7萬元。
5.袁家河村：總投資30萬元，對村級滑坡隱患點進行治理，修建護坡185米。
三、資金來源及投資概算
（一）資金來源
20xx年第二批財政銜接推進鄉村振興補助資金。
（二）投資概算
該專案概算總投資150萬元。
四、專案實施進度安排及公告公示要求
（一）方案制定和前期準備階段（20xx年6月）。完成專案實施方案、初步設計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。
（二）專案建設階段（20xx年7月-20xx年8月）。於7月全面開工建設，8月底全面完成建設任務，同時完成專案建設及建設中公告公示等。
（三）專案驗收階段（20xx年9月）。專案完成後，由縣農業農村局牽頭，組織縣直有關單位進行縣級驗收，出具專案竣工驗收意見書。同時各鄉鎮做好專案自驗、審計、竣工報賬和績效評價及竣工公告公示等工作。
五、效益分析
（一）社會效益指標：通過專案實施，可以改善469戶1256人的人居環境，村容村貌明顯改觀，農村人居環境顯著提升。
（二）生態效益指標：有效解決了農村“七亂”問題，改變了村莊髒亂差現象，加大了環境保護力度。
（三）群眾滿意度指標：有效改善了農民生產生活條件，提高了農民生活品質，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
六、保障措施
（一）加強組織領導。要嚴格落實專案主管部門、資金主管部門、行業主管部門聯合審查、審批制度，確保方案內容符合發展實際需求和群眾發展意願。涉及專案建設的鄉鎮是該專案的實施主體，負責做好專案實施、資金報賬、收益監管、公示公告、做好各類專案資料整理工作，併成立領導小組。村兩委要充分發揮基層組織作用，負責做好專案建設、公示公告、資金使用等各項工作的`日常監督和專案建成後動員和帶領廣大群眾全面落實村級公益性設施共管共享等工作。
（二）做好宣傳動員。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介，加大宣傳力度，提高村民的知情權、參與權、決策權和監督權。通過召開村組幹部會議、村民議事會議、張貼宣傳標語、加強傳單等方式，充分調動廣大幹部和農民群眾的積極性，做到家喻戶曉、人人皆知，形成推動工作開展的強大合力。
（三）強化資金管理。專案資金嚴格按照財政資金管理辦法使用，專款專用，專戶管理，單獨核算。不準擠佔、截留、挪用和剋扣。專案建設單位根據投資計劃和工程進度，按已完成工程量填寫報賬申請書，經專案負責人和工程監管人員簽字後，連同財務原始憑證，稽核後予以報賬，同時上級管理部門對資金應用情況隨時進行檢查、監督、年終審計，發現問題，及時查處解決。鎮紀委、鎮財政所監督檢查財政預算資金管理落實情況，定期組織開展重點抽查，對發現的問題責成施工單位限期整改，確保財政資金專案落實到位，取得實效。
一、總體要求
以十九大精神為指導，全面貫徹落實會議精神，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，立足我辦實際，結合區域特色，以五大發展理念為基礎，以鄉村全面振興為目標，以生態振興、文化振興為重點，堅持政策引領，發揮資源優勢，突出街道文化特色，全力推進新舊動能轉換，推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉村振興新局面。
二、發展目標
20xx年，農業供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉村建設紮實推進，基層組織建設顯著增強，鄉村治理體系更加完善，鄉風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
三、重點任務
(一)加快推進鄉村生態振興，打造農村宜居環境
一是加強基礎設施建設。
圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規劃、逐步開發原則。
二是推動環境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。持續推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。
優先發展教育事業，高標準建設教育場所，
持續推進幼兒園改擴建工程，實現農村優質教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉村文化振興，提升鄉村文化軟實力
一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。
立足街道深厚文化底蘊，提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉村文明水平。
以核心價值觀為引領，緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，著力建設平安鄉村。
四、保障措施
(一)創新工作推進機制。
落實鄉村振興的部署要求，健全統一領導、辦事處統籌負責、各部門單位全面參與的鄉村振興工作機制。
(二)加強基層組織建設。
紮實推進抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅強戰鬥堡壘。
(三)壯大鄉村振興人才隊伍。
建立農村實用人才培訓基地，圍繞電子商務、物流服務等，培育一批愛崗位、懂技術、善經營的本土新型職業農民。
(四)加強宣傳引導。
切實加強輿論引導力度，充分發揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支援，積極投身建設生態宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強檢查督辦。
加強綜合考評，將鄉村振興工作納入各村、涉農社群目標責任制考核體系。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神，緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持“五位一體”統籌推進思路，結合村情民意和資源優勢，著力於特色產業發展、生態環境改善、基礎設施優化、治理能力提升、體制機制創新等鄉村振興重大工程，將全村建設成為“經濟強、產業興、生態美、農民富”的鄉村振興示範村。
二、實施範圍
翟家河鄉程家河村
三、實施期限
20xx至20__年
四、目標要求
公共基礎設施方面：圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的.弱項短板，統籌規劃，不斷推動農村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通，硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%，且水量保證、水質達標。供電質量安全穩定，滿足村民生產生活用電需求。對20xx年實施的高標準農田專案，完善後續的小型農田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%，美麗庭院示範戶達100戶。廣播、電視、光纖寬頻網路通村入戶，訊號通暢。有文化交流場所、快遞物流網點和村級便民服務中心。村莊規劃科學，佈局合理，美觀舒適、功能完備，常年保持整潔有序，無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運裝置配置合理，做到戶分類、村收集、鄉運轉。戶廁改造實施整村推進，無害化衛生廁所普及率達到80%以上，村部建成高標準化水衝式廁所。
基本公共服務方面：有國小、有功能完善的綜合性文化服務中心，群眾性文體活動正常開展，建有標準化衛生室，醫療設施裝置配備齊全。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務、法律服務等功能的村級綜合服務場所。積極組織村民參加職業素質和技能等學習培訓，帶動群眾自主創業致富的能力。
鄉村治理和精神文明建設方面：建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治機制完善，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內民風淳樸、文明和諧，社會治安良好有序，村民安全生產意識強，防災減災措施得力。
五、重點任務
1、基礎設施建設。道路建設方面：計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞；阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化；維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面，兩邊排水渠進行提質改造；對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固；解決村部、居民點、公路排水難問題，包括程家河村居民點周邊鋪設雨水管網70米，安裝90涵管、土方填埋等。農村環境綜合整治方面，安裝柵欄；清理“三堆”、併為公路沿線居住集中的農戶購置佈設柴草屋、垃圾桶，對垃圾進行集中清運；拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產業培育。在程家河村規模種植飼草玉米，20__年計劃種植1350畝，引進飼草收購加工企業在程家河村落地建設基地，實現就近集中收購加工，減少群眾運輸成本。繼續發展養殖產業，引進隴東黑山羊進行試點養殖，積極銜接合作社實現配種、防疫、技術指導、訂單銷售等一條龍服務，並在原有養殖基礎上，繼續擴大散戶養殖規模。村集體收入爭取達到10萬元以上。
3、公共服務設施。按照提升公共服務總體水平的要求，建設戶外文體活動場所1處，配套基礎設施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛生所、愛心髮屋等公共服務中心平穩執行，豐富群眾精神文化生活；城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化、體育等公共服務水平。
4、鄉村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化牆、文化廣場、學校等場所，宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策，新建“1+1+3”鄉村治理展廳、文化長廊，評選先進典型，表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等，增加群眾內生動力，不斷提升群眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉村治理模式，即：圍繞一條主線--新時代文明實踐引領，依託一支“紅蜜蜂”黨員服務隊引導，推進法治、自治、德治“三治”融合，打造“四個一”（一廣場：法治宣傳廣場；一平臺：利用數字鄉村平臺，進行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等；一輛車：將中國聯通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務車設定為“流動調解庭”，將矛盾調解服務開展到田間地頭；一診所：每村建設法律服務診所，聘任法律顧問，提供法律援助。）將鄉村治理納入法治軌道；組建“四會”（百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）開展村民自治管理，引導群眾積極破陳規舊習，厚植文明鄉風；建設“四個一”( 一禮堂：道德文化大禮堂，一超市：“紅蜜蜂”愛心積分超市，一隊伍：草根文藝宣傳隊，一展廳：鄉村治理展廳）推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等建設，弘揚社會正能量，為鄉村振興鑄魂。
六、保障措施
(一)組織領導。由程家河村包村領導負總責，各包村幹部、村組幹部協同合作，把實施鄉村振興戰略作為今年核心工作任務來抓，村上按照鄉上鄉村振興的總體目標，做好協同配合，形成工作合力，通過資金扶持、政策引導、規劃協調、宣傳鼓動，確保專案如期順利實施。
(二)健全機制。一是工作機制，實行建立工作專項制，精心實施基礎設施、產業發展、公共服務、環境整治專案，不斷豐富和創新形式，發揮鄉賢人才作用。二是長效管護機制，採取村事村管等方式，加強村衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉村組微信群、翟家河鄉官方抖音、快手、鄉村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實踐，形成全村共同關注鄉村振興、支援鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。
為進一步貫徹落實十八大精神，充分發揮教育系統在“萬名幹部進萬村潔萬家”活動中的重要作用，組織和引導中國小生積極參加村莊環境整治活動，帶動廣大家長培養良好生產生活習慣，共同建立潔淨美麗家園，特制定本活動方案。
一、活動主題
清潔鄉村，美麗家園
二、活動時間
20xx年12月至20xx年3月
三、活動內容
1、舉行一次啟動儀式。舉行“清潔鄉村，美麗家園”活動啟動儀式，通過宣讀倡議書、家長代表發言、學生代表發言、簽名宣誓儀式等形式，引導廣大學生充分認識個人居住環境與社會人居環境的共存關係，從而達到教育一名學生、帶動一個家庭的目標。
2、印發一份倡議書。擬定並印發《“清潔鄉村，美麗家園”倡議書》，讓學生將倡議書帶回家，倡議家長學習文明守則，改正不良習慣，將生態文明理念傳播到每一個家庭和社群(村組）。倡議書一式兩份，一份由學生和家長共同簽名後上交學校存檔，另一份由學生張貼在家中。
3、辦好一期黑板報或宣傳欄。以“清潔鄉村，美麗家園”為主題，向學生宣傳生態文明知識，增強學生環境保護意識，教育學生養成文明、衛生的良好習慣。
4、召開一次家長會。召開“清潔鄉村，美麗家園”活動家長會，宣傳愛護街道（村莊）環境的意義及要求，努力構建互動的家校聯動機制。
5、開好一次主題班會。以班級為單位，組織召開“向家長捎句話”主題班會，組織學生與家長一起學習文明公約，增強他們的文明意識。
6、參加一次義務勞動。藉助元旦、春節、元宵及植樹節等節日契機，集中組織師生及家長，共同深入所在社群（村組），清除垃圾及“牛皮廯”，清除庭院中雜亂無章的物品，綠化房前屋後、村莊道路以及村莊周邊空地，美化街道村莊環境，年前、年後至少各開展一次。同時，各地各學校成立志願者隊伍，經常性深入社群、村組開展衛生清掃活動。
7、開展一次社會調查活動。學生要在寒假社會實踐活動中，深入家庭所在的社群（村組），開展街道村莊環境狀況調查活動，撰寫調查報告，在實踐中感受愛護街道村莊環境的意義。明年春季開學後，學校組織評選優秀調查報告並進行展示。
8、製作一張宣傳卡片。精心製作宣傳卡片，下發到每個學生及家長手中，使其能隨時對照要求督促自己及家長愛護身邊環境。
9、徵集一條文明簡訊或警示語。各學校發動廣大師生和家長，圍繞“清潔鄉村，美麗家園”的主題，積極創作文明簡訊或警示語.
一、發展目標
到20xx年底，全縣34個鄉村振興示範村與14個鄉村振興市級領導聯絡村（引領區）同步推進，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列，農業農村現代化取得階段性重大進展，鄉村建設取得突出成效，鄉村生態環境顯著改善，鄉村治理能力明顯增強，農民持續增收的能力顯著提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉村振興提供示範。
二、重點工作
（一）鞏固脫貧成果。持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保不發生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發嚴重困難物件納入監測範圍，做到應納盡納，落實幫扶措施。加強產業和就業幫扶，逐步提高各級財政銜接推進鄉村振興補助資金用於產業發展的比重，到20xx年末達到70%以上，重點支援幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業工作，促進就地就近就業，農村居民人均可支配收入高於本地區平均水平10%以上。
（二）突出規劃引領。以高質量村莊規劃為龍頭，帶動鄉村“三生融合”、產業發展、設施建設、環境整治等各項工作，夯實鄉村振興基礎。因地制宜，把好編制依據、組織審批、技術水平“三關”，提升規劃質量，確保可落地、可操作。20xx年7月底前，全面完成“多規合一”村莊規劃。
（三）做強鄉村產業。堅決守住糧食安全底線，穩定糧食生產面積和產量，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發展“一村一品”，形成1個及以上帶動農民持續穩定增收致富的主導產品和富民產業。大力培育示範帶動作用明顯的種植大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體和社會化服務組織等新型經營主體，至少有1個縣級示範家庭農場或1個縣級農民合作社，逐年爭創市級、省級示範家庭農場和省級、國家級示範社。村級集體經濟收入逐年增長，到20xx年底，村級集體經濟收入不低於50萬元。
（四）完善基礎設施。完成“四好農村路”示範建立，加強鄉村產業路、旅遊路、資源路建設，推動農村公路建設專案更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農村自來水人口，確保農村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進農村供水工程建設，加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平，加快農村電網改造升級。提升農村通訊網路水平，實現第五代行動通訊（5G）、移動物聯網全覆蓋。實施鄉村清潔能源建設工程，推進燃氣下鄉，因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。紮實推進數字鄉村建設，實現“網際網路+”公共服務平臺全覆蓋。
（五）抓好環境整治。深入開展農村人居環境整治提升五年行動，全力抓好農村建房風貌管控，開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”，高質量完成改（新）建農村戶用無害化衛生廁所任務，打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年，各村無非正規垃圾集中堆放點，無敞口垃圾池，無露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%，生活汙水收集及處理設施覆蓋率達到100%，衛生廁所普及率、廁所糞汙無害化處理率均達到95%以上，每個鄉鎮的鄉村振興示範村至少一個建立成為省級美麗鄉村。
（六）深化鄉風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續推進農村移風易俗，推廣積分制等治理方式，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實難題，提高鄉村社會文明程度，深入開展文明村建設工作，爭創省級以上文明村，樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化牆，每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉村文化生活，每個村有1個標準的農家書屋，每年至少開展1次“三下鄉”活動。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業遺蹟等文化遺產保護，傳承創新本地優秀傳統文化，促進紅色旅遊與鄉村旅遊融合發展。建設“湘妹子能量家園”專案。
（七）改進鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設，充分發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部，不斷加強支村兩委班子戰鬥力，充分發揮黨員先鋒模範作用。健全黨組織領導下的三治結合的鄉村治理體系，推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務，深化鄉村治理體系建設試點示範。推廣村級組織依法自治事項、依法協助政府工作事項等清單制，減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。
（八）提升公共服務。落實農村低保、特困人員供養制度，加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉村建設，實現村衛生室產權公有，標準化建設達100%，配備1名以上合格村醫，設立公共衛生委員會，為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務，全面提升農村醫療衛生服務能力。
三、實施步驟
示範建設三年行動根據各村的實際情況，按照整體規劃、分步推進的'原則推進。
（一）逐村建立任務清單。20xx年6月底前，各村對照指導標準，強化目標導向，聚焦短板弱項，深入開展調研走訪，充分尊重村情民意，逐村制定示範建設三年行動任務清單，報縣級聯點領導審定，縣鄉村振興局彙總。
（二）確定年度專案清單。每年3月底前，各村對產業發展、鄉村建設目標任務實現專案化管理，區分輕重緩急，確定年度實施計劃，形成年度專案清單，經縣級聯點領導稽核後，由縣鄉村振興局彙總報縣委實施鄉村振興戰略領導小組審定。
（三）建立專項任務責任清單。每年4月初，按照職責分工，將專案分解到各職能部門，各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃，重點保障實施。
（四）組織驗收。每年12月底前，縣鄉村振興局牽頭，會同有關部門對各村實施的專案進行驗收，驗收結果作為對相關單位年度鄉村振興實績考核的重要依據。20xx年12月至20xx年1月，對照指導標準進行全面驗收。
四、組織保障
（一）加強統籌。縣鄉村振興示範建設工作在縣委農村工作領導小組的領導下，縣鄉村振興局加強統籌、督促推動、監督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業農村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發揮鄉村振興駐村工作隊作用。
（二）整合資源。整合現有資源，統籌科學安排，充分調動政府和社會力量投入的積極性。縣直相關部門單位國、省、市、縣涉農專項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排，以及農業、水利、林業、交通等專案要優先保障鄉村振興市、縣級領導聯絡村示範建設。注重發揮財政資金的引導作用和槓桿作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興示範建立。
（三）從嚴考核。建立“每月排程、雙月盤點，季度講評，年終總結”的排程機制，從嚴考核督導，由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉村振興市、縣級領導聯絡村示範建立工作推進會，不定期開展督查檢查，及時解決問題。適時總結提煉特色亮點，推出一批鄉村振興典型創新經驗、做法，表彰有關先進個人和單位。鄉村振興示範建設工作納入各鄉鎮、縣直部門單位鄉村振興實績考核評價範圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規定予以處理。
一、總體思路
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉村振興有效街接作為最緊追的任務，把改善農村人居環境和鄉村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續強化能力建設，努力推動鄉村全面振興開好局、起好步、見實效。
二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果
(一)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態監和幫扶機制的基礎上，對照國家和省檔案要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態監和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農村低收入群體監測和幫扶，堅決防止規模性返貧致貧發生。
(二)強化易地搬遷後續幫扶。聚焦搬遷安置區(點)，從就業、產業和後續配套設施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(點)綜合管理服務水平，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩定就業。持續採取“勞務輸出、本地崗位開發、技能培訓”等方式，規範管理好鄉村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現穩崗就業，實現脫貧人口就業規模與上年度保持基本穩定的目標任務。
(四)積極應對後評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業幫扶、防止返貧動態監測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實，著重關注分散供養五保戶的房子和人居環境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧專案資產管理。全縣xx年到村扶貧專案共1140個，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產底數、現狀、收益、存續、管護情況，全面完成確權登記，分類健全資產管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題專案，按照“一專案一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導責任單位限時整改到位，確保扶貧資產效益持續發揮到位。
(六)強力抓好到村專案建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金，嚴格按照相應資金管理辦法和專案實施程式，強力抓好專案建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金專案，強力抓好督促指導，從嚴抓好過程監管，確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好排程和督促，強力推進，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
三、紮實推進銜接過渡有關工作
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內保持幫扶政策總體穩定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節。參照國家和省市出臺的銜接政策，結合我縣實際，配套制定出臺縣級相應的銜接政策，確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。紮實開展“大學習、大調研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉村建設行動等具體工作內容，科學謀劃銜接資金專案庫，為改善群眾民生福祉，推動農村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學做好扶貧部門向鄉村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內容，理順工作推進機制，建立起協調配合，無縫銜接，高效運轉的工作執行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，幹勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續加強重點工作周排程通報和常態化暗訪督導機制，層層傳導壓力，嚴實工作作風，堅決杜絕搞形式、走過場的現象發生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉村振興取得新進展。
四、有序推進鄉村建設行動
(一)指導編制實用性村莊規劃。20xx年基本完成縣級國土空間規劃編制。對有條件的村莊儘快編制村莊規劃，對暫時沒有編制規劃的村莊，嚴格按照縣鄉兩級國土空間規劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底，及時發現解決突出問題，切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命，科學選用改廁技術和產品，20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強化汙水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進一步完善生態美超市，20xx年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示範建立活動，打造一批環境優、生活好、鄉風美的美麗宜居村莊，充分激發鄉村的主動性、創造性，20xx年新建省級美麗鄉村中心村18個。
五、統籌推進鄉村治理
(一)實出抓好重點區域治理。把易地搬遷安置點、城鄉接合部作為鄉村治理重點區域，著力加強社群治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區域治理體系。
(二)梯次推進鄉村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示範引領村、正常推進提升村、持續鞏固攻堅村，做到先行示範引領村儘快突破，正常推進提升村自持續發力，持續鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進，確保如期實現鄉村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續向45個出列村、2個示範村、2個後進村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓。
吉安市委老幹部局和吉安市浦發銀行聯合組成的幫扶工作隊於8月份到駐點幫扶村漢溪村報到。為促進20xx年鄉村振興幫扶工作的順利開展，根據省、市、縣相關檔案要求，結合漢溪村的實際情況及對未來發展的思路，經過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規劃，特制定20xx年鄉村振興幫扶工作年度計劃。
一、指導思想
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的主體思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，大力弘揚脫貧攻堅精神，確保脫貧不返貧，振興不掉隊。執行好防止返貧監測幫扶機制，做好產業就業幫扶，落實兜底保障措施，堅決守住不發生規模性返貧底線，著力推動脫貧攻堅同鄉村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接，推進各類幫扶政策統籌、資源統籌、力量統籌、機制統籌等。要抓緊把統籌推進鄉村振興工作抓起來，儘快熟悉業務，主動作為積極開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。
二、基本情況
漢溪村位於馬市鎮東部，全村共有13個村小組17個自然村，總面積2.6平方公里，其中耕地面積2137.89畝，人均耕地1.56畝，農業以種植和養殖烏雞為主。全村共454戶1384人，脫貧戶21戶42人。村內目前共14個村，已經修建通組公路，17個自然村通生產用電及網際網路站，並建有一座村衛生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發源地，具有獨天獨厚的優勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發源地的特色資源和汪陂塗的生態稟賦。
三、工作計劃
1、發展產業助力鄉村振興，今年計劃有兩大產業要儘快發展，一是烏雞養殖專案，二是中藥材種植專案。這兩個專案都計劃在汪陂開展，利用通往汪陂途中道路一側的荒山養殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養殖專案今年年底前初步開展，除了汪陂的荒山建立養殖基地外，同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養殖烏雞，塗繪烏雞文化展示牆面，打造一個村部的烏雞養殖的展示平臺。中藥材種植專案計劃年底前全面完成，由村委會牽頭聯絡藥材老闆和村民對接。
2、村部改造提升，漢溪村村部年久失修，庭院雜草叢生，辦公大樓辦公裝置嚴重缺失，包括辦公電腦、空調、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換，計劃今年把村部的整體環境進行初步改造，另外還準備在村部建立養老互助之家，方便村裡老人用餐。
3、修復農田灌溉水渠，漢溪村有很多村小組存在農田灌溉水渠損壞現象，村民的農田灌溉得不到保障，計劃今年聯絡水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。
4、開展高標準田園化建設，漢溪村作為一個以傳統農業種植為主的村莊，目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設，因為歷史原因，導致田埂高低不平，影響了村民的農耕生產，計劃今年聯絡有關部門，把漢溪村未開展高標準田園化建設的村小組都規劃到建設名單中。
5、修通組路，漢溪村目前有4個小組未通組路，鄉村振興局已經撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題，還剩7、11兩個小組共計20__米未通組路今年急需解決，預計需要資金60萬元。
6、村裡路燈亮化，漢溪村目前大部分主幹道均無路燈，村民出行存在安全隱患，大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現在的道路，我們已經計劃聯絡交通局，希望在年底前把該項工作開展起來。
7、建造大棚蔬菜基地基地，漢溪村目前的現實狀況幾乎沒有村集體產業以及村合作社產業，唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優勢，具備大棚蔬菜產業發展的優越條件，我們計劃今年聯絡農業農村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎設施建設。
為認真貫徹落實《長垣市20xx年鄉村振興示範建立工作推進方案》，加快推進我鎮鄉村振興戰略實施，按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示範帶動、系統推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、目標任務
按照《長垣市20xx年鄉村振興達標村和示範村工作標準》完成建立二星示範村6個，一星示範村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示範建立任務，高標準實施鄉村振興戰略。
二、推進步驟及方法
（一）堅持以黨建為統領，凝聚力量推進鄉村振興
落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制，選優配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織執行效率，發展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規範化執行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最後一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類專案更多支援，開展送政策、送技術、送專案、送服務等活動，把政府主導變成群眾意願，讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興，引導社會資本投資鄉村產業，拓展資金來源渠道，形成助推鄉村振興的合力。啟用群眾共建動力，發揮農民群眾的積極性、主動性和創造性，依託“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務納入“村規民約”，引導群眾自覺參與鄉村振興建設。
（二）加快產業融合發展，築牢鄉村振興基石
發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業，扶持發展長垣繼銘蓮藕專業種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業發展格局；鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標註冊。依託國土綠化行動，大力發展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閒置資產，實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發揮農村集體經濟的'功能作用，確保正常開展經營管理活動。
（三）細化責任分工，逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉村振興戰略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體幹部，實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉村振興工作周例會，按照責任分工，逐人彙報所分包工作開展情況和遇到的問題，並一起討論鄉村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節點開展工作。
（四）集中力量攻克重點專案，強力推進鄉村振興建設
1、持續改善農村人居環境。結合環保工作，紮實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建築垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋後的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環境。制定《方里鎮衛生管理辦法》建立長效衛生考核管理機制。嚴抓大氣汙染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分6個大網格和28個小網格，層層落實禁燒責任。
2、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到90%以上，一星級示範村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農村生活汙水治理。一是各行政村要明確本村汙水治理相關工作目標，達標村支管網接通率達到60%以上，汙水處理率達到60%以上；一星、二星級示範村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照汙水管網設計圖紙，聯絡施工隊，積極推進汙水管網建設；二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時高質量高標準完成汙水管網建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容，讓群眾瞭解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村幹部分包村內所有宅基地超佔農戶，按照分包名單，落實具體責任。村幹部通過入戶講政策等方式督促宅基地超佔戶按時繳納超佔費或者退出超佔部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環境，完成空閒地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建築和臨時性建築拆除等建立任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等建立任務。同時，穩妥推進農村地區清潔供暖，並繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
（一）加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村幹部入村督促指導並協助村裡開展鄉村振興戰略實施工作，村幹部逐項分包鄉村振興具體驗收專案，層層抓好鄉村振興工作落實。各村要成立鄉村振興戰略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務順利完成。
（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮裡將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，並按相關規定嚴肅查處。各村村幹部按照分包專案，認真開展工作，每天必須有進度，鎮裡將每週對各村鄉村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村幹部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，並停發工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優的重要依據。同時將按照《方里鎮村級幹部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程式進行調整或罷免。同時，各包村幹部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村幹部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，並作為年終評先評優的重要依據。
一、基本情況
xx村位於xx鎮東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶20xx人，有耕地3029畝。
二、建立目標
堅持鄉村振興示範村建立是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質為目標，積極學習借鑑美麗鄉村和鄉村振興示範村建設的經驗做法，將示範村建立與農村人居環境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉風，提升村級服務群眾能力。
三、建立內容
充分尊重廣大群眾意願，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，採取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
（一）公共基礎設施
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現全覆蓋。
2、亮化。村內主幹道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主幹道鋪設排水渠蓋板100米，使生活汙水排放得到有效管控，無黑臭水體。
4、供電、通訊。實施電網、通訊設施提升改造工程，杆線架設整齊有序，無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶數達到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主幹道、裸露牆面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷牆面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白並規範化佈置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
8、環境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋後乾淨整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸裝置設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，
（二）基本公共服務
1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閒廣場1處800平方米。
2、醫療衛生。提升村衛生室服務水平。建立統一、規範的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
3、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制，為符合放助條件的`家庭和人員提供相應教助服務。優撫物件、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現一對一結對幫扶。
4、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少於50人蔘加的職業素質和技能提升等學習培訓，收集併發布就業供求資訊，為就業困難人員提供就業援助。
5、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村幹部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
（三）鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。依託新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明建立活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規範，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風易俗，抵制陳規陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
四、實施步驟
（一）安排部署（4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示範建立目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示範行動。
（二）組織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照建立目標，紮實開展各項工作，確保按期高質量完成建立任務。
（三）驗收評定（11月）。按照建立標準組織進行自驗。
為進一步貫徹落實十八大精神，充分發揮我校全體師生在“美麗港北·清潔鄉村”活動中的重要作用，組織和引導師生積極參加村莊環境整治活動，帶動廣大家長培養良好生產生活習慣，共同建立潔淨美麗家園，特制定本活動方案。
一、活動主題
美麗港北·清潔鄉村。
二、活動時間
20xx年4月15日至20xx年12月31日。
三、活動內容
1、成立工作領導小組。
組長：甘偉健
成員：卜新勇、覃鋼堅、丘秀萍、陸春勇、陸善森
負責組織指導全鄉國小及本校實施“美麗港北·清潔鄉村”工作。
2、舉行一次啟動儀式。舉行簡單隆重的“美麗港北·清潔鄉村”活動啟動儀式，通過宣讀倡議書，引導廣大學生充分認識個人居住環境與社會人居環境的共存關係，從而達到教育一名學生、帶動一個家庭的目標。
3、印發一份致家長一封信和居民環境衛生公約。擬定並印發“美麗港北·清潔鄉村”倡議書和衛生公約，先教育學生自覺遵守再把倡議書、公約帶回家，倡議家長學習文明守則，改正不良習慣，將生態文明理念傳播到每一個家庭和村組。
3、懸掛一條宣傳標語、書寫一至三條固定宣傳標語。在校內醒目位置懸掛一條並書寫一至三條固定的以“美麗港北·清潔鄉村”為主題內容的標語，營造濃厚活動氛圍。
4、辦好一期黑板報或宣傳欄。以“美麗港北·清潔鄉村”為主題，向學生宣傳生態文明知識，增強學生環境保護意識，教育學生養成文明、衛生的良好習慣。
5、開好一次主題班會。以班級為單位，組織召開“向家長捎句話”主題班會，組織學生與家長一起學習文明公約，增強他們的文明意識。
6、參加一次義務勞動。學校少先隊大隊部成立志願者隊伍深入所在圩鎮和村組，清除垃圾及“牛皮廯”，帶動村民積極投身到“美麗港北·清潔鄉村”大行動當中。
7、開展一次社會調查活動。各學校要在寒假社會實踐活動中，組織學生深入家庭所在的社群（村組），開展街道村莊環境狀況調查活動，撰寫調查報告，讓學生在實踐中感受愛護街道村莊環境的意義。明年春季開學後，各學校組織評選優秀調查報告並進行展示。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。學校成立專門領導小組，精心策劃活動方案並認真實施，落實工作專班，明確工作職責，確保活動順利進行。
（二）精心組織，抓好落實。要採取多種形式強化文明禮儀和環境保護教育，並把活動內容向家庭和社會延伸，使此項活動開展常態化。在組織各類活動時要確保安全，學生出校活動必須按程式報批。中心校領導小組將不定期對各村校活動開展情況進行檢查督辦。
（三）加強宣傳和監督，擴大影響。學校要充分利用櫥窗、展板、板報、校園廣播、校園網站、設立衛生監督員等形式，積極做好校內外宣傳活動，營造活動氛圍。並積極利用公眾媒體，對活動及典型進行宣傳報道，擴大活動影響。
(四）實行每日清潔衛生工作。按照學校衛生工作管理要求，組織學生每天都對學校教室、衛生間、校園清潔區等進行打掃衛生，養成良好衛生習慣，落實每天一小掃，每週一大掃制度，保持整潔，美化校園，並將教師分配到相應的班級中，組織帶領學生做好清潔、保潔衛生工作。
(五）健全清潔衛生制度，形成長效機制。學校要將“美麗港北·清潔鄉村”行動中實施的好做法、好經驗及時總結，形成衛生管理制度，納入學校管理制度體系中。
為深入貫徹中共中央、國務院《關於實施鄉村振興戰略的意見》、《關於深化供銷合作社綜合改革的決定》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》，中華全國供銷合作總社《關於全面實施供銷合作社農業社會化服務惠農工程的指導意見》，《省供銷合作社全面實施農業社會化服務惠農工程實施方案》精神以及市委加快率先實現農業現代化的有關決定，充分發揮供銷合作社在促進小農戶和現代農業發展有機銜接、實現鄉村振興戰略中的重要作用，結合我縣供銷合作社實際，現制定如下方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨中央、省、市關於實施鄉村振興戰略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結合全國總社“四社"建立工作，積極探索構建縣、鄉、村三級惠農服務平臺和網路體系，初步形成以供銷合作社聯合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充的新型農業社會化服務體系，推動系統由流通服務向全程農業社會化服務延伸，向全方位城鄉社群服務拓展，切實在促進小農戶和現代農業發展有機銜接中更好地發揮作用，為全縣鄉村振興作出貢獻。
二、目標任務
到20xx年，全系統初步建成綜合性、規模化、可持續的全程農業社會化服務體系，農業綜合服務能力顯著增強，對小農戶服務帶動水平明顯提升，有效發揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網路。在縣域範圍內構建惠農綜合服務體系，充分整合各類為農服務資源，有效強化農業生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業化的服務隊伍。圍繞農業生產服務領域，培育現代農業服務企業、基層社、農民專業合作社、農業服務聯盟等農業社會化服務主體，造就支懂農業、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續的服務機制。大力推廣以農業生產託管為代表的農業經營新方式，密切與小農戶的利益聯結，探索形成以創業創新、互聯互通、共建共享為主要特徵的現代農業服務新機制。
形成全程化、規模化的服務能力。全系統統防統治、農機作業等農業生產託管等服務面積力爭達到14萬畝，服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業鏈金融等配套環節，形成規模服務優勢。
三、強化惠農服務平臺網路建立及功能提升
惠農服務平臺主要以鄉（鎮）為立足點，依託基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現有鄉（鎮）、村經營服務網點，整合各方資源，打造鎮域為農服務網路平臺，然後再逐步整合鎮域服務網路平臺，建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉鎮有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網路。
（一）加快三級惠農服務平臺網路的建設。結合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心。縣級惠農服務中心要面向鄉鎮服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務；鄉鎮惠農服務平臺承接縣級運營中心服務專案，對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支援，初步探索形成縣鄉村三級惠農服務網路，搭建與小農戶之間的橋樑，實現惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
（二）因地制宜強化鄉鎮惠農服務平臺重點服務功能。縣級社根據各鄉鎮產業結構、人口規模實際，加強鄉鎮惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業產業規模較大的鄉鎮，側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫院、智慧配肥中心等生產服務平臺，強化農資供應、測土施肥、統防統治、農機作業等生產服務功能；二是在糧食和鮮活農產品主產鄉鎮，側重建設農產品烘乾、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施，強化商品化處理功能；三是在商貿集散地和人口集聚鄉鎮，側重建設社群綜合服務中心或鄉鎮經營服務綜合體，強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養老幼教、生態養生等生活服務功能。
（三）四措並舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依託農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬體設施，配備資訊化裝置，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容；二要依託農民專業合作社建設批。利用合作社經營服務設施，承接鄉鎮惠農服務平臺有關服務；三要開展“村社共建”新建批。由鄉鎮惠農服務平臺或基層社牽頭，聯合村“兩委”和各類經濟組織，組織農民共同建設服務站；四要爭取財政專案資金建立批。縣級社積極爭取財政資金，選擇產業基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯絡村建設批設施好、功能全、資訊化水平高的示範服務站。
四、不斷拓展農業生產託管服務
要發揮供銷合作社首創優勢，繼續以擴大規模、提升質量為重點，因地制宜推動託管服務物件由規模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環節向全產業鏈延伸。
（一）打造各類託管服務中心。縣供銷合作社聯合社依託供銷合作社農資經營企業、農業服務企業、基層社、領辦的農民專業合作社等主體，圍繞當地主導和特色農業產業生產服務需求，在20xx年底前，謀劃新建1家規模適度、功能適用的農業生產託管服務中心。加快全系統莊稼醫院改造升級，在20xx年底前，全系統建設40傢俱備農資供應、測土配方、統防統治、農技推廣、線上診斷等綜合服務能力於體的新型莊稼醫院。在縣域建設智慧配肥中心，依託具有產業規模的農民專業合作社和生產基地建設配肥站、加肥站，面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。
（二）培育多元化託管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人蔘等優勢農特產業，在開展農業社會化服務工作過程中，發揮供銷合作社系統優勢，注重加強與農村集體經濟組織、農民專業合作社、農業龍頭企業以及農技推廣機構的合作，構建多方協同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體，整合資源，科學確定服務半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產業鏈提供服務；二是以基層社為主體，採取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業生產託管服務；三是以專業合作社（聯合社）為主體，充分發揮專業社的農業生產技術優勢。四是以農資經營企業為主體，創新農資服務方式，利用農資經營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業服務專業化公司，開展農資供應、農機作業、配方施肥、統防統治、烘乾收儲加工等服務。
（三）推廣多種託管服務方式。依託各類託管服務平臺主體開展單環節、多環節、關鍵環節綜合性和全程託管服務。大力發展土地託管、代耕代種，積極推進土地託管服務物件由規模化經營主體向小農戶拓展，服務範圍由糧食作物向經濟作物延伸，服務內容由生產環節向全產業鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區域、不同農作物的.託管服務形式，把農資、農技、農機裝備等現代生產要素，送到小農戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業生產託管服務的規範化建設，探索制定土地託管服務指導、服務質量監測、服務合同監管等管理體系，提升服務質量。
（四）延伸託管服務鏈條。整合推廣農藥減量增效、綠色防控、農業廢棄物資源化利用等綠色生產技術，引導開展農藝、農機、生物、管理等工作；延伸託管服務鏈條，推動農業生產託管服務主體與農產品加工企業、電商平臺、商超企業、農產品批發市場等開展合作，為新型農業經營主體和小農戶提供產後加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環節服務；引導農業產業化龍頭企業與農民專業合作社、小農戶共同組建產業化聯合體，促進生產、加工、銷售體化經營；依託農業生產託管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌等生產標準。組織社有企業和基層社、農民專業合作社聯合建立農產品區域公用品牌，開展多種形式的產銷對接；依託農業生產託管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式，為促進現代農業發展和助推小農戶增收提供金融支撐。
五、推進涉農協同服務機制建設
建設涉農協同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求，是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統內部聯合，加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業單位、新型農業經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯合，努力實現協同服務、共享發展。
（一）加強系統內部協同。縣級供銷合作社聯合社要切實承擔起發展供銷合作社事業的領導職責，加大統籌力度，形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業為農服務使命，將實施“惠農工程”作為推進社有企業轉型的重大戰略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業間的聯合合作，共同打造為農服務品牌。
（二）加強與涉農部門及有關單位協同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨，進步明確自身服務定位，主動尋求黨政涉農部門支援，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農業社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業單位的聯合合作，依託自身服務網路整合各類服務資源，推進網多能、網多用，提升服務的競爭力。
（三）加強與新型農業經營主體協同。縣供銷合作社聯合社要積極引導系統內外的農業產業化龍頭企業參與實施“惠農工程”，充分發揮產業帶動作用，促進規模型農業發展。要著力推進供銷合作社與農民專業合作社、家庭農場的服務對接，組織帶動小農戶發展適度規模經營，努力使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者。
（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發揮供銷合作社經營服務優勢與村“兩委”政治組織優勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業、共育經營主體、共創服務平臺，努力實現村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發展的多贏局面。
六、加強組織領導和政策保障
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內容，是全系統推進產業轉型、實現高質量發展的重要抓手，必須統認識，全力推進。
（一）加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉村振興戰略有機結合，縣級供銷社負責統籌制定本地區實施方案，並負責協調縣鄉兩級黨委、政府的政策支援，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。
（二）加大資金支援。積極爭取各級財政資金支援實施“惠農工程”，整合“新網工程”資金、省級服務業發展專項資金等，加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業社會化服務帶動能力強、效果好的專案支援力度，發揮專案資金的示範引導作用。加強各類為農服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農戶的能力。
（三）加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現代農業發展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制。
（四）加強人才培養。積極幫助小農戶提升能力，加大教育培訓力度，構建農業社會化服務人才培育體系。縣供銷合作社主管和領辦行業協會整合行業資源，為農業社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業培訓。“惠農工程”專案實施單位建立市場化用人機制，引進各類經營管理和專業技術人才，面向各類新型農業經營主體、小農戶和企業員工做好專案實施的配套培訓。
一、示範村概況
（一）基本情況
韓莊村現有人口231戶，707人，黨員24人，入黨積極分子7人，總耕地面積1076畝，人均1.5畝，區劃面積0.66平方公里，村內以韓姓和辛姓為主，產業結構主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。
（二）基礎優勢條件
1、區位優勢明顯。韓莊村位置優越，交通便利，示範村東臨濟徐高速連線線，直通濟南、徐州等城市，向北沿G105可直達曲阜機場和濟寧市區，向南2公里是正在建設的棗菏高速，名副其實的金鄉縣東大門。老萬福河貫穿高河街道境內，位於示範村北部，是京杭運河的重要支線航道之一，目前已復航。
2、基礎設施完善。近年來，示範村硬化主街道2200米，小街巷3000米，共計14300平方米,村級8條主幹道和28條小街巷已全面實現硬化，實現村莊綠化面積10000餘平方，示範村標識標牌、停車場、遊客服務中心、廁所等必備的基礎設施不斷完善，有效地提升了示範村發展深度。
二、示範建立內容
（一）基本思路
以“五個振興”為內涵，合理規劃推進示範村建設。合理規劃是前提，“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是建設的重要內容。
（二）建立目標
一是環境生態更加宜居，衛生條件良好，無垃圾亂丟棄、汙水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現象，綠化美化水平較高；二是基礎設施更加完善，農房整潔美觀，道路、飲水、醫療、文化、電力、電視、通訊等設施建設比較完善；三是產業結構更加優化，引進農業龍頭企業，轉變農業種植結構，增加農產品附加值，基本形成了大蒜辣椒標準化種植生產體系以及產加銷、貿工農一體，一二三產業融合的產業體系。四是鄉村旅遊更加豐富，打造成為主題突出，形象鮮明、內涵深厚、韻味獨特的村莊。
（三）建立模式
按照示範村建設要求進行建設，突出產業優勢和特色明顯，農民專業合作社、龍頭企業發展基礎好，產業化水平高，初步形成“一村一品”，實現農業生產聚集、農業規模經營，農業產業鏈條不斷延伸，產業帶動效果明顯。
（四）實施路徑
1、實施產業振興，構築鄉村振興的動力支撐。韓莊村重點發展農業現代化產業體系，實施農業品牌化戰略、農業綠色化戰略、農業適度規模化戰略、產業融合化戰略，打造金東田園農產品品牌；壯大特色採摘休閒農業，建設集遊玩、科普文化、休閒品嚐、農耕體驗於一體的大型果品採摘園。同時,開展相關主題活動,如採摘、果樹認領、垂釣比賽等等,充分發揮果園的經濟、觀賞、體驗、休閒、科教價值。通過招商引資，引進1家農業發展龍頭企業，讓一二三產業深度融合，延長農產品產業鏈，增加農產業附加值，提高群眾收入水平。
2、實施文化振興，構築鄉村振興的核心靈魂。為進一步培育和踐行社會主義核心價值觀，引導廣大家庭崇尚文明新風、樹立良好家風、推動移風易俗。韓莊村集中開展“百善孝為先”主題教育活動，廣泛開展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評選活動，樹立先進典型，以身邊典型帶動文明新風，傳播正能量。倡導實施“半小時工程”，即在廣大村民中大力倡導每天抽出半小時打掃庭院內外衛生、佈置家庭居室、搞好家庭淨化美化，做到“五勤五不”，引導村民從小事做起，從自身做起，改變家庭髒亂差現象，樹立良好生活習俗，逐步養成文明健康科學的生活方式。
3、實施人才振興，培養鄉村振興的關鍵力量。韓莊村實施“新鄉賢”、創業能人返村創業和工作，發展壯大黨員隊伍，優化人員年齡結構，鍛鍊後備人才，讓後備幹部實際參與新農村建設、矛盾糾紛協調化解、黨員公益服務等工作。開展農民職業化教育，讓群眾熟練掌握一門技術，每年定期開展職業教育和創業培訓。
4、實施生態振興，構築鄉村振興的綠色支撐。韓莊村位置處於金平湖水利風景區與東溝河夾角地帶，水資源豐富，交通便利，區位優勢明顯，村內共有大小坑塘5個，水域面積約15400餘平方米，韓莊村聘請專業團隊，依照“人水相依、和諧共生”的理念，規劃設計了自東溝河向西，經辛莊自然村東側，環繞整個韓莊的高標準水系提升工程。大力實施人居環境綜合整治工作，讓村莊更美，環境更優，水更清。
5、實施組織振興，築牢鄉村振興的堅強堡壘。韓莊村黨支部將服務型黨組織建設作為為民排憂解困、提高群眾滿意度的.有效途徑，村黨支部班子以上率下，認真按照“一好三辦六問”的“1306”工作法，紮實開展“村幹部輪流坐班”、“民事代辦”等工作，採取定點值班、上門服務等形式為群眾生產生活提供便利，群眾代辦事項辦結率在90％以上，“大事小事找幹部”已經成為村民的共識。
三、重點支撐專案
1、金東田園專案。金東田園現代農業示範基地專案，該專案以設施農業為發展方向，建設內容主要有“玻璃智慧溫室”、“薄膜連棟智慧溫室”、開心農場、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分，總面積約32畝。通過溫室智慧化操作，可實現溫度、溼度及水肥一體化運作，種植車釐子、樹莓、火龍果、百香果、立體無土栽培草莓等高階蔬果20餘種、3000餘棵，可容納約80人同時進行採摘。
2、開心農場專案。開心農場專案，佔地16畝，將農田劃分66平方米的小塊為單位，每一單位向種植者出租，每年租金1000元，由開發商專人協助管理，可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環節服務。
3、金平湖百果園專案。百果園位於韓莊村金平湖風景區沿岸，比鄰金平湖溼地公園，緊鄰濟徐高速連線線，總佔地面積2300多畝，計劃開發1000畝。園區風景宜人，土地肥沃，既是果樹、苗木的理想地段，又是富禽養殖的佳處，更是郊遊休閒、避暑修心、強身健體的人間仙境。百果園設計定位為生態觀光果園，園區佈局以果樹為主、國林植物為輔。
4、金平湖文旅專案。韓莊村大力發展休閒農業與鄉村旅遊產業，依託國家級水利風景區，舉辦中國（金鄉）油菜花藝術、捷安特自行車拉力賽、山東（金鄉）桃花藝術節、金鄉民俗小吃藝術節及承辦大中型藝術文化活動，為經濟發展注入新活力。
四、建立進度
根據各重點專案的施工建設特點，示範村將從20__年開始全面建設：
（1）20__年為建立啟動年，主要包括領導小組等管理機構構建，示範村專案開工建設；
（2）20xx年為全面建設完成階段，全面完成產業融合工程建設等。
五、保障措施
（一）加大扶持力度
鼓勵農戶以土地承包經營權入股發展產業化經營，鼓勵村級集體組織和工商資本領辦創辦合作經濟組織。繼續落實就業扶貧政策，鼓勵有勞動能力、有勞動意願的貧困人口參與小型基礎設施、農村人居環境整治等專案建設，增加勞務收入。
（二）拓寬用地渠道
推進農業用地流轉政策，堅持農村基本經營制度，支援示範村內建設單位與示範村所在農村集體組織按照市場運作、自願有償的原則，推進農村土地經營權依法流轉和有效利用，適當對農村土地經營權流轉進行價格補貼，穩定流轉關係。
強化資金支援
在穩步增加投入的同時，進一步整合涉農資金，提高資金使用的聚合力、精準度和實效性。充分發揮財政資金引導作用，通過資本合作、財政貼息、以獎代補、建立基金等多種形式，撬動金融和社會資本協同支援示範村建設。
為貫徹落實市委、市政府《關於支援略陽縣建設徐家坪鄉村振興楷模的意見》和縣委、縣政府《關於建設徐家坪鄉村振興楷模的決定》精神，根據《略陽縣黨建引領鄉村振興示範村建立實施方案》，特制定本方案。
一、領導機構
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨建辦，由景剛同志兼任辦公室主任，任懷智、張軍同志兼任辦公室副主任，具體業務由黨務幹部黃建攀同志負責。
二、建立標準
（一）有堅強有力的領導班子。村級組織健全，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，班子結構優，成員素質高，凝聚力、戰鬥力、執行力強。黨組織學習、宣傳、貫徹落實黨的政策方針和上級決策部署到位，團結黨員群眾。黨組織書記黨性強覺悟高、懂發展善治理、有幹勁會幹事。“兩委”班子成員素質高、業務精，班子整體合力強。駐村工作隊和第一書記派駐到位，作用發揮好。村級後備力量動態儲備不少於2名。
（二）有先鋒模範的黨員隊伍。發展黨員力度大、質量高、程式規範，每年至少發展1名優秀年輕黨員。黨員隊伍結構優化，身份意識、責任意識顯著增強，講政治、顧大局。有黨員志願服務隊，“感黨恩跟黨走、我是黨員我帶頭”系列黨員先鋒示範主題實踐活動深入開展，黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮實績，比學習、比服務、比技能、比貢獻，帶頭服務大局、帶頭聯絡群眾、帶頭髮展致富、帶頭承擔急難險重任務。建有黨員設崗定責服務群眾制度，黨員作用發揮明顯。
（三）有致富帶富的人才支撐。鄉土人才有效盤活，有一支懂農村、愛家鄉、能幹事的鄉村振興服務團隊，有一定數量的致富帶頭人，整體作用發揮明顯。建有村幹部聯絡本地在外優秀人才制度，經常性開展聯絡，在外人才關心家鄉、回報家鄉。設有農村實用人才工作站，作用發揮好。本地“土專家”“田秀才”“職業農民”在產業發展、鄉村治理等方面作用凸顯。返鄉人才帶頭領辦創辦企業、合作社、協會等新型農業經營主體，人才回鄉、企業回遷、資金迴流取得實效。
（四）有充滿活力的體制機制。黨組織各項工作制度健全完善，“三會一課”、主題黨日、組織生活、談心談話等全面落實。村幹部“四化”管理評價考核落得實、用得好，體現“干與不幹不一樣、幹好幹壞不一樣”的導向。重大事項嚴格執行“四議兩公開”制度，決策科學、民主，體現群眾主體地位。村幹部履職服務監督和權力執行制約機制健全，監委會作用發揮好，黨務、村務、財務公開及時，群眾主動參與管理和經營鄉村。
（五）有特色鮮明的富民產業。村級主導產業發展思路明晰，產業有特色、有規模、效益好，體現“一村一品”。村集體資產資源通過“兩山銀行”等轉化增值成效明顯。黨組織領導下的集體經濟法人治理、收益分配、監督管理和經營人員管理機制健全完善。集體經濟組織、農民股份合作組織主體作用有效發揮，村幹部、黨員骨幹帶頭致富。黨組織設定按要求實現全覆蓋，產業鏈上建有黨組織，黨員嵌入產業鏈中，引領群眾聚集在產業鏈上抱團發展、生產經營。
（六）有穩定增收的集體經濟。黨組織引領作用凸顯，集體經濟組織主體功能充分發揮，集體經濟發展模式、執行機制和管理體制符合實際、務實管用，集體經濟發展內生動力和造血功能強，村集體經濟收入穩定增長，保障基層組織正常運轉、服務群眾能力持續增強。
（七）有高效管用的治理體系。黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理格局基本形成。村級黨組織服務體系和網格化服務體系健全，設有黨群志願服務站，經常性開展活動，作用發揮好。村幹部聯組、黨員聯戶制度嚴格執行，“院壩說事會”、群眾會議制度嚴格落實，大家事大家議、大家定、大家辦、大家管。院壩法庭、公開調解、法制“大喇叭”活動經常性開展。村民懂法守法、依法辦事，鄉村信訪率顯著下降。公共服務和重大安全事故、突發災害應急救援能力全面提高。“星級文明戶”和“文明家庭”導向作用好，引領鄉村文明鄉風。
（八）有整潔優美的村容環境。農村生產生活、交通居住條件明顯改善，基礎設施配備到位。黨員幹部帶頭開展人居環境整治，群眾主動投工投勞，黨群共建美好家園。村民愛護環境、保護衛生的習慣逐步養成，農戶房前屋後乾淨整潔，“三堆三亂”現象徹底消除。農村硬化、淨化、亮化、綠化、美化工程紮實推進，公共設施、衛生保潔長效機制健全，村容村貌明顯改善。
（九）有群眾滿意的工作實績。黨員幹部爭當人民“勤務員”的思想牢固樹立，工作出發點注重實際，因地制宜，落腳於為群眾做實事、辦好事、解難事。群眾更加擁護、支援黨組織和村幹部，黨群幹群關係更加融洽。村“兩委”幹部工作作風和工作實績群眾認可，領導班子民主測評滿意度高。
三、工作步驟
（一）部署階段（20xx年10月31日前）。鎮黨委將縣級確定的鄉村振興示範村明確為建立物件，召開專題會議進行安排部署。
（二）建立階段（20xx年11月1日～20xx年9月30日）。相關村（社群）對照示範村建立標準，結合村情實際，堅持“一村一策”，制定具體實施方案，明確“施工圖”“時間表”。整合力量，挖掘資源，全力推進，確保黨建引領鄉村振興示範村建立工作順利開展、取得實效。
（三）驗收階段（20xx年10月1日～20xx年12月31日）。相關村（社群）由聯村領導組織，對建立工作進行自查，自查符合驗收條件的，向鎮黨委申請驗收。鎮黨委複驗後，向縣委組織部申請驗收，縣委組織部牽頭組建驗收小組深入建立點開展驗收，對符合標準、達到要求的示範村進行命名錶彰，對考評驗收不合格的通報批評，責令整改。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。黨建引領鄉村振興示範村建立工作是鄉村振興楷模建設的重要工作之一，相關村（社群）要高度重視建立工作，要召開專題會議，結合村情實際，制定切實可行的建立任務清單。非建立村也要對標梳理，參照“九有”建立標準，推動工作落實。
（二）按照清單，紮實建立。相關建立村（社群）要緊盯“九有”建立任務清單，嚴格按既定時間、既定任務持續抓好示範建立工作。非建立村也要制定任務清單，同步推進各項工作落實。5個建立村任務清單務必於11月10日前上報，10個非建立村務必於11月20日前上報建立工作領導小組辦公室黃建攀處。
（三）強化督導，定期考核。建立工作領導小組辦公室在建立期內，每季度對5個建立村和10個非建立村開展專項督導檢查，差異化制定考核評價體系，對任務清單、基層黨建等工作進行全面督導，及時通報問題，限期整改，並將考核結果納入年終考核之中。
為貫徹落實中央及省、市關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，現結合我單位工作實際，制定如下實施方案。
一、就業幫扶方面
1、穩定脫貧人口務工就業，助力脫貧人口增收。
進一步加強就業幫扶、職業介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩崗就業政策，確保脫貧勞動力、重點監測物件務工就業人數不低於3.7萬人。充分發揮長三角地區招商分局和創業者協會等作用，為外出務工相對集中地區人員提供就業援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯勝”“震威”農民工創業園建設，讓更多農民工就近就業。推進“幫扶車間+居家生產”“企業訂單+居家生產”等就業模式，讓更多貧困勞動力居家就業，確保全區脫貧人口務工就業總數穩定，不出現斷崖式下滑。
2、加強就業幫扶車間監管，助力更多脫貧人口就地就近就業。
目前我區經人社、扶貧部門聯合認定的就業幫扶車間30家，均正常運營。20xx年進一步加強對就業幫扶車間的服務、監督、管理，以就業幫扶車間為抓手，帶動地方經濟、區域經濟發展，助力鄉村振興；為無法外出就業的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業崗位，助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收，確保就業幫扶車間運營正常，帶貧率不低於10%。
3、加強鄉村公益崗位開發與管理，充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
進一步加強鄉村公益崗位開發與管理，確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定，對有就業意願、就業能力、無業可就的脫貧人口進行託底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發鄉村公益性、輔助性就業崗位，力爭全年鄉村公益崗位開發不少於20xx個，充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優化農村創業創新環境，加快培育農村創業創新人才。
圍繞農業生產全產業鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉創業，建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支援鄉村創業力度，穩妥引導金融機構開發農村創業創新金融產品和服務方式。加強對創新創業人員在企業管理和生產等方面的培訓。20xx年，計劃培育鄉村創客20名、創業創新帶頭人170名以上。深入實施鄉村企業家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區重點培育340名左右鄉村企業家人才。
2、支援職業院校培養基層急需的專業技術人才，加快發展面向農村的職業教育。
繼續支援脫貧戶“兩後生”接受免費就業技能培訓，並按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業困難人員等接受免費職業培訓。20xx年，計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支援政策檔案。組織開展鄉村工匠培育工程，打造農民工勞務輸出品牌，積極支援鄉村人才就業創業，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉村振興專幹招聘工作，為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯絡。依照省級統籌“降費率”的最新標準，及時調整全區參保基數。開展全區範圍的.宣傳擴面工作，通過印發張貼公告、政府入口網站、微信公眾號、移動簡訊提示等方式，鼓勵全區各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。
根據區委檔案精神，繼續落實對低保戶、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉居保保費，符合條件未參加城鄉居民養老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區鄉村振興等部門協同，持續推進農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發展特色產業專案，幹部走訪重點監測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派幹部的管理和關懷，認真貫徹落實相關檔案要求，不斷提升選派幹部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作後顧之憂。
2、提升產業發展質量和規模。
將以產業化扶貧為突破口，發展企業帶動農戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規模。努力提高貧困勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。找準發展方向，激發內在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，採取專案扶持、幹部幫扶、黨員聯幫、集中供養等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發展，共同實現共同富裕的目標。
為進一步貫徹落實十八精神，充分發揮教育系統的重要作用，以及有效整治環境衛生“髒、亂、差”等突出問題，建設美好家園，根據區黨和區教育局的安排，結合我校教育實際，決定開展以“清潔鄉村、美麗家園”為主題的“五個一”教育實踐活動，現制定以下活動方案。
一、活動時間
20xx年4月1日至20xx年8月31日
二、活動內容
1、開好一次主題班會。以班級為單位，組織召開“清潔鄉村、美麗家園”主題班會。樹立學生環保理念和健康理念，不斷強化學生的衛生清潔意識、文明行為習慣和社會責任感，努力把學生培養成為清潔鄉村的宣傳員和監督員，全面推進素質教育。
2、組織一次主題活動宣傳。組織教職工、學生組成保護環境衛生宣傳隊，走上街頭，走進村莊，為家長送上相關法律法規、政府建設美麗鄉村的決定、有益的健康知識和保護環境衛生對居民生活的重要性等知識，以實際行動帶領人們更清楚地認識到清潔的環境衛生對振興地方經濟的益處，對人們身心健康的好處，進而養成保護環境衛生的生活習慣。通過“小手拉手”，積極行動起來，建設美好鄉村。
3、舉辦一次主題徵文演講活動。結合核心價值觀教育，組織一次以“清潔鄉村、美麗家園”為主題的徵文演講活動。以學生的視角，抒發參與美好涼州建設的真切感受，激發熱愛美麗家園的濃厚情懷。
4、給家長一封信。讓每一位學生給家長寫一封信，將信帶回家，倡議家長學習文明守則，改正不良習慣，自覺清理“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆），全力整治“六亂”（亂扔亂吐、亂堆亂放、亂貼亂畫），建設美好家園。
5、每週開展一次社會實踐活動。組織師生利用課外時間，在學校內外，共同深入所在鄉、村組，清除垃圾及“牛皮”，清除庭院中雜亂無章的物品，綠化房前屋後、村莊道路以及村莊周邊空地，美化街道村莊環境
三、活動要求
1、提高認識，加強領導。各班精心策劃活動方案並認真實施，明確工作職責，確保活動順利進行。
2、精心組織，抓好落實。各班在組織出校活動時，學生必須由班主任帶隊，要確保安全。
3、各班及時將活動材料上報團辦公室。
為切實加強和改進村黨支部組織建設，不斷提高黨支部服務群眾的能力和帶領群眾脫貧致富的責任意識，不斷提高全村黨員的政治素質和敢為人先、帶頭示範的責任意識，努力推動全村經濟社會各項事業快速、健康發展，結合本村工作實際，經支委研究決定，特制定本實施方案:
一、指導思想
建立工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞經濟發展這個大局，牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的意識，緊密結合本村實際，以村級黨組織為核心，村全體黨員為主體，村內其他組織共同參與的村黨建工作新格局，與時俱進，開拓創新，紮實推進我鄉的農村基層組織建設。
二、工作目標：
積極開展“三建立”活動，圍繞“五個好”村級班子建設（即：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、群眾反映好）的目標，努力把我村支部建設成為區級黨建示範點，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，推進“四議兩公開”工作法，健全和完善民主議事和決策機制。
三、具體任務
1、認真學習貫徹“科學發展觀”，貫徹執行黨的路線、方針、政策，出色完成上級交給的各項任務。搞好班子自身建設，維護班子團結。堅持民主集中制原則，加強制度建設，落實黨風廉政建設責任制，班子成員嚴以律紀，無違紀違法現象。
2、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨內各項活動有詳細記錄，各類表冊臺帳齊全，管理規範。
3、村級管理有序、服務完善、環境優美、治安良好。每半年公開一次村財務、政務，自覺接受村民監督；建立健全黨員議事會、村民代表大會和民主理財小組、村務監督小組各項制度，充分發揮好“兩會兩組”的作用；堅持民主集中制原則和“一事一議”制度，堅持村內重大問題集體討論決定；堅持民主選舉，民主決策，民主管理，民主監督，依法治村各項工作全面落實。加強對村級各類組織和群眾團體的領導、協調和指導工作。認真開展好群眾性精神文明建立活動，提高群眾精神文化生活水平。以抓好黨建促經濟為契機，利用好所有的場地，加強村矛盾糾紛排查等工作，切實維護好社會治安，創造穩定的生活環境；做好計劃生育、教育、衛生、文化等各項工作，促進社會事業協調發展。
4、繼續大力開展“雙培雙帶”活動，即：把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員，黨員帶領群眾共同發展，黨組織帶領致富帶頭人不斷進步。以xx村實施的整村推進扶貧開發工作為落腳點，著力於推進四大產業的發展，鞏固整村推進成果，加強整村推進後續管理，大力推進畜草產業的發展，推進村內經濟的發展。
5、深入推進“便民直通車”工程，全面推進“文建明工作法”，不斷完善村級工作執行機制，提高服務群眾工作水平。積極探索服務型村級黨委和村黨組織建設，建立符合實際的工作機制和執行模式，引導村黨組織和農村黨員幹部一維護農民利益為出發點和落腳點，改進方法，搭建服務平臺、明確服務職責、落實服務專案、提高服務技能。開展“進百家門、聽百家言、暖百家心、解百家難”民情大走訪活動，深入鄉村農戶，發現問題，分析矛盾，體察民心、瞭解民情、收集民意，真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。
6、結合“聯村聯戶，為民富民”行動，與幫扶單位緊密銜接，落實相關政策。抓好村級硬體及辦公裝置配套建設，壯大村級集體經濟，並以xx村正在實施的整村推進為契機，抓好養殖、種植、勞務輸出、道路建設等發展專案。
7、認真實施“一諾三評三公開”，結合黨員“一諾三評
三公開”活動，每個黨員按照自己的能力和實際情況公開承諾，運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式，堅持一諾一評、一季一促，村黨支部要定期公開支部創先爭優活動開展情況，村黨支部及時公開黨員開展活動情況，黨員每月公開踐諾記實內容。讓黨員接受群眾的監督，讓黨員承諾的事情落到實處。
四、主要措施
1、構建農村黨建工作良好格局
在鄉黨委的統一領導下，形成以xx村黨支部為核心、全體黨員為主體、全體村民共同參與、齊抓共管的黨建工作的良好格局。建立健全黨建聯席會議制度，積極動員開展公益性活動；成立黨員聯絡活動小組，充分發揮開展學習教育、交流工作經驗、聯絡結對幫扶、推薦入黨積極分子等職能，使xx村黨建各項工作得到落實。
2、加強農村黨支部的自身建設
一是加強村黨支部班子建設。提高班子的整體工作效能。堅持德才兼備原則，支部班子成員要加強學習，團結務實，不斷提高與時俱進的思想水平和辦事能力。抓好後備幹部隊伍建設，加強對村幹部的教育培訓。二是加強村黨支部的陣地建設。搞好黨員活動室、黨員學習室建設，在已有的電教裝置及各類書籍等學習資料的基礎上，爭取再20__年底配備電腦等其他電教裝置，不斷充實、更新學習資料。
3、加強對村黨員的教育管理
進一步建立健全黨支部生活制度和工作制度，堅持和完善黨內“三會一課”、民主評議黨員等制度，嚴格按照制度管理黨員，提高黨員整體素質，充分發揮黨員的先鋒模範作用。不斷豐富組織活動內容，加強黨員的教育管理，認真做好發展黨員工作。
4、激發村黨建工作的內在活動
積極探索村黨支部和黨員發揮作用的新途徑，用黨建去推動服務，用服務來檢驗黨建。加強服務陣地建設，深入實施農村服務工程。創新服務載體，組織村黨員和在職黨員開展助殘、助學、助貧“三助”活動；繼續開展結隊幫扶活動，解決黨員群眾的實際困難。
5、落實行動，真抓實幹出成績
督促村黨員落實鄉黨委鄉政府下達的各項活動，用黨建推動經濟發展。按照年初與鄉黨委簽訂的鄉黨委目標責任書內容，認真實施，靠實責任，落實任務。
五、工作步驟
第一階段：宣傳發動階段（3月）
1、分別召開村支部黨員大會、黨建聯席會，對創建黨建示範點工作進行總動員，發放《致村共產黨員的一封公開信》，並徵求村內黨員對創黨建示範點活動的意見和建議。
2、利用宣傳板報、標語，積極營造建立氛圍，使建立工作在村裡造成較大的影響，做到家喻戶曉。
第二階段：建立實施階段（4月—11月份）
黨支部將按照建立方案，開展建立工作。定期召開建立工作會議，解決實際問題，爭取創造特色，務求實效。
1、召開村黨建工作聯席會議，進一步宣傳發動，號召個組織積極參與村黨建示範點建立活動，並推選出村黨建建立活動領導小組成員。
2、認真抓好黨員的學習，召開民主生活會，搞好黨員民主評議；積極探索黨員設崗定責的新舉措，實施黨建、黨員電子管理。探索成功經驗，按程式和要求做好黨員組織發展工作，不斷優化班子、黨員隊伍的結構。
3、黨支部將克服困難創造條件，爭取在建設好的.基礎上再提高標準，建設規範的示範村莊和黨員活動室.按照鄉黨委年初制定的黨建黨務、精神文明建設目標黨建考核要求，做好各項建立工作。
第三階段：總結驗收階段（12月份）
黨支部將對照實施方案及考核評估細則和每個階段的工作情況認真加以總結，搞好檔案、資料，認真寫好建立工作總結材料，迎接上級黨委的驗收考評檢查。
六、工作要求：
1、認真調查，明確目標。對全村黨建工作現狀進行全面調查瞭解，摸清黨員的思想狀況，活動情況，目前黨建工作中存在的主要問題，有針對性地提出工作措施和解決辦法，使建立工作目標明確，任務清晰，措施具體，富有成效。
2、深入宣傳，廣泛動員。在全村幹部黨員群眾中認真宣傳開展創建黨建工作示範點工作的重要意義，教育幹部黨員群眾提高對加強黨的建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力重要性的認識，引導他們積極參與建立工作，提高建立工作水平。
3、要嚴格標準，注重實效。建立的每項工作，每個環節都必須堅持高標準，不能降低要求，必須從嚴要求，規範有序，必須從實際出發，以得力的措施，紮實的工作，取得實實在在的效果，通過建立真正做到提升支部黨建工作水平，增強支部的凝聚力和戰鬥力。
4、統籌兼顧，加強領導。黨建示範點爭創工作領導小組，要明確工作任務，細化、量化工作目標，落實責任制。堅持每半個月研究一次黨建工作和示範點建立工作，解決好各類問題。堅持示範點建立工作與經濟工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲，年初有安排，半年有檢查，年終有總結，確保全面落實各項建立任務。
根據《市鄉村振興“三級聯創”“活動方案》檔案要求，結合本村實際，特制定《鎮（村）20xx年建立市級鄉村振興示範村工作方案》如下。
一、基本情況
xx村位於縣城西南，距縣城23公里，幅員面積2.8平方公里，轄14個村民小組，農戶483戶，1224人（其中農業人口1224人），現有耕地2206畝。20__年人均純收入1.4萬元，20__年成功建立為“省級”四好村。
二、主要目標
（一）特色產業方面
1.主導產業收入佔農民家庭經營性收入的比例＞65%；
2.建成省級以上優勢特色產業專業村；
3.高標準農田佔比＞80%；
4.主要農作物耕種收綜合機械化水平＞85%；
5.有農村綜合服務社或供銷服務網點；
6.村有農民合作杜、組有農戶家庭農場（牧場、林場、漁場）；
7.建立了新型經營主體帶動小農戶機制。
（二）村落宜居方面
1.成功建立為“美麗.宜居鄉村”達標村；
2.生活垃圾處理農戶覆蓋率達100%；
3.生活垃圾實現分類處理；
4.村民小組保潔員配備率達100%；
5.生活汙水處理農戶覆蓋率＞70%；
6.全面消除黑臭水體；
7.戶用衛生廁所普及率達00%；
8.獨立的、管理良好、乾淨整潔、糞汙得到有效處理的公共廁所有1個；
9.化肥農藥用量減少幅度＞20%；
10.農業廢棄物資源化利用及回收處置率＞85%；
11.村容村貌“六化”實施水平在成都平原經濟區前列；
12.“六網”基礎設施建設水平在成都平原經濟區前列；
13.“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的農村人居環境整治長效管護機制全面落實。
（三）村風文明方面
1.正在建立為市級以上文明村；
2.經常利用文化牆、景觀造型等開展社會主義核心價值觀宣傳；
3.每季度開展文明家庭、星級文明戶評選活動；
4.每半年開展“好公婆好兒媳”“身邊好人”等評選活動，有好人榜、道德紅黑榜；
5.成立道德評議會、紅白理事會，推動移風易俗；
6.村綜合性文化服務中心達標；
7.鄉村優秀傳統文化保護利用排在全市前列；
8.適齡兒童少年義務教育階段入學率達100%。
（四）村級治理方面
1.村黨組織領導核心作用強；
2.村“兩委”班子專業化能力強；
3.“一村一法律顧問”配備率達100%；
4.無吸毒、賣淫、拐賣等違法犯罪行為，無封建迷信和邪教活動，無“村霸”等黑惡勢力；
5.有穩定可靠的新型集體經濟收入來源。
（五）村民生活方面
1.農村居民人均可支配收入在2萬元左右；
2.城鄉居民醫療保險、低保，特困人員救助、養老保險實現全覆蓋。
三、工作重點
（一）產業發展方面
1、抓好糧食生產。整合專案，實施土地管理和土地整理建設558畝。
2、發展現代農業。提高農業良種化、機械化，農業機械化實現程度達到80%，計劃購置耕地拖拉機1臺，聯合收割機1臺。
3、建設特色基地。整合專案，打造250畝種豬繁殖、生豬飼養、100畝的'特色水產養殖基地和500畝雜柑。
4、注重產業配合。整合專案，打造成集現代農業、休閒旅遊、田園村莊為一體。
5、強化基礎設施建設。一是強化交通暢通。建成村級道路5公里，社級道路7.4公里，入院路0公里，院壩硬化3200㎡。二是開展水利建設。整治囤水田、山平塘50口。三是強化飲水安全。安裝大院集中供水438戶。四是配套公共基礎設施。
（二）環境治理方面
1、突出生態保護。整合專案，發展生態迴圈農業，拓寬秸稈資源化利用，推行配方肥料，綠色防控技術和統防統治措施。
2、強化汙染防治。建垃圾庫6個，購置垃圾桶5個，改廁100戶。
3、深化鄉村治理。整合專案，購置垃圾清運車2輛，新增保潔員5名，加強農村人居環境改善，推行“廁所革命”，改廁100戶；風貌整治50戶，7205㎡。
（三）鄉風文明方面
1、開展鄉村道德建設。積極開展道德模範和“六好”學習宣傳活動，深入推進四德建設。完善學校、家庭、社會教育網路，開展“四講四有”主題活動。
2、推動移風易俗。開展掃黑除惡鬥爭、星級文明戶和五好文明家庭評選工作，建立村規民約建設，引導農民抵制封建迷信，破除陋習，杜絕黃賭毒，倡導文明理事。
3、豐富文化生活。開展文化下鄉活動，定期組織開展農民運動會和文化表演活動，極大豐富群眾文化生活。
（四）基層組織建設工作
1、加強黨員隊伍教育管理。鞏固基層黨組織的領導核心地位，優化黨員幹部隊伍結構，根據上級要求，健全治理機制，落實“四議兩公開”工作法。
2、大力培育鄉村名匠。充分發揮民間藝人在活躍農村文化生活中的突出作用，培養一批鄉村文化人才，在返鄉大學生等重點人群中培養一批新型職業農民隊伍。
（五）農民增收工作方面
1、發展壯大村集體經濟。以資產、資源、資金為紐帶，促進集體經濟收入增長，全村集體經營收入年均增長10%以上。
2、推動農民增收致富。鼓勵土地承包經營權、林木、閒置農房等資源資產入股發展合作經濟，讓資源變資產、資金變股資、農民變股東。
四、實施步驟
該專案堅持民辦公助、一事一議、先建後補原則，嚴格執行專案招投標各項程式，有計劃、有步驟推進實施。
（一）全面啟動階段（20xx年3月-4月）。制定方案，做好相關規劃、召開動員會議、做好宣傳發動。
（二）深入推進階段（20120年4月-20xx年12月）
（三）考核驗收總結階段（20xx年元月）。組織驗收考評、總結，並建立長效機制。
五、保障措施
（一）加強組織領導。
成立鄉村振興工作領導小組，由鎮黨委書記、鎮長為組長，其他人員為成員，切實加強鄉村振興工作的組織領導；建立專案推進組、專案監督組、專案理財組，有序推進示範村建設工作。
（二）資金保障。
建立政府的財政投入、農民籌資籌勞、社會參與幫扶共建的“四位一體”投入機制，全村整合其他專項扶貧資金110萬，結合20xx年市級鄉村振興三級聯創資金60萬元，集中支援鄉村振興建設，我們將用足用好資金、政策，還將鼓勵各類投資主體以多種形式投資鄉村振興建設的相關領域。
（三）加強督查考核。
把鄉村振興工作納入鄉級各部門績效考核工作範略，建立鄉村振興工作考評機制，完善考評指標體系，層層細化，壓實工作責任，嚴格目標管理，加強工作巡查、督查、檢查力度，督促進度，及時解決問題，通過召開現場會及時總結經驗，改進不足，建立鄉村振興建設長效機制，同時督促村建立完善後期管護機制，確保鄉村振興建設可持續發展。
一、指導思想
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示範帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”建立試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結建立試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施專案的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷衚衕，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和牆體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社群。把“美麗鄉村”建設和建立新型農村示範社群結合起來，充分尊重農民意願，因地制宜推進合村並點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示範社群。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社群服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次幹道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低於70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小遊園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低於40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，採取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升淨化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低於1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設定密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理並積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建築、牆壁進行統一整潔或粉刷，合理佈局宣傳欄、文化牆等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的.景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周圍環境的清理整治，構建戶戶通的自來水管網，保證自來水供水入戶率達100%，水質合格率達100%。做好生活汙水無害化處置，科學建設一批淨化池、氧化塘，有效降解水質汙染，生活汙水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社群服務中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置，建築面積不少於500平方米。科學佈局建設學校，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、託兒所。推動金融服務網點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網點，改善農村金融服務。
二是完善資訊服務體系。推進有線電視、寬頻村村通和戶戶通工程，探索建立村級資訊綜合網路服務平臺，開設黨務村務公開、政策資訊釋出、農業技能培訓、市場供需動態、社會治安管理、災害預警防治等資訊服務欄目，設定村民意見建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場資訊員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場資訊等支援，增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續。探索農村互助養老模式，建設一批農村託老所、幸福院等，提高農村養老服務水平。科學使用農村村集體收入，重點用於村集體開支、農村公益事業發展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監控裝置，實現“電子眼”監控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織，實現夜間巡防常態化。
(四)發展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發展土地合作社，推進專業化生產、規模化經營、品牌化發展，大幅提升農業產業化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農村土地承包關係長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發展特色產業。在穩定發展糧食生產的前提下，積極推進農業結構調整，深入實施“一村一業、一村一品”工程，打造特色專業村。充分利用農村自然景觀、田園風光，重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發展自助採摘遊、城郊休閒度假遊、生態農業觀光遊、民俗風情體驗遊等各具特色的鄉村旅遊業，推動鄉村生態旅遊業發展。積極培育農村服務業，圍繞加強產業服務，積極開發餐飲、住宿、交通等三產服務專案，適度發展短途物流、裝置租賃、勞務輸出等配套產業。
三是扶持農民就業創業。實施新型農民培訓工程，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，增強農民創業就業能力，加快培育農業科技人才、農村實用人才和現代職業農民。完善和落實農民創業小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創業帶動就業，鼓勵農民工返鄉創業。
(五)倡樹文明鄉風。
一是弘揚鄉土文化。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建築的保護，推動民間傳說蒐集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。採取群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規教育、“四德”教育、生態文明知識普及教育，健全村規民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。
三是開展示範建立。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態示範戶、致富創業帶頭戶、敬老模範戶、子女教育模範戶、計劃生育模範戶、“五型家庭建立”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創星評比，建立動態考評機制，頒發並懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統美德實踐活動，引導農民破除陳規陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設，提高農村社會管理規範化、制度化水平，營造和諧的農村社會環境。
四、工作措施
一是加強組織領導。鎮政府成立桑村鎮“美麗鄉村”建設領導小組，鎮政府主要領導任組長、鎮政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮直有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮村建辦。領導小組抽調村建、環保、農業、林業、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關部門業務人員組成“美麗鄉村”建立專家指導組，負責對“美麗鄉村”建立工作的指導、協調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，村級自籌和社會多方支援三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政採取以獎代補的形式對各建立試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、專案的整合，按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則，集中對建立村進行投入。要調動各方面參與建立的積極性，發動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業、社會團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮政府對建立工作開展情況和任務完成情況實行月排程、季督導、半年通報、年度考評，建立期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮報區，由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作紮實、成效顯著的鎮街，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮街，給予通報批評，取消當年評先樹優資格，並責令繼續做好工作，直到全面完成建立任務。
三優範文網